鄉鎮安全生產工作總結大綱

今年以來，我鎮按照國家、省、市、區關於安全生產工作的指示精神要求，緊緊圍繞年度安全生產各項重點目標任務，抓部署，抓推進。以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入貫徹落實《中共中央國務院關於推進安全生產領域改革發展的意見》，認真履行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產監督管理職能。以江蘇省“安全生產執法提升年”活動為抓手，進一步依法從嚴監管,從根本上預防和減少安全生產事故，為全鎮經濟社會和諧健康發展創造了安全穩定的環境。現將今年以來的工作總結如下：

一、機構建設情況

根據國家、省、市、區關於加強安監機構建設的通知要求，我鎮黨委、政府高度重視，根據我鎮安全工作實際和人員變動情況，鎮黨委政府及時調整了鎮安委會成員,併成立了環境保護和安全生產監督管理局，下設安監科，進一步明確安監科人員12名（其中公務員編制1人，事業編制3人，其它8人）。積極探索網格化管理，制定出台“安全生產網格化監管實施方案”，努力構造“黨委政府統一領導，職能部門齊抓共管，村（居）履行職責，社會單位全面負責，廣大羣眾共同防範”的安全生產網格化工作機制。

二、各項工作開展情況

1.歲末年初安全生產工作。年初制定《金城鎮2018年安全生產工作意見》，並根據《金城鎮集中開展除隱患防事故保安全專項行動工作實施方案》，深入開展除隱患防事故保安全專項行動，抓好元旦、春節和全國“兩會”期間安全生產工作，累計檢查各類生產經營單位50餘家，排查治理隱患150餘處。

2.危險化學品專項整治情況。根據常州市重點危險化學品企業安全生產大檢查實施方案要求，督促企業認真開展事故隱患自查自改，上報自查情況報告和隱患整改方案，並列出檢查計劃開展複核檢查，聘請化工安全專家對轄區內13家涉及重點監管危險化工工藝的企業進行了專家會診。

3.煙花爆竹銷售旺季專項整治情況。根據2018年煙花爆竹銷售旺季安全專項整治實施方案要求，對轄區內煙花爆竹經營單位進行全面檢查，認真履行屬地監管職責，廣泛宣傳煙花爆竹安全管理法律法規和非法生產經營煙花爆竹的危害性，嚴厲查處打擊煙花爆竹非法經營行為，並配合有關部門抽查了轄區內5家重點煙花爆竹經營單位。

4.培豐化工園區關停、轉移期間的安全監管工作。為紮實推進培豐化工集中區關停整治工作，我鎮第一時間將區政府公告和安全告知書下發到培豐化工集中區內企業，督促企業在反應釜內剩餘物料處置過程中，制定並嚴格執行復工復產方案。同時加強24小時值班值守，確保現場的安全生產。截止目前，共有7家企業通過設備拆除驗收。

5.開展養老院、校園、出租房等人員密集場所安全消防專項檢查。根據《2018年金壇區養老機構夏季安全生產大檢查工作實施方案》文件精神，我鎮組織召開了金城鎮養老機構安全生產大檢查部署工作會議，並全面開展養老機構夏季安全大排查。根據教育部辦公廳等四部門《關於切實減輕中國小生課外負擔，開展校外培訓機構專項治理行動的通知》和常州市校外培訓機構專項治理行動會議部署及我區專項治理聯席會議要求，聯合區市場監督管理局金城分局和金城派出所對轄區內5家校外教育培訓機構開展了專項聯合檢查。根據省、市、區重要會議精神，聯合區消防、金城派出所等相關單位部門對轄區內羣租房開展了專項檢查，強力推進消防安全責任落實，夯實消防基層基礎，切實加強了夏季期間火災防控工作。

6.開展有限空間作業專項整治。制定有限空間專項整治工作方案，繼續排摸存在有限空間的企業情況，在原有5家有限空間重點企業的基礎上新增第二污水處理廠、海林稀土、潤帛毛紡、金煌紙業、豐登酒業、安康肉食品、天洋稀土7家，並督促企業根據《常州市工貿行業企業有限空間作業安全管理指導手冊》的相關要求開展有限空間辨識工作，制定有限空間相關管理制度，完善有限空間台賬資料，開展有限空間專項培訓，在有限空間場所設置明顯的安全警示標誌，配備應急救援器材，開展專項應急演練等,認真組織開展安全隱患自查自改，同時在“安全生產誠信管理系統”內完善有限空間相關信息。

7.開展涉爆粉塵專項整治。認真排查粉塵涉爆企業共7家，其中在原有4家涉爆粉塵企業的基礎上刪減一家蘇格達斯（倒閉），新增香雪制粉、萬豐飼料、貝特燈具、金峯鋁製品4家。制定粉塵防爆治理專項行動工作方案，把上級要求迅速傳達到轄區內每一家粉塵涉爆企業，督促企業立刻組織開展隱患排查治理工作，認真填寫《粉塵涉爆企業整改情況自查表》，同時在“安全生產誠信管理系統”內完善涉爆粉塵相關信息。根據掌握的粉塵涉爆企業重大生產安全事故隱患以及整改進展情況，制定檢查計劃，按照《粉塵涉爆企業專項檢查表》要求進行檢查，對存在重大事故隱患的企業整改情況進行重點檢查，並將檢查情況上報金壇區安監局監督管理二科。

8.落實雙控機制建設、誠信體系建設、安責險投保工作。我鎮認真貫徹落實國家、省、市、區“雙控”體系建設要求，於8月28日在江蘇索特動力工程有限公司組織開展雙控示範企業現場學習會，共推進轄區內10家企業開展雙控示範企業創建。督促404家企業使用隱患自查自改系統並完成閉環管理，截止目前轄區內企業使用率達60%，共上報各類隱患540條。督促119家企業開展了安全風險辨識並錄入常州市安監局危險因素管控系統。根據常州市安監局《關於印發常州市生產經營單位安全生產誠信管理實施辦法(試行)的通知》(常安監[2016] 149號)、《關於全面組織開展企業安全生產誠信承諾申報工作的通知》(常安監[2016]158號)文件精神，我鎮明確企業誠信承諾申報審核人員，不斷完善、動態調整安全生產監管基礎數據庫，持續推進企業安全生產誠信承諾申報，確保申報數據的完整性、正確性、有效性，截止目前共督促562家企業完成申報工作，申報率達到81.2%。根據常州市安監局《關於進一步推進全市安全生產責任保險工作的實施意見》（常安監〔2017〕175號）要求，及時將文件送到相關企業，積極宣傳安全生產責任保險相關政策、措施和規定，鼓勵企業選擇適應本單位安全生產保障需求的安全生產責任保險產品，提升企業安全生產保障能力，截止目前安全責任險共完成投保企業27家（主要涉及化工生產經營、冶金、涉氨製冷、涉粉企業）。

9.參與鄉鎮交叉執法檢查。根據金壇區安監局《關於開展安全生產交叉執法活動》要求，我鎮積極參與，共檢查有限空間企業7家，涉爆粉塵企業4家，開出現場檢查記錄11份，責令限期整改指令書10份，完成2家處罰案卷，並對轄區內8家有限空間企業、3家涉爆粉塵企業整改情況進行了複查，開出整改複查意見書11份。

10.“安全生產執法提升年”活動開展情況。制定《金城鎮“安全生產執法提升年”活動方案》和《金城鎮2018年度安全生產監督檢查工作計劃》，配合上級安監部門有力有序開展江蘇省“安全生產執法提升年”活動，加大對企業的監督檢查力度，打擊安全生產非法違法行為,按照檢查計劃確定檢查人員，兩人一組分為五組，每月檢查企業40家，到目前共檢查企業450家次，提出安全生產工作建議875條，提供案件線索1條。

11.開展安全生產宣傳教育活動。我鎮認真開展2018年“安全生產月”活動，於8月28日組織開展金城鎮雙控示範企業現場學習會，分別於9月4日和9月11日舉辦了兩批2018年一般企業負責人、安全生產管理人員培訓班，在10月31日組織轄區內有限空間企業安全管理人員參加2018年有限空間示範企業現場會。

12.安全生產標準化創建工作。安全生產三級標準化創建中企業累計110家，驗收達標企業67家。冶金等工貿行業小微企業達標申報共105家。

13.職業衞生監管工作。督促告知職業病危害嚴重的建設項目落實職業病防護設施“三同時”工作，配合區安監局職健科開展汽車製造行業職業病危害防治專項檢查，督促324家企業完成職業病危害因素申報工作。對2016年1月以後的33家新建項目發放安全生產、職業衞生建設項目“三同時”告知書，並督促按照要求落實完善。

三、存在的問題

一是企業主體責任落實不到位。個別企業單位注重生產效益，輕視生產管理，安全生產意識不強，自我防範意識差，安全經費投入不足，對從業人員和安全管理人員的安全教育培訓流於形式走過場，日常安全檢查重形式輕實效。

二是企業安全管理人員能力還有待提高。部分企業未落實專職或兼職安全管理人員，即使有安全管理人員多半也是半路出家，沒有經過安全知識教育培訓，缺乏安全管理知識，無法有效開展工作。

三是部分工作推進上還存在不足。建設項目安全設施和職業衞生“三同時”、企業安全生產標準化創建、安全生產責任險投保等工作還未落實到位。

四、下階段工作計劃

一是認真落實“黨政同責、一崗雙責”。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，進一步完善安全生產責任體系。

二是推動企業落實安全生產主體責任。認真督促企業對照安全生產主體責任清單要求，建立安全生產責任體系，加大安全投入，落實好安全教育培訓、隱患排查治理、應急救援等主體責任。進一步加強安全生產誠信體系建設，認真執行生產經營單位安全生產不良記錄和“黑名單”管理制度。

三是認真開展“安全生產執法提升年”活動。及時傳達上級安全生產指示精神，進一步推進安全監管網格化管理，按照年度檢查計劃，強化安全生產日常監督檢查，聘請專家對重點行業進行檢查全年不少於兩次，並配合上級安監部門開展的各類執法檢查。

四是繼續做好職業衞生管理工作。持續推進職業病危害項目申報工作，督促中小企業開展作業場所職業病危害因素檢測和組織接觸職業病危害因素的職工進行職業健康體檢，同時開展汽車、木質傢俱、電子產品製造等行業職業病危害專項治理行動。

五是繼續做好安全生產宣傳教育工作。積極宣傳安全生產重大決策部署、大力宣傳安全生產法律法規，推動安全生產法制建設、深入開展安全生產月和安全生產宣傳教育七進等活動、組織開展轄區內村級安全生產網格員集中培訓。

六是繼續有力有序推進建設項目安全設施和職業衞生“三同時”、企業安全生產標準化創建、安全生產責任險投保等工作。