市場監督管理局關於加強食品安全監管堅決制止食品浪費行為工作實施方案

為深入貫徹落實習近平總書記關於堅決制止餐飲浪費行為、切實培養節約習慣的重要批示精神，深入推進食品行業厲行節約、反對浪費工作，按照市局及縣紀委監委、縣文明辦有關工作要求，現就進一步強化食品安全監管推進食品生產經營單位厲行節約、反對浪費，營造“浪費可恥、節約為榮”的濃厚社會氛圍，切實制止食品浪費行為，結合市場監管工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅定不移貫徹落實習近平總書記關於制止餐飲浪費的重要指示精神，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，提倡文明用餐社會風尚，弘揚中華民族勤儉節約傳統美德，把厲行節約、反對浪費與食品安全日常監督管理有機結合，加強對食品生產經營單位倡導節儉行為的監督，以長效機制遏制“舌尖上的浪費”，強化對消費者的宣傳引導，積極營造“浪費可恥、節約為榮”的社會氛圍，形成勤儉節約、文明健康的飲食消費方式。

二、工作內容

（一）將反對食品浪費作為食品安全日常監管工作重要組成部分

各單位、部門要將倡導食品生產經營單位厲行節約、反對浪費作為食品安全日常監管工作的重要內容，制定切實可行的落實措施，加大對食品生產經營單位的監督檢查力度，通過強化食品安全日常監管各項工作，對浪費嚴重的食品生產經營單位採取批評教育、約談處理、社會曝光等措施，推動食品生產經營單位不斷深入落實厲行節約、反對食品浪費有關要求。

（二）協調社會各方在厲行節約反對食品浪費工作中的共治作用

各單位、部門要督促食品生產經營單位落實主體責任，要與文明城市創建、鞏固工作相結合，深入開展“光盤行動”。要會同相關行業管理部門督促指導學校、機關、企事業單位、醫院、建築工地等集體食堂開辦者與內部食堂簽訂責任書，積極推行節儉用餐。要充分發揮主管部門的行業管理作用，積極加強與商務、教育、民政、住建、文廣旅、農業農村、衞生健康等相關主管部門的協調聯繫，發揮行業主管部門在政策、資源等方面的行業管理優勢，促進各行業內部食堂形成厲行節約、反對食品浪費的良好風氣。要充分藉助發揮食品安全協會、餐飲商會等行業協會的指導協調作用，強化食品生產經營行業自律意識和行為，不斷提升行業食品安全管理水平，有效落實厲行節約、反對食品浪費各項舉措。

（三）推動厲行節約反對食品浪費文明宣傳教育工作

各單位、部門要通過多種渠道、採取多種形式開展厲行節約、反對浪費的宣傳教育，特別是在機關、企事業單位食堂、大型聚餐場所等重點單位要持續加大宣傳教育力度，引導社會公眾轉變消費觀念，改變好面子、講排場、比闊氣等消費陋習，做到適量點餐、文明用餐、剩餘打包，杜絕餐桌浪費。對浪費嚴重食品生產經營單位向社會公開曝光，加強食品安全監督檢查頻次和力度，切實防止“舌尖上的浪費”。

三、工作措施

自本方案發布即日起，至2021年9月在全縣食品生產經營單位集中組織實施“厲行節約、反對食品浪費”八大行動，堅決制止餐飲浪費行為，建立起切實可行的厲行節約、反對浪費的常態化機制。

（一）開展“厲行節約反對食品浪費”宣傳教育行動。要結合食品安全日常監管工作，充分利用廣播、電視、報紙、公眾號、電子屏、宣傳欄等媒體和工具，通過政策宣傳、新聞報道、張貼海報、發佈《倡議書》、張貼《承諾書》、滾動標語、曝光不文明用餐行為等方式，大力宣傳引導以“光盤”為榮，“剩宴”為恥的文明用餐理念。

（二）開展食品生產環節重點整治行動。加大對食品生產企業、小作坊日常監督檢查，督促食品生產企業、小作坊嚴格落實食品安全主體責任，落實企業進貨查驗、生產加工過程管理、出廠檢驗、銷售記錄、健康管理、召回管理、自查等制度落實，確保出廠食品質量安全。加大對易腐易變質等高風險食品、餐飲用原料類食品等飛行檢查力度，督促企業加強食品生產全過程管控，減少因食品質量安全不合格導致的浪費。

（三）開展食品流通環節重點整治行動。加大對食品批發企業、大型商超的日常監督檢查，督促食品銷售企業嚴格落實食品安全主體責任，落實企業進貨查驗、銷售記錄、自查等制度落實。加大對易腐易變質等高風險食品檢查力度，督促企業加強食品銷售環節的質量控制，減少因食品超過保質期導致的浪費。

（四）開展鞏固深化文明餐飲行動。在文明城市創建工作基礎上，加強對餐飲店的巡查監管，督促餐飲店強化落實主體責任，全面做到“文明餐飲宣傳到位、文明餐飲示範到位、文明餐飲監管到位”。加強光盤行動、節儉養德等宣傳，做到餐飲店醒目張貼“文明用餐”“公勺公筷”“拒食野味”温馨提示卡，重點關注包廂內、新開餐飲店和新轉讓餐飲店宣傳內容不缺不漏。引導有電子顯示屏的餐飲店滾動播放制止餐飲浪費內容，向消費者宣傳和提倡文明用餐、節儉用餐。持續發揮餐飲質量安全示範街、示範店的示範引領作用，強化落實放心餐廳承諾公示工作，倡導文明用餐，堅決制止餐飲浪費。加強對食品浪費嚴重的餐飲店監督檢查，把實施“文明餐飲”行動作為一項長期工作堅持下去。

（五）開展餐飲服務規範提升行動。引導餐飲店、機關企事業單位規範食品安全管理，強化從業人員食品安全意識和節約意識，規範食品原料採購、按條件貯存、加工操作等環節的行為，培養良好從業習慣，減少加工製作過程中的食品浪費。引導餐飲店科學合理設計菜單，推廣在菜單上標註菜量，鼓勵提供小份菜、半份菜服務，按營養均衡的要求配置不同規格盛具，主動提供打包服務，杜絕過度包裝等浪費行為。嚴禁違法經營野生動物及其製品和長江非法捕撈漁獲物。指導餐飲店引導消費者理性消費、適度點餐、餐後打包、光盤離席和使用公筷公勺。

（六）開展網絡餐飲服務行為治理行動。探索制定網絡訂餐服務規範，優化餐飲外賣服務，引導第三方外賣平台發揮大數據優勢精準匹配用户需求，設置精準預估菜品需求，設置點餐量提醒字樣，防止錯點多點。引導督促網絡餐飲服務經營者強化菜品計量提示，推行“環保餐具”，推廣採購使用符合綠色環保標準的快遞包裝，最大限度減少浪費。