2020年某局黨組工作總結

【概述】

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【正文】

2020年某局黨組工作總結

2020年，全市交通運輸工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，按照市委四屆十次全體會議暨市委經濟工作會議的部署，以黨的政治建設為統領，以落實全面從嚴治黨主體責任為保障，統籌推進疫情防控和交通運輸高質量發展，各項工作成效顯著，在全市綠色轉型高質量發展中發揮了強有力的保障支撐作用。全市交通運輸行業完成固定資產投資43.76億元，佔省廳下達計劃的115%。全年完成公路運輸總週轉量22.97億噸公里，同比增長2.75%。

一、2020年全市交通運輸工作完成情況

（一）政治引領，涵養了良好的政治生態。政治建設不斷強化。鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，引導黨員幹部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，確保黨的各項方針政策在交通運輸部門落地見效。認真組織學習貫徹黨章黨規，修訂完善並嚴格落實《局黨組議事規則》《三重一大清單》，堅決執行“四個服從”和重大事項報告、民主集中制等制度，以嚴肅的黨內政治生活提升班子解決問題、推動發展的能力。理論學習走深走實。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，抓實黨組理論學習中心組等制度，舉行黨組中心組理論學習13次，輔導報告及研討交流6次，領導幹部講黨課11次，幹部大講堂12次。意識形態責任有效落實。修訂並嚴格落實《意識形勢工作責任清單》，設立網評員18人，及時有效處理交辦網上輿情2件次。加強新聞信息宣傳，開通頭條號、微信公眾號，講好張掖交通故事。加強統一戰線、民族宗教工作，積極發揮工會、婦聯等羣團組織的作用，形成凝聚行業“正能量”。

（二）落細落實，全面從嚴治黨縱深推進。機關黨建工作提質增效。常態化落實“不忘初心、牢記使命”主題教育制度，“四抓兩整治”深入開展，嚴格落實“主題黨日”“三會一課”黨建制度，6名縣處級領導幹部建立了黨支部聯繫點並有效開展工作，組織開展學習黨章黨規大討論，組織開展黨員信教和涉黑涉惡問題專項整治，164名黨員簽訂不信仰宗教不參與涉黑涉惡活動承諾書，黨員學習教育管理得到強化。結合慶祝建黨99週年，評選表彰先進基層黨組織2個，優秀共產黨員和優秀黨務工作者22名。指導4個支部換屆補選改選，選舉成立第一屆機關紀委、局青年工作委員會，開展黨建共駐共建活動，慰問困難黨員，組織黨員為疫情防控捐款2.18萬元。廉政責任壓緊壓實。簽訂全面從嚴治黨責任書50多份，制訂“小微權力”清單4項，明確黨內法規執行責任主體115項，促進壓力傳導和責任落實。精準運用監督執紀“四種形態”，組織觀看警示教育片4次，通報典型案例8次，印發《黨風廉政應知應會手冊》150冊、温馨提示卡30多份、編髮廉政微信13條次，開展新任職提拔幹部任前廉政談話1批15人次，處理違紀黨員1人。作風建設持續用力。修訂完善局機關管理運行制度17項，建立機關周例會、月報告會機制，靠制度管人管事。積極推進整治形式主義、官僚主義、“不忘初心、牢記使命”主題教育等“回頭看”問題整改，主動認領問題全部整改。機構優化調整，幹部隊伍建設得到加強，充實了交通戰備辦公室編制和內設機構，新設郵政業安全中心和綜合交通發展中心。實施幹部季度評價措施，加大幹部輪崗交流，年內提拔聘用幹部17人次，招聘選調工作人員5名，有效激發了工作活力。

（三）慎終如始，常態化疫情防控持續強化。扛牢交通檢疫組主體責任，構建扁平化、高效率、實戰型的統一指揮、聯防聯控、運力保障、駐點檢查、包抓推動、宣傳助力工作機制，堅決把好交通防疫關口。全面落實“外防輸入、內防反彈”策略，按照無縫銜接、閉環運行的防控工作體系和“一登一測一查詢”的工作制度，督促“一場三站”嚴格落實實名制乘車碼、健康出行碼出行制度，全面推行“六員”配備，強化登記、檢測、消毒、轉運等管控措施，加強境外和外省來張人員排查登記移交工作，嚴防疫情輸入。全市“一場三站”檢疫519萬餘人次，檢疫外省進入我市53萬餘人次。積極落實交通項目返場人員一站式接送、個人防護包員式指導等“六式”疫情防控措施，為項目復工復產提供了有力保障。強化復工復產要素保障，制定保通保暢方案，儲備應急運力車輛80輛，組織撤銷全市設置縣鄉村道路和城市道路的1956個檢疫點，打通大動脈，暢通微循環。組建“場站道路”等臨時黨支部5個，黨員先鋒隊10個，為疫情防控提供了堅強組織保證。倡議市內公路建設企業捐款捐物152.73萬元，用實際行動支持打贏疫情防控阻擊戰。

（四）攻堅克難，重大項目建設加速推進。建立完善項目會商會、建設推進會、問題協調會“三會”機制，實行日報告動態、周安排重點、月督查調度的辦法，全力推進交通重大項目建設。張扁高速公路通車運營；G312線甘臨一級公路總體進度達到98.4%，主體工程全部完工，具備通車條件；S18張肅一級公路張掖城區至丹霞景區段實現貫通，年內完成80%的工程量；G213線肅祁二級公路除東山隧道外，其餘路段基本完成建設任務。積極克服資金不足等難題，S315線花草灘至焉支山旅遊公路復工建設。張掖七彩丹霞至冰溝丹霞軌道交通項目完成投資2億元，現代有軌電車S1線特許經營項目實施方案已徵求意見，評審工作全力開展。緊盯國家政策方向，抓好“十四五”綜合交通運輸發展規劃編制，謀劃共計實施項目209項投資492.76億元規劃盤子和“1橫1環6射5通道”的高等級公路網結構，並將重點公路項目同各級國土空間積極相銜接，為“十四五”發展奠定基礎。

（五）決戰決勝，交通脱貧成果鞏固提升。投資5724.98萬元的58項483.3公里的縣鄉道安全生命防護工程、村組道路等交通扶貧項目提前完成，建制村通硬化路比例穩定保持在100%，呈現出質量效益雙提升的局面。投資6200萬元的123公里村組道路按期完成，全市自然村組道路硬化率達到75.4%。對農村公路路面主要病害修補完善，全市農村公路列養率100%，優良路率保持在70%以上。對全市鄉鎮和建制村通硬化路、通客車情況進行核查，抓實脱貧攻堅“動態”問題整改，脱貧攻堅問題清零見底。在客運逐步萎縮的情況下，推行“定製客運”“預約上門”等方式，確保農村羣眾出行需求。甘州區創建國家級，臨澤縣、高台縣創建省級“四好農村路”示範縣工作有力推進。《張掖市深化農村公路管理養護體制改革工作方案》市政府常務會議討論同意，農村公路災毀保險全面推行，5541公里的農村公路納入災毀保險範圍。投資5.66億元的3項 “建養一體化”項目和X015線山丹西收費站到縣城道路加快推進，山丹清平路一期工程完工，高台高阿路完成主體工程，臨澤臨平路加快實施；甘州區旅遊大通道項目積極推進，有力助推了鄉村振興。

（六）優化結構，道路經濟加快轉型升級。認真落實“六保”措施，指導幫助道路運輸企業紓困解難、渡過難關，全市符合條件的交通運輸企業享受各種減免優惠170萬元，全市營運車輛發放燃油補助2207萬元，新能源公交車運營補助431.5萬元，為150輛班線客車辦理了延續經營業務，為81輛班線客車辦理了班線轉旅遊、調整線路等許可業務。引導企業主動對接市場需求，西運集團、山丹汽車運輸公司許可開通了“定製客運”，全市新審批汽車旅遊客運企業3家，班線客運企業新增省際旅遊業務3家，新增旅遊客車131輛3051座，旅遊汽車運輸企業增加到18家，旅遊客車增加到345輛，座位增加到1.25萬座。大力發展公共交通，張掖城區新開通公交線路2路，延伸線路3路，新投入新能源公交車20輛，新增站點57個；肅南縣開通公交線路1路，增設站點15個。協調甘州區對4個路段公交站點進行信息化改造。爭取資金190萬元，第一批5個客運站“遊客集散中心”改造項目通過驗收；完成首批19家維修企業汽車排放性能修護維修站建設任務。強化質量信譽考核，客貨運輸、維修檢測、駕培等行業健康發展，道路運輸服務保障功能不斷增強。

（七）規範管理，依法治理能力不斷提升。加強學法普法工作，組織幹部職工參加交通運輸行政執法階段式網絡培訓等專題學習，依法行政意識不斷強化。政務數據資源共享和電子證照數據歸集工作全面完成，所有行政許可和公共服務事項進入政務大廳辦理。實施雙隨機檢查7次，抽查市場主體86家。提升綜合執法規範化水平，確定綜合行政執法事項清單206項，完成行政執法“四統一”，行政執法“三項制度”全面推行。加強運輸市場執法監管，查處“黑車”53輛，客貨運違法違規經營車輛398輛。加強路政管理和公路超限超載治理，拆除非公路標誌牌113塊，查處超限車輛348輛，查處渣土車違法車輛369台。全力創建品質工程，紮實開展質量安全紅線專項行動，配合和組織開展督查30餘次，全市公路工程抽檢7大類指標30項，總體合格率97.82%。制定《張掖市交通運輸局安全生產責任清單》，完善安全生產行業監管責任體系，加強風險分級管控和隱患排查治理體系建設，16家重點運輸企業完成安全生產標準化達標，4家運輸企業和1家工程建設單位完成安全生產深度評價工作。紮實深入開展安全生產專項整治三年行動，市縣兩級共組織開展安全生產檢查40餘次，排查隱患296處，完成整治271處，組織245名運輸企業主要負責人和安全管理人員進行安全知識考核，綜合合格率達到72.7%。切實加強重點領域和重點時段安全生產管控，安全生產形勢持續穩定。按照行業清源的要求，組織開展涉黑涉惡問題線索排查5輪次，集中整治行業亂象，認真抓好省委掃黑除惡巡視反饋共性問題整改落實，掃黑除惡專項鬥爭向縱深發展。突出矛盾糾紛排查化解，積極參與禁毒示範城市創建，辦理網民留言共45件，平安交通深入推進，確保行業和諧穩定。

存在問題：一是重大項目建設制約因素多，推進難度大。二是運輸經濟轉型發展任務艱鉅。傳統客運市場萎縮，運輸組織化水平不高，特別是受新冠肺炎疫情影響，客運市場運行面臨較大困難。三是幹部隊伍結構仍需優化，謀劃發展的能力和幹部作風建設還需加強。

二、2021年全市交通運輸工作的打算

2021年，全市交通運輸工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統籌疫情防控、項目建設和行業發展，全面落實從嚴治黨主體責任，不斷推動全市交通運輸高質量發展，努力實現“十四五”良好開局。初步目標是：完成交通運輸固定資產投資33億元以上，運輸經濟加快轉型，安全生產形勢持續穩定，行業監管和行政執法更加規範有序，全面從嚴治黨縱深推進，在張掖綠色轉型高質量發展中發揮好先行引領作用。

（一）強黨建，推動主體責任落實到位。把學習宣傳貫徹十九屆五中全會精神作為重要政治任務，學深悟透，躬身踐行，真正把全會確定的要求落到實處。持續鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，全面推進黨支部標準化建設，實現機關黨建工作與業務工作的高度融合。紮實推進黨風廉政建設，綜合運用黨紀黨規教育、廉政風險防控、廉政工作約談、制度機制建設、監督執紀問責等手段，促使全面從嚴治黨的要求真正落實落細。持之以恆轉變工作作風，加強機關效能建設，促進全市交通運輸提質提速提效發展。

（二）抓重點，積極推進重大交通項目建設。G312甘臨一級公路、G213肅南至祁連二級公路8月份完成全部建設任務，S18張肅一級公路10月份完成全部建設任務；東南北三環路改造項目、S315花草灘至焉支山道路、甘州區旅遊大通道項目爭取年內完工；積極推進七彩丹霞至冰溝丹霞軌道交通項目完成年度建設任務。加快新建項目開工，爭取永民高速、S593元山子至明花二級公路、張掖現代有軌電車S1線開工建設。積極協調配合，推進山丹馬場高鐵站配套工程建設，促進民樂生態工業園區綜合樞紐站建成投運，加快張掖公路物流港、張掖現代城市後勤補配物流科技園建設。加快甘金高速公路前期工作，積極配合做好G312臨澤化音至高台元山子段、S301民樂至南古段等項目前期工作，確保項目建設有序接替。

（三）助振興，着力加快“四好農村路”建設。加快縣道“建養一體化”項目，高阿路上半年全面完工，臨平公路年內建成通車。促進脱貧攻堅與鄉村振興的有機銜接，推進交通建設項目更多向進村入户傾斜，加快自然村組路和產業路建設，全面完成223公里第三批自然村組道路的建設任務，爭取完成10座農村公路危橋改造和農村公路村道安防工程，保障農村公路安全運行。持續推進深化農村公路管理養護體制改革， 協調各級養護資金足額到位，統籌推進常態化養護、路域環境整治、美麗鄉村建設，提升農村公路服務水平。

（四）增活力，強力促進運輸經濟轉型升級。引導運輸產業結構調整，加快推進運輸組織創新，不斷激發運輸經濟活力。通過班線客運轉型發展定製客運、旅遊客運、公交化改造等方式創新經營業態，促進客運運力與市場需求的綜合平衡。推進“客運+旅遊”客運模式發展，促進交通運輸與旅遊、文娛等相關產業聯動發展。創造條件培育網絡貨運平台企業，引導企業開展甩掛運輸、多式聯運服務，有效降低物流成本。加快交通運輸與郵政快遞、電商物流的融合，積極推進客運班車發展代運郵（快）件服務。深化出租車行業改革，網約出租改革舉措穩步有序推進。

（五）嚴管理，提升行業依法治理能力。持續推進“放管服”改革，加強和規範“互聯網+監管”等事中事後監管，推動交通運輸市場監管領域“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化、制度化。深化綜合行政執法改革，推進“四基四化”建設，推進嚴格規範公正文明執法。切實發揮綜合執法作用，積極組織開展運輸市場專項整治行動。積極開展路政專項治理等專項活動，創造“暢安舒美”的交通環境。紮實開展“品質工程”示範創建，不斷提高工程質量安全管理保障水平。認真落實安全生產責任，深入開展安全生產專項整治三年行動，切實提高事故防範和處置能力。紮實交通運輸行業生態環境問題整改鞏固提高，加強公路項目施工現場監管，加強交通運輸節能減排工作，推進綠色交通發展。加強信訪綜治工作，建設平安交通，維護行業穩定。