鄉鎮街道火災隱患重點地區整治工作方案

【概述】

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【正文】

鄉鎮街道火災隱患重點地區整治工作方案

近年來，在街道黨工委、辦事處的統一領導下，在街道各部門的共同努力下，全街道深入開展了“三小”場所、“三合一”場所、出租屋、羣租房、打通生命通道、敲門行動、高層建築、電動自行車、電氣火災綜合治理等一系列消防安全專項整治行動，排查整治了大批火災隱患，進一步淨化了消防安全環境。但是火災隱患依然大量存在，火災事故高發。今年，我街道被市政府列為全市第十一批火災隱患重點地區進行掛牌督辦。為認真貫徹落實省政府、市政府及區政府對重點地區整治的相關要求，切實抓好我街道火災高風險區域火災防控工作，現結合街道實際，特制定本方案。

一、指導思想

依據《中華人民共和國消防法》、《國務院關於進一步加強消防工作的意見》等法律法規，按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、羣眾積極參與”的工作格局，堅持“聯合整治、分類處理、突出重點、標本兼治”的原則，採取“轄區政府負總責、主管部門各負其責、有關部門依法督促”的辦法，落實火災隱患整治工作責任制，集中消除和整改重大火災隱患，建立健全消防安全長效機制，堅決遏制重特大火災尤其是羣死羣傷火災事故的發生，創造良好的消防安全環境。

二、組織領導

為切實抓好火災隱患重點地區整治工作，督促火災隱患地區整治，成立江南街道火災隱患重點地區整治領導小組:

組 長：陳遷（街道黨工委副書記、辦事處主任）

常務副組長：陳健文（辦事處副主任）

副組長：杜開紅（街道黨工委副書記）

韓曉駿（街道黨工委副書記）

林國忠（街道黨工委委員、辦事處副主任）

江國平（街道黨工委委員）

李達成（街道黨工委委員）

胡敬東（街道黨工委委員、紀工委書記）

成員：趙玉明（街道應急管理辦公室主任）

關豔清（街道黨政綜合辦公室主任）

曾小京（街道公共服務辦公室主任）

陳石欽（街道綜合治理辦公室主任）

樑文超（街道團委副書記）

趙汝輝（街道規劃建設辦公室副主任）

吳明衞（街道綜合治理服務中心主任）

趙 衡（江南派出所所長）

朱源君（滘頭派出所所長）

趙汝彬（滘頭經濟聯社黨委書記、理事長）

張天祥（滘北經濟聯社黨總支部書記、北街經濟合作社書記、社長）

戴玉雲（橋南社區書記、主任）

樑羣英（蓬苑社區書記、主任）

陳鳳鳴（江翠社區書記、主任）

肖蔡釗（新中社區書記、主任）

陳淑華（竹苑社區書記、主任）

林小燕（中沙社區書記、主任）

趙煥媚（仁美社區書記、主任）

何小燕（建聯社區書記、主任）

樑 赤（銀城社區書記、主任）

關仲霞（正南社區書記、主任）

陳彩雲（永明社區書記、主任）

嚴志欣（北灣社區書記、主任）

何秀蘭（富橫社區書記、主任）

街道火災隱患重點地區整治領導小組下設辦公室（設在應急辦），負責指導街道掛牌督辦的火災隱患重點地區、各部門開展整治工作，檢查督促和收集彙總專項整治工作開展情況。各社區要成立相應的領導機構，組織、領導和協調火災隱患重點地區整治工作。

三、工作目標

江南街道整治火災隱患重點地區工作目標：

（一）消防安全組織健全，消防安全管理制度完善，消防安全管理責任明晰；

（二）火災隱患排查整治徹底，無重大火災隱患單位，消防安全形勢穩定，不發生較大以上火災事故；

（三）市政消火栓建設達標率達到95%以上，完好率100%；

（四）繼續大力開展消防安全網格實體化管理工作，推進“網格化”智能管理系統，在高層住宅、小旅館等場所推廣安裝聯網式無線火災報警器，整治區域基本建成智能網格化巡查覆蓋網，網格化達標率在年底前達到100%，網格員100%培訓一遍，專（兼）職消防民警100%培訓一遍。

（五）年內，轄區內100%的重點單位、100%的社區要建成微型消防站，並按照3分鐘到場處置的原則建立聯勤聯防機制。

（六）各單位、個體工商户“安全自抓、隱患自除、風險自擔、責任自負”的消防責任主體意識不斷增強，“四個能力”（消除火災隱患、撲救初期火災、組織人員疏散和消防宣傳教育）不斷提高，實現消防安全責任人、消防安全管理人、專兼職消防人員以及特殊工種、重點單位從業人員接受崗前培訓率100%，消防控制室值班人員和操作人員持證上崗率100%，務工人員接受消防安全教育率達到100%,人員密集場所全部達到標準化管理要求。

（七）社區落實消防工作“五個基本”（組織、制度、隊伍、設施、教育）。

（八）2021年不發生死亡3人以上火災事故。

四、時間安排

2020年5月14日至11月30日。

五、方法步驟

整治工作按動員部署、集中治理、檢查總結、督查驗收4個階段進行。

（一）動員部署（5月14日至5月15日）

1.街道召開專題會議，部署全街道火災隱患重點地區整治工作，深入剖析各重點地區消防工作存在的突出問題和薄弱環節，出台整治工作方案，確定整治責任部門和措施，成立領導小組和督導組。

2.各有關職能部門及社區要積極傳達貫徹省、市、區和街道整治工作精神，制定具體的整治方案及工作進度表。街道與各社區簽訂整治工作責任書。採取集體負總責、個人分片包乾的方式，確保街道和社區均有領導幹部負責督促指導整治工作。

3.充分利用户外顯示屏、報刊、網絡等新聞媒體和街道政務公開欄、社區公開欄、宣傳欄、標語等形式向社會公佈火災隱患整治的要求、標準、措施，設立隱患舉報電話，接受羣眾監督和舉報。

（二）排查摸底、初步整治階段（5月15日至6月30日）

1.各社區加強督導轄區重點地區整治工作。在集中治理階段，市政府督導組、區政府督導組及街道督導組採取定期和不定期相結合的督導方式，全面掌控和促進整治工作。

2.重點地區對轄區單位和場所進行一次全面徹底的排查並造冊登記，切實摸清底數，掌握消防安全現狀。要加大對各類場所安全隱患的排查、整治力度。凡存在“三合一”現象的一律停業整改；凡是無牌無證的場所，一律關停；凡是採用聚氨酯泡沫材料裝修的，一律責令拆除並停業整改；凡是不符合要求且拒不整改的場所，一律依法關停。整改驗收合格場所要由街道主要領導簽名確認。對重大火災隱患，要進行政府掛牌督辦，確保徹底整治合格。

3.落實專項經費，完成消防規劃編制工作，並組織實施。要組織開展公共消防基礎設施建設，按照市政供水管網與市政消火栓同步規劃、同步建設的原則，完成市政消火栓建設達標率達100%以上的目標。多種形式消防隊伍要達到建設標準。

4.開展社會單位消防安全“四個能力”建設。要確定消防安全管理人，建立志願（義務）消防隊或落實專門消防保安員，制定滅火和應急疏散預案並定期演練，推動重點工種人員持證上崗和社會單位員工崗前消防安全培訓工作，使員工普遍達到“懂基本消防常識、會查改火災隱患；懂消防設施器材使用方法、會撲救初起火災；懂逃生自救技能、會組織人員疏散”的“三懂三會”要求。

5.定期召開專題會議，聽取工作進展情況彙報，及時研究解決工作中出現的重大問題和重要事項。

（三）集中整治階段（7月1日至10月25日）

1.各社區要對集中治理階段的工作進行跟蹤檢查。對火災隱患重點整治區域進行查漏補缺，消除工作死角和盲區。

2.認真總結整治工作成效，分析存在的問題及原因，對尚未完成整治的隱患提出解決措施，確保消防安全。

（四）督查驗收及總結階段（10月26日至11月30日）

我街道組織開展自行驗收，驗收合格後我街道以政府名義（或消防安全委員會名義）向區、市消防安全委員會進行申報驗收。市消防安全委員會組織第三方服務機構進行實地評估驗收。

六、工作要求

（一）提高認識，加強組織領導。對重點地區進行專項治理是充分發揮街道辦事處在消防工作中的主導作用，推進火災隱患整治活動取得成效，維護公共消防安全的重要舉措。各社區要充分認識開展火災隱患重點地區整治工作的重要性和必要性，切實增強緊迫感和責任感，加強對隱患整治工作的組織領導，制定整改方案，落實整改措施，消除火災隱患，維護人民羣眾的生命財產安全，構建和諧平安江南。

（二）明確責任，紮實推進整治。根據《中華人民共和國消防法》和《國務院關於進一步加強消防工作的意見》等法律法規和政策規定，此次整治工作必須做到以下幾點：一是建立健全重點地區整治工作責任制。為確保整治工作取得實效，從街道到相關職能部門、社區層層簽訂整治責任書，分解整治工作責任。各相關職能部門、單位的主要領導為整治責任人，負責督促落實火災隱患的排查整改，消防基礎設施的建設，火災防範長效機制的建立健全，協調研究解決有關問題並跟蹤問責。凡在整治期間發生較大以上火災事故的，整治工作領導小組對相關人員實施問責。二是嚴格履行對火災隱患的監督執法責任。各行業部門要認真履行職責，加大聯合執法力度，對不具備消防安全條件、未經批准擅自經營和投入使用的，要依法予以查封、取締、撤銷註冊登記或者吊銷執照。三是建立消防安全管理長效機制。要針對專項治理工作中發現的帶有普遍性、傾向性的問題，從構建管理體系，落實單位主體責任，推進消防規劃和公共消防設施建設達標工作，推動多種形式消防力量建設等方面，將火災隱患排查、整治工作納入規範化、經常化、制度化和法制化軌道，提高全社會抗禦火災的能力。

（三）加強宣傳，營造濃厚氛圍。要充分利用宣傳欄、橫幅等渠道，大力宣傳專項治理的重要性、必要性，宣傳典型的治理案例和治理工作中的重點、難點、熱點問題以及治理工作的階段性成果，適時曝光存在違法行為又拒不整改的單位，在社會上營造良好的消防整治工作輿論氛圍；廣泛發動社會各單位暢通消防安全疏散通道和安全出口，提高社會各單位從業人員自防自救能力。深化消防宣傳，把防火滅火常識和逃生自救知識納入社會公益宣傳的重要內容，不斷增強全民的消防安全意識和能力。