《關於全面加強知識產權工作的實施意見》政策解讀

一、政策背景

2020年11月底，中共中央政治局就加強我國知識產權保護工作舉行了第二十五次集體學習，習近平總書記做了重要講話，對知識產權工作提出了“全面加強知識產權保護工作 激發創新活力推動構建新發展格局”的更高要求。2021年5月18日，浙江首次以知識產權保護為主題召開全省大會，袁家軍書記強調，要努力打造知識產權強國建設先行省。為推動上級政府和部門決策部署落地，激發企業創新積極性，推動高質量發展，需要對知識產權政策進行修訂完善，推動知識產權工作由追求數量向提升質量轉變。為此，市場監管局會同財政等相關部門進行了較長時間的研究、論證，起草了《關於全面加強知識產權工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

二、主要內容

在充分研究國家知識產權局工作導向，根據《國家知識產權局關於進一步規範專利申請行為的通知》（國知發保字〔2021〕1號）的有關要求精神，緊密結合項目設計，向高質量和高價值專利的創造和培育工作傾斜，形成《關於全面加強知識產權工作的實施意見》，從知識產權質量提升、知識產權運用轉化、知識產權保護、知識產權管理和服務等四個方面提出15條政策措施，其中涉及政策獎勵補助的為11條。

（一）推進知識產權質量提升

1.強化知識產權示範企業培育。完善各級知識產權示範優勢企業培育和建設機制，指導企業制定和實施知識產權戰略規劃，充分發揮各級知識產權優勢示範企業引領作用，推動形成全市的知識產權優勢示範企業集羣。指導企業貫徹落實《企業知識產權管理規範》（GB/T29490-2013）國家標準，對首次通過認證的企業逐年補助貫標認證費用，累計不超過5萬元。對新認定的國家級知識產權示範企業、優勢企業、浙江省知識產權示範企業，每家分別給予一次性獎勵50萬元、30萬元、20萬元。對新獲得國家商標品牌示範企業，每家給予一次性獎勵50萬元。

補助金額相較於原政策稍有提升。

2. 加強專利質量提升培育。對省級及以上知識產權預警分析、專利導航、高價值知識產權培育平台等項目，通過驗收後，給予10萬元每項的配套補助或獎勵。

3.強化知識產權創造激勵。對獲得國內外發明專利授權的，每件補助其獲得專利權所繳納的官方規定費用的50%。

4.加強高價值知識產權培育。新增加對高價值專利補助，兩年內新增發明專利10件（含）以上的高價值專利組合給予10萬元的補助（組合需要有核心技術），單個企業年度補助不超過30萬元。發明專利維持10年、15年（含）以上分別給予每件5000、8000元的一次性獎勵。

5.推進商標品牌建設。（1）為推進馳名商標工作，對被國家市場監管總局新認定為“馳名商標”的給予一次性獎勵120萬元（增加20萬元）；原司法認定的馳名商標被國家市場監管總局重新認定為馳名商標的，獎勵資金需扣除已經獎勵部分；（2）對國際商標註冊、地理標誌商標註冊、品牌指導服務站、品牌基地等獎補按照原政策。

（二）加快知識產權運用轉化

6、推進知識產權融資服務。（1）企業通過質押專利權、商標專用權獲得貸款並按期還清貸款本息的，按貸款當期LPR利率的50%給予補助，單個企業每種權項質押每年最高貼息補助30萬元。以組合貸款方式進行融資的，只計算專利權、商標專用權質押融資貸款部分，組合貸款中無法計算專利權、商標專用權質押融資金額的，不予補助。（2）企業購買知識產權保險，按年度保費的50%予以補助，單個企業每年最高補助10萬元。

7、加強專利技術轉化運用。企業發明專利授權後，有效期內首次實施產業化並起到核心技術支撐作用，並專利產品年銷售收入達到500萬元的每件補助2萬元，每增加500萬元，補助金額增加1萬元，最高補助不超過10萬元。同一產品涉及多項發明專利的，認定其中一件發明專利作為首次實施產業化的產品專利，不能重複。單個企業單年度最高補助30萬元。

8、實施專利獎獎勵。對獲中國專利（包括外觀設計專利）金獎、銀獎、優秀獎，分別獎勵100萬元、60萬元、30萬元；對獲省專利（外觀設計專利）金獎、優秀獎，分別獎勵30萬元、20萬元。以上獎勵按第一項目完成單位為準。（目前金華市還未獲得中國專利金獎、銀獎項目）

（三）構建知識產權“大保護”格局

11、完善市場和電商知識產權保護與維權體系建設。對新認定的國家級、省級知識產權保護規範化市場每家分別給予一次性獎勵20萬元、10萬元。該費用不包括上級自帶的培育經費。

12、完善知識產權維權援助機制。鼓勵企業強化知識產權保護，對在國內（含港澳台）通過司法途徑進行專利維權勝訴的企業，按照司法判賠金額的20%予以補助，最高不超過5萬元；在國外提起專利侵權訴訟最終判定專利侵權成立，或在國外應對專利侵權訴訟最終判定專利侵權不成立的，按其維權代理費的50%予以補助，美國、日本、歐盟國家最高不超過30萬元，其他國家最高不超過15萬元。

（四）提升知識產權管理能力和服務水平

14、大力發展知識產權服務業。鼓勵境內外高水平知識產權服務機構、專利代理師在東陽市依法設立知識產權代理機構，對正常開展業務一年以上且代理本市專利授權量達到50件（含）以上，其中授權發明專利10件（含）以上，給予一次性5萬元獎勵。