鄉鎮2020年度上半年安全生產總結

今年以來，我鎮上下堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，認真落實國家、省、市安全生產工作決策部署，牢固樹立安全發展理念，強化紅線意識，嚴格責任落實，夯實基層基礎，從嚴監管執法，堅持標本兼治、綜合施策，突出“查風險、除隱患、防事故”工作重點，以完善責任體系和風險隱患防控體系為中心，以創先爭優為動力，以問題導向為原則，全面加強和改進安全生產監督管理工作，着力“齊短板、補漏洞”，切實夯實築牢安全生產基層基礎，不斷提升全鎮安全發展水平，對照全年度目標任務，推動安全生產工作取得新的進展，有力地維護了全鎮社會經濟的安全、和諧與穩定。

一、主要工作回顧

回顧今年以來安全生產工作開展情況，重點抓了以下五方面工作：

1、強化制度保障，安全責任更加明確。堅持把全面落實“兩個主體責任”作為安全生產工作的重要前提，依據“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”的原則，建立健全安全生產目標管理和責任控制體系，認真落實一崗雙責制、行政問責制、一票否決制，建立安全生產委員會例會制度，不斷強化各村、各部門、各企業的安全監管責任。結合貫徹《企業安全生產責任體系五落實五到位規定》，將《企業安全生產主體責任清單》、《企業主要負責人安全生產責任清單》、《企業隱患排查清單》“三項清單”作為重要內容，加強指導檢查，推動企業主體責任落地生根。強化事故隱患信息系統建設，把企業“五落實五到位”和“三自”工作納入安全檢查內容。

2、狠抓隱患查治，安全整治更富有力。堅持問題導向，深刻吸取鹽城響水“3.21”爆炸事故教訓，督促全鎮危化品、消防等重點行業領域企業進一步落實主體責任，組織開展危化品經營和使用企業專項整治活動，使企業安全規範得到了進一步落實；針對服裝加工企業火災隱患問題，開展人員密集場所消防安全專項整治，4月2日上午，和派出所聯合市消防大隊對七子村服裝廠消防安全違法行為進行查處，在幼兒園組織了地震災害逃生疏散和消防滅火應急救援演練，提升了學生消防安全意識和自救逃生能力，以及相關部門對突發事故的應急聯動水平；針對液化氣充裝存在較大風險作業環節，組織了對非法充裝、超限儲存等開展了專項打擊，燃氣行業本質安全度得到提升；針對漠視勞動者職業健康防護的行為，開展了以木製品和體育設施材料企業為重點的職業病危害專項整治，提高了企業職工的自我防護意識；針對粉塵涉爆、有限空間、液氨製冷、建築施工、煙花爆竹等行業，深入開展“打非治違”專項行動，協調解決重大安全隱患，消除了一批隱患死角；針對春節復工復產、“五一”等重點時段人員密集出行、生產要素流動快速、安全風險增大的特點，充分發揮各村、部門監管合力，開展全方位、全覆蓋的安全生產大檢查。

3、緊扣工作目標，安全監管更務實效。安監辦始終狠抓安全工作不放鬆，主動進位，對標找差，補齊短板，取得了顯著成績。一是抓主體責任落實。強化企業主體責任和法人安全生產第一責任人的責任意識，督促企業落實職業危害防護、安全培訓教育、特種作業持證上崗、隱患排查治理、應急救援機制、台帳資料等基礎性工作，引導企業健全完善安全生產長效機制。對一些重大隱患企業未及時排除整改較大安全隱患，存在安全生產違法行為，可能導致發生生產安全責任事故的情形進行問責告誡談話，強化問責，進一步促進安全監管責任和企業安全生產主體責任落實。二是抓安全標準化建設。今年來，全鎮新創建安全生產標準化企業22家，其中三級標準化3家，小微企業標準化19家，去年全鎮創建的三級標準化企業27家，小微企業標準化創建32家，已全部通過考核驗收。三是抓安全信息化建設。大力推廣“安監智多星”信息系統，全鎮目前已有106家企業安裝“安監智多星”信息系統,並正常開展隱患排查上報工作，通過信息化手段進一步提升安全生產監管效能。四是抓職業病防治。督促企業落實防治主體責任，增強企業和勞動者防護意識，年初完成職業健康危害崗前體檢148人。作業場所檢測企業數6家、職業衞生現狀評價企業數3家，擬在五月中旬全面開展職業危害健康體檢，並計劃落實安全生產現狀評價20家。五是抓安全大檢查。按照“不留一個死角、不放過一個隱患”的工作目標，堅持“嚴、細、實”，加大重點企業檢查力度，各行業主管單位針對本行業領域都認真開展隱患大排查、大整治活動，同時組織開展安全生產節後開工復工、五一期間、夏季汛期、大檢查，對危化品經營和使用、液氨製冷、粉塵涉爆、中頻爐、有限空間、煙花爆竹等開展專項整治。在開展全鎮安全環保消防專項嚴打工作中，印發了荻垛鎮專項嚴打整治行動實施方案，成立荻垛鎮安全環保消防領域重大隱患違法行為專項嚴打整治行動領導小組，下設8個工作小組，全力推動重大隱患違法行為專項嚴打整治行動工作，督促全鎮各企業立即開展安全生產和環境隱患自查自糾工作，確保在第一階段全面摸排安全環保消防隱患。六是抓雙重預防工作機制。將企業較大危險因素辨識和隱患排查雙重預防工作機制作為遏制安全事故的有效舉措和提升監管效能的關鍵舉措，指導全鎮企業開展較大風險因素辯識，落實現場管控措施，強化隱患的排查整改。七是抓安全生產責任險落實。今年共投保企業33家，佔全鎮企業數30%以上，保障職工人數1200餘人，進一步保障了企業安全發展和職工權益。八是抓網格化實名制公告欄。根據市安委辦《關於開展興化市安全生產“網格化+實名制+公告欄”工作的通知》（興安辦〔2018〕95號）文件要求，切實落實各級人員責任，做到責任有人認、問題有人領、工作有人做，形成“全覆蓋、無縫隙”的責任體系和監管網絡。目前全鎮已完成19家試點企業的掛牌工作，其餘企業正在有序推進，下一步將加強公示牌日常巡查，督促各企業定期進行信息填寫更新。九是引進第三方力量監管企業安全。為全面提升安全生產監督和管理能力，有效防範各類生產安全事故發生，切實築牢安全生產“防火牆”，全面提升安全生產管理水平，夯實安全生產監管基礎。鎮安監辦與泰州禾力企業管理有限公司簽約，採取政府購買服務，引入泰州禾力企業管理有限公司第三方專業力量，對全鎮50多家企業實施第三方監管，從制度、管理、技術等方面幫助指導企業按照安全生產標準化和隱患排查治理體系建設的要求規範運行，進一步增強安全生產監管力度，建立、健全安全生產責任制和安全生產規章制度，推進企業安全標準化建設，提高企業的安全生產管理水平。十是組織開展應急救援演練。為進一步普及防震減災知識，切實增強全園師幼避險減災意識、自救能力和充分檢驗危險化學品泄漏事件應急預案的有效性、科學性以及各部門的應急救援能力。5月10日和6月21日，鎮安委辦聯合相關部門開展了防震減災疏散演練和危化品泄露應急演練活動，兩次聯合演練從組織領導、指揮協調、事故預警、應急處置、人員物資準備等方面強化我鎮應急救援中相關部門和企業專職應急隊伍力量的聯勤聯動訓練，瞭解掌握易燃易爆危險品種類、數量、工藝流程、消防設施、應急搶險力量等情況，切實提高事故應急處置能力，確保人民羣眾生命財產安全。

4、突出固本強基，安全基礎更趨穩固。將安監辦建設作為主戰場，加強規範化創建，以基層網格化、監管信息化、鄉鎮規範化、企業標準化“四化”融合為抓手，不斷提升基礎能力建設水平。積極開展安監人員崗位練兵活動，通過現場執法檢查、參加市局組織的業務知識學習、規範檢查文書等方式，提高了安監人員業務水平。堅持精準監管，執行安全生產專家檢查制度、廠長經理約談制度，開展重點企業安全現狀風險“會診”評估，結合安全標準化等級評定，針對不同級別的企業採取不同監管措施，實施分類分級監管，努力使安全生產不僅“有人管”，更加“懂得管”、“管得好”、“管得住”。

5、深化宣傳教育，安全意識更快提升。今年6月是全國第18個“安全生產月”，鎮安委辦圍繞“防風險、除隱患、遏事故”主題，在全鎮廣泛開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動。通過有線電視、微信羣、橫幅、展板展示、發放宣傳資料等方式將安全生產政策法規、安全科普常識、危險化學品安全知識、職業健康知識、應急處置和自救互救方法等向社會公眾傳播。同時，還組織開展了消防知識培訓講座、危化品泄露應急演練和安全生產宣傳進企業、進校園、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所等“七進”活動，形成全方位、全領域、全覆蓋、全過程的宣傳氛圍，提升全民安全素質，形成安全意識，切實讓安全發展理念落地生根、深入人心。

二、下一步工作思路

夏季高温汛期已經來臨，各類生產經營建設項目日趨活躍，逐步進入生產旺季階段，極易發生各類生產安全事故。我們將始終繃緊安全生產這根弦，將安全生產各項工作措施牢牢抓緊抓實抓到位，努力實現全鎮安全生產狀況更加穩定可控，重點做好四個方面的工作：

一是突出責任主體，全力推進企業責任落實。切實把強化企業主體責任作為抓好安全生產的根本舉措，以《安全生產法》為統領，採取系列制度措施，推動企業全面履行安全生產法定職責，完善和落實企業安全生產規章制度和操作規程，進一步落實企業安全生產主體責任。

二是堅持源頭管控，切實規範生產經營秩序。嚴格把好源頭管理，加強風險防範，改善企業安全基礎，為大幅降低事故風險、減少事故發生起到源頭性防控作用。努力將事故隱患消除在早在小，防止小隱患釀成大事故。

三是夯實基層基礎，努力提高安全發展水平。以基層網格化、監管信息化、鄉鎮規範化、企業標準化“四化”融合為抓手，不斷提升基礎能力建設水平，切實抓好事故隱患整改措施落實，及時跟蹤落實整改方案、整改資金和整改措施，確保每個隱患點都能按時保質完成。

四是創新監管手段，全面提升監管執法效能。堅持精準監管、智慧監管、依法監管、綜合監管。牢固樹立“大監管”理念，建立健全“企業負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督”的安全生產工作新機制。嚴格落實各項安全防範責任措施。及時化解安全風險、消除事故隱患，有效防範和堅決遏制事故發生，確保全鎮安全生產形勢持續穩定。

沒有安全，一切歸零。安全生產事關人民羣眾生命和利益，事關改革發展、和諧穩定大局。當前安全生產形勢任務繁重艱鉅，我們深感責任重大，任重而道遠。但我們堅信，在上級部門的正確領導下，通過我們各級職能部門齊抓共管，督促企業切實履行安全生產主體責任，就一定能推動全鎮安全生產形勢持續穩定好轉。