城鎮房屋重建申請書範本 城鎮舊房重建申請書怎麼寫精品多篇

精選城鎮房屋重建申請書 篇一

各位代表，同志們：

今天上午我們組織部分區人大代表對新型城鎮化建設工作進行了視察，大家實地查看了4個城中村改造和合村並城的項目現場，聽取了區政府和有關部門、鎮辦的工作彙報，剛才大家又進行了熱烈而深入的討論。去年以來，按照中原經濟區鄭州都市區建設規劃的要求，全區上下大力推進以六個切入點為主要內容的新型城鎮化建設，特別是以今年2月17日全區新型城鎮化建設動員大會為標誌，全區新型城鎮化建設迅速掀起高潮，各鎮辦和各責任部門在區委區政府的堅強領導下，精誠團結，克難攻堅，任勞任怨，在短時間內便創造了以拆促改以拆促建的有利局面，六個切入點的各項工作均成效顯著，基本實現了時間節點與任務進度同步，走在了全市前列。這些努力和付出，以及取得的成績，代表們給予了充分肯定。但是這項工作是涉及全局的大事，還有許多難題需要破解。剛才，代表們也提出了許多建設性的意見和建議，區政府及各有關部門要認真研究梳理，並對照存在的問題，積極整改落實。這裏，結合視察情況和我區實際，就進一步推進全區新型城鎮化建設，講幾點意見。

一、堅持深入動員，營造和保持全區齊心協力抓新型城鎮化建設的強大氣勢

現代化的歷史就是鄉村城市化的過程。一個國家和地區城鎮化的水平，代表着其現代化水平和綜合競爭力。去年，全國的城鎮化率已達到了51%，但是河南還是40%多。具體到我區，城鎮化水平在市內五區中滯後，區域發展還處在邊緣。所以，省委和市委提出的新型城鎮化戰略，特別是為此出台的一些優惠政策和措施，對我區是一個難得的歷史機遇，我們必須時不我待，牢牢把握。應該説，通過今年以來我們迅速有力大張旗鼓的道路拆遷和生態廊道建設，已經營造了濃厚的新型城鎮化建設氛圍，廣大幹部羣眾也普遍認識到是大勢所趨。但是，包括我們的領導幹部和人大代表在內，全區各級幹部是不是真領會、真落實？廣大基層羣眾是不是真理解、真支持？還未必盡然。我們今天看的四個點，其實只是新型城鎮化的一個切入點，實際上它涉及的面是非常廣的。新型城鎮化，新在哪裏？合村並城和城中村改造的區別在哪裏？不僅許多羣眾不清楚，我們很多執行落實的各級幹部也不一定説清楚。所以，推進新型城鎮化建設必須與堅持不懈的宣傳動員緊密結合，必須與耐心細緻的羣眾工作緊密結合。要在幹部層面上形成工學結合達到入腦入心，真正統一思想，增強決心，在羣眾層面上採取形式多樣的宣傳措施達到家喻户曉，認識到早拆遷早受益、早改造早發展。全區人大代表也要發揮橋樑紐帶和模範帶頭作用，認真學習領會政策，影響和帶動羣眾積極支持和參與新型城鎮化建設。

二、堅持規劃先行，突出濱河田園新區的特色

總體上看，無論是今年市委對我區關於濱河田園新區的新定位，還是之前的高端服務業新城，以及一區兩中心三個產業發展思路，都是一脈相承的，都是對我區生態經濟強區發展戰略的昇華和深化。總體上沒有偏離我區規劃的框架和方向。我們現在説的規劃先行，是適應新型城鎮化迅速推進的形勢，及時調整現有的規劃，或制定更具體的專項規劃。當前一方面要按照打造“慢享生活，田園城區”即濱河田園新區的定位，認真做好全區的土地規劃、城鎮規劃、道路規劃、水系規劃等，爭取實現規劃的全覆蓋，另一方面也要加快具體項目本身的控規和詳規編制，特別是幾個合村並城項目必須要加大工作力度。區政府及有關部門要繼續抓緊做好與上級部門的政策和規劃對接，積極爭取更多的優惠政策，特別是要爭取土地指標，加快完善土地手續。沒有規劃和土地手續，一切都是枉然。另外拆遷中也要有對重要歷史遺存的保護規劃，對承載歷史人文和時代記憶的典型建築、特色村落、特別區域、大樹古木等，都要有保護措施，避免在大拆大造中造成無法挽回的歷史損失。

三、堅持產業支撐，着眼結構調整和羣眾長遠保障 沒有產業支撐，新型城鎮化建設將是無源之水。這既包

括全區的產業支撐，也包括城中村改造和合村並城中的產業支撐。全區層面上，我們説要以拆促變，以拆促轉，改變的就是落後的產業形態，轉變的就是落後的經濟發展方式。藉助今年全市勢如破竹般的道路拆遷和違建拆除，我區進一步優化了空間佈局，集約節約了一批建設用地，使得過去好多想辦的辦不成的事情成為可能。我們要利用好這種態勢，加快經濟結構和產業結構調整，按照鄭州市對我區的產業體系定位，做好食品加工、文化創意、休閒旅遊三大主導產業的佈局，招商引資帶動能力強的產業項目。在城中村改造和合村並城的層面，政府要有更高站位，着眼於通過改造來突出惠濟特色，優化產業佈局。要吸取以往一些城中村改造中只重居住安置，輕視產業提升的弊病，避免造成村莊改造後，村民依然是靠租房為主。這方面我們區應該説認識還是很一致的，多個改造項目都很重視將改造與產業規劃結合起來。今後還要儘可能地擴大商業用房的比例，用於發展各類生活性服務業和高檔商業等，既能增加羣眾收入，還能促進創業和就業，很好地解決產業升級和村民長遠保障的矛盾。當然，有關市場產業的配置上，既要有高檔次的，也要有滿足羣眾基本消費需求。

四、堅持羣眾至上，實現和諧拆遷和高標準安置建設 新型城鎮化引領，重在為民惠民，必須把維護和發展羣眾利益作為根本出發點與落腳點。省委提出四個“決不允許”，即決不允許盲目蠻幹，損害農民切身利益，決不允許把新型農村社區建設搞成簡單的房屋置換或福利分房，決不允許利用新型農村社區建設之機搞房地產開發，絕不允許違規違法。這四個決不允許，必須牢記在心。一是要和諧拆遷。市委市政府確定的新型城鎮化六個切入點，無論是道路交通建設還是四類社區改造，均涉及到村莊拆遷，這確實是最難做得工作。要堅持二一四二工作法，發揮好“五大員”的作用，給羣眾算清帳，講明白，堅持羣眾自願，做好信訪評估，絕不能搞野蠻拆遷、暴力拆遷。二是要合理補償。包括房屋拆遷補償、過度費等補償標準，全區還是要相對統一，居住面積的補償標準，要堅持合村並城中的70—90平方的標準，過高只會助長羣眾的攀比之風，影響未來改造後安置小區的質量。三是要高標準安置。要讓羣眾參與到安置房建設的規劃、設計、監督中來，安置房要各項配套一應俱全，質量絕對不能比商品房差，還要配套建設足夠的學校、醫院、文化站站等公共設施。四是要多方保障。政府要統籌考慮，對於經濟特別困難或有老弱病殘的家庭，要一事一議特事特辦，特別是現在即將入冬，要儘快做好過渡房建設。要做好過渡期間拆遷羣眾的社會管理工作，由於這期間羣眾居住分散，基層組織要發揮好自治互助的作用，教育、就業、社保、民政等部門要有相應的跟進服務措施。

五、堅持政府主導，全力以赴推進新型城鎮化

吸取以往的經驗教訓，當前全市新型城鎮化建設主要採取了“政府主導拆遷安置，市場化運作開發建設”的模式。政府主導作用主要應該體現在主導規劃編制，主導項目運作，主導拆遷補償三個方面。規劃編制和拆遷補償這兩個方面在前面已經説過了，我這裏着重説項目運作的問題。首先是必須嚴格按照有關幹部兼職的規定，選拔得力幹部到政府全資或者控股的房地產開發企業任職，任職的通知要真正發揮作用，要撲下身子，幫助鎮村解決工作中的問題，要與單位脱離。其次是要破解好資金和要素制約。現在看，除了政府財政的投入外，幾個改造項目的銀行融資還是比較樂觀的。下一步要做好資金的監管和使用，重大融資必須依法報請區人大會批准。審計部門要及時跟進，全程監督。對制約發展的土地、規劃、環境、人才等要素，要通過部門聯動、對上爭取、對內挖潛等予以破解。三要加快進度，要藉助今年來全市形成的好的大拆遷大建設的好氣勢，按照既定的目標任務和時間節點，一鼓作氣，順勢而上，全力做好廊道和道路拆遷的掃尾工作，加快安置房建設進度，確保今年安置房建設動工，保證整體工作進度按計劃進行，穩步推進全區新型城鎮化建設。

精選城鎮房屋重建申請書 篇二

同志們：

今天的會議是經市委、市政府研究決定召開的一次重要會議，主要任務是統一思想、動員部署，在全市迅速掀起新型城鎮化建設高潮。市委、市政府對這次會議高度重視，會前，市委、市政府領導多次深入調研，先後召開市委常委擴大會、黨政聯席會，認真學習省委領導同志有關講話精神，對推進我市新型城鎮化戰略部署、目標任務、政策措施等進行專題研究，形成了《關於加快推進新型城鎮化建設的意見(討論稿)》。此稿已在會上印發，待徵求意見後正式下發執行。稍後，段書記還要作重要講話。希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我先講幾點意見。

一、統一意志，勇於擔當，迅速掀起新型城鎮化建設新高潮

加快推進新型城鎮化，是市委、市政府深入貫徹落實省委、省政府重大戰略部署，站位中原經濟區建設全局，準確研判形勢，作出的一項重大決策。加快推進新型城鎮化，順應發展規律，滿足羣眾熱望，是一場重大而深刻的社會變革。我們必須深刻理解、準確把握新型城鎮化的內涵，充分認識其在我市經濟社會發展進程中的戰略意義。

新型城鎮化是以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特徵的城鎮化，是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。新型城鎮化的核心在於，不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價，着眼農民，涵蓋農村，實現城鄉基礎設施一體化和公共服務均等化，促進經濟社會發展，實現共同富裕。

新型城鎮化是相對傳統城市化而言的。城市化是工業化發展到一定程度，人口向城市轉移的過程，是經濟持續增長的內在需求，是發展不可逾越的階段。傳統城市化在推動經濟快速發展的過程中，也出現了資源過度消耗、環境污染加劇、交通擁堵等諸多“城市病”。推進新型城鎮化，就是要克服傳統城市化的弊端，實現經濟社會的協調持續發展，這也是由我們人口眾多、人均資源不足的省情、市情決定的。新型城鎮化“新”在四個方面：一是發展理念新。新型城鎮化，是不以犧牲農業和糧食，生態和環境為代價，走資源節約、環境友好、生態宜居、協調發展的新路子。二是城鎮體系新。新型城鎮化所構建的是四級城鎮體系，增加了新型農村社區這一層次，強調發揮中心城市的輻射帶動作用，發揮縣域中心城市的綜合承載作用，發揮小城鎮的關鍵支撐作用，發揮新型農村社區的戰略基點作用，構建各層級城市協調發展、互促共進的現代城鎮體系。三是實現途徑新。新型城鎮化堅持中心城市和新型農村社區建設並重，強調農民進城和就地轉化並行，是包含了農村的城鎮化，是包含着工業和農業發展的城鎮化。新型城鎮化着眼於農民、涵蓋了農村，實現農民“離土不離鄉、就業不離家、進廠不進城”，就地“市民化”。四是產業支撐新。新型城鎮化四級城鎮體系的產業支撐各有側重、互為補充。強調產業集聚與加快城鎮化進程的緊密結合，強調現代農業對新型農村社區的支撐作用，將現代農業納入了支撐新型城鎮化的產業體系之中，實現了各層次的產城融合，產城互動。新型城鎮化不等於新型農村社區。新型農村社區是新型城鎮化的戰略基點和重要組成部分，推進新型城鎮化不僅僅是新型農村社區建設，也注重大中小城市的協調發展。新型農村社區建設不等於新農村建設。新型農村社區建設，不是新村建設，不是簡單的遷村並居，是按城市標準規劃建設的社區，實現了農民就地“市民”化。

加快推進新型城鎮化，是大勢所趨、人心所向，對於促進持續求進、奮力趕超具有戰略意義。

首先，加快新型城鎮化是推進經濟社會快速發展的內在要求。，我市人均gdp已超過4000美元，進入了國際公認的城鎮化加速發展的關鍵階段，具備了加快推進新型城鎮化的客觀基礎和條件。但從總體上看，受多種因素影響，我市城鎮化發展相對滯後，服務業比重偏低，城市的綜合承載能力不強，已成為影響經濟社會發展的突出問題。我市未來發展的最大空間在新型城鎮化，經濟增長的最大潛力也在新型城鎮化。我們必須順應趨勢，遵循規律，把加快推進新型城鎮化作為事關經濟社會發展全局的大事要事來抓。特別是在當前經濟形勢複雜嚴峻的大背景下，在趕超發展的關鍵時期，迅速啟動新型城鎮化，不僅能夠產生大規模的生產性投資需求，而且能夠釋放巨大的的生活性消費需求。據測算，每增加1個城鎮人口，可以帶動10萬元以上固定資產投資，帶動3倍於農民的消費支出，對經濟增長具有強勁的拉動作用。抓住了新型城鎮化就抓住了經濟快速增長和趕超發展的“牛鼻子”。

第二，加快新型城鎮化是實現“三化”協調發展的必然選擇。新型城鎮化一肩挑兩頭，一頭連着新型工業化，一頭連着新型農業現代化，在“三化”協調發展中具有重要的雙向帶動作用，居於引領地位。加快推進新型城鎮化，能夠加速各類生產要素集聚，實現土地節約集約利用，為新型工業化提供更大的發展空間；能夠促進農村土地流轉，推動農業適度規模經營，為新型農業現代化發展創造條件。市委作出了“兩輪”驅動、“三化”協調發展的戰略部署，新型工業化這一“輪”，我們通過擴大開放、招商引資、狠抓產業集聚區建設，正在逐步做大做強；新型城鎮化這一“輪”驅動力還不夠強，尤其是縣域中心、小城鎮和新型農村社區建設抓得還不夠，還不能真正發揮對“三化”協調發展的引領作用。我們必須把新型城鎮化放在更加突出的位置，以新型城鎮化的加快推進，實現資源要素的集約利用和優化配置，拓展持續發展空間，引領新型工業化，帶動新型農業現代化，促進“三化”協調科學發展。

第三，加快新型城鎮化是提高區域綜合競爭力的重要途徑。區域間的競爭主要是中心城市實力的競爭，比的是中心城市綜合承載能力和輻射帶動能力。我市地處豫魯冀三省交界，是中原經濟區對接京津、融通沿海的前沿，在區域經濟發展和產業分工中正在扮演着越來越重要的角色，具有不可替代的戰略地位與功能作用。目前，我市與周邊相比，中心城市規模偏小，首位度不高，輻射帶動作用和綜合承載能力不強，與我市在中原經濟區建設中的戰略定位和承擔的發展責任不相適應。面對日趨激烈的區域競爭，我們必須強力推進新型城鎮化進程，做大做強市、縣、鎮三級中心城市，培育整體競爭優勢，把我市打造成石油化工、煤化工、鹽化工“三化”融合鏈接示範區、中原經濟區重要的出海通道、中原經濟區與環渤海經濟圈銜接融合的前沿、省際交會區域性中心城市。

第四，加快新型城鎮化是順應羣眾對幸福生活新企盼的重大舉措。享有均等化的公共服務，追求高品質的城市生活，是民之所需、民之所盼，是廣大羣眾的迫切願望，更是各級黨委、政府義不容辭的歷史責任。這些年來，我們堅持科學發展、統籌城鄉，持續辦好了一大批事關人民羣眾切身利益的實事，改善了城鄉基礎設施和公共服務條件，使人民羣眾的生活水平和幸福指數得到不斷提高。但是，與先進地區相比，距人民羣眾的期望還有很大差距。特別是廣大農村仍然保持着傳統的生產生活方式，與日新月異的城市發展存在着巨大反差，隨着新生代農民進城務工，接觸城市文明，這種反差更加強烈。推進新型城鎮化，加快市、縣、鎮、社區四級城鎮體系建設，就是要變革農民傳統的生存方式，讓廣大農民過上城市生活。我們必須順應羣眾意願，組織帶領羣眾，堅定不移地走出一條符合實際的新型城鎮化道路。

凡必幹之事，越早幹越主動，越晚幹越被動，晚幹不如早幹。我們必須充分認識新型城鎮化對於推進趕超發展的重大戰略意義，講政治、講大局，把思想和認識統一到市委、市政府的決策部署上來，迅速行動，掀起新型城鎮化建設的高潮。

精選城鎮房屋重建申請書 篇三

第一章 總則

101 為規範 城市、地區集中供熱特許經營活動，保障供熱行業的健康發展，保障社會公 共利益和公共安全，根據建沒部《市政公用事業特許經營管理辦法》和 (地方法規名稱)，由協議雙方按照法定程序於 年 月 日在中國 省(自治區) 市(縣)簽訂本協議。

102 協議雙方分別為：經中國 省(自治區) 市(縣)人民政府授權(注：該授權可以通過以下兩種形式，1.該人民政府發佈規範性文件；2.該人民政府就本協議事項簽發授權書)，中國 省(自治區) 市(縣)人民政府 局(委)(以下簡稱甲方)，地址： ，法定代表人： ，職務： ;和 公司(以下簡稱乙方)，註冊地點： ，註冊號： ，法定代表人： ，職務： ，國籍： 。

103 特許經營原則

甲、乙雙方簽訂並付諸履行本協議，應當遵循以下原則：

(1)遵守中國的法律；

(2)公開、公平、公正；

(3)符合城市發展規劃、環保規劃及城鎮供熱專項規劃；

(4)有利於保障供熱安全和高效節能；

(5)有利於促進城鎮供熱行業的健康發展。

第二章 定義與解釋

本協議中下列名詞或術語的含義遵從本章的定義或解釋。

201 [中國]指中華人民共和國，儀為本協議之目的，不包括香港特別行政區、澳門特別行政區和中國台灣地區。

202 [法律]指所有適用的中國法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章、司法解釋及其他有法律約束力的規範性文件，、

203 [供熱]向熱用户供應熱能。

204 [供熱系統]由熱源通過熱網向熱用户供應熱能系統的總稱。

205 [集中供熱]從一個或多個熱源通過熱網向城市、鎮或某些區域熱用户供熱。

206 [熱力管網]由熱源向熱用户輸送和分配供熱介質的管線系統。

207 [管道業務]在本協議規定的範圍內，依照本協議價格機制制定的價格向使用者提供的管道熱力及相關有償服務的經營業務。

208 [違約]指本協議簽約任何一方未能履行其在本協議項下的任何義務，而且這種違約不能歸咎於另一方違反本協議的作為或不作為或不可抗力等。

209 [特許經營權]本協議規定之特許經營權為特許經營供熱業務專營權，即在其有效期限和規定地域內，特許經營權受讓方獨自佔有該項業務的經營權利。

210 [户內共用管道熱力設施]用户樓前引入管、樓內立管、水平管及閥門等熱力設施。

211 [用户自用管道熱力設施]自户內共用熱力管道引入到用户室內的熱力管道、閥門、計量表等設施。

212 [熱力緊急事件]涉及供熱採暖需要緊急採取應急措施的事件，包括爆炸、泄漏以及管道熱力設施緊急利用等。

213 [履約保函]指為保證協議的正常履行，由金融機構通過保函形式向乙方提取的履約保證金，分為建設期履約保函，運營與維護保函，移交保函。

214 日、月、季度、年：均指公曆的日、月、季度和年。

第三章 特許經營權授予、期限及履約擔保

301 特許經營權授予

甲方自本協議生效之日起，授予乙方在本協議有效期限和規定地域內，獨家享有供熱業務的經營權利 (以下簡稱“特許經營權”)。

甲方應當於本協議生效之日起5個工作日內向乙方發放特許經營權證書，並以適當方式公示。

302 特許經營期限

本協議之特許經營權有效期限為自本協議生效之日起計 年。自 年 月 日起至 年 ——月 日止。

303 特許經營履約擔保

1.乙方應在簽訂協議前十五日內向甲方提供雙方能接受的信譽良好的金融機構出具的履約保函，以保證乙方履行本協議規定的義務。履約保函分作建設期保函、運營維護保函和移交保函，移交保函可並人運營維護保函。

2.特許經營期間，乙方如拒絕履行本協議規定的義務、支付違約金或不及時實施事故處理，甲方可以提取履約擔保作為違約金或用於事故處理，但不能挪作他用。

3.履約擔保金額共 元，其中建設期履約擔保金額 元、運營維護履約擔保金額 元、移交履約擔保金額 元。(履約擔保金額根據特許經營有效期限和規定區域內用户數、用熱量和用熱性質等具體情況由協議雙方商定。)

4.凡用於乙方違約金及事故處理等費用支出的部分履約擔保金額，乙方須於事項處理後的10日內向甲方補齊履約擔保金額。

第四章 特許經營權範圍與實施

401 特許經營權地域

甲方根據本協議確定授予乙方對下列地域的供熱享有特許經營權。

1.描述

2.附圖

(附件三：特許經營權地域範圍圖示)

402 特許經營權範圍

本協議規定之特許經營權的範圍為在規定的特許經營期限和地域範圍內，乙方對該地域供熱進行的投資、建設、運營和移交，乙方不得擅自拓展特許經營權地域範圍。

403 特許經營權的實施

在特許經營期間，甲方不得將本項目特許經營權授予第三者或無故終止特許經營權，不得無故減少乙方特許經營權範圍或妨礙特許經營權的實施，但本協議規定的特許經營權終止和撤銷的情況除外。

在特許經營期間，乙方不得將特許經營權及相關權益進行出租、抵押或質押給任何第三方。

第五章 供熱設施的所有權與經營權

501 供熱設施的所有權依照相關法律確定權屬。

502 在本協議規定的特許經營期限和地域範圍內，供熱設施經營權和維修權由乙方擁有。

第六章 供熱設施的建設投資與建設用地

601 供熱設施的建設投資

在本協議規定的特許經營期限和地域範圍內供熱設施建設投資權利和義務屬於乙方，投資和建設必須符合相關規劃、計劃和技術規範的要求。

602 供熱設施的建設用地

甲方應在本協議生效後，以(視供熱設施建設具體情況而定)形式向乙方提供供熱設施建設用地的土地使用權。無甲方事先書面同意，乙方不得變更該土地用途或將該土地使用權轉讓、出租和抵押。

第七章 供熱設施的管理、維修、更新及徵用、徵收、補償

701 供熱設施的管理、維修及更新

乙方對住宅供熱設施的管理應當到最終用户散熱設備；對非住宅的供熱設施的管理應當到建築物、廠區院牆(無院牆的為單位建築物牆)外的入户閥門井(含閥門井)。供、用熱雙方另有協議的除外。

乙方自本協議生效之日起，即承擔法定的供熱設施管理、維修及更新的責任。

由於熱用户原因需要對供熱設施進行維修、更新的，乙方可以實行有償服務，收取合理費用。

702 供熱設施徵用及徵收

甲方出於公共利益的需要可依法徵用或徵收供熱設施，乙方應予配合，並獲得甲方給予的本章703條規定的補償。

703 徵用或收回的補償

甲方徵用或徵收乙方特許經營的供熱設施應按照國家相關法律給予補償。

第八章 公共用地、道路及其他公用設施的佔用

801 政府部門的批准及佔用

特許經營期間，乙方在供熱設施的管理、維護和建設中，需佔用公共用地、城市道路及其公共設施時，應按規定報經有關部門批准，甲方應當協調其各相關部門給予必要協助和配合。佔用結束後，乙方應當將佔用或動用的設施恢復原狀，依照有關收費標準承擔相關的佔用費用。

802 用户配合及甲方協助

特許經營期間，乙方在供熱設施的管理、維護和建設中，乙方需要進入居民用户室內或居民擁有土地使用權的範圍內作業的，事先應與該用户協商。乙方在作業結束後應對所佔用或動用的設施恢復原狀。對用户不給予配合而使乙方無法或嚴重影響乙方向公眾提供管道供熱正常服務的，甲方應依法給予乙方必要協助。

第九章 影響用户用熱工程、事故的報告與通知

901 影響用户用熱工程報告

乙方進行供熱設施維護或改造工程應當在非供熱運行期，並應當在當地供熱期開始前完成。如果可能影響到用户用熱，則應當將工程簡況、施工歷時、可能受影響的程度及區域等情況向相關用户和社會公眾公示通報，重要影響工程應報告供熱管理部門。

902 影響用户用熱的事故分類

事故分類標準按國家規定執行。

903 事故報告與通知

乙方應當在事故發生後，立即報告供熱管理部門，重大事故應告知用户，預告事故可能造成的影響及處理的情況。

904 應急預案

乙方應制定供熱事故應急預案，並報供熱管理部門備案，將對用户可能受到的影響降到最低。

905 事故影響賠償

由乙方責任造成的重大事故對用户造成影響的，乙方應按事故影響程度對用户進行賠償。

第十章 供熱價格

1001 供熱價格制定和調整

供熱採暖價格由甲方所在城市人民政府統一定價，其價格制定和調整須根據相關法律和國家政策組織制定並批准。乙方應嚴格遵照執行。

第十一章 供熱安全

1101 安全責任

1.乙方須嚴格遵守有關供熱安全的法律及國家政策，供熱生產、運行和服務的質量、安全、服務標準應當符合國家、行業和地方相關標準。乙方對特許經營區域內的供熱安全負責，甲方負有對乙方履行安全責任的監管責任。

2.乙方應建立和完善安全生產製度，建立安全生產保證體系和穩定供應、運行和服務，防止事故發生；要建立搶修、搶險、救災應急預案和相應的組織、指揮、設備等保障體系，並保證在出現重大意外事故時其保障體系能夠正常啟動。

3.發生事故時，乙方應採取各種應急措施進行補救，儘量減少事故對用户的影響，同時，乙方必須及時、如實向有關部門報告。

4.乙方要加強安全巡檢，消除安全隱患，對危及熱力設施安全的情況應及時制止，並報告有關部門，同時應進行宣傳、解釋、勸阻和書面告知違反規定的單位或個人進行整改；對逾期不改的，及時向甲方報告，甲方接到乙方報告後，應及時協調相關部門予以查處。

5.乙方應採用必要的手段，監測管道供熱工況，保持工況穩定，及時應對發生的緊急事故。

6.乙方應嚴格執行有關建設工程開工報建前對地下管網進行核查的規定，並對認為有必要的建設項目實行管道供熱設施現場監護，對野蠻施工危及管道供熱設施安全的，要加以勸阻，勸阻不聽的應及時向供熱管理部門或城市管理綜合行政執，法部門報告，予以查處。

7.乙方應開展各種形式的供熱安全宣傳活動，以提高公眾對供熱設施的保護意識和節能意識，加強對用户採暖的指導，解答用户的採暖諮詢，發放用户採暖手冊。

1102 供熱設施安全預防

乙方應嚴格遵循運行、維護和搶修安全技術規程，對供熱設施的狀況及性能進行定期巡視、保養和檢修，按期進行設備大修和更新改造，對運行15年以上的供熱設施要進行質量安全評估，評估、檢測由有資質的單位進行，出具評估、檢測報告，並報告甲方。

乙方在發現屬於用户的供熱設施存有嚴重安全隱患時，乙方應立即採取可能的措施以防止安全事故的發生。

1103 因安全原因的停熱

乙方可以在其認為有必要的時候對屬於用户產權的供熱設施進行查驗，對認定不符合安全規定、違章安裝管道設施或用户拒絕接受查驗的，乙方經供熱主管部門同意，可以在安全隱患被排除前停止向該用户供熱。

1104 應急與臨時接管

乙方應完善供熱設施資料圖檔和設施信息化管理系統，建立應急搶修搶險預案，設立供熱設施應急搶修隊伍和用户維修服務網點，提供24小時緊急熱線服務和緊急搶修搶險。

甲、乙雙方均應建立供熱應急預案(見附件九)，對乙方在冬季供熱運行期間因拒絕供熱或不能保證供熱質量，直接影響到居民正常採暖，並造成嚴重後果或惡劣影響的，甲方可以採取臨時應急接管措施。

出現下列現象時，甲方也可以採取臨時應急接管措施：

1.公共利益需要；

2.非因乙方原因，致使乙方無法履行本協議所規定的義務情況；

3.任何發生本協議終止的情況。

第十二章 特許經營協議的終止

1201 特許經營協議期限屆滿的終止

特許經營期限屆滿時，特許經營協議自動終止。

1202 特許經營的提前終止

發生下列情況，特許經營協議可以提前終止：

1.雙方一致同意提前終止；

2.因不可抗力發生後180天其後果仍未消除，致使雙方或任何一方無法履行本協議情況的；

3.發生下列情況，甲方有權提前終止特許經營協議：

(1)乙方擅自轉讓、出租特許經營權的；

(2)乙方擅自將所經營的財產進行處置或者抵押的；

(3)乙方岡管理不善，發生重大安全生產責任事故，嚴重影響社會公眾採暖的；

(4)乙方擅自停止供熱，擅自提前結束供熱，嚴重影響社會公眾利益，責令其改正而拒不執行的；

(5)因乙方責任，造成大面積採暖用户室內温度不能達到相關標準和規定，供熱管理部門責令其限期改正，逾期不改的；

(6)因乙方管理不善等原因造成停止供熱，無法再繼續正常供熱或拒絕為熱用户供熱，已危及社會公眾利益的；

(7)乙方擅自停業、歇業或中止本協議，嚴重影響到社會公共利益和安全的；

(8)乙方嚴重違法違規經營，影響正常供熱的；

(9)因設備等原因造成停熱事故，乙方未能迅速採取有效措施恢復供熱，並造成嚴重社會影響的；

(10)乙方在本協議下發生的其他重大違約行為，經甲方通知 天內，仍未補救的；

(11)有本協議第二十二章禁止之行為；

(12)乙方有其他法律禁止的行為。

4.因特許經營協議任意一方認為有必要時，經甲、乙雙方協商可以提前終止本協議，並簽訂提前終止協議。協商不能達成一致時，按照爭議解決機制解決，終止前任意一方都有義務繼續履行本協議的義務不得擅自提前終止本協議。

第十三章 特許經營期限期滿的移交

1301 在特許經營期限期滿1年之前，由甲乙雙方成立移交委員會；研究制定移交方案和計劃，並應在終止日前180日內完成談判，簽訂相關協議。

1302 特許經營期限屆滿後，乙方不再享有供熱特許經營權的，乙方應將全部所有或使用的，以及正在建設的供熱資產移交給甲方，但供熱設施、設備備件以外的乙方用—廠經營或建設的動產除外；乙方在移交時必須保證移交後一年內正常運行的資產和備件，(移交資產的程序和標準見附件九)並出具移交保函。

乙方因自行投資形成自有產權移交及補償問題按照終止補償規定。

第十四章 特許經營權終止後的資產處置

1401 資產處置談判

正常終止資產處置按照移交的規定；發生提前終止的情況，雙方應對資產處置進行談判，提前終止資產處置談判應區分政府徵用或徵收、不可抗力、乙方違約、甲方違約等不同情況。

1402 不予補償

乙方出現下列情況之一的，甲方不給予乙方任何補償：

1.乙方股東(大)會做出決議明確表示在餘下的特許經營期內不再履行本協議，並且在30日內再次確認的；

2.乙方未履行移交責任的；

3.乙方移交的項目資產和設施存在重大瑕疵，致使甲方不能使用；

4.有本協議第二十二章禁止之行為。

1403 特許經營權終止日的確定

特許經營權終止日依照下列各情況而定：

1.特許經營權因特許經營期限屆滿而終止的，特許經營權終止日為特許經營期限屆滿日；

2.特許經營權因本協議第十六章規定的特許經營權終止情況的出現而終止的，該情況發生日為特許經營權終止日；

3.因本協議解除而引起特許經營權終止的，引起協議解除的情況發生日或者做出解除協議的決定日為特許經營權終止日。

第十五章 供熱質量和服務

1501 供熱質量

乙方應當建立供熱質量保證體系和相應設施，確保向用户所供應的供熱質量符合國家的有關規定和附件二所規定的標準。

1502 供熱服務

乙方應當根據用户的實際需要向用户提供業務熱線、營業接待、定期抄表、室温檢測、設施安裝檢修等綜合服務，並確保能夠達到附件二所規定的標準。

第十六章 甲方的權利與義務

1601 甲方權利

1.對乙方實施特許經營的行為實施監管；

2.受理用户對乙方的供熱投訴；

3.依據本協議約定對乙方違規行為進行處罰；

4.對乙方的供熱五年規劃和年度投資計劃提出意見和建議，並監督實施；

5.監督抽查乙方供熱、安全運行和服務的質量，定期組織專家進行中期評估(評估方法和標準見附件七);

6.會同價格主管部門制定和調整、監管供熱價格；

7.核查乙方的特許經營報告、財務報告；

8.甲方享有緊急處置權。甲方對乙方在冬季供熱期間拒絕供熱或不能保證供熱質量，且直接影響到居民正常採暖，給社會造成惡劣影響的行為，可以採取臨時應急接管措施；

9.法律規定的其他監管權利。

1602 甲方義務

1.在本協議生效後辦理交付乙方特許經營的手續；

2.維護特許經營權的完整、專營和獨佔性；

3.維護特許經營範圍內城鎮供熱市場秩序；

4.為乙方的特許經營提供必須的政策支持；

5.法律及本協議規定的其他義務。

第十七章 乙方的權利義務及承諾

1701 乙方權利

1.對依據本協議規定的有效期限和區域範圍內的供熱業務享有獨家經營的權利；

2.擁有在特許經營有效期限和區域範圍內的供熱投資、發展權；

3.依據本協議規定的價格機制，向用户收取規定的供熱供應費及相關服務費；

4.經有關部門批准，佔用公共用地或城市道路維護供熱管網的權利；

5.對拒繳、欠繳應向乙方繳納的費用的供熱用户依法追繳的權利；

6.對用熱設施不符合國家有關安全技術標準或存在安全隱患的用户暫停供熱服務的權利；

7.對嚴重違反供、用熱協議的用户有依法舉報的權利；

8.特許經營期限屆滿後，乙方重新參與特許經營權競爭的，在同等條件下乙方享有優先權；

9.法律及本協議規定的其他權利。

1702 乙方義務和禁止行為

特許經營期間，乙方負有下列義務：

1.接受甲方的監管及社會公眾的監督；

2.非經甲方批准，乙方不得自行決定或促使自身停熱、解散、歇業；

3.非經甲方批准及不可抗力事件發生，乙方必須保證特許經營區域內供熱生產和運行正常，禁止擅自停熱或降低供熱質量，發生故障時應快速搶修，直至恢復安全運行；

4.按照國家、省、市、行業及有關標準和乙方制定的各項規章制度，實施運行管理。

5.按照乙方承諾供熱質量和服務標準向用户提供供熱相關服務；

6.根據供熱規劃和市場需要，乙方應提高供熱保障能力，擴建供熱管網，積極發展用户，不斷滿足用户對供熱的新需求。

7.乙方應執行當地政府供熱資源整合規劃和環境治理的計劃，積極配合完成資源整合和環保的任務。

8.特許經營期間，乙方未經甲方批准，不得擅自轉讓、出租、抵押或變更特許經營權，不得放棄、變換、擴大、縮小、分包、承包、委託、出租、抵押供熱主業。

9.經甲方批准，對於乙方從事的特許經營業務衍生出來的相關業務，乙方可通過委託、發包等方式將其交由具備相應資質的社會第三方經營，但屬於特許經營範疇的業務不得委託或發包給社會第三方經營。

特許經營期間，乙方不得實施以下行為：

1.違規、違法經營的；

2.未按要求履行本協議，供熱供應、運行和服務質量不符合標準，並未按行業主管部門要求進行限期整改的；

3.未經政府及甲方批准，擅自轉讓、出租、抵押或變更特許經營權的；

4.未經甲方批准，擅自停熱、停業、歇業或終止本協議，影響到社會公共利益和安全的；

5.發生重大供熱質量、安全生產責任事故或企業法人有重大違規違紀行為的；

6.不按城市規劃投資、建設供熱設施，經供熱管理部門限期改正但拒不改正的；

7.在特許經營期限內濫用特許經營權，違背市場原則，以不正當競爭的手段壟斷封閉供熱建築設計、施工、設備採購市場，進行關聯交易，損害公眾利益並造成不良影響，經有關主管部門勸阻拒絕改正的；

8.拒絕接受監督管理，情節嚴重的；

9.不履行特許經營協議義務，違反申請特許經營權時所承諾的；

10.法律規定的其他情形。

1703 乙方承諾

1.供熱服務承諾

乙方保證善意地、適當地行使本協議授予乙方的供熱特許經營權，盡最大限度地為市民、企業及其他供熱用户提供公平、優質、普遍的供應與服務；並遵循城市發展規劃、環保規劃及城鎮供熱專項規劃，投資建設新的供熱設施，滿足社會對供熱利用的新需求。

2.合理價格承諾

乙方保證採取一切應當採取的措施，嚴格控制成本，接受政府監管和社會監督，促使供熱價格合理、公平、公開，並使之獲得供熱用户的理解和支持。

3.降低供熱成本承諾

乙方保證完善內部管理，嚴格控制成本，開發和應用先進技術，採用新型能源，不斷地降低供熱成本。

4.提高環境保護質量承諾

乙方承諾在特許經營期間的一切經營和供熱服務中，充分考慮對環境的影響，採用先進的環保技術和措施，減少環境污染，維護生態環境。

5.開展公益服務承諾

乙方承諾在特許經營期間，面向廣大市民及供熱用户開展供熱公益活動，宣傳供熱知識及相關能源知識，促進供熱在人們生活、生產中的合理應用。

6.提高供熱信息化水平承諾

乙方承諾在特許經營期間不斷提高企業信息化水平，對供熱設施的圖紙資料、供熱管理資料、用户基

本信息及其他與供熱經營服務有關的信息進行收集、歸類和整理，建立和完善供熱服務信息管理系統。

乙方承諾建立收費、服務信息管理系統並納入供熱管理部門的網絡，實現信息資源共享。

乙方承諾建立並完善其互聯網站，以便向社會公眾用户提供網上供熱開户申請、用熱諮詢、安全説明、

熱費查詢、受理投訴等綜合信息服務。

第十八章 法律責任

1801 甲方法律責任

1.甲方違反本協議第403條規定，對乙方的特許經營權構成妨礙的，應當及時改正，並應賠償乙方因此而遭受的經濟損失；

2.甲方違反本協議的有關規定，不將其投資建設的供熱設施交付乙方使用或擅自處置其投資建設的

供熱設施的，應當及時改正，並應賠償乙方因此而遭受的經濟損失；

3.甲方違反本協議有關規定，在徵用過程中或本協議終止後，拒不按照協議的約定進行補償的，應當及時按照協議的約定進行補償，並應按照中國人民銀行公佈的活期存款利率向乙方支付逾期支付補償的利息；

4.甲方違反有關價格法規及本協議定價、調價程序，給乙方造成經濟損失的，應當及時按照有關規定補償乙方因此受到的經濟損失；

5.甲方基於對獲得特許經營者的監管的權力採用非正當行為對乙方實施罰款、吊銷營業執照、撤銷特許經營權，經法定程序(如行政複議、法院判決等)證明其行為錯誤時，應當改正其行為，並賠償乙方因此受到的經濟損失。

1802 乙方法律責任

1.乙方對任何法律的違反，均適用所違反法律的處罰規定；

2.乙方違反本協議規定，擅自處置供熱設施的，應當恢復原狀，如無法恢復原狀的，應當重新投資建設相應的供熱設施，並應向甲方或供熱管理部門支付 萬元人民幣的違約金；

3.乙方違反本協議第702條的規定，拒不接受甲方的依法徵用或徵收時，應當服從甲方的依法徵用或徵收，並應向甲方或供熱管理部門支付 萬元人民幣的違約金；

4.乙方違反本協議的規定，擅自解散或歇業的，應當及時恢復營業，並應向甲方或供熱管理部門支付 萬元人民幣的違約金；

5.乙方違反本協議的規定，對擅自停熱負有責任的，應當及時採取措施恢復供熱，甲方可根據事態的嚴重程度要求乙方支付 萬到 萬元人民幣的違約金；

6.乙方違反本協議的規定，未經甲方批准，擅自轉讓、出租、抵押或變更特許經營權，擅自改變主業的，應當及時糾正並恢復主業，應向甲方或供熱管理部門支付 萬元人民幣的違約金；

7.乙方違反本協議第1702條規定的，應當及時改正。甲方可酌情要求乙方支付 萬到 萬元人民幣的違約金；

8.乙方違背本協議承諾的義務時，應當及時改正。甲方可根據事態的嚴重程度要求乙方支付萬到 萬元人民幣的違約金；

9.乙方違反或降低本協議及附件規定的技術、質量、安全、服務等標準向用户供熱、提供維修服務和供

熱設施運行管理的，應當及時改正。甲方可根據事態的嚴重程度要求乙方支付 萬到 萬元 人民幣的違約金；

10.甲方可根據供熱用户的投訴對乙方的經營活動進行監管，用户投訴的情況屬實，並且確屬乙方的 責任的，甲方可根據事態的嚴重程度要求乙方支付 萬到 萬元人民幣的違約金；

11.乙方未履行本協議的及時報告義務的，應當及時改正。甲方可酌情要求乙方支付 萬到 萬元人民幣的違約金；

12.甲方可以採用扣除保函的形式扣除違約金。

1803 不中斷協議履行

除非本協議終止，針對本協議的任何違約責任的追究及責任承擔，均不影響本協議之繼續履行。

第十九章 協議的變更

1901 協議的變更

除非經過甲、乙雙方就協議內容的變動協商並書面達成一致，否則任何情況都不構成本協議的變更。

甲、乙雙方可以採取簽訂書面補充協議或書面協議的方式修改本協議。

1902 協議執行中的修改

下列情況出現時，甲、乙雙方應當在情況發生或將要發生的60日內完成協議的修改：

(1)出現新型可替代供熱之能源；

(2)供熱工程施工或技術運營條件發生重大變化；

(3)有關供熱事業的法律或國家政策發生重大變化；

(4)導致供熱價格波動超過30%以上的情況發生。

第二十章 不可抗力

20__ 不可抗力

不可抗力是指不能預見、不能避免並不能克服的客觀情況。

20__ 不可抗力事件

構成不可抗力的行為、事件或情況包括但不限於下列所述行為、事件或情況：

(1)火災、水災、乾旱、爆炸、閃電、暴雨、颱風、龍捲風、地震、地陷、地面下沉、疫情或其他天災；

(2)戰爭(無論是否宣戰)、**、封鎖、叛亂、公敵行動、人侵、禁運、貿易制裁、破壞或恐怖行動等嚴重威脅；

(3)其他不可抗力事件。

20__ 對不可抗力免責的限制

以下各項事件不構成不可抗力：

(1)因正常損耗、未適當維護設備或零部件存貨不足而引起的設備故障或損壞；

(2)個別用户缺乏資金支付應付款項，除非發生全市所有有效支付方式失效的情況；

(3)僅僅導致履約不經濟的任何行為、事件或情況。

20__ 提出不可抗力一方的義務

提出不可抗力的一方應當：

(1)儘早(在任何情況下不遲於24小時)通知另一方發生了不可抗力事件，除非不可抗力事件或情況

導致通知無法發出；

(2)儘早(在任何情況下不遲於48小時)通知另一方，説明不可抗力事件的詳細情況以及預計的持續期間，除非不可抗力事件或情況導致通知無法發出；

(3)在任何時候採取合理的行動，以避免或儘量減少不可抗力事件的影響；

(4)在任何時候告知另一方不可抗力事件的進展及其預計結束日期；

(5)通知另一方能夠部分或全面恢復履行其義務的日期。

20__ 不可抗力免責

一方出現不可抗力且盡到本協議規定的義務時，無須對其延誤或未履行其在本協議項下的義務承擔責任。

第二十一章 爭議的解決

2101 協議爭議的協商

因本協議的簽訂、履行、變更和解除而產生的爭議，甲、乙雙方應當通過協商予以解決。協商應當在爭議發生的60日內舉行。60日內未能就爭議解決達成一致的，視為協商失敗，甲、乙任何一方均可以循本協議規定的其他途徑解決爭議。

2102 仲裁或提起訴訟

若甲乙雙方不能根據第2101條規定解決爭議，可依照法律通過仲裁途徑解決；或者將該爭議按照法律規定，向有管轄權的人民法院提起訴訟。當法律對此類爭議的解決方式做出明確結論時，依其結論處理。

雙方各自授權代表於 年 月 日簽訂本協議，以茲為證。

甲方： 乙方：

簽字： 簽字：

法定代表人/授權代表 法定代表人/授權代表

(公章) (公章)

精選城鎮房屋重建申請書 篇四

尊敬的各位領導：

我叫_，石家莊市靈壽鎮北託村人，現年37歲，原是礦泉水廠職工，妻子齊豔梅原是機械廠職工。本人於1996年失業，妻子於1999年失業。自失業以來，一直沒有正式工作，家裏的房屋是木頭舊房，下雨塌了後一直沒有能力修補，現在住着長年不在家的兄弟的房子。家裏還有一兒一女，都在上學，正是花錢的年齡，家庭收入低且不穩定，人均月收入在300元左右，難以維持正常的生活。 在眾多親朋的關照之下，通過自己的艱苦奮鬥、精打細算、勤儉持家，雖然生活中充滿着各種各樣的困難，但總算克服過來，把家庭勉強維持至今。家裏還有母親年邁多病，常年吃藥，妻子由於需要常年在家照顧母親，不能參加工作，每月還要擔負母親的醫藥費，境況更加艱難，現在已難以維持下去了，考慮到國家的相關部門的補助政策，決定申請城鎮低保。

現在黨和國家的政策非常英明，更加體恤困難羣眾。於是幾經斟酌，我家特向您們申請低保，以度過目前的艱難時日。

我完全相信偉大的中國共產黨，相信偉大的政府和各級領導會考慮我家的實際困難，解決我家的生活危機，向我家伸出援助之手！

此致

敬禮！

申請人：申請書模板

__年__月__日