關於開展2019年扶貧資金使用績效核查工作的通知

為確保扶貧項目管理和資金使用管理規範，村級集體經濟合作組織賬務處理規範，扶貧資金支出資料真實，績效考核資料完整齊備。經黨委、政府研究決定成立核查組，就2019年扶貧資金使用管理情況及項目實施管理、項目資料完善等相關情況進行核查，現就有關事項通知如下:

一、核查內容

本次主要核查 2019 年中省市縣專項扶貧資金、統籌整合資金（詳見漢鎮政發[2019]417號）、2019年蘇陝扶貧資金和社會扶貧資金等，各類資金支出的真實性、項目實施程序的規範性、各類報賬資料的完整性，項目資金的公告公示，村經濟合作組織賬務處理的規範性。

二、核查時間

2019年11月6 日至2019年11月10日。

二、核查分組

組 長：李小平

副組長：趙學明、楊承志

成 員：張轌、楊葡、林興軍、張珊珊

本次核查分兩個組同時開展，具體分組如下：

第一組：組長：趙學明

成員：張轌、楊葡

核查範圍：白廟村、金紅村、長紅村、長嶺村、天池村、長新村、健康村。

第二組：組長：楊承志

成員：林興軍、張珊珊、

核查範圍：雙坪村、松林村、磨壩村、筆架村、交通村、大壩村、鯉魚村、泗發村。

三、核查重點

1、是否嚴格執行《漢陰縣脱貧指揮部關於進一步做好扶貧資金信息公開和公告公示工作的通知》（漢脱辦發〔2018〕54 號）要求，對扶貧項目進行公告公示（包括項目資金使用成效公示），程序、時間、內容是否符合相關規定。

2、2018年資產收益扶貧項目實施情況。主要核查項目實施程序是否規範；資產合作協議是否按照《漢陰縣資產收益扶貧實施方案》要求籤訂完善；是否採取資金風險防控措施；到（逾）期資金是否回收到位；收益分紅是否到位；檔案資料是否完整歸檔等。

3、扶貧項目建設管理方面。主要核查2019年扶貧項目立項、項目實施進展情況；扶貧資金支付使用和支出報賬情況；招投標制度執行情況；公示公告情況；查看相關工作流程是否到位，檔案資料歸檔是否完善。

4、村股份經濟合作社和茶葉專業合作社資金方面。是否專款專用、單獨核算、資金支付是否按照《漢陰縣財政扶貧資金管理辦法》嚴格執行；村經濟合作社賬務處理是否達到會計基礎規範要求；是否按項目計劃組織實施並按規定支付資金；是否存在資金長期滯留在賬上未發揮效益的情況或擅自截留、挪用扶貧資金的情況；各項收益是否按“收支兩條線”要求執行，有無收入不入賬、坐收坐支、公款私用、隱瞞收入或私設“小金庫”情況等。

5、獎補（補助）到户到到經營主體資金方面。是否全部打卡兑付到農户和經營主體（項目實施單位），是否有核實驗收資料、公示照片、兑付到户的台賬資料等。

6、各級審計、核查、巡視、督查等反饋有關扶貧資金方面的問題整改落實情況。

四、工作要求

（一）統一思想，高度重視。本次核查是省市考核前的一次重要“體檢工作，也是一項重要的政治任務，各村務必高度重視，加強組織協調，落實責任分工，明確專人配合，紮實有序開展檢查工作，確保本次專項檢查圓滿完成。

（二）問題導向，邊查邊改。各檢查組要嚴格按照檢查內容和依據全面查找財政扶貧資金使用管理中的問題和漏洞，以查出問題為重點，對檢查中發現違規問題，可延伸檢查範圍，切實做到“糾前防後”。被檢單位要以此次檢查為契機，做到邊查邊改，確保扶貧資金使用管理規範高效。

（三）規範程序，嚴守紀律。各檢查組要嚴格遵照《財政部門監督辦法》（財政部令第69號）和《財政檢查工作辦法》（財政部令第32號）的要求，規範檢查程序，確保工作底稿規範，事實清楚，定性準確。同時，檢查人員要嚴格落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和相關紀律規定和政策要求，廉潔自律，自覺接受被檢查單位的監督。

（四）積極配合，按時上報。為確保檢查工作順利開展，各村要積極主動配合檢查組工作，按要求主動提供會計賬冊、報表等相關資料，對檢查中發現的問題，要嚴肅對待，認真整改。特別是項目實施進度慢、支出進度滯後的村，務於11月15日前完成項目掃尾並支出報賬到位；對已報賬的支出資料有缺項、漏項的，務於11月20日前完善並收集整理到位，確保報賬資料真實有效、齊備、邏輯相符，確保發揮財政扶貧資金使用績效。