區公路管理局安全生產重點工作

2017年安全生產重點工作

一、總體要求

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照區委、區政府的安全生產工作總體部署，以“平安公路”建設為主線，牢固樹立發展絕不能以犧牲安全為代價的紅線意識，建立健全隱患排查治理體系，進一步完善安全生產責任體系，夯實安全生產基礎，為實現“成渝第二城·宜居新嘉陵”發展戰略提供良好的公路安全保障。

二、工作目標

全面完成市、區下達的安全生產年度目標任務，安全生產形勢持續穩定。全局無一例職工重傷、死亡的安全責任事故；無直接經濟損失20萬元以上和因管理不當造成有不良社會影響的重特大事故。

三、主要任務

（一）強化落實安全生產責任

1. 嚴格落實行業監管責任。按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責、齊抓共管”的安全生產責任體系要求，建立健全我局公路安全生產責任體系，加大行業管理機構安全監管責任，層層簽訂《安全生產目標責任書》。局長是安全生產第一責任人，負主責，親自抓；副局長對職責範圍內的安全生產工作負直接責任，做到安全生產一級抓一級，層層抓落實。

2. 認真落實企業主體責任和部門監管責任。強化安全生產企業主體責任，切實落實屬地管理和部門監管責任。強化企業法定代表人和實際控制人的安全責任，把安全生產責任和措施落實到生產經營活動的全過程。堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”，嚴格落實管理部門監管責任，強化制度建設和現場安全監管，有效開展各類安全生產檢查督查活動，確保各項安全生產工作落到實處，取得實效。

（二）突出抓好安全生產工作重點

1. 開展安全隱患排查治理。要進一步做好道路、橋涵、養護站點和維修站等地的安全隱患排查整治工作。一要繼續保持高壓態勢，加強和改進安全生產檢查方式，每月組織一次隱患排查，每季度開展一次大檢查，着力提高檢查工作的預防性、針對性和有效性。二要繼續探索更有效的風險預防措施，建立安全生產風險評估制度，變事後處理為預先分析，變事故處理為隱患處理。對檢查中發現的問題和各類事故隱患，要定人、定責、定時，嚴格抓好整改落實，確保治理措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，保證隱患排查不留死角、治理不留後患。

2. 加強公路、橋樑安全監管。加強危橋、危涵、道路缺口和可能滑坡路段的安全監管，結合全省道路交通安全綜合整治活動進一步完善道路路側護欄、標誌標牌等安保設施，創造良好的通行路況。做好涵洞、邊溝、路肩和橋樑泄水孔的疏通工作。有效處置各類突發事件，確保惡劣天氣下良好的公路技術狀況。

3. 強化重點時段的安全監管。強化預防預控，切實做好春運、大型節日、“兩會”、“四季七節”等重點時段以及防汛防霧、大風雨雪期間的安全工作，以及事故多發時段安全監管。強化保障方案和細化應急預案。嚴格落實領導帶班制度，加強應急值守、應急處置和信息報送工作。

4. 加強工程建設施工安全管理。加強項目施工管理，嚴格按照公路工程施工安全檢查標準，實施公路工程施工現場安全生產條件和施工企業安全生產達標考核管理，推行現場人員定位、危險部位施工全程動態監控預警。安全軟硬件措施一定要到位，將事故預防的關口前移，杜絕安全事故。

（三）推進依法治安，深化安全生產專項行動

1. 大力開展新法規宣貫活動。要加大對《安全生產法》、《公路法》、《四川省農村公路條例》等法律法規的宣貫力度，充分採取專家授課、知識問答、交流互動等方式，積極主動開展新法律法規宣教活動。充分發揮行業優勢，利用公路擋牆、養護站點等載體，加大新法律法規的宣傳覆蓋面，努力營造人人學法、人人懂法、人人守法的安全生產氛圍。

2. 深入開展安全生產專項行動。要以全面推進依法治安為抓手，繼續深入開展“安全生產月”“平安公路”、“雙百安全”等專項活動，繼續鞏固專項活動成果。加大公路安保工程、養護小修工程和危橋改造工程的安全隱患排查治理，要建立“平安作業”建設的長效機制，使專項活動達到應有效果。

（四）進一步加強宣傳教育培訓

1. 有力推進安全宣傳教育。通過安全生產月等活動，加大普法和宣傳教育力度，營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍，增強社會公眾安全責任意識，從“要我安全”轉變成“我要安全”，讓安全發展科學理念、安全生產方針深入人心。

2. 強化從業人員教育培訓。嚴格實施安全生產培訓計劃，通過各種形式加強對安全管理員、應急人員、機駕操作手和養護工人的安全教育培訓，提高安全操作技能，使全局幹部職工全面掌握安全生產知識，建立並落實全體職工安全培訓教育制度，努力提高從業人員的安全保障能力。

（五）加強公路應急管理工作建設

1. 加強應急預案體系建設。對安全生產的各類應急預案進行全面清理，建立完善“反應迅速、機動靈活、處置高效”的應急救援體系，在修訂預案過程中，要明確預案的各項操作規程和運行流程，每個環節、每項措施都要明確相關責任部門、責任人員，確保預案科學、合理和可操作。

2. 加強應急救援隊伍建設。按照“統籌規劃、規模適度、專兼結合”的原則，充分利用現有條件和資源，建立一支過硬的專業化救援隊伍，強化演練，提高應急管理人員的業務水平和綜合能力，加強應急物資的儲備和管理，確保及時有效應對突發事件。

四、工作保障

（一）加強組織領導。進一步強化安全生產工作的組織領導，認真落實安全生產黨政同責規定，“一把手”是安全生產第一責任人，負主責，親自抓；分管領導要對職責範圍內的安全生產工作負直接領導責任，要把工作任務逐級分解落實到部門、站股，落實到操作層面，落實到具體負責人，做到安全生產一級抓一級，層層抓落實。

（二）加大安全投入。積極探索安全生產經費投入長效機制，建立健全“安全生產儲備金”“安全生產專項經費”制度，積極爭取縣財政資金加大安全生產經費投入，用於安全生產宣傳、隱患整改、教育培訓和應急體系建設等。

（三）強化督查問責。安全生產工作，必須堅持有責必究、有過必罰。按照“實事求是、依法依規、注重實效”的要求和“四不放過”原則，對安全生產工作落實不到位，安全隱患排查治理不徹底的單位負責人和相關人員，要嚴肅事故調查處理和責任追究，落實安全生產“一票否決”制度。

2017年3月15日