2022年落實全面從嚴治黨主體責任情況報告

2022年，市局黨組在市委、市政府的正確領導下，在市紀委監委派駐紀檢監察組的指導監督下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神及中央和省、市關於全面從嚴治黨各項部署要求，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，堅持把黨的政治建設放在首位，深入開展黨史學習教育，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展，黨內政治生活、權力運行機制不斷規範，幹部作風持續好轉，以高質量工作成效為全市追趕發展提供了良好的市場環境，較好的完成了各項重點工作階段性目標任務。

一、工作進展情況

（一）以黨的政治建設為統領，始終堅持正確的政治方向。局黨組堅持把黨的政治建設擺在首位，持之以恆用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，貫穿到市場監管工作全過程。年初印發《黨組理論學習中心組學習計劃》，召開理論中心組集體學習會議17次，開展集中研討交流6場次，在幫扶村黨支部開展理論宣講9場次，邀請市委黨校專家開展專題講座2次，推動理論成果深入基層、落地開花。黨組成員嚴格落實雙重組織生活制度，以普通黨員身份積極參加支部活動，帶頭到所在支部和聯繫單位講授黨課18場次。基層黨組織認真落實“三會一課”和主題黨日等制度，開展形式多樣的主題黨日活動106次。

（二）以主體責任落實為關鍵，不斷開拓管黨治黨新局面。局黨組時刻嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，不折不扣貫徹市委、市政府決策部署，認真落實請示報告制度、“三重一大”討論決策制度、民主集中制度等，自覺把全面從嚴治黨貫穿於市場監管工作全過程，與市場監管中心工作同謀劃、同部署、同推進、同落實。年初召開全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作會議，傳達學習省紀委十三屆五次全會精神及市紀委四屆六次全會精神，制定印發《2022年全面從嚴治黨工作要點》，局黨組書記與局黨組成員、局屬各單位、科室負責人簽訂目標責任書，全面履行黨組書記第一責任、班子成員“一崗雙責”職責，形成了齊抓共管的責任落實機制。主動接受派駐紀檢監察組監督，認真梳理、充分吸納派駐紀檢組對黨組履行“三重一大”職責和相關中心工作提出的意見建議，及時向市委、市紀委監委報告黨組在履行主體責任、政策制定、人事選拔、工作部署等方面的推進落實情況，切實把從嚴管黨治黨責任抓在手上、扛在肩上、落實在行動中。

（三）以黨史學習教育為契機，推進黨建工作走深走實。局黨組始終把黨建工作貫穿於中心工作的全過程，落實到市場監管工作的各方面。2022年來，局系統認真學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100週年大會上的講話精神，深入開展黨史學習教育，並以“我為羣眾辦實事”實踐活動為依託，為企業和羣眾幫辦各類實事47件。非公領域黨的建設持續加強，全市非公經濟黨組織達到315個，黨員人數2932名，黨組織覆蓋率達87.72%。15家非公經濟黨組織分別被表彰為“全省非公有制經濟組織黨建工作示範點”“全省非公有制經濟組織‘雙強六好’標準化黨支部”和“全省非公有制經濟組織‘千企幫千村、黨建促脱貧行動’先進黨組織”。面對突發疫情，全市各非公經濟黨組織積極行動，共成立臨時黨支部7個、黨員先鋒隊等77個，設黨員先鋒崗144個，劃分黨員責任區150個，設置監測點14處，參與疫情防控黨員979名，捐款捐物達700餘萬元。局系統設黨員志願服務崗14個，設置監測點4處，有12名黨員志願者加入市直機關“第十七疫情防控黨員志願服務隊”，在兩個居民小區監測點24小時輪守，讓黨旗高高飄揚在了疫情防控一線。

（四）以強化制度建設為依託，營造風清氣正的政治生態。堅持懲防結合、標本兼治，着力構建“三不”一體推進、同向發力的有效機制。一是嚴格監督執紀，加大不敢腐的強力威懾。及時邀請派駐紀檢監察組對各重大項目跟蹤監督，形成了黨組與派駐紀檢監察組共同推進市場監管系統黨風廉政建設的良好聯動局面。堅持抓早抓小、防微杜漸，對幹部隊伍中發現的苗頭性問題及時約談提醒、批評教育。今年來，共開展談心談話120餘人次、提醒告誡20餘人次。二是嚴抓制度建設，扎牢不能腐的制度籠子。及時修訂啟用《制度彙編》，各類制度進一步健全完善。逐一查找分析各科室各單位存在或潛在的廉政風險和監管風險，共梳理確定廉政風險點四大類86項。三是嚴抓作風建設，築牢不想腐的思想堤壩。認真貫徹落實中央八項規定精神及其實施細則，馳而不息糾治“四風”，通過組織觀看警示教育片和學習反面典型案例，以身邊人身邊事教育警醒幹部職工。持續開展“基層減負”等形式主義官僚主義專項整治，充分利用“雙隨機一公開”監管方式，並統籌整合各類督查檢查，做到對市場主體和基層單位干擾最小化，切實把企業和基層幹部的時間精力騰出來投入到服務羣眾和推動發展中。全年，共開展“清風”廉政書畫展等廉政教育活動2場次。

（五）以各類反饋問題整改為抓手，集中發力解決民生問題。堅持把巡視巡察反饋意見作為對局黨組落實上級決策部署的一次“整體把脈”和領導幹部廉潔從政的一次“集中問診”，把抓好巡視巡察整改作為落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任、強化黨內監督、解決黨員幹部職工身上的“頑症”“痼疾”、解決羣眾身邊的“操心事、煩心事、揪心事”和民生領域不正之風的重要途徑和手段，堅持責任不落實堅決不放過、問題不解決堅決不放過、整改不到位堅決不放過。

二、存在的問題和不足

對照黨中央關於全面從嚴治黨的新部署新要求，對標市委市政府的要求和人民羣眾的新期待，我們工作中仍存在薄弱環節：一是主體責任落實還不夠到位。黨組班子對落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設“兩個責任”投入精力仍有不足，壓力傳導層層衰減遞減的現象仍然存在。二是作風問題依然比較突出。幹部隊伍中仍存在遲到早退、脱崗溜號、無視單位考勤紀律，應付差事、辦事不實不細、質量效率不高等現象。三是風險防範機制還不健全。現有預防利用職務之便開綠燈、搞變通、打折扣和工作卡殼、接受請吃、執法辦事不公等“微腐敗”現象的制度機制還不健全，廉政風險隱患還一定範圍內存在。四是幹部監督管理還存在短板。對黨員幹部八小時之外的“生活圈”“社交圈”的監督，仍缺乏有效管理辦法。五是形式主義問題還比較突出。雖然對各類督查檢查調研最大程度進行了統籌整合，但還存在對同一企業或縣區多頭扎堆檢查，督查檢查調研備案制度落實還不嚴等。

三、下一步工作重點

在下一步工作中，我局將深入貫徹落實黨的十九屆六中全會精神及市第五次黨代會精神，以推動追趕發展為主題，準確把握新階段新局面下對管黨治黨提出的新要求，聚焦“兩個維護”強化政治監督，持之以恆深化反腐敗鬥爭，毫不鬆懈糾治“四風”，持續整治羣眾身邊的腐敗和作風問題，充分發揮全面從嚴治黨引領保障作用，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，強化作風、追趕進位，着力鍛造一支素質過硬、能力過硬、作風過硬的“鐵軍”。