全面深化改革貴在不折不扣抓落實(精選多篇)

第一篇：不折不扣抓落實——甘肅貫徹落實《工作規劃》紀實

不折不扣抓落實

——甘肅貫徹落實《工作規劃》紀實

《建立健全懲治和預防腐敗體系2014—2014年工作規劃》頒佈後，甘肅省委、省政府和各級紀檢監察機關認真抓好《工作規劃》的學習宣傳和貫徹落實，各項工作取得了積極成效。

全國貫徹落實《工作規劃》電視電話會議後，甘肅省委立即將《中共中央關於印發〈建立健全懲治和預防腐敗體系2014—2014年工作規劃〉的通知》和賀國強、何勇同志的重要講話印發全省，並對學習貫徹會議精神提出明確要求。

5月29日，甘肅省委常委、省紀委書記蔣文蘭主持召開省紀委常委（擴大）會議，傳達全國貫徹落實《工作規劃》電視電話會議和相關會議精神，提出貫徹落實意見。6月24日，舉辦省委理論學習中心組學習貫徹《工作規劃》輔導報告會，邀請中央紀委有關領導作專題輔導。

為調動各方面的有利因素和積極性，甘肅省一方面會同省委宣傳部制定了貫徹《工作規劃》宣傳方案，把反腐倡廉宣傳教育納入黨的宣傳教育總體規劃和部署；另一方面通過落實黨風廉政建設責任制，健全聯席會議制度，對貫徹落實《工作規劃》作出年度工作安排，完善反腐倡廉宣傳教育工作格局。

6月6日上午，省委召開電視電話會議，對全省貫徹落實《工作規劃》進行再動員、再部署；下午省委召開了座談會，就如何抓好《工作規劃》的貫徹落實，進行分組討論，明確各項任務和

保證措施。

從8月20日開始，省紀委監察廳副廳級以上領導集中三天時間，封閉學習、認真討論該省與清華大學公共管理學院廉政與治理研究中心合作開展的“2014—2014年甘肅省黨員幹部違紀違法案件發案原因、規律及防治對策”課題研究，主要就懲治和預防腐敗工作重點領域、重點環節、重點人羣及相關制度進行深入分析與評估，在科學判斷的基礎上，提出有針對性的對策措施。

該省在突出抓好行政審批制度改革工作的基礎上，經專家評審、政府常務會議研究，在前五批取消、削減審批項目的基礎上，最近又公佈了省級政府部門和中央在甘單位第六批取消審批項目24項。截至目前，省級政府部門和中央在甘單位累計取消1544項、保留763項，行政審批項目減幅達到66.8%。

省紀委監察廳專門組織三個督查調研組，對部分市州和省直部門的辦案工作進行了督促檢查。試行“掛案督辦”制度，從每個市州篩選一至兩起重點案件，直接進行督辦，協調解決辦案中的困難，進一步調動了基層查辦案件工作的積極性。按照依紀依法辦案的要求，大力加強辦案工作制度建設。集中抓了信訪件線索督辦工作，研究制定了具體的工作辦法。

與此同時，該省正在研究制定貫徹落實《工作規劃》情況的檢查考核辦法，把貫徹落實《工作規劃》情況列入領導班子和領導幹部考核評價範圍，將考核結果作為工作實績評定和幹部獎懲的重要依據，完善考核機制。

第二篇：提升執行力 貴在抓落實

提升執行力 貴在抓落實

---- 各企業黨委貫徹農墾組織工作座談會情況(第7期）

■發佈時間：2014-06-22

5月15日全省農墾系統組織工作座談會結束後，各場、公司黨委及時聽取了會議精神的彙報，重點學習貫徹了集團公司黨委書記田文俊同志在會上的重要講話和副總經理程軍同志在組織工作座談會上的主題發言精神，傳達了組織人事處相關業務工作。各級黨組織通過會議精神的學習、貫徹，進一步統一了思想，認清了形勢，明確了工作重點，並結合本企業的實際，提出了貫徹意見和具體工作安排。

一、會議貫徹及時認真、形式多樣

各場、公司黨委在自身組織學習、消化會議精神的同時，根據本單位工作的實際情況，提出具體貫徹意見後，組織基層政工幹部和黨務工作者，傳達會議精神，學習會議文件，布臵當前工作。正陽關農場在黨委學習的基礎上，召開了機關全體工作人員和各支部書記會議，傳達組工會議精神，確定了28項貫徹落實意見，思路清晰、內容有創新、時間要求明確，並利用各種宣傳工具宣傳報道貫徹落實情況；普濟圩、大壙圩、碭山等場專題召開了基層黨總支（支部）書記會議學習傳達會議精神，圍繞集團公司組織工作座談會提出的增強執行力的問題，討論研究貫徹會議精神；壽西湖農場黨委專題下文提出貫徹意見，並在午收夏種動員大會上進行了部署；東風湖農場結合全場管理人員培訓班，傳達貫徹了集團公司會議精神。

二、工作部署結合實際、措施得力

各級黨委在學習、貫徹集團公司組織工作座談會精神的基礎上，以提高組織工作執行力為重點，圍繞“三化”“三增”的戰略目標，結合本企業的實

際，提出了切實可行的工作部署。

1、在落實科學發展觀中體現執行力。各企業黨委在貫徹會議精神過程中，把貫徹落實科學發展觀、“三化”“三增”戰略目標和企業生產經營工作作為重點，紮紮實實抓落實。壽西湖農場黨委在貫徹會議精神時，提出按照科學發展觀的要求，一步一個腳印地抓好經營工作，重點是大力調整種植結構，以旱改水為突破口，創新種植模式，提高畝均效益；嚴格各項土地政策，千方百計提高土地投入產出率；注重農業科技的推廣和應用，提高農作物的單產水平，壯大種子產業化建設；加大宣傳和加強培訓力度，逐步扭轉畜牧業生產短腿的格局；抓住農場和地方政府共建工業園區的契機，努力擴大對外開放，加快招商引資，提高農場工業化、城鎮化水平，積極打造“園區工業平台”，使之成為農場新的經濟增長點；結合“移民遷建工程”和企社分離試點工作要求，加快提高場部城鎮化水平，加大小城鎮建設管理力度。普濟圩農場把重點放在擴大複種指數、種子基地和農業現代科技園區建設。白米山農場進一步明確了“結合實際，因地制宜，走種植、養殖、林果業三業並舉的路子，使農場的經濟有一個較好的發展”等。

2、在抓基層黨建中體現執行力。按照“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，各企業黨委進一步明確了黨建工作任務。一是以創建“四好”班子建設為抓手，努力增強企業領導班子整體素質和幹部隊伍建設。華陽河農場黨委要求從加強培訓入手，積極開展政治理論、業務知識、法律法規和勞動技能的培訓，打造一支思想堅定、素質過硬、作風優良的幹部職工隊伍，在企業生產經營中發揮骨幹作用。二是抓好制度建設。各級黨組織根據各企業的情況，從理論學習、組織活動、組織發展、黨員管理和長效機制等方面加強了制度建設，

使企業黨建工作制度化、規範化。三是抓基礎建設。各企業在抓黨建工作責任制的同時，進一步完善了例會制度、“三會一課”、支部活動陣地等基礎建設，加強了黨員的日常管理特別是對流動黨員的管理正在調查摸底，並限期完成。正陽關農場黨委將實施黨內温暖工程，對新入黨的同志由支部頒發入黨紀念證、對重病住院或家庭遭遇重大自然災害的黨員給予適當經濟救助、對70歲以上且黨齡30年以上的老黨員每年春節發放新年賀卡並登門慰問、對去世的黨員參加弔唁並安撫家屬等，體現黨組織的温暖，增強黨組織的凝聚力和戰鬥力。四是圍繞企業的重點和難點開展工作。進一步深化兩田制改革，積極推進社區分離和中國小移交等關係到職工切身利益的各項工作。大壙圩、壽西湖和正陽關等場按照集團公司的要求，積極穩妥做好社區分離的前期準備工作，結合税費改革，進一步規範“兩田制”及相關的勞動關係。宣郎廣茶業總公司黨委積極參與對“園區”和“龍頭企業”的規劃、投資等重大問題的決策，支持建成後的“龍頭”企業經營者依法行使經營權和使用權，監督國有資產保值增值，保護職工（股東）合法權益，協調和處理各方面關係，為園區建設和龍頭企業生產經營創建和諧環境。

3、在構建和諧勞動關係中體現執行力。圍繞“打牢基礎、規範制度、重點推進、提高創新”工作思路，各場在加強勞動管理，構建和諧勞動關係中提出了很好的貫徹意見。華陽河農場提出6條貫徹意見，重點是抓好職工培訓工作、規範勞動合同管理等。宣郎廣茶業總公司針對集團公司兩次檢查出的不足之處，要求在9月底前完成整改工作；利用工業園區迅速發展的契機，加大工作力度，推薦職工到工廠就業；進一步加強勞動關係清理，規範養老保險收費，積極爭取實行社會化繳費，今年內完成被解除勞動關係人員參保工作；從今年起對參保前拖欠的養老金逐步進行兑現等。大壙圩農場對近年來制定的有關勞動管理方面的制度進行梳理，做到制度文字化、系統化、條理化、規範化；強化社區退休人員社會化管理服務工作，全面規範企業勞

動用工關係，切實維護企業、職工雙方合法權益。

4、在創新工會工作中體現執行力。各企業工會圍繞生產經營，創新工會工作新局面，重點是加強民主管理、民主監督，充分發揮企業職代會作用。華陽河、碭山、東風湖、潘村湖等場提出要進一步規範職代會程序和內容，積極推行“一事一議”制度。在廣泛開展勞動競賽的基礎上，幫助職工勞動致富，大壙圩農場提供3萬元資金，支持職工利用農場豐富的林地資源，發展生態養殖。多數場努力爭取創造條件，開展各種形式的文體活動，豐富職工的業餘文化生活。

三、存在的不足與工作要求

農墾系統組織工作座談會，召開一個多月以來，多數單位利用各種形式及時進行了傳達貫徹。但是，少數單位貫徹不及時，宣傳不到位，至今沒有向集團公司反饋貫徹意見；有的單位貫徹會議精神，照抄照搬，就會議貫徹會議，沒有結合本企業的實際，創造性的開展工作。

下一步工作的要求：

1、要進一步貫徹好集團公司組織工作座談會精神，特別是學習貫徹落實好田文俊書記重要講話和程軍副總經理的主題發言精神以及會議紀要精神，並結合本企業的實際，提出具體貫徹意見。

2、提升組織工作執行力，貴在抓落實，各單位要把組織工作真正融入到企業的生產經營各個方面，圍繞重點抓落實。一是進一步抓好企業“四好”班子創建活動和人才隊伍建設；二是圍繞深化土地改革，推進社區分離做好機構設臵、組織設計等工作；三是做好今年下半年企業勞動關係清理檢查工作；四是繼續抓好以小麥高產攻關為主的勞動競賽活動；五是從講政治的高度重視做好老幹部工作，認真執行老幹部“明白單”制度。

3、各級黨委要認真制定今年黨建工作計劃，年

終工作要有檢查、有總結，把黨建工作納入企業領導班子考核的重要內容，使農墾企業黨建工作在創新中發展，為構建和諧農墾提供組織保證。(組織人事處供稿）

第三篇：深化教育領域綜合改革 袁貴仁

深化教育領域綜合改革

作者：袁貴仁2014-01-07來源：中國教育報

黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)對全面深化改革的重要領域和關鍵環節作出重大部署，特別是圍繞黨的十八大報告提出的“深化教育領域綜合改革”總體要求，明確了教育改革的攻堅方向和重點舉措，對促進教育事業科學發展、努力辦好人民滿意的教育，具有極為重要的指導意義。

一、深化教育領域綜合改革的重要性和緊迫性

《決定》立足社會主義初級階段基本國情，直面現代化建設需要解決的體制機制問題，迴應廣大人民羣眾的關切和期盼，在全面深化改革特別是推進社會事業改革創新方面，把深化教育領域綜合改革擺在突出位置，充分體現了以習近平同志為總書記的黨中央站在黨和人民事業全局高度，加快社會事業改革創新、着力保障和改善民生的政治決心和戰略考慮。

(一)改革是新時期教育事業發展的強大動力

回顧改革開放35年輝煌歷程，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體，高瞻遠矚地提出“教育要面向現代化，面向世界，面向未來”的重要指針，20世紀80年代中期發佈關於教育體制改革的決定，堅定不移推進教育改革。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，強調把教育擺在優先發展戰略地位，發佈邁向新世紀的教育改革和發展綱要，努力構建充滿生機的中國特色社會主義教育體系。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，圍繞建設人力資源強國、努力辦好人民滿意的教育作出戰略部署，推進教育事業科學發展，特別是2014年發佈的教育改革發展規劃綱要實施3年來，教育改革頂層設計明顯增強，重大項目和改革試點順利展開。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央繼往開來，全黨全社會關心支持教育改革和發展，我國人才培養體制、考試招生制度、現代學校制度、辦學體制、管理體制等多方面改革都在朝着縱深推進。我國教育快速發展，從人口大國轉變成為人力資源大國，正在向人力資源強國進軍，這完全得益於持續深化的教育改革所注入的活力動力。

(二)教育改革是歷史新起點上全面深化改革的重要組成部分

進入新世紀以來，國際國內形勢發生深刻複雜變化，隨着世界多極化、經濟全球化深入發展，隨着我國發展進入新階段，改革進入深水區，經濟社會發展面臨許多新情況新問題新挑戰，教育也深度融入改革開放和現代化建設大潮之中。在中國特色社會主義事業五位一體

總佈局中，我們黨堅持社會建設與經濟、政治、文化、生態文明建設和黨的建設密切聯繫。按照《決定》關於“緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革”的新部署和“必須更加註重改革的系統性、整體性、協同性”的新要求，深化教育領域綜合改革，不僅是破除制約教育事業科學發展的體制機制障礙，促進教育體系自身完善，而且要與黨的各項事業制度改革相互配合、協同攻關，為經濟社會發展、實現“兩個百年”目標提供人才支持和智力貢獻。

(三)深化教育領域綜合改革是滿足人民羣眾對多樣化高質量教育需求的可靠保障

我國進入全面建成小康社會的決定性階段，人均國內生產總值由世紀之初1000美元上升到6000美元以上，社會開始由生存型消費逐漸進入發展型消費階段，廣大人民羣眾對通過接受良好教育提高自身素質、增強發展能力、改善生活質量，以及更好服務國家社會的願望愈加迫切，也更為多樣化。習近平總書記明確指出，我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衞生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼着孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。深化教育領域綜合改革，就是要以實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益為依歸，以立德樹人為根本任務，以促進教育公平、提高教育質量為主線，以改進政府教育管理方式、激發釋放學校辦學活力、構建全民終身學習體系為重點，努力滿足人民羣眾對多樣化高質量教育的現實需求。

二、深化教育領域綜合改革的攻堅方向和重點舉措

教育要發展，根本靠改革。《決定》關於深化教育領域綜合改革的新部署新要求，集中反映了今後教育領域以改革推動發展、提高質量、促進公平、增強活力的總體思路，就是要加強和改善黨對教育的領導，主動適應經濟社會發展需要，自覺遵循教育規律和人才成長規律，明確攻堅方向，凝聚社會共識，加強舉措配套，統籌落實好以下三個重點方面。

(一)深化教育領域綜合改革必須堅持立德樹人基本導向

如果説社會主義核心價值體系是興國之魂，那麼，立德樹人作為教育的根本任務，就是深化教育領域綜合改革之魂。《決定》明確提出：“全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強社會主義核心價值體系教育，完善中華優秀傳統文化教育，形成愛學習、愛勞動、愛祖國活動的有效形式和長效機制，增強學生社會責任感、創新精神、實踐能力。”字裏行間深深寄託着對青少年一代的殷切期望。我們黨在探索中國特色社會主義教育發展道路的進程中，在弘揚中華優秀傳統文化、積極吸收各國優秀文明成果的基礎上，賦予立德樹人以深刻理論內涵和全新時代特徵，意義非常深遠。今後教育領域中的所有改革，都必須堅持立德樹

人基本導向，始終高度重視教育和幫助學生打牢共同思想基礎、端正政治立場和前進方向、砥礪品德陶冶情操、激發歷史責任感、樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，將個人成長成才與投身實現中華民族偉大復興中國夢的實踐緊密相連。

堅持立德樹人基本導向，本質要求是育人為本、德育為先、能力為重、全面發展，盡力為每個學生提供適合的教育，讓每個孩子都能成為有用之才，成為德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。《決定》要求強化體育課和課外鍛鍊，促進青少年身心健康、體魄強健，改進美育教學，提高學生審美和人文素養;要求統籌城鄉義務教育資源均衡配置，實行公辦學校標準化建設和校長教師交流輪崗，不設重點學校重點班，破解擇校難題，標本兼治減輕學生課業負擔。就是要把全面實施素質教育的宏觀政策要求，細化為學校教育的具體安排，把中國小生尤其是國小生從過重課業負擔下解放出來，使其騰出更多時間探究思考、加強鍛鍊、瞭解社會、參與實踐。

堅持立德樹人基本導向，還必須積極為多樣化、個性化、創新型人才成長提供良好環境和機制。《決定》強調要加快現代職業教育體系建設，深化產教融合、校企合作，培養高素質勞動者和技能型人才;創新高校人才培養機制，促進高校辦出特色爭創一流，以及推進學前教育和特殊教育改革發展，清晰表明我們黨關於促進全體人民學有所教、學有所成、學有所用的政策基點。深化教育領域綜合改革，必然要在更新教育觀念、理順結構體系、創新培養模式、加強能力建設、推動內涵發展上下功夫，全面形成與社會主義市場經濟和全面建成小康社會相適應的充滿活力、富有效率、更加開放、有利於科學發展的教育體制機制，儘快辦出具有中國特色、世界水平的現代教育。

(二)深化教育領域綜合改革必須有利於促進公平提高質量

《決定》要求最大限度集中全黨全社會智慧，最大限度調動一切積極因素，敢於啃硬骨頭，敢於涉險灘，以更大決心衝破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，推動中國特色社會主義制度自我完善和發展。因此，教育領域綜合改革要以解決人民羣眾關心的熱點難點問題為着力點，加大攻堅力度，力求取得突破性進展。

考試招生制度，就是教育領域綜合改革“牽一髮而動全身”的重點領域和關鍵環節。《決定》明確了“探索招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生、專業機構組織實施、政府宏觀管理、社會參與監督的運行機制”的改革方向，期望從根本上解決一考定終身的弊端，從堅持義務教育免試就近入學制度起步，試行學區制和九年一貫對口招生，到推行初高中學業水平考試和綜合素質評價，再到加快推進職業院校分類招考或註冊入學，逐步推行普通高校基於統一大學聯考和高中學業水平考試成績的綜合評價多元錄取機制，探索全

國統考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考，特別是在試行普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉換方面邁出新步，拓寬終身學習通道。相信這一制度改革的頂層設計，再跟進系列配套政策，將是我國教育考試招生制度系統性綜合性最強的一次改革，將顯著扭轉應試教育傾向，更加有利於促進學生健康成長、科學選拔人才、維護社會公平，彰顯有教無類、因材施教、終身學習、人人成才的理念，為億萬學生提供多樣化的學習選擇和成長途徑，搭建符合基本國情的人才成長“立交橋”。

促進教育公平，是堅持社會主義制度下教育公益性普惠性的必然要求，是我們黨執政為民所必須秉持的基本政策內涵。在社會主義初級階段基本國情條件下，我國城鄉、區域教育發展還不平衡，貧困地區、民族地區教育發展滯後狀況有待改變，對此，《決定》在部署深化教育領域改革時，強調大力促進教育公平，健全家庭經濟困難學生資助體系，構建利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面的有效機制，逐步縮小區域、城鄉、校際差距。促進教育公平，要循序漸進和制度創新，既要把促進公民受教育機會公平擺在突出位置，又要善用政策手段促進公共教育資源配置公平，還要更加重視促進教育制度規則公平，這些都將是深化教育領域綜合改革的着力點。

(三)深化教育領域綜合改革必須構建政府學校社會新型關係

按照黨的十八大精神，《決定》專門就加快轉變政府職能進行具體部署，深化行政體制改革，創新行政管理方式，進一步簡政放權，最大限度減少政府對微觀事務的管理，特別是加快事業單位分類改革，推動公辦事業單位與主管部門理順關係和去行政化，建立事業單位法人治理結構等等，都成為亮點，也為深化教育體制改革創造了良好外部環境。《決定》提煉出教育管理和辦學體制改革要點，提出新的更高要求。深化教育領域綜合改革，大的方向是構建政府、學校、社會之間新型關係，落實和擴大學校辦學自主權，建設依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度。

“深入推進管辦評分離，擴大省級政府教育統籌權和學校辦學自主權，完善學校內部治理結構。強化國家教育督導，委託社會組織開展教育評估監測。”《決定》提出的系列改革舉措，關鍵在於推進中央向地方放權、政府向學校放權，通過建立“管辦評分離”制度，明確各級政府責任，推進學校分類管理，規範學校辦學行為，發揮社會參與作用，形成政事分開、權責明確、統籌協調、規範有序的教育管理體制。政府將更多運用法規、規劃、標準、政策、公共財政、信息服務等手段引導和支持學校發展。

“健全政府補貼、政府購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度，鼓勵社會力量興辦教育。”《決定》提出的極具創新性的政策要求，就是堅持教育公益性原則，健全政府

主導、社會參與，辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力的辦學體制，要求各級政府因地制宜採取多樣化政策措施，引導社會資金以多種方式進人教育領域，支持民辦教育事業發展，並積極鼓勵行業企業等社會力量參與公辦學校辦學，形成以政府辦學為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發展的格局。

三、深化教育領域綜合改革的保障措施和落實行動

當前和今後一個時期，是教育系統深入貫徹黨的十八大、黨的十八屆三中全會精神，繼續落實國家中長期教育規劃綱要的新階段，對深化教育領域綜合改革來説，也是難得的重要戰略機遇期。我們一定要把思想和行動迅速統一到中央關於深化教育領域綜合改革的重大決策部署上來，抓住歷史性機遇，統籌安排改革保障措施，堅定不移實現中央改革決策部署。

(一)切實增強對深化教育領域綜合改革的高度共識

我國改革開放35年經驗表明，任何成功的改革從來都是上下左右的通力合作和緊密配合，每次成功的改革，都是羣眾廣泛參與、集體同心攻堅的結果。我們要把《決定》精神落到實處，必須科學分析、深刻認識當前教育體制機制積弊，儘快克服改革動力不足，缺乏有效措施手段，不敢或不願打破常規的想法和做法，在各級政府、教育系統和社會各界中，凝聚起改革的高度共識，形成深化教育改革的強大合力。

按照中央的要求，凡涉及羣眾切身利益的教育領域綜合改革重大政策舉措，一定要正確處理改革發展穩定的關係，堅持改革力度、發展速度、社會可承受程度的統一。除完善專家諮詢機制、注重配套政策措施到位等環節外，更重要的是從制度層面提高教育決策科學化、民主化水平，在重大教育改革實施前，要進行合法性審查和風險評估，根據需要向社會公開徵求意見;在改革實施中，加強檢查監督和定期評估，對於出現的問題及時妥善處理及動態調整，避免產生大的偏差，加強黨內監督、民主監督、法律監督、輿論監督，確保人民羣眾知情權、參與權、表達權、監督權行使順暢，為重大教育改革付諸實施創造更加有利的環境。

(二)不斷完善上下聯動、各方協同創新的改革推進機制

改革是複雜的社會系統工程，如何避免改革的碎片化，是包括教育系統在內的各地區各部門都要直面的問題。《決定》強調加強和改善黨對全面深化改革的領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，對各級領導班子和基層組織投身改革提出明確要求。深化教育領域綜合改革，在不同部門之間會有一定的職能交叉和需要彼此協調的關係。圍繞《決定》所佈置的教育領域綜合改革各項重點任務，要在國家層面制定指導性意見，注意增強部委之間的政策協調，逐項明確本屆政府任期內重大教育改革清單。地方要以增強本級教育統籌為重點，制定綜合改革方案，落實國家層面重大教育改革任務，體現省域教育改革特徵，

重在解決本省的實際問題。國家建立鼓勵支持改革激勵機制，對改革成效顯著的地區和學校，在資源配置、權力下放等方面，給予更多傾斜支持。

(三)繼續注重系統設計、整體推進、重點突破、試點先行的改革路徑

深化教育領域綜合改革，必須立足基本國情，全國一盤棋，但決不能一刀切。國家中長期教育規劃綱要啟動實施時，就在各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團和部分高校選取425個單位先行試點，經過3年的探索，在頂層設計、政策協調、諮詢指導、監督檢查、宣傳推廣等方面，初步建立一套改革推進機制。根據《決定》總結的“加強頂層設計和摸着石頭過河相結合，整體推進和重點突破相促進”的改革重要經驗，我們要繼續沿着系統設計、整體推進、重點突破、試點先行的改革路徑，按照《決定》提出的教育領域綜合改革任務以及2014年在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果的時間表，對國家和各地的教育改革試點進行整體評估，形成新的改革方案，加強統籌，多措並舉，以點帶面，紮實推進。實現中國夢，教育任重道遠。我們決心在以習近平同志為總書記的黨中央領導下，按照中央改革決策部署，鋭意進取、勇於創新，加快制度建設，不斷完善中國特色社會主義現代教育體系，不斷提高中國教育現代化水平，努力辦好人民滿意的教育。

第四篇：加強文化建設 貴在抓落實

加強文化建設 貴在抓落實

中國共產黨始終代表着先進文化的發展方向。胡錦濤總書記在紀念建黨90週年大會上的講話，提出：社會主義先進文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟。最近中共中央十七屆六中全會做出《關於深入文化體制改革 推動社會主義文化大發展 大繁榮若干重大問題的決定》，決定闡述了這次會議召開的歷史背景，重大意義，指導思想以及文化建設的歷史地位、作用、目標、任務、方針、政策、舉措，是推動社會發展進步的動力之源，是我黨的一大法寶。黨中央召開會議，專題研究決定開展文化建設，説明我們在物質文明建設取得巨大成就的同時，必須加強精神文明建設，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的深刻內涵。 醫院黨委認真組織學習貫徹中央第十七屆六中全會及胡錦濤總書記講話精神。針對上半年局黨組提出的《進一步推進文化建設的工作意見》和召開這次座談提出的《認真學習貫徹黨的十七屆六中全會精神 加快構建全局文化體系步伐》要求。僅從醫院幾年來文化建設的收穫體會談點看法：

一、文化建設關鍵在落實

黨的十七屆六中全會及胡錦濤總書記的重要講話，提出了實現全面建設小康社會奮鬥目標。2014年文化改革發展奮鬥目標，號召全黨為實現這個目標共同努力，不斷提高文化建設科學化水平，為把我國建設成為社會主義文化強國打下堅實基礎。局黨組根據中央精神，提出“加快構建文化體系步伐”的呼聲，並擬出了局文化建設的初步雛形，確立了“遼核精神、遼核願景、遼核核心價值觀、用人理念”，建立理念識別系統等核心內容，通過對這些精神理念的闡釋，言簡意賅，通俗易懂易記，思想內容豐富，涵蓋了系統內多種行業、多種領域、多種經營的特色。可以稱作是“遼核地質人”的精神理念、靈魂、核心。但絕不能把它束之高閣、裝潢門面、喊喊口號而已。是否得到廣大職工的響應遵從，是否符合遼核地質局發展目標、發展戰略，為實現“十二五”規劃目標及長遠目標服務，關鍵在實踐，在落實。正像李長春在全國宣傳部長學習貫徹黨的十七屆六中全會會議上強調的那樣：要堅持求真務實，抓實抓細抓具體，把全會提出的原則要求變為可操作的工作措施，把全會確立的目標任務變成可實施的工作項目。對確立的目標咬住不放，對認準的事情一抓到底，切實把全會精神轉化為建設社會主義先進文化的強大動力，轉化為推動文化改革發展的實際動力。

二、文化建設抓好組織落實

文化建設要與工作目標的內容形式任務緊密結合，是實現工作目標的有效載體。隨着工作目標內容的發展而變化。與時俱進，不斷創新。文化建設又與經濟建設、政治建設、社會建設以及生態文明建設密不可分。它們是相互促進、相互協調統一的互為辯證關係，關鍵是組織者如何圍繞中心，服務大局，實現目標。適時開展思想意識文化領域的宣傳、鼓動、教育活動，發揮領導者、各職能部門的能動作用，激發員工愛黨、愛國、愛社會主義的熱情，激發員工的智慧、潛能，爭先創優、幹事創業的熱情。

1.領導重視，各部門齊抓共管

文化建設滲透並影響着一個單位的經營管理和人際關係等所有層面，是可持續發展，協調發展，實現發展目標的媒介和保障。黨委要把文化建設列入工作議事日程，黨政工青婦齊抓共管，由黨務部門負責組織協調，各職能部門密切配合， 1

發揮各自的優勢，把文化建設的觸角伸向各項工作之中，確保文化建設紮實有序地開展。醫院幾年來文化建設取得點滴成績，都體現出這一點，大眾文化。

2.各級組織要發揮領導核心、戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用。既然是大眾文化，羣眾自娛自樂，我們的領導要以普通員工的身份，身先士卒，積極投身到文化宣傳活動中來。既聯繫了羣眾，又增進了感情，既受到教育，又陶冶了情操，鼓舞了士氣。另外，要積極為員工個人發展提供寬鬆環境空間，關心、支持、培養、愛護員工在文化建設中的奉獻精神，發揮他們的創新思維、愛好專長、豐富的創造力，促進濃厚文化氛圍的形成打下堅實的基礎。（我們的大型活動演練，都是職工利用業餘、班外時間排練，沒有一分報酬）

3.各職能部門要通過制度創新，機制創新激活人力資源，為本單位文化建設吸收、培養、積蓄人才，提供組織保證。業務部門通過強化質量管理，學科建設，人才培養，技術創新等工作，為專業技術人才提供成長機會，增強內涵建設，不斷提高技術水平，幫助專業人員實現人生價值。宣傳教育部門加強崗前培訓，進行制度、光榮傳統，職業道德教育。行政後勤部門做好服務性工作，服務流程、服務標誌、崗位職責上牆、內外宣傳廣告、牌匾、科室簡介、專家欄目、基地建設、環境改造、文化設施配置、院容院貌美化等形象文化建設，提升單位文化品位，烘托文化建設氛圍。

4.工青婦等羣眾組織利用自身特有的優勢，發揮橋樑和紐帶作用，開展喜聞樂見、健康向上、寓教於樂的活動，創辦旗、徽、歌、報、媒體網絡，影碟，展示單位的形象文化。文娛、體育、書法、美術、攝影、演講、學術討論、智力知識競賽、重大節慶演唱會，同地方開展聯誼共建等活動，廣交朋友，促進交流，增進互信，提高員工對本單位文化建設的參與度、認同感、榮譽感。增進員工技能、文化素養。增強單位人凝聚力、向心力、戰鬥力。引導他們把個人發展融入到單位的大發展、大繁榮中來，實現單位整體與個人共同發展的目的。

三、文化建設需要一定的人、財、物支撐

一個單位的文化建設是一項長期的基礎工程建設。是與單位的物質發展建設相呼應，相互促進的有機整體。必須堅持由表及裏，此增彼長，綜合兼顧的原則，捨得投資，肯花本錢，也只有在人、財、物上給予一定的計劃支持，文化建設才能得到具體落實，才能顯現出文化建設的軟實力在經濟建設中產生的物質效果。

四、綜上各點，要加速文化建設發展的步伐，需要我們一項項工作的具體落實。幾年來，醫院在開展文化建設活動中，特別是在一些重大活動中，得到局黨組、各隊、所的大力支持，取得一定的成績，嚐到了甜頭，擴大了醫院的知名度，職工隊伍整體素質得到提高，醫院的兩個效益，不斷跨越新台階，職工幸福指數顯現逐年提高的良好局面。

對於全局的文化建設，必須着力於實踐，在實踐中探索創新，在實踐中總結修正，在實踐中發展完善，逐步形成自成體系，獨具一格，特色突出，適合核地質事業發展需要的文化精品，核心理念，精神支柱。

遼寧省核工業二四六醫院

二〇一四年十一月十五日

2014年醫院工作計劃

為全面貫徹落實“十二五”規劃，促進醫院快速、平穩、協調發展，經醫院黨委討論研究，特(本站向你推薦)擬定出2014年工作計劃及措施。

一、總體計劃

堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹落實十七大六中全會精神，嚴格執行全國衞生工作會議的各項方針政策，在局黨組的領導下，與時俱進，開拓創新，深化醫藥衞生體制改革，加強隊伍建設，努力滿足不同層次的就醫需求，促進醫院健康發展。

二、奮鬥目標和任務

加強班子建設，牢固樹立科學發展觀，堅持以人為本，推進醫院健康協調發展。進一步加強新型農村合作醫療惠民工作，擴大覆蓋面，鞏固取得的成績，繼續擴大經營範圍，加快重點專科建設步伐。解放思想、開拓創新，繼續深化醫療衞生體制改革。逐步改進設施和病房條件，提高服務水平。努力培養一批高素質、業務精，具有一定知名度和深受人民羣眾歡迎的臨牀醫學專家。加強醫德醫風建設。加強黨的基層組織建設和精神文明創建工作，努力培養一批高素質專業人才。

三、具體措施

1.加強班子建設

進一步端正班子工作作風，作好黨委的換屆工作。醫院的和諧和進步，改革與發展，離不開班子的合力。班子在醫院的各項工作中起決定作用，要保持發楊團結務實的良好局面，廉潔向上的工作作風。求同存異，共同進步，使醫院班子更加朝氣蓬勃，更加有所作為，形成高度統一，堅不可摧的戰鬥集體，帶領全院職工完成各項工作任務。

2.進一步改善醫療衞生條件

積極爭取省項目資金，不斷更新醫療設備，加大基礎設施的建設力度，為廣大羣眾提供優良的醫療環境。進一步提升醫院的知名度和服務水平。

3.科技興院，人才強院戰略

完善規範和遼寧醫學院、北華大學醫學部的學生教學工作；積極引進大、中畢業生，培養臨牀方面在職研究生，選送優秀醫務人員到全國知名醫院培養進修。

4.加大分配製度改革力度

繼續探索工資分配的新機制，對有突出貢獻和技術過硬的業務骨幹，在內部試行低職高聘的方法，爭取在省財政撥付人員經費的基礎上，逐漸增加職工工資待遇，調動職工的工作熱情。

5.基地配套改造-----生活用水的改造

醫院建院以來，一直使用自備水源，因自備水源水質差，

離子含量太高，不但對醫院上下管道腐蝕嚴重，還對職工家屬的身體健康危害很大，懇請兩級財政支持，儘快解決這個老大難問題。

6.加強醫院文化建設

醫院文化與核心競爭力的關係是相輔相成的關係，醫院核心競爭力從靜態看是一種實力、一種結果，從動態看是一種行為、一個過程，是醫院有形資源與無形資源水乳兼容發揮作用的過程，而醫院文化則以協調力、組織力、內生力支撐着醫院核心競爭力，是構成核心競爭力的靈魂因素，在競爭激烈的醫療市場中，以良好的醫院文化構建的醫院核心競爭力必然能引導醫院走向成功。因此，加強醫院文化建設，提升醫院核心競爭力是未來醫院科學發展的必由之路，我們一定鞏固擴大醫院文化的氛圍和成果，加強教育和主題活動，“辦好院報，唱響院歌，繼承傳統，”使醫院文化工作成為中心工作的支撐。

7.深入開展黨風廉政宣傳和普法教育

一是進一步建立和杜絕醫藥購銷領域商業賄賂的行為，做到用制度管人、管錢、管物，堅持長抓不懈，確保不出問題。二是大力推行政務、財務公開制度。向社會公開醫療服務信息、醫療服務價格以及費用結算清單等，向內部職工公開重大經濟事項、大額支出、經濟運行、物資、設備採購、工程招標投標、幹部任用、領導幹部的廉潔自律以及職工關

心的熱點問題等，接受職工的監督，廣泛聽取職工意見，建立科學民主決策機制，提高醫院管理水平。每年要開展適合院情的普法講座兩次，達到不違法、不犯法、陶冶情操，崇尚科學，愛崗敬業的目的。

第五篇：貴在帶好頭重在抓落實

在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動，是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的重要舉措，是提高黨的執政能力、推進黨的建設新的偉大工程的重要舉措，是實現全面建設小康社會宏偉目標、開創中國特色社會主義事業新局面的重要舉措。

一、對先進性教育活動基本精神和實質的認識

通過這一段時間的學習，我深深體會到，這次教育活動的基本精神，就是要始終組織黨員幹部深入學習實踐“三個代表”重要思想，切實解決黨員幹部在思想上、組織上、作風上存在的突出問題，充分調動他們在工作中的積極性和創造性，達到提高黨員素質，服務人民羣眾，促進各項工作的根本目的。我認為這個基本精神有兩個要點：一是要始終抓裝一條主線”，即始終抓裝三個代表”重要思想的學習和實踐，在這方面要多下功夫。二是要努力實現“一個根本目的”，即“提高黨員素質、服務人民羣眾、促進各項工作”。這三個方面是一個統一整體，相互關聯，相互促進，其着眼點在於要保持先進性。這裏，首先要看到，“提高黨員素質”是保持先進性的基矗開展這次教育活動，就是為了進一步提高黨員的基本素質。所謂基本素質，就是指黨員的思想政治素質、道德作風素質和科學文化素質三者的有機統一。只有這三個方面的素質全面提高了，黨員的先進性才能得到充分發揮。其次要看到，“服務人民羣眾”是黨員保持先進性的根本體現。十六大報告指出，貫徹“三個代表”重要思想的本質在於堅持執政為民。所以，在這次教育活動中，特別要把解決執政為民問題作為黨員幹部保持先進性教育的一個突出問題來解決。第三，還要看到，“促進各項工作”是黨員保持先進性的出發點和落腳點。因為只有促進了各項工作，才能把貫徹“三個代表”重要思想落到實處，才能把保持先進性落到實處。因此，無論在開展保持先進性教育活動的哪一個階段，都要體現這一根本目的。只有牢牢把握這一根本目的，整個教育活動才能取得成效。

二、要在先進性教育活動中發揮表率作用

要保持共產黨員的先進性，必須堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，不斷提高黨員的馬克思主義理論水平。作為水利系統黨建工作的第一責任人，我要帶頭結合實際學習理論和業務知識，以帶動其他黨員的學習；要按照“增強執政意識、提高執政能力，創新學習方法，提高學習質量”的要求，自覺參加區委和局黨委理論中心組的集中學習並搞好平時的分散自學。通過學習和接受教育，要進一步堅定自己的理想信念，堅持黨的服務宗旨，增強黨的組織觀念，發揚黨的優良傳統，使自己能永遠保持共產黨員的先進性和純潔性，在羣眾中起先鋒模範作用；要做到講學習、講政治、講正氣、講大局、講團結、講原則、講黨性、講廉潔；努力成為維護班子形象、維護班子團結、執行集體決議的模範；按照政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調的要求，把領導班子建設成為堅強的領導集體；要不斷地增強民主意識,廣泛聽取黨內外黨員羣眾的意見,虛心接受羣眾和社會各界的監督,不斷改進自己的工作作風和工作方法,積極履行黨員義務,切實把黨的工作做好。

三、要切實組織開展好先進性教育活動

黨的基層組織是我們黨領導和執政的重要基礎，是全部工作和戰鬥力的源泉。因此，保持黨員先進性，必須把加強機關基層黨組織建設擺到更加突出的位置。

目前，就水利系統而言，我們的黨員隊伍構成與80年代以前相比發生了很大的變化，改革開放以來入黨的黨員佔了80%以上，更多的黨員則是九十年代以來入黨的年輕黨員，所以大多數黨員黨內生活短，接受較為系統的黨的理論與基本知識培訓少，接受黨的優良傳統與作風教育少，對如何做一名黨員，怎樣過好組織生活；如何加強黨性修養，不斷提高黨員“角色意識”；如何更好地在本職工作崗位上發揮黨員作用；如何開展思想政治工作，做好羣眾工作；如何正確履行自己的權利與義務等都不是很熟悉，而我們一些黨齡較長的黨員對如何在新形勢下充實自己，提高自己的素質等也不是很清楚，這些也正是開展黨員先進性教育所必需的。對此，在先進性教育活動中我們應做到以下幾點：

一是建立黨員責任落實和權利保障機制。保持黨員先進性，發揮黨員作用,最重要的是必須履行好黨員義務。建立健全黨員責任落實機制的實質,就是要防止黨員不履行義務,即"不作為"。要結合黨員的不同崗位、職務,把黨章規定的黨員義務加以細化,分解到每一個黨員,使黨員清楚無誤地明白自己的責任。

二是用好黨組織生活的鮮活載體。要通過行業文化建設，優化思想政治工作和精神文明建設的小氣候。成熟了的行業文化具有導向、凝聚、激勵、約束規範、輻射等多種功能，基層黨組織要通過建設文化的途徑，增強組織對廣大職工的吸引力，造就奮發向上、團結和睦的小氣候，把共產主義的理想、信念轉化為全體職工的自覺意識和自覺行動。同時，黨員領導幹部要堅持以普通黨員的身份參加黨的組織生活，自覺接受黨的教育和管理。黨委、黨總支、黨支部則把各項制度內容落實到具體黨內活動中，要把黨內生活與爭先創優活動、與健康有益的文體活動、扶貧濟困送温暖等活動有機結合起來，起到凝聚人心、教育和帶動羣眾，為黨增光添彩的明顯效果。

三是積極創建基層黨的學習型組織。創建學習型黨組織，其關鍵就是要大力提高黨員、黨員領導幹部的知識水平和綜合素質，使廣大黨員、黨員領導幹部能緊跟時代的最新科技前沿、最新文化的發展步伐，始終保持一種健康向上的學習狀態，並善於將學習成果轉化為促進單位事業發展的效益成果。

四是要營造黨內終身學習的組織環境，形成普遍化和制度化的學習機制。黨員教育是永恆教育，如理想信念教育、黨紀黨風教育、黨的宗旨教育等，都要隨着形勢變化，不斷充實新的內容。所以，共產黨員從入黨那天起，直到生命結束，都要不間斷地接受黨的教育和培訓。

五是要建立有效運行機制。我們近年來的實踐證明，中心組理論學習具有很強的表率和輻射作用。各總支、支部在組織學習中，要做到認真落實中心組理論學習各項制度，保證中心組理論學習的時間和質量，使基層黨組織真正成為黨員相互學習的課堂，交流思想的精神家園，進一步增強黨組織在羣眾中的吸引力和凝聚力。

四、通過先進性教育，自身要做到以下幾個方面

首先，要有爭先恐後的工作姿態。共產黨員與普通羣眾的一個明顯區別就在於平常的工作中表現不一樣。黨員應該爭先恐後，生怕自己落在羣眾後面。

其次，要善於充當觀念更新的先導。“觀念更新天地寬”，這是改革開放以來的經驗之談。在當今社會，萬事萬物都在發生急劇變化，觀念更新不會也不能有“完成時”，總是處在“進行時”之中。因此，共產黨員要率先成為更新觀念的先導，成為引領時代潮流的標杆。

第三，要有超前的思維能力。思維決定思路，思路決定出路。在當今信息化社會，在今天變革的年代，創造性的思維，超前的思維能力，對於共產黨員來説，顯得特別重要。“共產黨員不能等同於普通老百姓”，很明顯的是思維水平不能等同。遠的不説，最近一段時間宣傳的我們水利行業的汪洋湖、民勤的石述柱等優秀黨員，哪一位不是想羣眾所未想，察羣眾所未察，料羣眾所未料？恰如有的百姓所説：“人家想的、做的和咱們就是不一樣１

第四，要有吃苦在先的風格。“苦”，在某種意義上説，是一種常態。即使實現了全面小康和四個現代化，無論生活中還是工作上，都還會遇有這樣那樣的“苦”。面臨這樣那樣的“苦”，共產黨員一定要吃苦在前，享受在後。有沒有這種風格，這是衡量是否保持“先進性”的一把標尺

第五，要堅持為人民服務的宗旨。為人民的事業為共產主義奮鬥終身是黨員的誓言。大家都知道，牛玉儒、鄭培民、等都是共產黨員的典型代表，是每一個共產黨員終身學習的楷模。其實，這些共產黨員能在人們中間樹立起偉大光輝的形象，這與他們平日裏一點一滴的行為積累分不開的。胡錦濤同志在《共產黨員要堅定自覺地實踐“三個代表”重要思想》一文中説：“共產黨員的先鋒模範作用發揮的怎麼樣，經常地、大量地反映在本職工作上”。共產黨員要站在時代的前列，最基本的要求就是要立足本職工作，埋頭苦幹，奮發進取，努力創造一流的工作業績，為周圍羣眾做出表率。共產黨員要緊跟時代前進的步伐，堅持改革開放的偉大實踐，勇於開拓創新、防止和克服因循守舊，不思進取的精神狀態。”

第六，要樂於擔當實現羣眾利益的“先行官”。作為黨員領導幹部，要把全心全意為人民服務作為自己的宗旨，要以為官一任，造富一方的姿態，為保護好、發展好、實現好人民羣眾的根本利益盡心竭力。

總之，加強黨員教育管理，保持共產黨員先進性，是一項長期的工作，也是一個塑造黨員靈魂的艱苦過程，它是按照“三個代表”搞好黨建的最基礎工作，只有我們堅持不懈地搞好這項工作，為此付出十分地努力，才能適應新形勢、符合新要求、取得新發展，才能始終站在時代的前沿，永遠保持住共產黨員的先進性！