消防調查報告多篇

【第1篇】消防調查報告

隨着鹽城市大市區建設步伐的不斷加快，各類標準化居住小區逐步建設以位，人們在日常的家庭生活中，由於居民用火用電不慎而釀成事故的現象時有發生，市民對消防安全知識的瞭解直接關係到火災等事故的發生率。開展消防安全進社區活動，可以有效增強居民消防安全意識、減少居民火災的發生，國家、省、市、區對開展消防安全進社區活動十分重視，根據區安監局工作安排，五星街道組織人員，對消防安全進社區活動進行專題調研，並形成如下調研報告。

一、轄區概況

五星街道辦事處地處鹽城市區東南，轄區面積6平方公里，現有常住人口5萬多人，下轄6個社區居委會、兩個村，有企事業單位400多家，個體工商户1200户，居民住宅小區16個。

二、開展消防安全宣傳進社區活動的重要意義

開展消防進社區活動是認真貫徹執行中共中央辦公廳、國務院辦公廳《轉發民政部關於在全國推進城市社區建設的意見》精神，為適應日益加快的城市社區建設、規範社區內的消防安全管理、增強居民消防安全意識、減少居民火災的發生，實現社區消防安全“自我管理、自我教育、自我服務、自我提高”創造性的探索、充實和完善新的消防安全管理模式的重大舉措。

隨着社會、經濟的發展，原來的社會結構被打破、大量的“單位人”轉化為“社會人”，再加上老年獨居家庭的增多和流動人口、暫住人口的增多，疏於消防管理，也增加了火災發生的機率，同時居民家庭財富的增多、家庭裝修使用大量的可燃材料、家庭用電、用氣量的增大，客觀上增加了火災隱患，消防安全只有從基層做起，強化屬地管理，實現社區居民自治，才能從根本上增強火災的防範能力。

三、消防安全宣傳進社區的具體措施

1、加強組織機構建設。成立由街道、派出所、社區居委會、物業公司組成的工作領導小組。層層簽定《消防安全進社區工作責任書》。社區成立消防安全委員會，消委會主任由社區一把手兼任，成員由派出所片警、居委會綜治專幹、安全生產專幹、物業公司和有關單位安全人員擔任。

2、建立健全規章制度。包括彙報制度、監督制度、考核制度、責任追究制度及學習宣傳培訓制度，制定街道處置突發事件緊急預案，把社區消防安全納入社會治安綜合治理的範圍。成立社區義務消防隊和防火巡邏隊，設立警示牌，開展社區消防活動，並明確具體工作要求。在工作中要注意“三個結合”、“五個到位”。三個結合就是堅持專門機關指導和羣眾廣泛參與相結合，堅持建設社區自救和提高居民消防意識相結合、堅持社區消防工作與創建平安社區相結合;五個到位就是責任到位、經費到位、義務隊員到位，必要的消防器材到位、管理制度到位。

3、開展消防安全宣傳培訓工作。社區消防工作的重點在於提高居民的防火滅火意識和自防自救的能力。在開展消防宣傳進社區活動中，搞好教育和宣傳工作是主要環節。宣傳教育是統一廣大居民思想，提高消防安全意識，自覺遵守《消防法》，消除火災隱患的重要手段。可以通過設立宣傳長廊，製作宣傳圖板、展板，設立永久性宣傳欄，在小區門口開展設點宣傳，向居民發放消防安全手冊及宣傳單等多種形式開展宣傳。社區配備多媒體音像和培訓設備，定期組織召開消防安全知識講座，經常性地開展居民消防安全教育和宣傳。

4、密切配合職能部門開展工作。與職能部門密切協作，履行職責，是推進消防進社區活動紮實有效開展的中心環節，邀請安監、消防部門深入各個社區進行監督檢查和業務指導，對社區消防人員進行培訓，配合相關部門的執法工作。密切與物業公司的聯繫，與各物業公司等社區單位簽訂《安全生產目標責任書》，協同做好消防安全工作。

5、逐步建立長效管理機制。消防安全工作必須常抓不懈，務求實效，確保廣大居民的生命和財產安全，切實將各項活動落到實處，抓出實效。要嚴格依法依制度行事，推行“五制管理”即嚴格按會議制度、彙報制度、監督制度、考核制度和責任追究制度辦事，常抓不懈，通過經常性的消防安全活動，起到宣傳提醒、防範的效果。出台消防安全宣傳工作獎勵機制，對工作積極性高的單位和個人予以精神和物質性的獎勵。

四、關於開展消防安全宣傳進社區活動的幾點建議

1、可採取試點先行、逐步推開的方式，確定1-2個居民小區為試點單位，明確人員，建章立制，逐步開展宣傳工作，並在面上加以推廣，擴大社會影響力，爭取各方面的支持。

2、消防安全宣傳屬於公益性投入，社會效益很大，社區居委會無財力支持該項活動，如無足夠的資金投入，宣傳可能將流於形式。建議上級部門安排專項資金予以扶持，可制定專門的標準，達標驗收後，發放專項資金。

關於私堵消防通道調查報告

事件回放：亂搭亂建“卡”住消防車 火魔施淫威 房東急得哭

11月4日上午，武漢路123棟四單元59號民房突發火災，消防車趕到後卻無法進入火場，消防官兵只好架設水道，進行“遠程”滅火。

記者在火災現場看到，由於一些小吃攤和亂搭亂建的建築佔道，使原本不寬敞的路口變得更加狹窄。“兩年前，三單元7樓也發生過火災，消防車也是被‘卡’在這裏無法靠近失火地。”居民柯先生告訴記者，他希望相關部門管一管，還居民一條安全通道。

記者調查：近年來，我市城區發展較快，很多高樓建築拔地而起，各種類型的商場超市紛紛開張，但因為有些人的一己私利，或者圖方便，佔用消防車道、疏散通道，以及將一些易燃易爆物品隨意堆放，造成了很大的隱患。環顧我們身邊的一些房屋，很多居民為了節省存車費而往樓道內停放自行車的行為比比皆是，大多數居民礙於鄰里關係只能是私下埋怨幾句，並沒有想到這會影響到自己的生命財產安全。這些情況在老式居民樓裏比較常見，而在居民樓火災中，老式居民樓發生的火災又佔了多數。由於居住空間狹小，不少老式居民樓內的居民在過道上、樓梯口堆放了大量的舊木櫥、廢紙箱甚至竹牀等可燃物品，一旦發生火災，極易助長火勢蔓延，影響人們逃生。此外，老式居民樓因為房租較低，吸引了大量外來打工人員入住，居住者防火意識差，也是老式居民樓的一大火災隱患。

一、消防器材難見到

根據我省實施《中華人民共和國消防法》中規定，機關、團體、企業、事業單位應當按照國家有關規定配置消防設施、器材和設立公共消防安全標誌，並定期組織檢驗、維修、保養，確保消防設施和消防器材完好、有效。因此，社區除了要加強居民防火意識，還要保證器材到位。但發現一些社區還達不到要求。10日早上，在武漢路一社區看到，這些老式居民樓里根本沒有消防栓、滅火器和救生繩、消防斧等消防器材。一週姓大爺住在這裏，他説：“樓道里從來沒有放置過滅火器，社區裏可能有，但不知道放在哪裏。不過，即使有滅火器，我們退休的老人哪會用?”同樣的情景，在海觀山社區、中窯灣社區、勝陽港社區等地方都看到，一般年代比較久的老居民樓裏情況比較突出。

當詢問是否會在家配置家用滅火器時，大多數市民表示，沒有必要購買，而且也不清楚哪裏有賣的。

二、居民樓道堵得慌

樓梯口一米左右，樓道處可供行走的空間並不暢通，最窄的地方剛夠轉身，廢棄的木板、破紙箱、鐵架等物品應有盡有，堆積在樓梯拐角處，早已佈滿蜘蛛網和灰塵。這樣的景觀是近日在中窯社區一棟6層樓的居民樓中看到的情景。幾乎每層樓道上都有不同程度的雜物，而在向居民打聽時，住該樓許多退休老人對此似乎毫不在意，“這些東西扔了不合適，賣了又沒人收，值不了幾個錢，家裏沒地方放，就放在過道里，誰要誰拾去!” 據瞭解，樓道內的廢棄物多為木製品、紙製品等可燃物，且數量多、存放時間久，經過風化後，乾燥的可燃物在和助燃物充分接觸的情況下，稍遇明火極易引起火災。

“樓房頂樓住户擅自在樓梯處裝了一道鐵門，如果發生火災，樓梯下面堵死的話，我們就像被困在籠子裏的鳥一樣，根本無路可逃。”家住沈下路的劉女士向反映。

據劉女士稱，9樓姓王與姓董的兩家住户住在頂層，因為擔心小偷會直接從樓頂平台上翻進家中偷竊，於是在8樓通往9樓的樓道處安了一道鐵門，兩家人都自配一把鐵門鑰匙，外人甭想上去，省了後顧之憂。可劉女士一直都很擔心這個問題，她説：“那兩家人現在因為工作的原因經常不在家，鐵門緊鎖。我害怕要是出現意外，樓梯被切斷下不去，樓頂沒鑰匙上不去，那可怎麼辦?”

頂樓私自安鐵將軍把守的還是少數，在此次觀察中發現，幾乎所有的居民小區都有安裝防護欄，許多2、3樓住户為了安全起見，將自己家陽台和窗户都裝上了防護欄，這在安全上似乎起到了一定的作用，但對防火卻是一個非常大的隱患。據消防部門介紹，由於對防護欄的問題沒有具體的法規來進行規定，從管理上基本就是處在放任的狀態。但是發生火災時，防護欄會阻隔消防隊員進入致使屋內人員無法逃生。因為陽台和窗口是非常重要的滅火通道和逃生口。發生火災時，消防隊員基本從陽台或是窗口進入室內。防護欄雖然在一定程度上可以防賊，但設計安裝時還是要注意給自家留條“道”。

從我國《消防法》中找到相關規定：任何單位、個人不得損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材，……不得佔用防火間距，不得堵塞消防通道。然而，舊樓道內亂堆放雜物的現象由來已久，特別是部分住宅小區的居民為圖省事，習慣把自家久置不用的或廢棄的物品堆放在附近的樓道內，不僅有礙觀瞻，影響居民的生活，而且還存在很大的安全隱患。

三、居民樓內危機四伏

近日，住在鐘樓社區的居民劉先生向記者反映，他們所居住的巷道從去年開始做了一排門面房，且越來越往過道發展，使得本來就不寬的路面變得更加狹窄，他們所居住的居民樓內如果發生火災，消防車都無法進入，後果將不堪設想。該巷處於鬧市中心，人口密集，人流量大。由於該地段地理位置好，很多商家以及流動攤販紛紛在此經營，現在的巷道內通道阻塞，髒、亂、差情況特別嚴重。尤其是狹窄的通道存在着很大的消防隱患。記者在該巷看到，並不寬的巷子兩旁全部都是個體經營户，大多數以餐飲經營為主，巷子裏最寬的地方最多也只能有5人並排通過，而在狹窄的地方，三人同時並排通過都很困難。在巷口的高壓線下，還有一户商家正在經營。在這樣的情況下，不要説消防車，就連普通的小車都無法進入。

四、市民防火意識弱

外部的公共設施存在問題，那市民自身的防火意識如何呢?消防部門在市內做了個簡單的抽樣調查，看市民對火災遇險的常識瞭解多少，結果卻並不太理想。

詢問了100名不同年齡的市民，問了簡單的幾個問題。如遇到火災時你第一步應該做什麼?家裏剛剛着火，你準備怎樣撲火?你會從消防通道走還是電梯逃走?……

大多數被訪市民知道首先要撥打電話119，一位姓劉的先生卻愣了一下説：“打120吧!”不禁讓譁然。有28位市民表示會打電話呼救然後等消防人員到來，有70位市民對撲救初起火災的基本常識有初步瞭解。廣場路國小6年級的一位學生説：“學校上過課。打電話119，用濕毛巾捂着嘴，煙太大要蹲着出去，不能坐電梯。”只有一位住亞光新村在讀研究生的夏先生表示，對於火災常識比較清楚，還擬定了一套逃生計劃。

五、經營攤點險象生

家住王家灣的張小姐每天晚上回家都要經過一片煙霧繚繞的燒烤攤，這裏長期形成一條佔道經營的夜市。每到晚上6點左右，路邊的違章搭建的燒烤攤開始生炭營業，燒烤的炭爐隨意擺放路中央，煙霧瀰漫。詹小姐説：“露天的燒烤攤又沒有安全措施，佔道經營影響了消防通道，存在嚴重的火災隱患。發生火災的話，消防車都難以開進來。”

在觀察了路邊的一些經營店面時發現，不少店面都缺失防火意識。在沿湖路，一家煤氣灌送點旁邊鄰着一家電焊加工點，明火暗氣不由讓人心憂。

六、“城中城”的危險

“城中城”是消防安全的一大隱患。由於年代和規劃原因，一些“貼面樓”、“握手樓”成為消防死角，道路的狹窄成為消防部門救火時的致命傷。在我市永安裏農貿市場以及中心集貿市場周圍的一些居民區裏，記者看到一幢又一幢的樓房“貼面”而建，大多數小巷子彎彎曲曲，非常逼仄，間距不過兩三米。在這兩三米的過道中，不少居民還人為“設障”，堆放了很多煤炭、木頭，不要説體積龐大的消防車，就是兩個人並排通過還要側身。走一圈下來，還能發現一些居民在樓房下私自搭建不少的簡易房出租給外來務工人員。“城中城”一旦發生火災，經常是周邊幾十米內都不見消火栓，消防官兵不得不到更遠的主幹道上找水源，然後利用多部消防車接力供水。“城中城”的“握手樓”和“貼面樓”之間那麼小的樓間距，發生火災時消防車根本無法近距離救火，往往只能採用鋪水帶的方法，這樣既延誤了最佳救火時間，又會降低水壓水力，非常影響救火速度。

七、小商品批發市場周圍不容樂觀

擁擠的人流、隨處擺放的三輪車、自行車、佔道攤位，在我市很多批發市場前經常看到，而通道不暢、消防設施不足、相關人員缺乏消防意識，也成為這裏的通病。在上窯，記者看到在這裏做生意的商販已經將道路兩旁佔領，加之來買東西的人因很難找到車位，都將車隨意停在就近的路邊，交通情況非常混亂。由於小商品批發市場、服裝市場等商場內寸土寸金，市場的攤位一個個都“手拉手”、“肩並肩”，緊緊地挨在一起。一些攤位之間只用一張木板隔了一下，很多天棚和隔離板都是一些普通的木板甚至紙板，沒有任何防火功能。一旦發生火災，火勢必將藉着攤位之間的這些“親密連接點”迅速蔓延，極易出現“火燒連營”的情況。在發生火災時，堵塞的安全通道又使人們失去了重要的逃生機會。

據瞭解，近年來，在歷次火災事故中，因消防車道不暢通，造成重大損失的情況時有發生。佔道經營或消防車道不暢通、安全出口鎖閉而影響了救援及人員的疏散，很多營業性場所供人緊急逃生的疏散通道上長期堆放了各種雜物，有時竟成為了“死亡之道”。據估算，如果消防車道順暢的話，發生火災的直接財產損失至少可以減少20%。經過近一個星期的走訪，記者看到了一幅幅隱藏火災隱患的畫面，心情也如同這些被堵的消防通道一樣不暢快。也許我們一輩子只能遇到一次火災，但一輩子的心血甚至我們自己，可能在這一瞬間會化為烏有。

據**消防監督部門負責人介紹，很多市民對消防知識存在一定誤區，認為只要是供他們逃生的消防通道暢通就太平無事了。事實上，消防通道指的是消防車道以及人員疏散通道兩方面，如果只保證疏散通道的暢通而忽略消防車道，也會有很大隱患，不僅會影響人員轉移到安全地點，還會造成很大的經濟損失，所以這兩方面都很重要。還有一些居民認為只要留夠2、3米的消防車道，能供車輛通過就行了，但是因為消防車不同於其他的車輛，體積要比普通車輛大很多，如果消防車道過窄，是無法通過的。這位負責人還告訴記者，因為現有很多高層建築，而且有很多都是商住共用，所以在消防上更應該加強。

八、應對措施

結合以上分析，**市消防部門介紹了一些基本的火災遇險知識。第一，發生火災速打火警電話 119向消防隊報警。報警時要講清起火單位名稱、地址、着火部位、着火物質、火情大小、報警人的姓名及報警使用的電話號碼，然後，派人在路口迎候消防車。第二，火勢不大要當機立斷披上浸濕的衣服或裹上濕毛毯、濕被褥衝出去，但千萬不要披塑料雨衣。第三，在濃煙中避難逃生，要儘量放低身體，並用濕毛巾捂住嘴鼻。第四，不要盲目跳樓，可用繩子或把牀單撕成條狀連起來，緊拴在門窗擋和重物上，順勢滑下。當被大火圍困又沒有其他辦法可自救時，可用手電筒、醒目物品不停地發出呼救信號，以便消防隊及時發現，組織營救。

關於做好社區消防工作的調查報告

隨着經濟的深入發展和城市規模的不斷擴大，城市社區的建設也得到較快發展，社區的規模也日益擴大，功能日益齊全，社區居民數量日益增多。搞好社區的消防安全工作是維護社會穩定，保障人民羣眾生命財產安全，推進消防工作社會化進程的有效途徑，社區消防工作也是消防工作改革、發展的必然趨勢，是實現消防工作社會化的一條重要途徑。近年來，發生在社區的火災增多，而其中大多數發生在居民家庭，居民家庭火災給人民羣眾的生產、生活和生命財產造成了很大的危害。火災的主要原因是居民生活用電、用氣、用火量增多,易燃、可燃裝修材料大量使用以及小孩玩火等。

目前，社區消防管理沒有形成一套綜合有效的管理體系，也沒有規範性的文件貫徹到社區管理當中，消防管理工作出現脱節，不適應社區快速發展的需要。社區功能齊全，行業增多，社區消防管理不到位，消防通道不暢，安全疏散不利社區消防基礎設施缺乏，消防器材嚴重損壞和不足，社區居民消防安全意識薄弱，家庭火災隱患增多。

針對上述社區消防工作現狀，筆者認為，可以從如下幾方面完善社區消防建設，從而加快消防工作社會化進程：

(一)加大社區消防宣傳力度，提高居民消防安全意識

由於居民的防火安全意識還不是很強，因此，社區應大力開展消防宣傳教育工作。可由社區幹部、義務消防員、治安聯防員編配組成消防分隊，總體由專職消防幹部負責。消防分隊隨時對每一位居民開放，對不同層次、不同年齡段的人都有教育意義，能瞭解有關專業知識，法律法規知識，知道自身應該如何防範火災。隊內要擺放、懸掛、播放各種宣傳資料，包括居民防火注意事項，居民如何正確用火用電以及如何在火災中逃生，如何報火警，如何正確使用滅火器材等，以增強人們的切身感受。同時針對幼兒、國小生以及老年人等要開發不同的版塊，選擇相適應的題材，有針對性地進行教育，通過各種形式的宣傳使消防工作家喻户曉，深入人心，人人重視消防，使消防工作社會化、家庭化。

(二)加強社區消防組織的建設，建立完善安全防範網絡，實行社區消防自治

家庭、社區是社會最基本的組成單位。只有從最基層抓起，走社會化道路，依靠社會力量，實行人人蔘與，羣防羣治，才能從根本上增強火災的防範能力。因此，必須發揮社區管理和服務的雙重職能，實行社區消防自治，才能真正搞好社區消防工作。而實行社區消防自治的前提是必須建立一套行之有效的社區消防安全管理網絡體系。

社區消防工作主要是靠社區志願者的行為來保證。當火災發生時，志願者消防員負責撲滅初期火災，疏散羣眾，搶救物資，協助消防隊滅火以及火災現場的保護等任務。社區內的消防工作人員基本都有固定工作，兼職社區志願者有自己的消防裝備，這些裝備都有固定的放置地點，一旦發生火災，大家會不約而同地自主迅速地裝備自己，投身到火場戰鬥中去。他們的這種行為，就是我們社區建設所倡導的依靠社區力量，利用社區資源、強化社區功能及解決社區問題。

因此，建立一個高效的社區消防組織保障體系，是確保社區消防工作持續、穩步、長效發展的基礎。按照社區消防工作長效發展的要求，根據社區特點，因地制宜，狠抓社區消防組織建設。一是各社區以居委會為龍頭，成立了社區內各單位負責人蔘加的社區消防工作領導小組，全面落實社區日常消防監管工作，各社區以警務室為基礎設立了社區消防室，作為社區消防工作領導小組的辦公室，同時，也是社區進行消防諮詢服務的中心。二是建立由社區志願者組成的社區羣眾義務消防隊、巡邏隊，主要負責社區消防巡查、隱患整改、社區防火和初期火災的滅火工作。三是建立社區消防聯絡隊伍，負責各樓棟門户的消防工作，並做好聯絡、彙報工作。四是建立住宅小區物業管理單位的義務消防隊和消防巡查隊伍，負責小區的消防工作。五是建立由社區志願者組成的消防宣傳隊和消防志願服務隊。他們大多數是由熱心消防工作的社區離退休人員組成的“夕陽紅”消防宣傳隊或老年消防志願宣傳隊、社區志願消防服務隊，或由社區中國小生參加的“紅領巾”消防宣傳隊等多種社區消防宣傳服務隊，負責社區的消防宣傳工作，及時解決社區消防工作中的疑難問題。

(三)建立和完善社區消防管理制度，充分發揮派出所消防監督管理職能

“一區雙警”是維護社區治安的重要保障，為社區的安全，每一個社區都要配備兩名以上的民警。公安派出所是公安機關的基層組織,要管理好責任區的消防工作,派出所須明確民警具體負責,並協調好、組織好轄區內的消防工作,切實抓好各項消防工作的落實,公安機關還應把消防監督工作納入公安派出所和民警責任區年內的工作目標考核範圍,下達指標明確責任。縣(區)公安消防機構要加強對公安派出所消防監督工作的業務培訓和指導。同時,對居民住宅區應區分不同類型、不同條件,以公安派出所為主,組織協調街道辦事處、居(村)委會、治保會參加防火和義務消防組織,這樣既發揮公安派出所在消防監督工作中的重要作用,又使其他單位共同參與。每年應開展評比,表彰工作突出的消防積極分子,給予精神和物質獎勵,以鼓勵激發他們的工作熱情。

(四)多方籌措資金，為開展社區消防工作奠定良好的基礎

人是建立社區消防長效發展的整體保障機制的關鍵，但沒有經費的投入，沒有強有力的經濟支持，社區消防工作難以順利開展，甚至會使社區消防工作舉步為艱。社區消防基礎設施差，人員素質較低，還不能得到有效的改善;消防宣傳教育不普及，防範意識不強，還得不到有效地提高;要加快對社區消防工作的開展，首先是確保實施社區消防工作保障經費的到位。因此，可以根據當前各地實際情況，因地制宜，因情施策，按照“誰投資、誰受益”的原則，採取以政府扶持、撥專款為主，社會單位捐贈、集資為輔的辦法，解決社區消防建設資金問題。一是以社區為平台，建立了社區消防建設保障基金;二是政府設立了社區消防建設扶持資金。具體做法是：一方面由政府設立的社區消防建設扶持資金中支持一部分，主要用於社區的消防基礎設施建設;另一方面由社區消防重點單位和對消防工作重視、支持的單位、企業、個體工商户捐贈一部分;三是社區居民集資一部分;四是社區自籌一部分;五是消防部門與消防器材廠家照顧一部分等辦法，確保社區消防建設的順利實施。

關於勞動密集型企業消防安全情況調查報告

近年來，勞動密集型企業的生產車間、倉庫等火災頻繁發生，使國家和人民羣眾生命財產遭受重大損失，形勢十分嚴峻。如何抓好勞動密集型企業的消防安全工作，是擺在我們面前的一個重要課題。

一、勞動密集型企業火災多發的成因

（一）企業消防意識淡薄，忽視消防安全管理

有些密集型企業特別是中小型企業內部消防管理混亂，無消防安全管理制度，電線亂拉亂扯，違章操作，亂扔煙頭等現象極為普遍。有的老闆可以不惜重金對辦公樓進行豪華裝修和企業規模的擴大，卻對消防設施極為吝嗇，捨不得資金投入到消防建設上，致使企業內消防器材匱乏，消防硬件上不去，而消防管理的混亂又使得滅火器材人為破壞和丟失現象嚴重。有的企業雖然也制定了消防安全管理制度，明確了消防責任人，但只是流於“形式”。員工對消防安全管理制度不聞、不問、不落實，而責任人忙着抓“效益”，更無暇顧及消防制度的貫徹情況。在金錢利益的驅動下，消防安全只能成為一句空話，發生火災是偶然卻又是必然的。

（二）規模小，管理亂

很多個體、民營勞動密集型企業還處於家庭作坊式的生產經營階段，員工人數在十幾人到幾十人之間，往往上面是廠房，下面是庫房，甚至經營與住宿一體，生產和生活不分，這些企業大都分散在村鎮或城鄉結合部。在去年的“三合一”建築專項治理中，發現絕大多數“三合一”建築都是個體私營企業，在檢查中發現多家企業一、二層既是車間又是倉庫，三層為職工集體宿舍，用木板分隔，電線亂拉亂接、明火做飯等，安全係數幾乎沒有。由於企業規模小，大都沒有專門的消防管理人員。許多個私企業在建築廠房、庫房、辦公用房時，沒有依法向公安消防機構申報消防設計審核和驗收，甚至出現未經驗收擅自投入使用的現象，導致建築耐火等級低、防火間距嚴重不足、消防水源缺少等“先天性”火災隱患。

（三）消防安全制度不夠完善

一些人員密集型企業沒有按照消防安全管理的基本要求，對具體程序、工作內容、工作職責和獎懲措施等予以明確和規範。有的雖然明確了但過於籠統空洞，可操作性不強。部分重點單位沒有建立消防安全培訓教育、防火巡查檢查、安全疏散設施管理、消防值班、消防器材設施建設和維護、火災隱患整改、用火用電安全管理等基本制度。有的雖然建立了，但只是寫在紙上、掛在牆上，在實際工作中沒有明確的監督執行機制，制度成了擺設。在一些中小型勞動密集型企業，生產生活區不分，只要需要，廠房內就會出現電焊、切割機的火星亂飛等違章操作現象，有的企業車間內貨物亂堆亂放，堵塞疏散通道、安全出口等現象時有發生，用電用氣隨意性大，消防安全得不到應有的保障，一旦發生火災極易造成人員傷亡。

（四）小城鎮公共消防設施薄弱，小火容易釀成大災

隨着農村經濟的不斷髮展，以服裝、箱包等人員密集型生產加工為主的企業，它們在生產、加工過程中使用大量的易燃、可燃材料，大大增強了火災的荷載；在鎮、街道、村規劃過程中，甚至沒有將工業園區的消防納入整體規劃之中，村鎮建房隨意性大，參差不一，消防基礎設施建設嚴重滯後；未批先建的建築工程在各鎮、街道、村隨處可見；由於消防規劃不到位，致使建築防火間距嚴重不足、建築耐火等級低、無地下消防管網、無消防通道、消防水源缺乏等問題日益凸現出來，埋下了許多火災隱患，嚴重威脅着廣大羣眾的安全，也制約了經濟的穩健發展。一旦發生火災，只能是望火興歎，小火釀成大災，已是屢見不鮮。

二、勞動密集型企業的消防安全對策

消防工作是一項社會性、羣眾性很強的綜合性工作，它涉及到各個領域、千家萬户，是關係到人民羣眾的切身利益、國計民生的大事。各級政府要深入貫徹《中華人民共和國消防法》，履行法定職責；各鎮、街道政府要立足實際，把消防工作全面納入整體發展規劃中。消防部門要從源頭上加強對勞動密集型企業的消防監督管理，減少先天性火災隱患潛伏。

（一）加大消防設施的投入，符合《建築設計防火規範》的要求

各級政府和有關部門應從本地實際出發，因地制宜，積極探索建立具有特色的農村消防工作機制，要加強領導，明確各職能部門在農村消防建設中的職責，將農村消防基礎建設納入政府的工作目標，加大資金投入，努力改善農村的消防安全環境。計劃、建設、規劃、消防等部門要根據《浙江省“xxx”期間消防工作發展指導意見》，加快農村和小城鎮的消防規劃建設。嚴格按照《建築設計防火規範》搞好消防規劃和設計，將消防通信、消防通道、消防水源等公共消防基礎設施建設與農村和小城鎮總體規劃同步規劃、同步進行、同步發展，特別是鎮工業園區、特色工業園的開發和建設中，對消防基礎設施的建議，政府應主動制訂解決消防水源和消防通道的具體方案，按照“誰開發，誰投資，誰建設”的原則，積極組織實施。要有計劃地對那些耐火等級低，建築密集，防火間距小，無消防設施的農村建築、村莊進行改造。從根本上改變農村建築耐火等級低、消防水源缺乏、道路不暢通等狀況，以提高防火救災能力。同時，應做好農村現有消防基礎設施的維護保養和完善工作，對農村天然消防水源加以保護和利用，並利用農村電網改造機會，整改電氣線路，規範用電行為，不斷改善農村消防安全條件。

（二）加大消防安全管理力度，按照《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的要求抓好消防安全管理

消防工作是一項社會性工作，需要全民的參與，我們應調動多方力量，深挖社會消防潛力，有效地預防火災，不斷加大消防監督管理力度，共同抓好消防工作。一是充分發揮基層派出所的消防監督職能，加強對人員密集型企業的消防監督，定期組織人員進行檢查，及時發現火災隱患，及時督促整改，加大消防行政執法力度，改善消防安全環境。二是各鎮、街道政府要發動並會同安監、文化、教育、衞生、工商、建設、規劃等有關職能部門加強配合，共同對火災隱患開展治理，聯檢聯查，聯合執法，全力進行督辦。三是充分發揮鎮、街道治安巡邏隊的作用，抓好消防巡邏工作。各鎮、街道可以依託治安巡邏隊等力量開展消防巡邏工作，對主要街道、重點企業進行消防巡邏檢查，及時發現和消除火災隱患。四是各鎮、街道要繼續抓好《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的宣傳貫徹，督促各單位依法履行消防管理職責，牢固樹立消防安全責任主體意識和“消防安全就是經濟效益，消防安全就是生產力”的思想，逐步建立起“管理自主、隱患自除、責任自負”的單位內部消防安全管理機制。加強用火、用電、用氣管理，確保安全出口和疏散通道暢通、消防設施完備好用，切實提高自防自救能力。

（三）加強火災隱患整改，改善消防安全環境

一是整改電氣線路，規範用電行為。各鎮、街道、派出所要督促企業徹底更換陳舊老化電氣線路，重新規範敷設電氣線路，杜絕亂拉亂接現象。相關職能部門要加大執法監督力度；二是提高耐火等級，增設防火分隔。對現有車間、倉庫合用的一些企業應進行防火分隔，不應簡單的使用木板、鐵網或石膏板進行分隔，應採用磚牆並砌至頂部不留縫隙的分隔措施；三是加強火源的管理，嚴禁違章用火。車間倉庫內嚴禁使用液化石油氣或儲存易燃易爆物質，禁止吸煙，並應當設有明顯的禁煙標誌。如因維修需要，臨時使用焊接、切割設備的，必須經單位領導批准，指定專人負責，落實防範措施。廠房應安裝防雷設施。採用防雷保護措施時，應合理選擇避雷針安裝方式，必須準確計算它的保護範圍，屋頂和屋檐四角應在保護範圍之內；四是增設消防設施、器材。勞動密集型企業的滅火器、水帶、水槍等必須按照要求配置到位，嚴禁挪作他用，對於破損、過期、壓力不足的應立即更換或重新灌裝。對於老廠房無消火栓的密集型企業，應加大投入設置消火栓系統。對之前通過消防審核的人員密集型企業的廠房，特別是服裝、箱包、童車等企業，建議增設自動消防設施。

（四）加大消防宣傳教育和培訓力度，提高自防自救能力

加大宣傳教育培訓力度，着力提高勞動密集型企業和從業人員的消防安全意識和自防自救能力。一是要切實抓好企業經營業主的消防安全培訓，制定嚴格規範的培訓制度，每年定期組織業主學習消防法律法規，幫助業主正確處理好生產經營與消防安全的關係，做到依法經營，安全生產。二是要對所有特殊工種人員，比如：電工、鍋爐工、消防自動設施操作人員等必須堅持先培訓、再考試，合格後領取操作證方可上崗。三是企業要經常對員工進行消防安全知識和滅火技能的教育培訓，使其掌握必備的自防自救知識。特別是服裝、箱包等火災危險性較大的勞動密集型企業，要使員工熟悉瞭解機器設備性能、生產工藝、原料的性質和火災的危險性，嚴防因盲目蠻幹、違章操作引發的火災爆炸事故。各鎮、街道政府、部門在做好消防宣傳工作的同時，要注意堅持“員工的消防安全認識不到位不放過、員工的消防安全知識不熟悉不放過、員工的滅火逃生基本技能不掌握不放過”的“三不放過”原則，促進企業形成上下同心協力共抓消防安全和抓隱患整改的良好局面。

【第2篇】關於對加強新形勢下消防監督工作的探討調查報告

一、當前新形勢下消防監督工作存在的問題

(一)部分執法人員思想覺悟低。在我們消防監督執法隊

伍中有部分人員思想認識上不夠，再加上消防是公安現役隊伍與地方上接觸較為緊密，導致衍生出許多與執法為民相違背的現象。(二)人情關係大於法。在具體的消防監督執法過程中，有少數人員以自己主觀判斷事物而非根據國家的《消防法》等相關法律、法規來嚴格監督、嚴格執法。這其中經常出現以情帶法，因情而枉法的現象。(三)過於依賴以往的個人經驗。特別是一些在監督執法崗位上時間較長的人員，很多人存在着對新出台的消防法律、法規學習不夠及時、深入，在監督執法中過於依賴以前的經驗走老路，監督執法程序混亂，行為不規範，效果不明顯。(四)監督執法中對法律、法規把握不住。隊伍中有些執法人員在執法中不能夠準確把握法律、法規的界限，不能準確區分處罰條例之間的不同，定性不夠準確，運用法律隨意性較大，致使直接影響到案件的正確處理和辦案效率的提高。(五)部分人員官僚作風嚴重，宗旨意識差。個別單位或個人在消防監督執法中，因為手中有了執法權而擺不正位置，自以為是，凌駕於執法對象之上，盛氣凌人，高高在上。對待羣眾冷、硬、橫、推、拖，辦事效率低，完全違反了情為民所繫，權為民所用，利為民所謀的為民宗旨。

二、存在問題的主要原因

任何事物的發展都離不開內因與外因，兩者之間有一種辯證的關係相互作用及影響，就消防監督執法中存在問題的主要原因，作者想從內因及外因兩個方面加以分析。

(一)內因：內因在事物的發展變化中是起着決定性作用的，它是根本。反映在消防監督執法中，主要有：一是個人私慾在作怪。社會中每個人都是有貪念的，只是大多數人的思想覺悟較多，自我剋制力、約束力較強，對慾望控制力也強，而內心卻存在法律和道德上的顧忌。但有的個人的自省能力及自我約束力不強，致使貪慾膨脹，在金錢面前只會置法律、法規於不顧，屈服於糖衣炮彈之下;二是個人素質在作怪。消防監督執法人員需要較系統的法律知識、消防專業知識、文化知識，只有具備了這些才可能有好的執法品格，有較強的執法能力等綜合素質，但目前我們消防監督執法隊伍普遍存在着個人法律知識欠缺，業務知識不足，執法綜合素質不高的現狀，也導致了有心無力，好心辦壞事等現象;三是小團體利益在作怪。個別單位，為了拉贊助、搞關係，甚至會出現集體違法的事件，或個別消防監督執法人員打着為單位、為集體謀利益的旗號而謀取私利的現象，影響了公正、公平執法。

(二)外因：一是當前社會現狀，我們的社會正處在改革和發展的階段，各種法律體系還不完善，人與人之間的關係隨着金錢論的影響逐漸變成一種利益關係。為此，也使得整個消防監督執法也必然會受到大環境的影響和制約。同時，消防部門以及消防監督執法人員都是和整個社會聯繫在一起的，都有自己的社會關係和人際關係，這些因素一旦被滲透到執法過程中，就難免會影響到執法的公正性;二是法律本身的缺陷。《消防法》於1998年9月1日頒佈，但其配套的法律、法規還不夠完備，沒有形成系統性更強的，較嚴密的、強有力的法律運作體系，雖然全國各地也相繼出台了一些地方性的法規，但在執法中難免出現法規衝突、法律彈性、法律真空的情況。

三、新形勢下加強和改進消防監督工作以提高工作效率的對策。

現在，我們全社會都在倡導和諧的理念，我們的監督執法也不可能脱離這一理念而單獨存在。消防監督執法是各級消防部門的法定職責，是國家賦予的權力，消防執法質量關係到一方經濟建設能否健康、快速的發展。同時，能否做到嚴格、公正、文明執法，直接關係到消防部門在社會和羣眾中的形象，關係到消防執法的權威。因此，我們一定要堅持人民消防為人民，一定要堅持情為民所繫，權為民所用，利為民所謀。切實加強和改進消防監督執法工作。以提高新形勢下的工作效率。(一)堅持不懈地抓好政治理論學習，牢固樹立執法為民的觀念。思想建設是黨建設的根本，是消防監督執法人員隊伍素質建設的核心。所以我們一是要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表黨重要思想和黨的十六大等，黨的先進理論，進一步打牢立警為公，執法為民的思想根基。要緊密聯繫消防部門執法工作的實際，找準結合點和切入點，把立警為公、執法為民落實到執法工作的各個環節，切實提高消防監督執法水平，保衞經濟建設和人民羣眾生命財產安全。二是我們要認識到科學發展觀的核心是以人為本，加強黨的執政能力建設的起點，是維護人民羣眾的根本利益。為此，為了維護人民羣眾的最根本利益，保障人民羣眾安居樂業，我們一定要時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，堅決同違法違紀行為作鬥爭，執法有保障，違法要追究，做到情為民所繫，權為民所用，利為民所謀，為羣眾做好事、辦實事、解難事。三是要樹立服務型執法的新理念。現代政府是服務型政府，要實現從管理到服務的轉變。在消防執法活動中，對責令限期改正的火災隱患，除告

知違反相關行政法規條款外，要幫助被責令人科學合理地制定整改方案，不能整改的要報當地人民政府，制訂切實可行的措施，聘請有關專家討論論證。(二)加強對消防監督執法人員培訓力度，不斷提高消防執法隊伍執法能力，實現消防監督執法健康發展。任何人的進步都是通過不斷的學習得來的，加大對消防監督執法人員的培訓力度，必將會不斷提高消防執法隊伍執法能力。所以，作為總隊、支隊一級的單位要制定詳盡的培訓計劃，並結合當地情況，結合一線執法人員的實際情況和工作需要，不斷革新培訓內容，有針對性地制定長期性、系統性的進行培訓，在培訓中要做到，內外結合，上下結合，點面兼顧，突出重點，切忌形式化、教條化，通過培訓切實提高消防執法隊伍的執法能力。為了實現消防監督執法健康發展要做到：一要制度化、規範化。針對法律法規不夠明確、實踐中又容易出現問題和偏差的方面，要制定詳細的操作規定，明確每一項具體執法行為的必有程序、法律責任，使執法人員有章可循，減少執法工作中的隨意性。要全面推行執法責任制，完善執法質量考核制度，建立健全法制隊伍，嚴格案件審核把關指導，層層簽定執法責任狀，將執法辦案考評落實到每一位執法人員，一級抓一級，層層抓落實，切實解決執法辦案指導不強、質量不高、監督不力等問題，全面提高執法水平。二要健全完善獎懲激勵機制。將執法質量考評情況與幹部量化考核和晉職晉銜、評功授獎直接掛鈎，對執法質量考評的優秀單位和個人及時進行通報表彰和獎勵。三要進一步完善警務公開制度。以提高執法質量為核心，把與消防執法工作有關的辦事制度、辦事程序、辦事規則等涉及公民權利義務的內容，除法律、法規規定不能公開的事項外，全部面向社會公開，實現陽光作業，真正體現執法的公正與公平，建立統一、有力、高效的消防執法監督機制，將執法行為的全過程納入監督範圍。達到廣泛徵求意見和建議，接受社會監督，增加執法透明度，防止發生執法違法，以法代罰的現象。同時也要加大內部執法監督的力度，認真查處執法中的違法違紀問題，使執法監督既能起到查處違法違紀的作用，又能起到警戒、預防的作用，從而進一步規範消防執法工作的各個環節，真正達到人民消防為人民的目的。(三)建立健全和切實落實監督制約機制。

眾多腐敗份子落馬的實例一再告誡我們，絕對的權力必然導致腐敗，對權力的行使予以監督，在於防止權力的濫用，促進權力的正確行使，做到嚴格、公正、文明執法。要在健全對權力的監督上下功夫，按照誰主管、誰負責，誰承辦、誰負責的原則，將消防執法責任分劃到崗位、人員，使消防執法權限確定化，責任明析化，程序公開化，文書規範化。二是要在不斷健全完善依法行政的有關制度上下功夫。制度建設更帶有全局性、穩定性、長期性，用制度規範執法行為，按制度辦事、用制度管理，人人事事都在制度的規範之中，嚴格落實執法例會制度、集體議案制度、法律技術審核制度、兩人以上執法制度、內部執法監督檢查制度及熱點崗位人員輪崗交流制度。三是要在落實執法質量考核評議、執法過錯責任追究制度上下功夫。四是深入開展警務公開工作，實現陽光工程。在消防信息網，公開消防監督程序，行政許可範圍，推行網上審批，公開投訴電話，聘請廉政監督員，自覺接受人大、政府和人民羣眾的監督。讓人民放心，為人民掌好消防監督執法權。(四)要加大資金投入，保障城市消防規劃和城市公共消防設施建設順利進行。《消防法》明確規定，消防工作由國務院領導，由地方各級人民政府負責。各級人民政府應當將消防工作納入本地區國民經濟和社會發展計劃，保障消防工作與地區經濟建設和社會發展相適應，因此，加大財政投入或者在政策上給予傾斜、扶持。(五)要始終把消防宣傳教育當作一項重要的基礎工作來抓。要運用多種形式開展消防宣傳教育和技能培訓，努力提高全民消防素質。在法律法規的制定上，把家庭防火納入法制軌道，推進社區消防建設，逐步實現社區消防工作的規範化，法制化，實行人人蔘與，羣防羣治，從而解決消防執法盲區。(六)依託三基工程建設，夯實基礎，打造嚴格執法新平台。

今年是三基工程建設決戰，打好基礎是關鍵。要積極主動研究當前公安消防執法工作面臨的新形勢、新任務，與時俱進，開拓進取，勇於創新，勤於創新，夯實執法基礎。大力提高一線執法人員執法素質，嚴格執法資格和考核標準，紮紮實實地抓好消防安全重點單位管理、公共場所消防監督管理、檔案建設等基礎業務工作，做到底數清，情況明。形成嚴格、規範、有序的工作機制和工作氛圍，打造嚴格、公正、文明執法新平台。

綜上所述，我們唯有不斷地進行探索、實踐、總結。切實解放思想，實事求是，認清自身存在不足，及時糾正不足，強化弱項。以精湛的業務，高度的責任心，來實施消防執法工作，我們的執法水平於執法效率將必然走向越來越高，越來越強。

【第3篇】關於沿海基地消防工作的調查報告

一、當前xx沿海產業基地消防工作中存在的突出問題

xx市位於渤海遼東灣東北岸，是全國重點沿海開放城市之一，東北第二大港口，也是東北內陸最近的出海口。依託國家級主樞紐港xx港的優越條件、豐富的土地資源和腹地良好的產業基礎，xx成為承接全球產業轉移、呼應國家沿海發展戰略、帶動東北老工業基地振興和發展沿海強省的前沿陣地，是xx乃至東北地區最具戰略價值的區域之一。經過開發，xx沿海產業基地的快速發展，給消防工作帶來了嚴峻的挑戰，突出問題主要表現在：

一是xx沿海產業基地的開發，是一個從無到有、逐步完善的過程，加上招商引資的不確定性和漸進性，少數主管單位急於上項目、早投產，於是不同程度地存在重生產、輕安全的思想。在xx沿海產業基地開發建設中，有的單位和集體沒有制定科學的消防建設規劃，又沒有對xx沿海產業基地的產業項目準確定位，導致自家消防規劃不盡合理;

二是個別單位消防安全設施與生產設施不配套，規劃建設不同步。許多個私企業在規劃建造廠房、庫房和辦公用房時，沒有依法向公安消防機構申報消防設計審核和驗收，出現建築耐火等級低、防火間距不足、消防水源缺少等火災隱患。有的建設未將消防基礎設施納入整體規劃，消火栓總數不足;有的雖然接通了水源，但管網的直徑小，不符合消防供水要求;還有的企業已經投產，但整個廠區內無任何消防設施，有的雖配有滅火器材，但數量少，工作人員也不會使用;

三是有的經營業主消防法律意識淡薄，違章生產、違規操作現象屢禁不止。一些個私企業經營業主對消防安全缺乏認識，擺不正企業發展與安全生產的關係，貪圖眼前小利，忽視安全成本投入，對職工缺少安全生產知識的教育培訓，相當部分園區職工對防火知識一無所知，存在嚴重的違章行為和安全隱患。有的單位出現用銅線代替保險絲的嚴重違章現象。多數個私企業安全生產工作無人抓、無人管，安全生產責任制不落實，工作措施不到位，安全工作處於遊離狀態。

二、做好沿海工業園區消防工作的對策及措施

面對經濟發展佈局的重大調整和即將到來的高速發展期，市政府和公安消防部門必須從xx沿海基地消防安全現狀出發，積極轉變觀念，採取應對措施，切實做好服務工作，確保消防工作跟上經濟建設和發展的步伐，為全市乃至全省經濟的大發展保駕護航。

一是增強服務意識，加快xx沿海基地消防規劃編制和基礎設施建設。進一步樹立消防安全工作也出生產力的觀念，強化服務意識，確立立警為公、執法為民思想，切實轉變工作作風，為地方經濟的健康、快速發展提供優質高效的消防安全服務和保障。各級消防部門應以《中華人民共和國消防法》《xx省消防條例》《xx省政府關於加強消防工作實施意見》《港口消防規劃建設管理規定》等法律法規和規範性文件為依據，堅持高起點規劃，編制出既符合實際又適度超前的沿海地區消防專業規劃，使xx沿海基地功能佈局、消防基礎設施、消防隊伍建設有章可循。對已經建成的園區，按照國家有關規定和加強消防基礎設施建設的要求，本着適度整改、全面完善、重點防範的基本原則，開展一次消防隱患陳帳老帳的清理工作，對消防安全隱患逐一落實責任人，實行跟蹤督辦，同時加大消防監督力度，確保不發生新的欠帳。對新建園區堅持源頭把關，嚴格依照消防規劃，高起點、高標準、高質量規劃建設，確保消防站、消防車通道、消防水源、消防通信等基礎設施與其他市政設施同步，堅決防止新生消防安全隱患。

二是明確責任，強化措施，規範消防安全管理。進一步明確分工，強化責任，全面加大消防安全監督整改力度，不斷提高消防工作社會化程度。要督促企業制定落實消防安全責任制，劃分消防安全責任區，明確單位消防安全責任人，明晰消防安全職責，建立健全自上而下的消防安全監督管理網絡，切實抓好企業經營者的消防安全培訓，制定嚴格規範的培訓制度。對所有特殊工種人員，必須堅持先培訓，後考試，領證上崗原則。要督促企業經營者經常對員工進行消防安全知識和滅火技能的教育培訓，使其掌握必備的自防自救知識。要針對消防工作不斷出現的新情況、新問題，研究採取配套措施，進一步規範沿海工業園區的消防安全管理，保證公安部第61號令的有效落實，確保整個xx沿海基地在安全穩定的環境下健康有序發展。

三是以發展派出所聯防消防隊為契機，逐步建立適應經濟建設需要的消防發展機制。隨着xx沿海基地的建設和發展，原有的消防體制和消防力量、車輛裝備已遠不能適應經濟建設的要求，因此要按照《消防站建設標準》《消防特勤隊(站)裝備配備標準》和《消防員防護裝備配備標準》，進一步加強消防隊建設，在加大裝備和經費投入的同時，積極發展派出所聯防消防隊，逐步配備必要的撲救化工、高層火災的特種車輛器材和個人防護裝備，切實提高處置各種惡性化學災害事故和高層火災事故的能力。同時，積極籌建多種形式專職消防隊，努力解決專業消防隊員人數不足的矛盾，以不斷提高xx沿海基地火災的撲救能力。

四是認真研製海上災害事故處置預案，建立海上災害處置聯動機制。針對沿海港口船舶聚集、船民防範意識差、火災隱患多以及撲救難度大的特點，沿海地區應儘快研究制定由政府統一領導，各相關職能部門參加的海上災害事故處置聯動機制和聯合處置預案，及時添購消防艇等水上滅火救援裝備，進一步完善通訊導航設施，為船舶提供更為可靠的氣象、導航、海上救助、滅火、抗災等方面的服務，保障船舶特別是漁船在捕撈期間的安全，促進港口經濟快速發展。

【第4篇】消防調查報告範文

【摘要】筆者針對當前沿街店面房在消防監督管理中存在的問題，就沿街店面房的監督管理工作談幾點思考。

沿街店面房的興起是城鎮繁華的一個重要因素。目前，城鎮新建的沿街建築，其首層或下面若干層絕大部分為商業用房，即使是原有沿街兩側的建築，隨着城鎮的發展，其首層往往也改建成了店面房。這些沿街店面房或單獨建造或附設在其他建築內，經營户大多為個體工商户，有的個體户一家老小吃住在店面房內，常年以店為家，一旦發生火災，極易造成店毀人亡。如xx年7月25日，姜堰鎮大慶路28號沿街旅社發生火災，造成2人死亡，xx年10月23日，蘇州吳江市橫扇鎮大橋路45號門面房發生火災，造成8人死亡，損失80餘萬元。

一、沿街店面房存在的主要火災隱患

依據《建築設計防火規範》和《高層民用建築設計防火規範》，對於建築層數不超過2層，建築面積不超過300平方米的百貨店、理髮店、修理門市部等公共服務用房稱作商業服務網點。對於建築面積超過300平方米，或者根據其使用功能，沿街店面房可分為商場、歌舞娛樂放映遊藝場所。對於高層民用建築，沿街店面房被稱為商業營業廳。對於附設於高層民用建築和多層民用建築底部的沿街店面房，雖然其消防技術要求有所不同，但其火災危險性基本相同，沿街店面房主要存在以下火災隱患：

一是 “三合一”現象嚴重。沿街店面房往往底部作為經營用房，夾層或二層作為倉庫、住宿使用，形成了集倉庫、經營、住宿於一體的典型“三合一”建築。

二是建築物耐火等級低。沿街店面房往往被作為經營用房，夾層樓板和樓梯往往採用木質材料或未經防火處理的鋼質材料，降低了建築物的耐火等級。有時，因造型需要和突出藝術效果，採用可燃材料裝修，不僅降低了建築本身的耐火等級，還人為增加了火災荷載。

三是消防設施配備不到位。大部分沿街店面房在建設初期按一層進行設計，其消防設施的設計也按一層進行考慮，內部加了夾層後，其室內消火栓、自動噴水滅火系統等消防設施往往被忽視，有的業主不僅沒有按加層後的實際進行配套完善，反而將原有消防設施人為廢除。

四是疏散設施達不到規範要求。沿街店面房在改造過程中，由於建築結構的侷限，很難達到規範的要求，撇開內部樓梯的設置是否符合規範要求，業主出於防盜的考慮，底層門窗周圍安裝的防盜網、捲簾門等防盜設施，在火災情況下，妨礙了疏散設施的正常使用，影響火場逃生。

二、沿街店面房形成火災隱患的原因

一是設計的盲目性。沿街店面房建築面積不大，一般為幾十至幾百平方米不等，底層樓層高度為3-5米，有的店面房樓層高度達4-9米。開發商或建設單位往往將店面房的樓層高度作為賣點，致使沿街店面房的樓層高度越建越高，樓層高的可分隔成三層，有的甚至可在中間形成一個小中庭，設計人員在設計時，過於遷就開發商，沒有從實際使用需要進行通盤考慮，僅侷限在平面局部，就事論事，草率設計。

二是改建的隨意性。沿街店面房的經營者多為個體工商户，其消防安全意識普遍不高。由於經營需要，業主往往在門面房內隨意改建、搭建和內部裝修，另外，由於市場經濟的激烈競爭，同一間店面房今天是美容院，明天可能就換成了卡拉ok房。

三是經營的多樣性。沿街店面房經營項目多樣，一排沿街店面房中，超市、百貨店、飲食店、美容美髮店、茶樓、打複印、服裝、裝飾材料、家庭小作坊等應有盡有。可以説，老百姓有什麼樣的需要，就有什麼樣的店面房，什麼項目賺錢快，就經營什麼項目，且沿街店面房改建成公共娛樂場所和經營易燃易爆危險物品的屢見不鮮。

四是管理的獨立性。一棟建築內的沿街店面房往往由多個單獨的門面房組合而成，各自的門面房自成一體，門面房之間用隔牆進行分隔，各自為政，互不干擾。同時由於面積小、規模小等原因，一般均未經消防、工商、公安等行政許可，日常也難以將其納入管理視線。

三、加強沿街店面房消防監督管理的對策

一是改進消防設計。根據對沿街店面房的實際使用情況的調查，一般情況下，對於層高超過5米的店面房，業主都將其分隔成了兩層，因此，設計單位在消防設計時，應從實際使用角度出發，按兩層對其進行消防設計。對於國家規範沒有明確要求設置室內消火栓和自動噴水滅火系統的建築底部的沿街店面房，應增設消防水喉或簡易自動噴水滅火設施，給水管道可直接由市政管網接入，由於店面房位於底層，只要進水管的管徑足夠，其消防水喉或簡易自動噴水滅火系統就能基本滿足撲救初起火災需要。對於需要設置室內消火栓的店面房，考慮到店面房的獨立性及利用室內消火栓撲救火災的可操作性，可採用將室內消火栓設在建築的外牆上，或者在建築附件增設室外消火栓，各門面房自已配置水帶、水槍的方法替代。對已經設置了自動報警噴淋的店面在改造過程中應及時增加報警、噴淋設施。

二是簡化消防審批。大部分店面房在裝修改造過程中，沒有委託專業設計單位設計施工圖紙，即使有正規施工圖，往往也不按圖施工。如果按照正常程序對店面房的裝修改造工程進行消防設計審核，僅圖紙這一關，大部分業主無法提供專業設計單位設計的施工圖紙，即使有正規施工圖，按照正常程序進行申報，受理、審核，消防部門的審核意見書還沒有發給業主，裝修工程可能已基本竣工，達不到加強源頭監督的效果，無論報與不報、審與不審，同樣給火災隱患的滋生提供了可乘之機。因此，針對沿街店面房改建的隨意性，消防部門在加大宣傳力度的基礎上，應簡化消防行政審批，可通過對建築面積較小的店面房裝修工程實行現場確認的辦法，出具指導性意見，提高店面房的安全係數。例如，對於店面房增設的夾層的樓板、樓梯、室內裝修材料等，及時提出並出具鋼樓梯採用塗刷防火塗料、外包混凝土等措施予以防火保護，樓板採用符合耐火極限要求的材料，裝修材料儘量採用不燃或難燃裝修材料等指導性意見，現場指導的施工人員按照消防安全要求進行施工。

三是加強日常監督管理。各行業主管部門，尤其是公安派出所、物業管理單位要加強對沿街店面房的日常管理工作，附設在民用建築內的沿街店面房嚴禁經營油漆等易燃易爆物品。特別是嚴禁“三合一”場所的出現，店面房內不要住宿，以確保業主的生命安全。

關於網吧消防安全調查報告

前日，湖北襄陽火車站附近一網吧發生了一起嚴重火災，火勢很快蔓延到樓上一家酒店，火災目前共造成11人死亡，50人受傷。初步判斷原因為網吧電線短路。調查結果顯示，網吧的安全隱患令人擔憂。

伴隨着我國經濟實力的快速增長和科技的高速發展,人民羣眾的生活也隨之進入了信息化的時代，使網吧成為一項熱門的行業。互聯網上網服務營業場所像雨後春筍般林立於大街小巷，普及城市，走進農村，它們或沿街設置或處住宅深巷，有的設在鬧市區，有的設在公共場所旁，遍佈社會各個角落。網吧的大小規模不一，小的一、二十台電腦，大的擁有一、二百台電腦，佔地從十幾平方米到幾百平方米。然而,網吧業主無視消防安全，消防管理無序，使多數網吧都存在火災隱患，嚴重威脅到人民生命財產的安全，網吧消防安全迫在眉睫。因此應進一步加強網吧消防管理,探討研究如何預防火災，減少火災損失，對保護上網人員的生命財產安全,為其營造舒適、安全的環境，杜絕羣死羣傷惡性火災事故的發生具有十分重要的現實意義。

一、當前網吧主要消防安全隱患

(一)消防安全意識淡薄。網吧從業人員消防安全意識淡薄，重效益、輕安全，能省的開銷就省，對必備消防設施器材投入不足，從主觀上增添了網吧消防安全隱患。而且員工多半是僱傭無業青年，變動比較快，員工消防安全培訓難於落實，即便發生消防安全事故也無法應對。

(二)線路負荷大。網吧內幾十台甚至上百台電腦同時工作，並且長時間使用，加上空調、取暖器等高負荷用電，使網吧成為一個高度密集的電器羣。電氣線路複雜，亂拉亂接現象嚴重，未嚴格按消防技術規範穿管敷設，線路老化快，給網吧帶來了嚴重的火災隱患。

(三)未經審核驗收。多數網吧在裝修、開業、使用前未向公安消防機構申請審核、驗收和消防安全檢查。而且網吧的裝修材料大部分都未經防火處理,甚至採用易燃和有毒裝修材料,不符合《建築內部裝修設計防火規範》的要求。

(四)消防安全措施不到位。網吧的安全疏散指示標誌和火災事故急照損壞嚴重，部分網吧無消防設施或消防設施失效，配置的滅火器部分是不符合場所的使用性質的。絕大多數網吧的滅火器失效或過期。這給網吧火災也帶來了嚴重隱患。

(五)網吧內人員流動性較大，不確定因素比較多，比如吸煙等人為情況也極易造成火災。

(六)網吧場所多數不利於消防救援。網吧主要顧客是學生或青年人，而這個羣體基本還沒有獨立的經濟基礎，多半還在上學，為了能上網就要找隱蔽的地方去，多數業主選擇在小街小巷開設網吧，發生火災有時找到現場都很困難，即便找到也因太偏僻，巷道狹窄消防車無法進入影響撲救。

二、減少網吧消防安全隱患的措施

(一)要嚴把網吧消防審核關。對網吧的建築耐火等級、安全疏散、場所設置、通風與防排煙、電氣線路敷設、消防設施等環節要嚴格要求。

(二)加強消防安全監督檢查。要進一步加強對網吧的經常性消防管理，明確防火工作責任，落實安全責任制，發現隱患及時整改，情節惡劣者從嚴處理絕不手軟。要確保網吧消防設施運行良好，消防通道暢通無阻，滅火器壓力充足，應急照明燈，疏散標誌符合有關規範。

(三)加強消防安全宣傳教育。使網吧從業人員從根本上認識消防安全的重要性，讓從業人員認識到一旦發生火災，財產損失極大，容易發生羣死羣傷，情節嚴重。

(四)落實員工消防安全培訓。使每個網吧工作者掌握基本的消防滅火撲救知識，掌握髮生突發事件時如何自救，組織疏散人員，確保生命財產安全。

(五)定期檢查電氣線路。定期檢查電氣線路是否老化，接觸是否良好，檢查電腦性能是否正常，發現問題及時改正。儘量避免高負荷用電，如果網吧經營地點的設施無法滿足網吧用電的需求，應聘請專業的電工人員進行改裝。不應私自改裝線路，以免接觸不良、短路等意外的發生。定期檢查電氣線路，電腦設備等，看是否有老化、損壞等情況發生。

(六)制定消防安全管理制度。網吧管理者應制定詳細的消防安全管理制度，並嚴格執行。特別是要嚴格控制明火，禁止亂扔煙頭、禁止攜帶易燃、易爆物品進入網吧，避免因煙頭等物引起火災，因小失大。同時還要制定應急疏散預案，並組織演練。

網吧作為時代發展的產物，我們在享受高新科學技術所帶來的快樂時，必須警惕和防止它有可能帶來的災難。對於消防人員來説，警惕並防止發生網吧火災，杜絕網吧火患，是新形勢下做好消防工作的一項新的重要內容。通過建立起網吧消防安全管理長效機制，切實增強防火意識，落實防範措施，遏制網吧火災的勢頭，杜絕羣死羣傷事故的發生。

關於全市農村消防工作的調查報告

關於全市農村消防工作的調查報告

楊雨傑

構建平安社會，打造和諧鐵嶺，消防安全工作不容忽視，特別是全國'二十公'和省 '十九公'會議後，消防部隊認真落實會議精神，動員廣大消防官兵積極為構建平安社會、打造和諧社會盡一己之力，盡一己之責。對此，鐵嶺市消防局在全面分析全市火災形勢以及消防工作的基礎上，充分認識到加強鐵嶺農村消防安全工作對於構建和諧鐵嶺的重要意義。特別是隨着改革開放的深入、中央各項政策的落實、市委市政府城鄉統籌戰略的實施，農村經濟和社會發展正在呈現出前所未有的發展態勢。在這種大好形勢下，如何結合鐵嶺市農村面積廣、消防基礎設施落後、消防安全意識淡薄、火災頻發的實際和特點，積極探索新形勢下農村消防工作的新方法、新途徑、新舉措，建立起與之構建和諧鐵嶺相適應、符合農村實際的消防安全工作的長效機制，是全市各級政府領導、相關部門需要認真思考、認真研究、下大功夫解決的重要問題。

一、當前農村消防工作現狀

綜合評價和看待我市農村消防安全工作，主要應從農村消防法律法規是否健全、消防基礎設施是否完備、消防安全意識是否增強、消防安全素質是否提高、消防安全組織是否建立、消防安全責任制是否落實、火災多發勢頭是否得到有效控制等多方面着眼，這也是構建和諧鐵嶺，加強農村消防安全工作的基本內容。從目前我市農村消防工作總體情況來看，既有適逢機遇、急需發展的有利一面，也有一些地區存在很多薄弱環節，甚至是空白較為嚴重的一面，主要表現在：

（一）農村的消防宣傳力度不夠，農民消防安全意識和法制意識淡薄。因農村人文化素質較低，加之傳統的思想觀念、封閉的人文環境、終年單一的勞作模式，平均低微的文化結構是導致這一根源的源頭。在人們的潛意識裏，只為生計而年復一年地重複着一樣的生活習慣，根本無暇想及預防火災，即使發生了火災，也不會想到亡羊補牢，災不及身，更是看看熱鬧，而不去借鑑吸取教訓。消防安全意識幾乎為零。大多數人農民不知道應履行什麼樣的消防安全責任和義務。消防法制意識不強。由於消防宣傳措施不利，農民缺少基本的法律常識，因民族糾紛、經濟糾紛、鄰居糾紛、幹羣關係緊張等引發的報復放火以及小孩玩火引發的火災，在農村尤其是比較偏僻的地區呈上升趨勢。

（二）消防安全組織不健全或有名無實。農村消防安全工作通常由村委會的治保主任具體抓，而鄉鎮政府都是把消防與治安工作溶在一起，指派專人負責，但總的來説，對治安工作抓的多，對消防工作抓的少，兩級之間上下斷檔，沒有形成層層制約的組織機制，同時，農村消防工作面大人少，沒有形成橫向到邊，縱向到底的消防工作網絡。個別地區甚至只是把消防安全組織掛在牆上，不在實際工作中操作，有名無實。

（三）農村消防工作基礎薄弱。儘管近幾年農村消防基礎工作有了一定程度的改善，但總的來看，仍然滯後於社會和經濟的發展步伐。消防安全佈局不合理、消防安全組織不健全、消防通道不暢通、消防基礎設施落後已經成為制約農村消防工作的'四大難題'。由於經濟落後，一些鄉鎮、村屯沒有經費建設消防基礎設施、購置滅火器材和其他滅火工具；受地理環境限制，農村生產生活用水主要靠天然水源，基本沒有消防取水設施；一些鄉鎮企業尤其是私營業主只注重經濟效益，對消防安全投入不夠，普遍存在着消防設施不完善的現象，增加了火災隱患；部分村屯，村民由於民族和歷史上的原因，習慣於按照血緣關係聚居，由於管理不嚴，房屋建設無序，沒有留出相應的防火間距。

（四）對火源、電源等致災因素疏於管理。一方面是村民隨意用火，疏於監護；一方面是當地政府對火源、電源管理缺乏必要的制約機制和強制措施。農村建築（指民宅）佈局和柴草等易燃堆垛的存放缺乏有關消防方面的規定製約。由於農民建房，不受消防技術規範的限制，也不經消防審批，所以在防火間距、耐火等級包括建築材料的使用比較隨意，只要是在自己家院裏甚至周圍，都可以無條件的使用，這就是農村柴草垛隨意堆放的歷史原因。

（五）第三級消防監督管理警力不足、職責不清、作用不明顯。按照目前實行的三級消防監督管理體系，農村和鄉鎮屬於三級消防監督管理，應該在鄉鎮政府的領導下，由公安派出所負責具體實施，消防機構給予業務上的指導。然而由於責、權、利等諸多因素的干擾，現實條件下，卻面臨着許多困難和問題。一是廣大農村點多面廣，位置偏遠，不便管理；二是公安派出所警力嚴重不足，如我市共有農村公安派出所103個，其中編制不足5人的達31個，個別偏遠的派出所只有一個人，承擔着各項公安業務工作，消防工作只是其中一項，很難擺上重要位置。三是派出所消防監督管理人員素質不高，難以勝任消防監督管理職責。消防工作涉及面廣，專業性強，如防火檢查、消防宣傳、消防設計審核、火災調查和查處等，缺乏必要的消防專業知識是無法勝任的；四是少數派出所責任心不強，監督管理不力。儘管；遼寧省公安廳制定下發了《遼寧省公安派出所消防監督檢查規定》，但真正落到實處的不明顯，農村消防工作無人抓，無人管，漏管失控現象嚴重，有的僅限於發生火災時向消防機構報告，協助調查，沒有充分發揮派出所職能機構應有的作用。所以，儘快解決這一問題，也是當前開展農村消防工作的焦點和關鍵。

（六）火災形勢依然十分嚴峻。如發生火災2587起，直接經濟損失308萬元，而農村火災就高達1987起，直接經濟損失182萬餘元，分別佔總數的76%、60%。今年1-3月，全市發生火災306起，農村火災264多起，佔總數的86%。從火災分佈的情況看，又以開原市和昌圖縣最為突出，在3個月裏分別達到90起、67起，受災户分別為98户、66户。而這個還是一個保守數，農村火災呈現出高發的勢頭。

二、農村消防工作薄弱的主要原因

客觀分析農村消防工作滯後和火災居高不下的原因，既有法律層面的，也有行政管理層面的，既有主觀方面的，也有客觀方面，主要的有以下幾個方面：

（一）法律上的空白，行政管理上的滯後。針對農村消防工作，《中華人民共和國消防法》對農村的消防規劃、消防基礎設施、消防通道、消防通信都沒有作出明確的規定，僅有的一個《村屯消防設計防火規範》還是八十年代的產物，已經遠遠不能適應新形勢下農村消防工作的需要，加強和改進農村消防工作就顯得缺少足夠的法律依據。同時，政府行政管理上的弱化也是農村消防工作開展不力的重要原因，對農村消防工作的重視程度不高，存在一種重城市輕農村的錯誤思想。在以經濟發展為大前提的政策下，農村消防工作處於不出大事就無人管的狀態，尤其是鄉鎮政府，表現的尤為突出，在招商引資、加強農村經濟發展上，往往以犧牲消防安全為代價，或不申報消防機構審核驗收，或推脱搪塞消防機構的監督檢查，或為消防安全不合格的企業強行開業，等等，所有這些都嚴重製約了農村消防工作的正常開展。

（二）思想認識水平有待提高。農村實行家庭承包責任制後，一些鄉鎮政府和部門對農村消防工作不夠重視，沒有充分認識到做好農村消防工作的重要性，到目前還有相當一部分同志特別是領導同志認為，農村地域廣闊，發生火災後，損失小，社會影響面不大，消防工作不是當前農村各種的主要矛盾，因此，工作部署不力，檢查督促不到位，逐級消防安全責任制沒有落到實處，一些消防組織名存實亡。

（三）先天的地理環境，形成當地每年大部分時間是大風天氣，尤以春、秋、冬三季為最，風大物燥是導致火災多發的自然因素。此外，消防站點少（全市只有7個），距離農村較遠（最遠點消防車需3個小時才能到達），使火災得不到有效控制和及時撲救，最終小火釀成大災，甚至造成連營火災。

（四）用火不慎仍是主要致災因素。歷年居各類火災之首。用火不慎包含在村民的各類行為中，在農村較為常見的也是誘發火災最多的行為主要有二類，即：生活用火不慎類，如：倒爐灰、燒炕、煙到竄火、祭祀等，生產用火不慎類，如：漚糞、燒荒等，因生活用火不慎發生火災1178起，佔年火災總數的46%；同時，縱火致災逐漸成為農村火災高發的又一要因。通過近幾年的火災情況分析來看，縱火在農村火災中佔有越來越大的比例。僅是今年1-3月306起農村火災中，縱火就佔42起。幾乎佔總數的 30%，數量驚人。從發生的案件中不難看出，絕大多數農民法制意識模糊朦朧，把縱火當作報復、泄憤的一種手段 ，特別是在農村村民委員會換屆選舉時，矛盾更為突出，縱火案直線上 升。

（五）隨意堆放柴草垛而又疏於監護管理，在客觀上為農村火災的發生提供了便利條件。大多數農民為了取拿方便，都將柴草垛堆放在自家門前的村街上或院內房舍周圍，加之對火源缺乏管理，稍有不甚便會釀成火災。

三、抓好農村消防工作的的基本對策

構建和諧社會，打造'平安鐵嶺'，必須有優質的消防安全環境和條件，加強鐵嶺農村消防工作既是優質消防安全環境的重要內容，也是一項長期而艱苦的工作。要打破長期以來農民無組織性和固有的思想習慣、生活習慣，開創農村消防工作的新局面，使農村消防工作與農村的經濟發展、社會進步相適應，着重抓好以下幾個方面：

（一）從立法的角度，把農村消防工作納入法制軌道。

在《消防法》修改時，應把農村消防工作從組織領導、消防法律責任、消防規劃、消防組織、消防宣傳教育、消防設施建設等方面內容列入《消防法》，把農村消防工作用'法'的形式固定下來，使農村消防工作做到有法可依，有法必依。現有的《村屯消防設計防火規範》已經不適合農村經濟發展和村屯建設需要，應抓緊進行修訂，儘快普及、加快農村鄉鎮消防規劃編制，儘快提高農村鄉鎮公共消防設施建設水平。結合鐵嶺實際，應以市政府的名義，制定農村消防工作標準，並制定嚴格的獎懲規定，以確保標準落到實處。必須明確鄉鎮長、村民委員會主任是消防安全的第一責任人，要認真履行自己的職責，親自過問、參與抓好消防安全工作，並實行分級管理、劃片包乾的管理機制，使之層層有人抓，處處有人管，責任明確，不留死角。縣級人民政府和縣級公安消防機構應認真做好監督指導工作，建立嚴格的考評體系，實行目標管理。

（二）切實加強公安派出所的消防監督管理工作。各級公安機關應當將消防工作納入公安工作的總體目標，做到與其它公安工作同規劃、同部署、同檢查、同評比。就鐵嶺而言，一方面應當明確各公安派出所的消防工作職責任務和所內的工作分工，確定專兼職民警和消防工作第一責任人，並把派出所的消防工作納入公安工作總體考核評比之中。各農村派出所要按照已經消防機構授權的職責開展好轄區的消防工作，由所長負總責，兼職消防民警和管片民警共同負責，抓好授權範圍內的企業事業單位的消防監督管理和消防宣傳工作。要維護滅火現場秩序、保護火災現場，開展火災調查。消防機構要加強對派出所領導、兼職民警、管片民警的消防業務培訓工作，使民警掌握基本的消防技術規範、消防檢查程序、消防基礎知識，以便更好地勝任所承擔的消防監督檢查工作。另一方面要加大對放火犯罪的打擊力度。必要時可以巡迴召開縱火犯罪嫌疑人公審大會，以此對縱火犯罪形成強大的威懾力。今年以來，調兵山市、鐵嶺縣刑警和消防聯手，先後破獲28起放火案件，刑事拘留2人，有力地打擊了放火分子的囂張氣焰。同時，要加強重點時期和重點人的教育與監護，必要時發動力量，組織陣控。組建農民巡防組織。目前，鐵嶺地區許多鄉村都建立了這樣的農民組織，這些組織有的是鄉鎮政府組建的，有的是村屯組織的，他們利用自己的摩托車等交通工具，在村莊間巡邏，特別是與林區相連的鄉鎮，當地政府有償組建摩托車巡邏隊，常年巡防。鐵嶺縣的橫道河子滿族自治鄉、雞冠山等地都有這樣的農民巡防組織。每逢春、秋、冬等火災易發季節，還增加力量，重點地區重點防範。

（三）廣泛開展消防宣傳教育和培訓，增強全民消防意識。加大對從事消防工作人員的培訓教育力度，實行持證上崗，定期考核，制定獎懲標準等激勵機制，並從中培養一定數量的小教員，在農村定期組織消防知識大課堂，使農村消防工作形成良性循環。告知性及警示性的消防宣傳在部分農村地區延續成習。所採用的方式大致有種：一是廣播宣傳；二是在村頭街尾醒目處寫消防宣傳標語；三是發放村民防火須知；四是村委會組織召開火災現場會。以清河區張向鎮為例，每逢節假日或5級以上的大風天氣，村幹部分頭下到各村，用村廣播宣傳，鄉政府還印製了村民防火工作十不準，挨户張貼。鐵嶺縣的椴木嶺子村，只要發生火災，村長和村支部書記就組織村民進行現場教育。同時，強化消防安全培訓與教育，把符合農村特點的消防安全知識送到鄉村。自始，支隊就針對監督人員少的現狀， 對農村鄉鎮消防安全責任人和公安派出所實行屬地培訓的方式，經過近兩年的操作，鄉鎮級和公安派出所的責任人已接近80%，村級幹部達到30%以上，同時，抓住春、秋、冬等火災多發的季節和重大節日，利用農村集市進行消防宣傳大篷車下鄉活動，在大棚集中的農田周圍懸掛永久性的警示牌，現場演示講解大棚火災的防範與撲救的基本策略和方法。特別是消防宣傳'四進'活動開展以來，各縣市區紛紛把消防車開進農村，沿村街宣傳，大造聲勢。這些做法帶動了當地鄉鎮政府和派出所，經常自發地組織一些針對性較強的宣傳活動。

（四）本着實際、花錢少、見效快的原則，結合農村現實的經濟條件，發展建立多種形式的防、滅火隊伍。一是臨近鄉鎮或村莊也可聯合組建義務或有酬消防隊，確實在形式和效果上達到自防自救的目的 。指導一些農村建立簡易滅火組織，條件較好的鄉鎮建立消防隊。消防專業部門在指導農村建立滅火組織工作中，原則是利用現有條件，因地制宜，條件較差的鄉鎮利用現有的農用設施，組織一定數量的村民，形成簡易的滅火組織。例如：清河區的張向鎮就是由鄉政府出2台水泵，又在每村的農户家中選出2-4台水泵，攜帶澆地用的塑料管，把受災户家的自備井作為水源，即可以實施滅火；另外一種較為常見的是拉水滅火，就是在馬車、農用機動車上固定水桶、水箱以及鍬、鎬、叉等農具運水滅火，這些簡易滅火組織一般適用初期火災的撲救。另一方面在經濟條件較好的鄉鎮建立消防隊，鐵嶺縣、開原市已經邁出了第一步。5月份，鐵嶺縣橫道河子滿族自治鄉消防隊正式成立。此前，鄉政府投資3萬元，購置一台退役消防車，招募2名退役消防兵，在鄉政府抽調3名幹部，指派鄉派出所一名副所長負責，並把110報警電話作為該鄉12個自然村的第一報警電話，為大力扶持這支鄉村消防隊，市消防支隊專門派2名官兵進行技戰術指導，按照現役消防隊員的標準為他們配備了戰鬥服、頭盔、膠靴、水槍、水帶等個人防護裝備和滅火設施，並重新維修了消防車。消防隊負責全鄉12行政村的火災撲救和消防宣傳任務，建隊以來，尚沒有向公安消防隊報過警，鄉里發生的10餘次小火，全部由自己撲滅。12月份，開原市八棵樹鎮也建立起了一支農民消防隊，距離開原市區較遠的一些鄉鎮也在籌備購置消防車，組建消防隊。

（五）各級政府應針對農村消防工作，制定一些切合實際又可操作的地方性法規和行政規章制度。對農村用火、用電等生產生活中容易引發火災的行為實施強制限制，對農村火災的主要致災因素，採取相應的預防措施，措施既要實際又要實用，對柴草堆垛實行户外堆放，劃片看守；户外堆放量不宜過大，可選擇5-10户為一組，組中農户輪流看守，確實在源頭上遏止火災的發生。要以鄉鎮政府為龍頭，建立從鄉鎮政府到村屯的消防安全管理組織體系，在各級組織機構中實行責任與利益掛鈎，定期考評。例如：清河區的張向鎮把消防工作納入鄉（鎮）村領導考評機制中，並佔有10%的比例，誰分管的地段發生火災或出現其他消防問題，按照考評標準從年薪中扣除相應比例的工資。辦法雖然簡單直接，但效果很好，促動了分管幹部對消防工作主動抓，經常抓的自覺性。

我市是一個農業大市，絕大多數人口在農村，農村經濟有着廣闊的發展前景，為構建和諧社會，打造平安鐵嶺，實現全面建設小康社會的總體目標，創造優質的消防安全環境，加強農村消防工作，事關全市經濟發展和社會穩定的大局，事關廣大農民的生命安危和切身利益，因此，各級政府和相關部門必須切實抓好農村消防工作，確保農村經濟的穩步發展，確保創建'遼寧最穩定地區'目標的實現。

關於對加強新形勢下消防監督工作的探討調查報告

一、當前新形勢下消防監督工作存在的問題

(一)部分執法人員思想覺悟低。在我們消防監督執法隊

伍中有部分人員思想認識上不夠，再加上消防是公安現役隊伍與地方上接觸較為緊密，導致衍生出許多與“執法為民”相違背的現象。(二)人情關係大於法。在具體的消防監督執法過程中，有少數人員以自己主觀判斷事物而非根據國家的《消防法》等相關法律、法規來嚴格監督、嚴格執法。這其中經常出現以情帶法，因情而枉法的現象。(三)過於依賴以往的個人經驗。特別是一些在監督執法崗位上時間較長的人員，很多人存在着對新出台的消防法律、法規學習不夠及時、深入，在監督執法中過於依賴以前的經驗走老路，監督執法程序混亂，行為不規範，效果不明顯。(四)監督執法中對法律、法規把握不住。隊伍中有些執法人員在執法中不能夠準確把握法律、法規的界限，不能準確區分處罰條例之間的不同，定性不夠準確，運用法律隨意性較大，致使直接影響到案件的正確處理和辦案效率的提高。(五)部分人員官僚作風嚴重，宗旨意識差。個別單位或個人在消防監督執法中，因為手中有了執法權而擺不正位置，自以為是，凌駕於執法對象之上，盛氣凌人，高高在上。對待羣眾冷、硬、橫、推、拖，辦事效率低，完全違反了“情為民所繫，權為民所用，利為民所謀”的為民宗旨。

二、存在問題的主要原因

任何事物的發展都離不開內因與外因，兩者之間有一種辯證的關係相互作用及影響，就消防監督執法中存在問題的主要原因，作者想從內因及外因兩個方面加以分析。

(一)內因：內因在事物的發展變化中是起着決定性作用的，它是根本。反映在消防監督執法中，主要有：一是個人私慾在作怪。社會中每個人都是有貪念的，只是大多數人的思想覺悟較多，自我剋制力、約束力較強，對慾望控制力也強，而內心卻存在法律和道德上的顧忌。但有的個人的自省能力及自我約束力不強，致使貪慾膨脹，在金錢面前只會置法律、法規於不顧，屈服於糖衣炮彈之下;二是個人素質在作怪。消防監督執法人員需要較系統的法律知識、消防專業知識、文化知識，只有具備了這些才可能有好的執法品格，有較強的執法能力等綜合素質，但目前我們消防監督執法隊伍普遍存在着個人法律知識欠缺，業務知識不足，執法綜合素質不高的現狀，也導致了有心無力，好心辦壞事等現象;三是小團體利益在作怪。個別單位，為了“拉贊助”、“搞關係”，甚至會出現集體違法的事件，或個別消防監督執法人員打着為單位、為集體謀利益的旗號而謀取私利的現象，影響了公正、公平執法。

(二)外因：一是當前社會現狀，我們的社會正處在改革和發展的階段，各種法律體系還不完善，人與人之間的關係隨着“金錢論”的影響逐漸變成一種利益關係。為此，也使得整個消防監督執法也必然會受到大環境的影響和制約。同時，消防部門以及消防監督執法人員都是和整個社會聯繫在一起的，都有自己的社會關係和人際關係，這些因素一旦被滲透到執法過程中，就難免會影響到執法的公正性;二是法律本身的缺陷。《消防法》於1998年9月1日頒佈，但其配套的法律、法規還不夠完備，沒有形成系統性更強的，較嚴密的、強有力的法律運作體系，雖然全國各地也相繼出台了一些地方性的法規，但在執法中難免出現法規衝突、法律彈性、法律真空的情況。

三、新形勢下加強和改進消防監督工作以提高工作效率的對策。

現在，我們全社會都在倡導和諧的理念，我們的監督執法也不可能脱離這一“理念”而單獨存在。消防監督執法是各級消防部門的法定職責，是國家賦予的權力，消防執法質量關係到一方經濟建設能否健康、快速的發展。同時，能否做到嚴格、公正、文明執法，直接關係到消防部門在社會和羣眾中的形象，關係到消防執法的權威。因此，我們一定要堅持“人民消防為人民”，一定要堅持“情為民所繫，權為民所用，利為民所謀”。切實加強和改進消防監督執法工作。以提高新形勢下的工作效率。(一)堅持不懈地抓好政治理論學習，牢固樹立執法為民的觀念。思想建設是黨建設的根本，是消防監督執法人員隊伍素質建設的核心。所以我們一是要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表黨”重要思想和黨的xx大等，黨的先進理論，進一步打牢“立警為公，執法為民”的思想根基。要緊密聯繫消防部門執法工作的實際，找準結合點和切入點，把“立警為公、執法為民”落實到執法工作的各個環節，切實提高消防監督執法水平，保衞經濟建設和人民羣眾生命財產安全。二是我們要認識到科學發展觀的核心是以人為本，加強黨的執政能力建設的起點，是維護人民羣眾的根本利益。為此，為了維護人民羣眾的最根本利益，保障人民羣眾安居樂業，我們一定要時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，堅決同違法違紀行為作鬥爭，執法有保障，違法要追究，做到情為民所繫，權為民所用，利為民所謀，為羣眾做好事、辦實事、解難事。三是要樹立“服務型”執法的新理念。現代政府是服務型政府，要實現從管理到服務的轉變。在消防執法活動中，對責令限期改正的火災隱患，除告

知違反相關行政法規條款外，要幫助被責令人科學合理地制定整改方案，不能整改的要報當地人民政府，制訂切實可行的措施，聘請有關專家討論論證。(二)加強對消防監督執法人員培訓力度，不斷提高消防執法隊伍執法能力，實現消防監督執法健康發展。任何人的進步都是通過不斷的學習得來的，加大對消防監督執法人員的培訓力度，必將會不斷提高消防執法隊伍執法能力。所以，作為總隊、支隊一級的單位要制定詳盡的培訓計劃，並結合當地情況，結合一線執法人員的實際情況和工作需要，不斷革新培訓內容，有針對性地制定長期性、系統性的進行培訓，在培訓中要做到，內外結合，上下結合，點面兼顧，突出重點，切忌形式化、教條化，通過培訓切實提高消防執法隊伍的執法能力。為了實現消防監督執法健康發展要做到：一要制度化、規範化。針對法律法規不夠明確、實踐中又容易出現問題和偏差的方面，要制定詳細的操作規定，明確每一項具體執法行為的必有程序、法律責任，使執法人員有章可循，減少執法工作中的隨意性。要全面推行執法責任制，完善執法質量考核制度，建立健全法制隊伍，嚴格案件審核把關指導，層層簽定執法責任狀，將執法辦案考評落實到每一位執法人員，一級抓一級，層層抓落實，切實解決執法辦案指導不強、質量不高、監督不力等問題，全面提高執法水平。二要健全完善獎懲激勵機制。將執法質量考評情況與幹部量化考核和晉職晉銜、評功授獎直接掛鈎，對執法質量考評的優秀單位和個人及時進行通報表彰和獎勵。三要進一步完善警務公開制度。以提高執法質量為核心，把與消防執法工作有關的辦事制度、辦事程序、辦事規則等涉及公民權利義務的內容，除法律、法規規定不能公開的事項外，全部面向社會公開，實現陽光作業，真正體現執法的公正與公平，建立統一、有力、高效的消防執法監督機制，將執法行為的全過程納入監督範圍。達到廣泛徵求意見和建議，接受社會監督，增加執法透明度，防止發生執法違法，以法代罰的現象。同時也要加大內部執法監督的力度，認真查處執法中的違法違紀問題，使執法監督既能起到查處違法違紀的作用，又能起到警戒、預防的作用，從而進一步規範消防執法工作的各個環節，真正達到“人民消防為人民”的目的。(三)建立健全和切實落實監督制約機制。

眾多腐敗份子“落馬”的實例一再告誡我們，絕對的權力必然導致腐敗，對權力的行使予以監督，在於防止權力的濫用，促進權力的正確行使，做到“嚴格、公正、文明”執法。要在健全對權力的監督上下功夫，按照“誰主管、誰負責，誰承辦、誰負責”的原則，將消防執法責任分劃到崗位、人員，使消防執法權限確定化，責任明析化，程序公開化，文書規範化。二是要在不斷健全完善依法行政的有關制度上下功夫。制度建設更帶有全局性、穩定性、長期性，用制度規範執法行為，按制度辦事、用制度管理，人人事事都在制度的規範之中，嚴格落實執法例會制度、集體議案制度、法律技術審核制度、兩人以上執法制度、內部執法監督檢查制度及熱點崗位人員輪崗交流制度。三是要在落實執法質量考核評議、執法過錯責任追究制度上下功夫。四是深入開展“警務公開”工作，實現陽光工程。在消防信息網，公開消防監督程序，行政許可範圍，推行網上審批，公開投訴電話，聘請廉政監督員，自覺接受人大、政府和人民羣眾的監督。讓人民放心，為人民掌好消防監督執法權。(四)要加大資金投入，保障城市消防規劃和城市公共消防設施建設順利進行。《消防法》明確規定，消防工作由國務院領導，由地方各級人民政府負責。各級人民政府應當將消防工作納入本地區國民經濟和社會發展計劃，保障消防工作與地區經濟建設和社會發展相適應，因此，加大財政投入或者在政策上給予傾斜、扶持。(五)要始終把消防宣傳教育當作一項重要的基礎工作來抓。要運用多種形式開展消防宣傳教育和技能培訓，努力提高全民消防素質。在法律法規的制定上，把家庭防火納入法制軌道，推進社區消防建設，逐步實現社區消防工作的規範化，法制化，實行人人蔘與，羣防羣治，從而解決消防執法盲區。(六)依託“三基工程”建設，夯實基礎，打造嚴格執法新平台。

今年是三基工程建設決戰，打好基礎是關鍵。要積極主動研究當前公安消防執法工作面臨的新形勢、新任務，與時俱進，開拓進取，勇於創新，勤於創新，夯實執法基礎。大力提高一線執法人員執法素質，嚴格執法資格和考核標準，紮紮實實地抓好消防安全重點單位管理、公共場所消防監督管理、檔案建設等基礎業務工作，做到底數清，情況明。形成嚴格、規範、有序的工作機制和工作氛圍，打造嚴格、公正、文明執法新平台。

綜上所述，我們唯有不斷地進行探索、實踐、總結。切實解放思想，實事求是，認清自身存在不足，及時糾正不足，強化弱項。以精湛的業務，高度的責任心，來實施消防執法工作，我們的執法水平於執法效率將必然走向越來越高，越來越強。

【第5篇】關於街坊店面消防監督管理調查報告

一、沿街店面房存在的主要火災隱患

依據《建築設計防火規範》和《高層民用建築設計防火規範》，對於建築層數不超過2層，建築面積不超過300平方米的百貨店、理髮店、修理門市部等公共服務用房稱作商業服務網點。對於建築面積超過300平方米，或者根據其使用功能，沿街店面房可分為商場、歌舞娛樂放映遊藝場所。對於高層民用建築，沿街店面房被稱為商業營業廳。對於附設於高層民用建築和多層民用建築底部的沿街店面房，雖然其消防技術要求有所不同，但其火災危險性基本相同，沿街店面房主要存在以下火災隱患：

一是 三合一現象嚴重。沿街店面房往往底部作為經營用房，夾層或二層作為倉庫、住宿使用，形成了集倉庫、經營、住宿於一體的典型三合一建築。

二是建築物耐火等級低。沿街店面房往往被作為經營用房，夾層樓板和樓梯往往採用木質材料或未經防火處理的鋼質材料，降低了建築物的耐火等級。有時，因造型需要和突出藝術效果，採用可燃材料裝修，不僅降低了建築本身的耐火等級，還人為增加了火災荷載。

三是消防設施配備不到位。大部分沿街店面房在建設初期按一層進行設計，其消防設施的設計也按一層進行考慮，內部加了夾層後，其室內消火栓、自動噴水滅火系統等消防設施往往被忽視，有的業主不僅沒有按加層後的實際進行配套完善，反而將原有消防設施人為廢除。

四是疏散設施達不到規範要求。沿街店面房在改造過程中，由於建築結構的侷限，很難達到規範的要求，撇開內部樓梯的設置是否符合規範要求，業主出於防盜的考慮，底層門窗周圍安裝的防盜網、捲簾門等防盜設施，在火災情況下，妨礙了疏散設施的正常使用，影響火場逃生。

二、沿街店面房形成火災隱患的原因

一是設計的盲目性。沿街店面房建築面積不大，一般為幾十至幾百平方米不等，底層樓層高度為3-5米，有的店面房樓層高度達4-9米。開發商或建設單位往往將店面房的樓層高度作為賣點，致使沿街店面房的樓層高度越建越高，樓層高的可分隔成三層，有的甚至可在中間形成一個小中庭，設計人員在設計時，過於遷就開發商，沒有從實際使用需要進行通盤考慮，僅侷限在平面局部，就事論事，草率設計。

二是改建的隨意性。沿街店面房的經營者多為個體工商户，其消防安全意識普遍不高。由於經營需要，業主往往在門面房內隨意改建、搭建和內部裝修，另外，由於市場經濟的激烈競爭，同一間店面房今天是美容院，明天可能就換成了卡拉ok房。

三是經營的多樣性。沿街店面房經營項目多樣，一排沿街店面房中，超市、百貨店、飲食店、美容美髮店、茶樓、打字複印、服裝、裝飾材料、家庭小作坊等應有盡有。可以説，老百姓有什麼樣的需要，就有什麼樣的店面房，什麼項目賺錢快，就經營什麼項目，且沿街店面房改建成公共娛樂場所和經營易燃易爆危險物品的屢見不鮮。

四是管理的獨立性。一棟建築內的沿街店面房往往由多個單獨的門面房組合而成，各自的門面房自成一體，門面房之間用隔牆進行分隔，各自為政，互不干擾。同時由於面積小、規模小等原因，一般均未經消防、工商、公安等行政許可，日常也難以將其納入管理視線。

三、加強沿街店面房消防監督管理的對策

一是改進消防設計。根據對沿街店面房的實際使用情況的調查，一般情況下，對於層高超過5米的店面房，業主都將其分隔成了兩層，因此，設計單位在消防設計時，應從實際使用角度出發，按兩層對其進行消防設計。對於國家規範沒有明確要求設置室內消火栓和自動噴水滅火系統的建築底部的沿街店面房，應增設消防水喉或簡易自動噴水滅火設施，給水管道可直接由市政管網接入，由於店面房位於底層，只要進水管的管徑足夠，其消防水喉或簡易自動噴水滅火系統就能基本滿足撲救初起火災需要。對於需要設置室內消火栓的店面房，考慮到店面房的獨立性及利用室內消火栓撲救火災的可操作性，可採用將室內消火栓設在建築的外牆上，或者在建築附件增設室外消火栓，各門面房自已配置水帶、水槍的方法替代。對已經設置了自動報警噴淋的店面在改造過程中應及時增加報警、噴淋設施。

二是簡化消防審批。大部分店面房在裝修改造過程中，沒有委託專業設計單位設計施工圖紙，即使有正規施工圖，往往也不按圖施工。如果按照正常程序對店面房的裝修改造工程進行消防設計審核，僅圖紙這一關，大部分業主無法提供專業設計單位設計的施工圖紙，即使有正規施工圖，按照正常程序進行申報，受理、審核，消防部門的審核意見書還沒有發給業主，裝修工程可能已基本竣工，達不到加強源頭監督的效果，無論報與不報、審與不審，同樣給火災隱患的滋生提供了可乘之機。

三是加強日常監督管理。各行業主管部門，尤其是公安派出所、物業管理單位要加強對沿街店面房的日常管理工作，附設在民用建築內的沿街店面房嚴禁經營油漆等易燃易爆物品。特別是嚴禁三合一場所的出現，店面房內不要住宿，以確保業主的生命安全。

【第6篇】關於消防部隊非現役用工調查報告

消防部隊非現役用工隊伍包括(合同制消防員，外聘人員、文職僱員)統稱為非現役人員。消防非現役人員的工作為消防部隊的輔助警力，是消防部隊緩解部隊警力不足，輔助消防執法、搶險救援，如何有效地管理消防編外用工隊伍，發揮其應有的效能，成為當前消防部隊應對消防安全形勢、緩解警力不足矛盾的重要課題。筆者試根據基層消防部隊實際，作一淺析。

一、編外用工概況

二、存在問題

(一)職權範圍比較模糊。非現役用工人員的定位是輔助警力，屬於編外用工隊伍，不具有行政執法權，只能參與從事一些事務性、輔助性和勞務性的工作，幫助官兵減輕勞動強度，既不能火調取證，又不能單獨辦案，而且必須在執法人員的帶領下開展各項工作。但是，在實際工作中，由於受到警力不足的制約，非現役用工人員，特別是輔助執法人員常常要參與防火巡查，沒有消防監督檢查證，在單位監督檢查中處於被動局面。

(二)整體素質不高。具體表現在多個方面：一是隊員文化素質不高。雖然相關的文件規定，招聘非現役人員的標準之一是要達到大專以上、或者高中以上文化程度，相關對口專業，但在實際操作中，由於招聘資源不足，只能降低標準。二是業務技能欠缺。由於缺乏對專業技能，加上非現役人員自身的原因，隊員的業務技能始終不能取得突破。三是奉獻意識不強。隊員往往只重視自身的工資待遇問題，缺乏必要的愛崗敬業精神，工作積極性不高，影響了工作效率。

(三)隊伍穩定性不強。非現役人員在工作中，由於理想與現實工作估計不足，來到部隊一段時間後，起初的新鮮感、光榮感、責任感逐漸消退，在與社會工作的同學、朋友對比中易產生不平衡心理，造成工作不安心、進取心消退的現象，流動性十分大，隊員不固定。以我大隊為例，近一半文職僱員進行跳槽，隊伍不穩定成為了制約整體素質提高的一大瓶頸。

三、原因分析

(一)招聘標準寬，培訓力度不強。非現役人員的工作性質決定其應當具備優良的思想道德品質、較高的文化知識水平以及較好的身體素質，具備勤奮工作、勇於奉獻的吃苦精神等，但非現役人員上崗之後，一些與崗位素質要求有一定差距的非現役人員往往覺得難以適應而選擇離開。同時，非現役人員的工作性質雖然是協助執法工作，但其基本素質決定着工作效率和服務質量，由於不能保證按時、定期參加培訓，往往是自己邊幹邊學，造成工作效率和質量無法保證。

(二)隊伍年齡輕，入隊動機偏差。隊伍普遍比較年輕，遇事易衝動，思想狀態不穩定，初上崗時懷着對公安消防工作的榮譽感工作，在工作時因非現役人員的身份得不到應有尊敬和認可，比官兵更容易受到傷害，時間一長榮譽感消失便迅速消失。更普遍的情況是，很多人把這份工作當成是臨時的跳板，成為許多人特別是青年人的權宜之計，一旦有好的去處便馬上離開。

(三)勞動強度大，工資待遇低。由於現役和非現役用工人員體制上的差異，現役人員工資待遇相對較高，而非現役用工隊伍工資待遇偏低，相對固定。原因之一，非現役用工人員的工資和社會保險等費用有的消防大隊已向當地政府爭取到了，有的消防大隊至今還沒有爭取到，只是由消防大隊統籌解決，但標準不高;原因之二是，非現役人員與現役人員的福利待遇相比有一定差別，從一定程度上影響非現役用工隊伍工作積極性。

(四)教育管理差，人文關心少。雖然各單位都制定了非現役用工管理辦法，但是這些管理措施因為缺乏系統配套的監督制約措施，行不成系統、規範的制度，因此使管理往往流於形式，相對自由的狀態使非現役用工人員沒有集體歸屬感。單位的很多活動很少邀請非現役用工人員參與，打擊了他們的積極性，傷害了他們的感情，讓他們感覺始終是單位的局外人。

四、對策

(一)健全規章制度，加強長效管理。

加強隊伍的長效管理，必須完善工作制度、教育培訓制度、督察考核制度、錄用辭退制度，並經常性開展法律知識、執勤規範、服務意識以及職業道德等方面的教育。在日常工作中鼓勵非現役用工人員開展自學自助，落實幹部進行傳、幫、帶，實行幹部連帶責任制。組織參加黨團活動、民主生活會，使他們在工作和生活中與整個集體融合在一起，克服臨時觀念，以飽滿的熱情投入到工作中，充分發揮主觀能動性。每位非現役用工人員都由一名思想、工作表現較好的幹部進行連帶管理，監督其工作表現，瞭解其思想狀況，幫助學習、指導工作，督促其不斷進步。對隊伍的管理列入幹部的考核內容，必須經常性開展隊伍整頓活動，召開民主生活會開展批評和自我批評，查找隊伍管理中的薄弱環節，深刻剖析存在的問題及原因，明確解決方法，對暴露出來的問題落實整改措施。通過加大對非現役用工人員的規範化管理和正規化建設的力度，促進隊伍的健康發展。

(二)完善考核機制，增加工資收入。

只有依靠嚴格、公正、合理的考核，才能獎勤罰懶，優勝劣汰，充分調動非現役用工人員的工作積極性，從而增加非現役用工人員的收入。對非現役用工人員實行工作目標量化，完善月考核、年終評優等制度，對於完成月目標任務的，在考核後每月兑現獎金，年終通過測評、非現役用工人員自評，年終會議決定，評選出優秀非現役用工人員，除給予通報表揚外，給予一定的物質獎勵。在日常工作中，加強對非現役用工人員行為的監督、檢查，通過明查暗訪，定期對非現役用工人員進行全面梳理，考察有無作風散漫、工作無成效甚至越權執法、以權謀私等侵犯羣眾利益的問題存在的非現役用工人員，一旦發現，應及早處置，決不姑息遷就;考察有作風嚴謹、工作積極肯幹的非現役用工人員，應及時給予精神上和物質上的獎勵。

(三)落實保障體系，保持人心穩定。

要做到政治上愛護、工作上支持、生活上關心，及時瞭解非現役用工人員的思想動態，切實解決實際困難。重視對非現役用工人員的權益保護，對不法侵害或打擊報復非現役用工人員的，堅決依法查處。對有突出表現的非現役用工人員，積極為他們爭取政治榮譽，增強非現役用工隊伍的凝聚力和向心力。同時，按照《新勞動法》的規定，使非現役用工人員有勞動用工合同保障，通過多種途徑給予辦理醫療、養老、意外傷害等各種社會保險，消除後顧之憂。

(四)明確職能權限，促進良性發展。

加強教育管理，規範職責，要明確哪些可為，哪些不可為，嚴格按照法律法規的規定，做到主體合法、手段合法、程序合法。要樹立服務意識，把工作性質定位在服務上，明確規定非現役用工人員不能單獨執法，非現役用工人員行為必須在執法幹部的帶領下開展。同時要堅持不斷地開展法律法規、業務技能教育培訓和全心全意為人民服務的宗旨教育，使隊伍步入健康良性發展軌道。

【第7篇】關於消防員處置墜井事故的調查報告

近期，一些新聞欄目播放了幾起消防官兵成功處置人員墜井事故，江蘇省揚州支隊、徐州支隊成功處理過此類事故。墜井事故雖然在我們日常搶險救援事故中並不多見，但是在一些農村、山區也時有發生，因此作為負有搶險救援任務的消防官兵必須瞭解墜井事故的特點極其處置對策。

一、墜井事故的特點

一是事故發生的偶然性大。被廢棄的枯井、礦井、和天然洞穴，大都位於遠離人羣活動的區域，且具有一定的深度，平時不引人注意，事故的發生帶有偶然性。二是遇難者逃生困難。一旦失足墜落枯井和洞穴後，光憑被困者自身的力量很難脱離險境，一方面遇難者可能受傷，另一方面不易被人及時發現。三是消防官兵救援難度大。營救墜落在較小口徑洞穴內的被困者，救助人員無法直接接近，只能依靠下放繩子讓被困者自救;從邊緣位置挖掘或切割鋼管貫通難度較大，且容易傷到被困者;營救墜入廢棄礦井或天然洞穴內的被困者，因井穴深入地表和井穴內部情形不祥等原因，營救工作難度很大。

二、處置墜井事故的對策

2、與地方公安民警共同做好現場警戒疏散工作。疏散現場圍觀的無關人員，維持好現場秩序，劃分警戒區，設立警示標誌，實行局部交通管制。

三、注意的其他事項

一是救援人員要少而精，防止踩塌井口或掉落物品，發生危險。

二是加強救援人員的個人防護。實施下井搜尋救助時，救援人員應穿戴好空氣呼吸器及防毒衣，攜帶照明燈具、導向繩、安全繩等，做好自身安全防護。

三是注意避免救援器材損壞。在實施救援過程中，救援人員要防止呼吸器面罩掛掉或供氣管線破損而威脅救援人員的自身安全。

四是及時通知醫療救護人員到場，作好急救準備，贏得搶救時間。

五是做好現場清理工作。現場指揮員必須確定被困人員已被全部救出後，方可清理現場。在清點人數、收集整理器材裝備，檢查有無受傷人員，做好記錄後，隊伍安全返回。

【第8篇】金融危機對消防工作影響的調查報告

正在發生的全球金融危機深刻地影響着我國經濟社會的發展，對作為全國經濟社會發展前沿陣地的_____影響尤其強烈。為貫徹中央和省委、省政府關於做好當前金融危機下各項工作的部署要求，準確把握經濟社會發展減速對消防工作的影響，及早謀劃應對之策，近期我們組織了專題調研，通過走訪省經貿、統計等相關部門，赴蘇州、南京、南通、無錫江陰等地開展實地調研，收集了解常州、徐州、連雲港等地情況，深入研究金融危機對我省經濟社會發展的影響程度和對消防安全工作的傳導，提出應對的措施，供各級決策參考。

一、金融危機對我省經濟影響程度不斷加深

今年以來，在省委、省政府正確領導和科學部署下，全省經濟呈現總體運行良好的態勢，但是隨着國際金融市場的劇烈動盪，世界實體經濟受到嚴重衝擊，對我省影響程度不斷加深。一是冶金石化電子輕工紡織航運等行業受產品價格下跌過快、市場需求萎縮過猛的影響，生產、銷售增幅回落明顯。二是中小企業貸款困難問題難以緩解，運營資金緊張，一些企業被迫選擇減產或停產，有的甚至倒閉。三是外向型經濟，特別是其中的勞動密集型出口企業，由於訂單減少，庫存大量積壓，受到的衝擊加大，經營困難的現象更為突出。四是各地不同程度地出現工廠轉產、減產、停產、破產、兼併重組及裁員等情況，以外貿為主的中小民營企業尤其如此。五是因税費減免、税源縮小導致地方政府財政收入增速放緩，又因大量基本建設和民生保障而支出大幅上升，可靈活調配的財政資金日漸緊張。綜合經濟專家的觀點來看，我省經濟發展面臨的困難局面要有效緩解尚需時日。

二、金融危機對我省消防工作的影響逐步顯現

消防工作是與經濟建設聯繫最為緊密的方面之一。我省經濟發展因全球金融危機出現減速趨勢，必然傳導到消防安全方面，對消防工作的不利影響將逐步顯現出來。突出反映在以下方面：

(一)部分部門和單位對消防工作產生模糊認識。調研中，一些政府部門人員認為，國內消防技術標準要求過嚴，而現在中央政策是發展經濟、上項目，全力保增長是最緊迫的任務，所以消防部門在建設工程消防設計審核、驗收時，執行國家消防技術標準時要求不應過於嚴格，特別是當遇到國內技術規範要求比國外技術規範要求高的情形時，要有所鬆動，以免影響外商投資的積極性。有的則提出消防部門監督執法的力度使困難企業受不了，他們認為只要問題改了，對於程序性違法行為，比如超出規定的整改期限問題，消防部門不要再給予罰款處罰，即便罰款也要取下限，以此幫助企業共渡難關。

(二)部分單位消防安全管理水平有可能弱化。這主要受三個方面因素影響：一是人員裁減可能帶來的影響。一些單位消防管理人員反映，雖然企業因經濟不景氣裁員暫時還沒有波及到消防管理人員和組織，但如果下一步經營狀況繼續惡化，就有可能裁減到消防安保人員，消防安全管理工作比如消防控制室值班等需要的最低人數將受到影響。二是經費壓縮可能帶來的影響。很多單位為了消化金融危機影響，大量壓縮行政經費開支，在消防安全教育、消防設施建設維護及消防安全隱患整改等方面的經費投入將受到一定的影響。在消防安全教育上，一些原先計劃舉辦的消防運動會、消防演練等教育訓練活動，會因為資金問題而被取消或擱置。在消防設施的投入上，多數企業希望維持在現有消防裝備設施能夠正常運轉的最低限度上。而對於火災隱患整改的積極性、主動性會下降，蘇南某大型紡織企業負責人反映，去年斥資數百萬元整改了市政府掛牌督辦的重大火災隱患，要是放在今年，是不可能有那麼大的決心。三是生產經營變化可能帶來的影響。一些企業因訂單減少而減產、停產、轉產，甚至出現企業破產兼併重組的現象，員工對安全工作的認知下降，原有的管理體系出現空缺，加之生產線停工、維護、保養，庫存產品積壓，以及員工因工資等問題產生的勞資矛盾等非常規狀態，將導致新的不安全因素大量產生。

(三)大量新改擴建項目消防審核面臨新問題。各級政府為了應對經濟危機，國家、省、市、縣級政府安排了一大批重點建設項目，這些項目集中上馬，建設時間緊，任務重，項目牽頭單位如企業希望消防部門簡化消防行政許可，進一步縮短審批時限，有的甚至要求邊開工邊審批或先開工後審批。這將導致消防部門的審核驗收等任務將相對集中，工作量加大。在調研中，我們發現一些生產企業閒置的廠(庫)房改造為服務業、娛樂休閒業的民用、商業用房，這涉及到使用性質的改變，消防安全條件發生重大變化，對消防部門的源頭控制產生較大影響。由於土地、規劃部門的政策要求和審批週期等原因，這些項目往往等不及取得合法的土地、規劃許可就開工建設，在這種情況下，消防部門如果不對這些項目進行消防審核，有可能造成先天性火災隱患。

(四)消防基礎建設經費爭取難度加大。從目前情況來看，全國及我省經濟發展受國際金融危機的影響，出現了一定程度的減速，政府財政收入減少，對消防部門明年業務經費保障、推進消防基礎建設已經帶來了一定的影響。一些地方消防部門負責人反映，度經費要想繼續保持較大增幅難度很大。蘇南某消防大隊擬將消防指揮中心擴建為全市應急中心的項目，原計劃上報5500萬的財政預算已被當地政府削減為2500萬;另一新建消防中隊項目已被降格為備選項目。調研中還發現，些政府專職消防隊的正常業務經費，縣、市政府財政負責供給的尚能維持當前水平，但是由各鎮自行負責籌集的，則受經濟因素影響較大。此外，一些勞動密集型企業和出口依賴度較高企業內部的專職消防隊的維持和建設發展經費保持的難度也在逐漸加大。

三、積極應對金融危機對我省消防工作的挑戰

目前我省雖然已連續9年未發生一次死亡10人以上的羣死羣傷火災事故，保持了火災形勢的平穩，但是全球金融危機對我省消防工作的影響已經顯現，其中包含着諸多非傳統因素的困擾，應引起我們的高度關注，積極採取新的對策，有效應對挑戰。

(一)政府強化領導，確保消防工作有序進行。堅持安全發展理念是落實科學發展觀的基本要求之一。在金融危機的大環境下，消防工作面臨的困難增多，更需要政府強有力的領導。一是政府在對困難企業進行資助扶持、主導投資上項目時，要將消防安全納入項目通盤考慮，做到同計劃、同部署、同檢查、同驗收，緊緊抓住消防安全標準不放鬆。二是行業主管部門要切實加強對本行業、本系統單位的管理和服務指導，特別注意督促有關困難企事業單位始終繃緊消防安全這根弦，一如既往地嚴格遵守消防法律法規，切實落實消防工作職責，確保這些單位消防工作正常運行。三是認真落實政府部門消防工作協調機制，通過各部門各負其責、齊抓共管、聯合執法，提高消防安全監管效能。如在三合一場所源頭控制和整治上，要嚴格執行各項消防行政許可和《住宿與生產儲存經營合用場所消防安全技術要求》等法規規定，以控制在企業破產、裁員或困難企業下崗職工再就業中產生的小作坊、小場所、出租屋等形成的三合一火災隱患。

【第9篇】關於勞動密集型企業消防安全情況調查報告

近年來，勞動密集型企業的生產車間、倉庫等火災頻繁發生，使國家和人民羣眾生命財產遭受重大損失，形勢十分嚴峻。如何抓好勞動密集型企業的消防安全工作，是擺在我們面前的一個重要課題。

一、勞動密集型企業火災多發的成因

(一)企業消防意識淡薄，忽視消防安全管理

有些密集型企業特別是中小型企業內部消防管理混亂，無消防安全管理制度，電線亂拉亂扯，違章操作，亂扔煙頭等現象極為普遍。有的老闆可以不惜重金對辦公樓進行豪華裝修和企業規模的擴大，卻對消防設施極為吝嗇，捨不得資金投入到消防建設上，致使企業內消防器材匱乏，消防硬件上不去，而消防管理的混亂又使得滅火器材人為破壞和丟失現象嚴重。有的企業雖然也制定了消防安全管理制度，明確了消防責任人，但只是流於形式。員工對消防安全管理制度不聞、不問、不落實，而責任人忙着抓效益，更無暇顧及消防制度的貫徹情況。在金錢利益的驅動下，消防安全只能成為一句空話，發生火災是偶然卻又是必然的。

(二)規模小，管理亂

很多個體、民營勞動密集型企業還處於家庭作坊式的生產經營階段，員工人數在十幾人到幾十人之間，往往上面是廠房，下面是庫房，甚至經營與住宿一體，生產和生活不分，這些企業大都分散在村鎮或城鄉結合部。在去年的三合一建築專項治理中，發現絕大多數三合一建築都是個體私營企業，在檢查中發現多家企業一、二層既是車間又是倉庫，三層為職工集體宿舍，用木板分隔，電線亂拉亂接、明火做飯等，安全係數幾乎沒有。由於企業規模小，大都沒有專門的消防管理人員。許多個私企業在建築廠房、庫房、辦公用房時，沒有依法向公安消防機構申報消防設計審核和驗收，甚至出現未經驗收擅自投入使用的現象，導致建築耐火等級低、防火間距嚴重不足、消防水源缺少等先天性火災隱患。

(三)消防安全制度不夠完善

一些人員密集型企業沒有按照消防安全管理的基本要求，對具體程序、工作內容、工作職責和獎懲措施等予以明確和規範。有的雖然明確了但過於籠統空洞，可操作性不強。部分重點單位沒有建立消防安全培訓教育、防火巡查檢查、安全疏散設施管理、消防值班、消防器材設施建設和維護、火災隱患整改、用火用電安全管理等基本制度。有的雖然建立了，但只是寫在紙上、掛在牆上，在實際工作中沒有明確的監督執行機制，制度成了擺設。在一些中小型勞動密集型企業，生產生活區不分，只要需要，廠房內就會出現電焊、切割機的火星亂飛等違章操作現象，有的企業車間內貨物亂堆亂放，堵塞疏散通道、安全出口等現象時有發生，用電用氣隨意性大，消防安全得不到應有的保障，一旦發生火災極易造成人員傷亡。

(四)小城鎮公共消防設施薄弱，小火容易釀成大災

隨着農村經濟的不斷髮展，以服裝、箱包等人員密集型生產加工為主的企業，它們在生產、加工過程中使用大量的易燃、可燃材料，大大增強了火災的荷載;在鎮、街道、村規劃過程中，甚至沒有將工業園區的消防納入整體規劃之中，村鎮建房隨意性大，參差不一，消防基礎設施建設嚴重滯後;未批先建的建築工程在各鎮、街道、村隨處可見;由於消防規劃不到位，致使建築防火間距嚴重不足、建築耐火等級低、無地下消防管網、無消防通道、消防水源缺乏等問題日益凸現出來，埋下了許多火災隱患，嚴重威脅着廣大羣眾的安全，也制約了經濟的穩健發展。一旦發生火災，只能是望火興歎，小火釀成大災，已是屢見不鮮。

二、勞動密集型企業的消防安全對策

消防工作是一項社會性、羣眾性很強的綜合性工作，它涉及到各個領域、千家萬户，是關係到人民羣眾的切身利益、國計民生的大事。各級政府要深入貫徹《中華人民共和國消防法》，履行法定職責;各鎮、街道政府要立足實際，把消防工作全面納入整體發展規劃中。消防部門要從源頭上加強對勞動密集型企業的消防監督管理，減少先天性火災隱患潛伏。

(一)加大消防設施的投入，符合《建築設計防火規範》的要求

各級政府和有關部門應從本地實際出發，因地制宜，積極探索建立具有特色的農村消防工作機制，要加強領導，明確各職能部門在農村消防建設中的職責，將農村消防基礎建設納入政府的工作目標，加大資金投入，努力改善農村的消防安全環境。計劃、建設、規劃、消防等部門要根據《浙江省xxx期間消防工作發展指導意見》，加快農村和小城鎮的消防規劃建設。嚴格按照《建築設計防火規範》搞好消防規劃和設計，將消防通信、消防通道、消防水源等公共消防基礎設施建設與農村和小城鎮總體規劃同步規劃、同步進行、同步發展，特別是鎮工業園區、特色工業園的開發和建設中，對消防基礎設施的建議，政府應主動制訂解決消防水源和消防通道的具體方案，按照誰開發，誰投資，誰建設的原則，積極組織實施。要有計劃地對那些耐火等級低，建築密集，防火間距小，無消防設施的農村建築、村莊進行改造。從根本上改變農村建築耐火等級低、消防水源缺乏、道路不暢通等狀況，以提高防火救災能力。同時，應做好農村現有消防基礎設施的維護保養和完善工作，對農村天然消防水源加以保護和利用，並利用農村電網改造機會，整改電氣線路，規範用電行為，不斷改善農村消防安全條件。

(二)加大消防安全管理力度，按照《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的要求抓好消防安全管理

消防工作是一項社會性工作，需要全民的參與，我們應調動多方力量，深挖社會消防潛力，有效地預防火災，不斷加大消防監督管理力度，共同抓好消防工作。一是充分發揮基層派出所的消防監督職能，加強對人員密集型企業的消防監督，定期組織人員進行檢查，及時發現火災隱患，及時督促整改，加大消防行政執法力度，改善消防安全環境。二是各鎮、街道政府要發動並會同安監、文化、教育、衞生、工商、建設、規劃等有關職能部門加強配合，共同對火災隱患開展治理，聯檢聯查，聯合執法，全力進行督辦。三是充分發揮鎮、街道治安巡邏隊的作用，抓好消防巡邏工作。各鎮、街道可以依託治安巡邏隊等力量開展消防巡邏工作，對主要街道、重點企業進行消防巡邏檢查，及時發現和消除火災隱患。四是各鎮、街道要繼續抓好《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的宣傳貫徹，督促各單位依法履行消防管理職責，牢固樹立消防安全責任主體意識和消防安全就是經濟效益，消防安全就是生產力的思想，逐步建立起管理自主、隱患自除、責任自負的單位內部消防安全管理機制。加強用火、用電、用氣管理，確保安全出口和疏散通道暢通、消防設施完備好用，切實提高自防自救能力。

(三)加強火災隱患整改，改善消防安全環境

一是整改電氣線路，規範用電行為。各鎮、街道、派出所要督促企業徹底更換陳舊老化電氣線路，重新規範敷設電氣線路，杜絕亂拉亂接現象。相關職能部門要加大執法監督力度;二是提高耐火等級，增設防火分隔。對現有車間、倉庫合用的一些企業應進行防火分隔，不應簡單的使用木板、鐵網或石膏板進行分隔，應採用磚牆並砌至頂部不留縫隙的分隔措施;三是加強火源的管理，嚴禁違章用火。車間倉庫內嚴禁使用液化石油氣或儲存易燃易爆物質，禁止吸煙，並應當設有明顯的禁煙標誌。如因維修需要，臨時使用焊接、切割設備的，必須經單位領導批准，指定專人負責，落實防範措施。廠房應安裝防雷設施。採用防雷保護措施時，應合理選擇避雷針安裝方式，必須準確計算它的保護範圍，屋頂和屋檐四角應在保護範圍之內;四是增設消防設施、器材。勞動密集型企業的滅火器、水帶、水槍等必須按照要求配置到位，嚴禁挪作他用，對於破損、過期、壓力不足的應立即更換或重新灌裝。對於老廠房無消火栓的密集型企業，應加大投入設置消火栓系統。對之前通過消防審核的人員密集型企業的廠房，特別是服裝、箱包、童車等企業，建議增設自動消防設施。

(四)加大消防宣傳教育和培訓力度，提高自防自救能力

加大宣傳教育培訓力度，着力提高勞動密集型企業和從業人員的消防安全意識和自防自救能力。一是要切實抓好企業經營業主的消防安全培訓，制定嚴格規範的培訓制度，每年定期組織業主學習消防法律法規，幫助業主正確處理好生產經營與消防安全的關係，做到依法經營，安全生產。二是要對所有特殊工種人員，比如：電工、鍋爐工、消防自動設施操作人員等必須堅持先培訓、再考試，合格後領取操作證方可上崗。三是企業要經常對員工進行消防安全知識和滅火技能的教育培訓，使其掌握必備的自防自救知識。特別是服裝、箱包等火災危險性較大的勞動密集型企業，要使員工熟悉瞭解機器設備性能、生產工藝、原料的性質和火災的危險性，嚴防因盲目蠻幹、違章操作引發的火災爆炸事故。各鎮、街道政府、部門在做好消防宣傳工作的同時，要注意堅持員工的消防安全認識不到位不放過、員工的消防安全知識不熟悉不放過、員工的滅火逃生基本技能不掌握不放過的三不放過原則，促進企業形成上下同心協力共抓消防安全和抓隱患整改的良好局面。

【第10篇】有關網吧消防安全狀況的調查報告範文

隨着科學技術的不斷進步，電腦不斷普及，不斷增加的網民刺激了互聯網欣欣向榮發展，網吧就如雨後春筍般林立於錫山區大街小巷，上網已經變成人們日常生活的一部份，人們利用互聯網找資料、交友、玩遊戲。直至20xx年6月16日北京市“藍極速”網吧發生特大火災事故，導致25人死亡、多人受傷，網吧的消防安全立刻引起了全社會的關注。網吧作為當今社會高科技發展的產物，給人們的生活帶來方便和快捷的同時，也對消防監督管理工作提出新的挑戰,因此相關職能部門必須高度重視，切實增強網吧人羣防火意識，落實各項防範措施，遏制網吧火災多發勢頭，杜絕羣死羣傷重特大火災事故的發生。筆者結合日常監督管理工作通過對**省**市錫山區網吧的消防安全狀況的調查，對網吧火災的特點及防範對策談一些粗淺的看法。

一、網吧存在的消防安全隱患

目前，**市共有網吧337家，其中營業面積在300平方米以上，電腦數量超過一百台的有262家，而且其他網吧規模也呈日益擴大之勢。筆者在網吧日常消防監督管理工作中發現主要存在以下問題：

一是審批手續不健全。由於網吧經營者消防意識淡薄，一些網吧在開業前沒有到消防部門辦理有關審核手續，甚至有兩家網吧擅自增加營業面積，為配備任何滅火設施，安全疏散也不符合要求，導致留下許多先天性的火災隱患。

二是習慣性違法行為屢禁不止。錫山區地域大部分處於城郊結合部，一些網吧雖然層數不高，但是耐火等級低，人員密集，流動人員多，原設計的安全出口寬度、數量不能滿足現實情況的需要，造成先天不足。有的網吧經營者因管理人員不足，為了保證收益，防止偷盜，時常將安全出口上鎖。還有些網吧安全疏散通道堆滿雜物，習慣性違法行為屢禁不止，嚴重影響人員疏散。

三是電線負載大，電線敷設不規範。錫山區網吧由於營業時間長，電線負荷嚴重。部分網吧電線亂接亂拉現象非常嚴重，各類電線的敷設不符合技術規範要求。四是配套的輔助餐飲導致網吧管理混亂。錫山很多網吧，為了謀取暴利，拴住顧客的心，輔助開展餐飲業，快餐、飲料、小百貨服務一條龍，這樣大大增加了網吧的火災危險性。五是錫山網吧內不禁止吸煙，煙蒂一不留神就會發生火災。

二、網吧火災的特點

網吧作為時代發展的'產物，與人們的生活息息相關，因此越來越多得受到人們的關注。由於**市錫山區網吧不斷髮展壯大，網吧火災隱患也不斷增加，因此網吧火災呈現出的特點值得深思。

一是用電線路或用電電器引發網吧火災。由於長時間經營，網吧用電負荷大，電器使用率高，極易造成電器和線路的老化、短路等故障，因此發生這類火災概率較大。

二是網吧火災火勢蔓延快、煙氣毒性大。錫山區多數網吧的電腦都在一百台以上，一旦失火，不但損失大，而且由於電腦多數部件都屬可燃、易燃物，着火後，不僅蔓延非常快，而且煙氣毒性非常大，很容易導致被困人員窒息。

三是網吧人羣缺乏必要的疏散逃生技能。錫山區網吧管理者多數消防安全意識淡薄，而以青年為主的上網人羣，消防知識也很匱乏。火災發生後，由於缺乏必要的消防安全知識和滅火技能，任憑火勢蔓延，很容易導致現場混亂，造成羣死羣傷重特大火災事故。

三、網吧安全防範措施

針對錫山區網吧存在的消防安全隱患和火災特點，筆者認為應從以下幾個方面着手，加強網吧消防安全管理，杜絕重特大火災事故的發生。

一是嚴把消防審核關，從源頭上杜絕火災隱患。加強對新開業網吧消防安全檢查力度，對不符合消防安全條件的堅決不允許開業。同時，要聯合文化、工商等職能部門對網吧選址、消防安全條件進行調查摸底，嚴格按照要求核查其消防安全條件，從源頭上消除網吧火災隱患。

二是嚴格落實網吧消防安全責任制。提高網吧消防安全管理，首先應明確網吧的消防安全責任人，定期開展責任人員培訓，督促其落實網吧消防安全工作，提高網吧行業的消防安全意識和安全自我管理水平，做到警鐘長鳴;其次是制定消防安全管理制度。網吧安全管理人員應明確消防安全管理制度，營業期間時刻都保證安全出口、疏散通道的暢通。最後是制訂出合理的滅火疏散預案。通過開展教育培訓使每位網吧安全管理人員熟悉滅火疏散預案，懂得在突發火災情況下，採取基本的疏散逃生技能。

三是加強宣傳教育和消防技能培訓。通過定期召開培訓班、舉行實地演練，利用網絡、電視、報紙、橫幅、傳單等多種形式廣泛開展防火宣傳活動，使網吧安全管理人員自覺樹立消防安全意識，正確使用滅火器、水槍等消防器材，從而避免火災發生。

四是規範網吧電線敷設，杜絕次品電線、電器使用。對網吧開展檢查過程中，要推行網吧電氣定期強制檢測制度，嚴禁質量差、不達標的電線、電器在網吧內使用，對電線亂接亂拉的網吧責令停止營業，按要求整頓後方可營業。

五是加大行政處罰力度，規範網吧安全管理。以人員密集場所專項整治活動為契機，加大對網吧行政處罰力度，規範網吧內輔助餐飲業的管理，嚴查火災隱患，確保網吧安全管理落到實處。

六是嚴格執行網吧禁煙制度。網吧空間有限，禁止吸煙不僅有益身體健康，而且可以有效降低火災事故發生率。

【第11篇】勞動密集型企業消防安全情況調查研究報告

近年來，勞動密集型企業的生產車間、倉庫等火災頻繁發生，使國家和人民羣眾生命財產遭受重大損失，形勢十分嚴峻。如何抓好勞動密集型企業的消防安全工作，是擺在我們面前的一個重要課題。

一、勞動密集型企業火災多發的成因

（一）企業消防意識淡薄，忽視消防安全管理

有些密集型企業特別是中

小型企業內部消防管理混亂，無消防安全管理制度，電線亂拉亂扯，違章操作，亂扔煙頭等現象極為普遍。有的老闆可以不惜重金對辦公樓進行豪華裝修和企業規模的擴大，卻對消防設施極為吝嗇，捨不得資金投入到消防建設上，致使企業內消防器材匱乏，消防硬件上不去，而消防管理的混亂又使得滅火器材人為破壞和丟失現象嚴重。有的企業雖然也制定了消防安全管理制度，明確了消防責任人，但只是流於“形式”。員工對消防安全管理制度不聞、不問、不落實，而責任人忙着抓“效益”，更無暇顧及消防制度的貫徹情況。在金錢利益的驅動下，消防安全只能成為一句空話，發生火災是偶然卻又是必然的。

（二）規模小，管理亂

很多個體、民營勞動密集型企業還處於家庭作坊式的生產經營階段，員工人數在十幾人到幾十人之間，往往上面是廠房，下面是庫房，甚至經營與住宿一體，生產和生活不分，這些企業大都分散在村鎮或城鄉結合部。在去年的“三合一”建築專項治理中，發現絕大多數“三合一”建築都是個體私營企業，在檢查中發現多家企業一、二層既是車間又是倉庫，三層為職工集體宿舍，用木板分隔，電線亂拉亂接、明火做飯等，安全係數幾乎沒有。由於企業規模小，大都沒有專門的消防管理人員。許多個私企業在建築廠房、庫房、辦公用房時，沒有依法向公安消防機構申報消防設計審核和驗收，甚至出現未經驗收擅自投入使用的現象，導致建築耐火等級低、防火間距嚴重不足、消防水源缺少等“先天性”火災隱患。

（三）消防安全制度不夠完善

一些人員密集型企業沒有按照消防安全管理的基本要求，對具體程序、工作內容、工作職責和獎懲措施等予以明確和規範。有的雖然明確了但過於籠統空洞，可操作性不強。部分重點單位沒有建立消防安全培訓教育、防火巡查檢查、安全疏散設施管理、消防值班、消防器材設施建設和維護、火災隱患整改、用火用電安全管理等基本制度。有的雖然建立了，但只是寫在紙上、掛在牆上，在實際工作中沒有明確的監督執行機制，制度成了擺設。在一些中小型勞動密集型企業，生產生活區不分，只要需要，廠房內就會出現電焊、切割機的火星亂飛等違章操作現象，有的企業車間內貨物亂堆亂放，堵塞疏散通道、安全出口等現象時有發生，用電用氣隨意性大，消防安全得不到應有的保障，一旦發生火災極易造成人員傷亡。

（四）小城鎮公共消防設施薄弱，小火容易釀成大災

隨着農村經濟的不斷髮展，以服裝、箱包等人員密集型生產加工為主的企業，它們在生產、加工過程中使用大量的易燃、可燃材料，大大增強了火災的荷載；在鎮、街道、村規劃過程中，甚至沒有將工業園區的消防納入整體規劃之中，村鎮建房隨意性大，參差不一，消防基礎設施建設嚴重滯後；未批先建的建築工程在各鎮、街道、村隨處可見；由於消防規劃不到位，致使建築防火間距嚴重不足、建築耐火等級低、無地下消防管網、無消防通道、消防水源缺乏等問題日益凸現出來，埋下了許多火災隱患，嚴重威脅着廣大羣眾的安全，也制約了經濟的穩健發展。一旦發生火災，只能是望火興歎，小火釀成大災，已是屢見不鮮。

二、勞動密集型企業的消防安全對策

消防工作是一項社會性、羣眾性很強的綜合性工作，它涉及到各個領域、千家萬户，是關係到人民羣眾的切身利益、國計民生的大事。各級政府要深入貫徹《中華人民共和國消防法》，履行法定職責；各鎮、街道政府要立足實際，把消防工作全面納入整體發展規劃中。消防部門要從源頭上加強對勞動密集型企業的消防監督管理，減少先天性火災隱患潛伏。

（一）加大消防設施的投入，符合《建築設計防火規範》的要求

各級政府和有關部門應從本地實際出發，因地制宜，積極探索建立具有特色的農村消防工作機制，要加強領導，明確各職能部門在農村消防建設中的職責，將農村消防基礎建設納入政府的工作目標，加大資金投入，努力改善農村的消防安全環境。計劃、建設、規劃、消防等部門要根據《浙江省“十一五”期間消防工作發展指導意見》，加快農村和小城鎮的消防規劃建設。嚴格按照《建築設計防火規範》搞好消防規劃和設計，將消防通信、消防通道、消防水源等公共消防基礎設施建設與農村和小城鎮總體規劃同步規劃、同步進行、同步發展，特別是鎮工業園區、特色工業園的開發和建設中，對消防基礎設施的建議，政府應主動制訂解決消防水源和消防通道的具體方案，按照 “誰開發，誰投資，誰建設”的原則，積 極組織實施。要有計劃地對那些耐火等級低，建築密集，防火間距小，無消防設施的農村建築、村莊進行改造。從根本上改變農村建築耐火等級低、消防水源缺乏、道路不暢通等狀況，以提高防火救災能力。同時，應做好農村現有消防基礎設施的維護保養和完善工作，對農村天然消防水源加以保護和利用，並利用農村電網改造機會，整改電氣線路，規範用電行為，不斷改善農村消防安全條件。

（二）加大消防安全管理力度，按照《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的要求抓好消防安全管理

消防工作是一項社會性工作，需要全民的參與，我們應調動多方力量，深挖社會消防潛力，有效地預防火災，不斷加大消防監督管理力度，共同抓好消防工作。

一是充分發揮基層派出所的消防監督職能，加強對人員密集型企業的消防監督，定期組織人員進行檢查，及時發現火災隱患，及時督促整改，加大消防行政執法力度，改善消防安全環境。

二是各鎮、街道政府要發動並會同安監、文化、教育、衞生、工商、建設、規劃等有關職能部門加強配合，共同對火災隱患開展治理，聯檢聯查，聯合執法，全力進行督辦。

三是充分發揮鎮、街道治安巡邏隊的作用，抓好消防巡邏工作。各鎮、街道可以依託治安巡邏隊等力量開展消防巡邏工作，對主要街道、重點企業進行消防巡邏檢查，及時發現和消除火災隱患。四是各鎮、街道要繼續抓好《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的宣傳貫徹，督促各單位依法履行消防管理職責，牢固樹立消防安全責任主體意識和“消防安全就是經濟效益，消防安全就是生產力”的思想，逐步建立起“管理自主、隱患自除、責任自負”的單位內部消防安全管理機制。加強用火、用電、用氣管理，確保安全出口和疏散通道暢通、消防設施完備好用，切實提高自防自救能力。

（三）加強火災隱患整改，改善消防安全環境

一是整改電氣線路，規範用電行為。各鎮、街道、派出所要督促企業徹底更換陳舊老化電氣線路，重新規範敷設電氣線路，杜絕亂拉亂接現象。相關職能部門要加大執法監督力度；

二是提高耐火等級，增設防火分隔。對現有車間、倉庫合用的一些企業應進行防火分隔，不應簡單的使用木板、鐵網或石膏板進行分隔，應採用磚牆並砌至頂部不留縫隙的分隔措施；

三是加強火源的管理，嚴禁違章用火。車間倉庫內嚴禁使用液化石油氣或儲存易燃易爆物質，禁止吸煙，並應當設有明顯的禁煙標誌。如因維修需要，臨時使用焊接、切割設備的，必須經單位領導批准，指定專人負責，落實防範措施。廠房應安裝防雷設施。採用防雷保護措施時，應合理選擇避雷針安裝方式，必須準確計算它的保護範圍，屋頂和屋檐四角應在保護範圍之內；

四是增設消防設施、器材。勞動密集型企業的滅火器、水帶、水槍等必須按照要求配置到位，嚴禁挪作他用，對於破損、過期、壓力不足的應立即更換或重新灌裝。對於老廠房無消火栓的密集型企業，應加大投入設置消火栓系統。對之前通過消防審核的人員密集型企業的廠房，特別是服裝、箱包、童車等企業，建議增設自動消防設施。

（四）加大消防宣傳教育和培訓力度，提高自防自救能力

加大宣傳教育培訓力度，着力提高勞動密集型企業和從業人員的消防安全意識和自防自救能力。

一是要切實抓好企業經營業主的消防安全培訓，制定嚴格規範的培訓制度，每年定期組織業主學習消防法律法規，幫助業主正確處理好生產經營與消防安全的關係，做到依法經營，安全生產。

二是要對所有特殊工種人員，比如：電工、鍋爐工、消防自動設施操作人員等必須堅持先培訓、再考試，合格後領取操作證方可上崗。

三是企業要經常對員工進行消防安全知識和滅火技能的教育培訓，使其掌握必備的自防自救知識。特別是服裝、箱包等火災危險性較大的勞動密集型企業，要使員工熟悉瞭解機器設備性能、生產工藝、原料的性質和火災的危險性，嚴防因盲目蠻幹、違章操作引發的火災爆炸事故。各鎮、街道政府、部門在做好消防宣傳工作的同時，要注意堅持“員工的消防安全認識不到位不放過、員工的消防安全知識不熟悉不放過、員工的滅火逃生基本技能不掌握不放過”的“三不放過”原則，促進企業形成上下同心協力共抓消防安全和抓隱患整改的良好局面。

【第12篇】關於做好社區消防工作的調查報告

隨着經濟的深入發展和城市規模的不斷擴大，城市社區的建設也得到較快發展，社區的規模也日益擴大，功能日益齊全，社區居民數量日益增多。搞好社區的消防安全工作是維護社會穩定，保障人民羣眾生命財產安全，推進消防工作社會化進程的有效途徑，社區消防工作也是消防工作改革、發展的必然趨勢，是實現消防工作社會化的一條重要途徑。近年來，發生在社區的火災增多，而其中大多數發生在居民家庭，居民家庭火災給人民羣眾的生產、生活和生命財產造成了很大的危害。火災的主要原因是居民生活用電、用氣、用火量增多,易燃、可燃裝修材料大量使用以及小孩玩火等。

目前，社區消防管理沒有形成一套綜合有效的管理體系，也沒有規範性的文件貫徹到社區管理當中，消防管理工作出現脱節，不適應社區快速發展的需要。社區功能齊全，行業增多，社區消防管理不到位，消防通道不暢，安全疏散不利社區消防基礎設施缺乏，消防器材嚴重損壞和不足，社區居民消防安全意識薄弱，家庭火災隱患增多。

針對上述社區消防工作現狀，筆者認為，可以從如下幾方面完善社區消防建設，從而加快消防工作社會化進程：

(一)加大社區消防宣傳力度，提高居民消防安全意識

由於居民的防火安全意識還不是很強，因此，社區應大力開展消防宣傳教育工作。可由社區幹部、義務消防員、治安聯防員編配組成消防分隊，總體由專職消防幹部負責。消防分隊隨時對每一位居民開放，對不同層次、不同年齡段的人都有教育意義，能瞭解有關專業知識，法律法規知識，知道自身應該如何防範火災。隊內要擺放、懸掛、播放各種宣傳資料，包括居民防火注意事項，居民如何正確用火用電以及如何在火災中逃生，如何報火警，如何正確使用滅火器材等，以增強人們的切身感受。同時針對幼兒、國小生以及老年人等要開發不同的版塊，選擇相適應的題材，有針對性地進行教育，通過各種形式的宣傳使消防工作家喻户曉，深入人心，人人重視消防，使消防工作社會化、家庭化。

(二)加強社區消防組織的建設，建立完善安全防範網絡，實行社區消防自治

家庭、社區是社會最基本的組成單位。只有從最基層抓起，走社會化道路，依靠社會力量，實行人人蔘與，羣防羣治，才能從根本上增強火災的防範能力。因此，必須發揮社區管理和服務的雙重職能，實行社區消防自治，才能真正搞好社區消防工作。而實行社區消防自治的前提是必須建立一套行之有效的社區消防安全管理網絡體系。

社區消防工作主要是靠社區志願者的行為來保證。當火災發生時，志願者消防員負責撲滅初期火災，疏散羣眾，搶救物資，協助消防隊滅火以及火災現場的保護等任務。社區內的消防工作人員基本都有固定工作，兼職社區志願者有自己的消防裝備，這些裝備都有固定的放置地點，一旦發生火災，大家會不約而同地自主迅速地裝備自己，投身到火場戰鬥中去。他們的這種行為，就是我們社區建設所倡導的依靠社區力量，利用社區資源、強化社區功能及解決社區問題。

因此，建立一個高效的社區消防組織保障體系，是確保社區消防工作持續、穩步、長效發展的基礎。按照社區消防工作長效發展的要求，根據社區特點，因地制宜，狠抓社區消防組織建設。一是各社區以居委會為龍頭，成立了社區內各單位負責人蔘加的社區消防工作領導小組，全面落實社區日常消防監管工作，各社區以警務室為基礎設立了社區消防室，作為社區消防工作領導小組的辦公室，同時，也是社區進行消防諮詢服務的中心。二是建立由社區志願者組成的社區羣眾義務消防隊、巡邏隊，主要負責社區消防巡查、隱患整改、社區防火和初期火災的滅火工作。三是建立社區消防聯絡隊伍，負責各樓棟門户的消防工作，並做好聯絡、彙報工作。四是建立住宅小區物業管理單位的義務消防隊和消防巡查隊伍，負責小區的消防工作。五是建立由社區志願者組成的消防宣傳隊和消防志願服務隊。他們大多數是由熱心消防工作的社區離退休人員組成的夕陽紅消防宣傳隊或老年消防志願宣傳隊、社區志願消防服務隊，或由社區中國小生參加的紅領巾消防宣傳隊等多種社區消防宣傳服務隊，負責社區的消防宣傳工作，及時解決社區消防工作中的疑難問題。

(三)建立和完善社區消防管理制度，充分發揮派出所消防監督管理職能

一區雙警是維護社區治安的重要保障，為社區的安全，每一個社區都要配備兩名以上的民警。公安派出所是公安機關的基層組織,要管理好責任區的消防工作,派出所須明確民警具體負責,並協調好、組織好轄區內的消防工作,切實抓好各項消防工作的落實,公安機關還應把消防監督工作納入公安派出所和民警責任區年內的工作目標考核範圍,下達指標明確責任。縣(區)公安消防機構要加強對公安派出所消防監督工作的業務培訓和指導。同時,對居民住宅區應區分不同類型、不同條件,以公安派出所為主,組織協調街道辦事處、居(村)委會、治保會參加防火和義務消防組織,這樣既發揮公安派出所在消防監督工作中的重要作用,又使其他單位共同參與。每年應開展評比,表彰工作突出的消防積極分子,給予精神和物質獎勵,以鼓勵激發他們的工作熱情。

(四)多方籌措資金，為開展社區消防工作奠定良好的基礎

人是建立社區消防長效發展的整體保障機制的關鍵，但沒有經費的投入，沒有強有力的經濟支持，社區消防工作難以順利開展，甚至會使社區消防工作舉步為艱。社區消防基礎設施差，人員素質較低，還不能得到有效的改善;消防宣傳教育不普及，防範意識不強，還得不到有效地提高;要加快對社區消防工作的開展，首先是確保實施社區消防工作保障經費的到位。因此，可以根據當前各地實際情況，因地制宜，因情施策，按照誰投資、誰受益的原則，採取以政府扶持、撥專款為主，社會單位捐贈、集資為輔的辦法，解決社區消防建設資金問題。一是以社區為平台，建立了社區消防建設保障基金;二是政府設立了社區消防建設扶持資金。具體做法是：一方面由政府設立的社區消防建設扶持資金中支持一部分，主要用於社區的消防基礎設施建設;另一方面由社區消防重點單位和對消防工作重視、支持的單位、企業、個體工商户捐贈一部分;三是社區居民集資一部分;四是社區自籌一部分;五是消防部門與消防器材廠家照顧一部分等辦法，確保社區消防建設的順利實施。

【第13篇】消防員對如何處置墜井事故的調查報告

摘要公安消防部隊除保證完成火災撲救工作外，還應當參加其他災害或者事故的搶險救援工作，作為負有搶險救援任務的消防官兵必須瞭解墜井事故的特點極其處置對策。本文為大家整理了消防員對如何處置墜井事故的調查報告。

近期，一些新聞欄目播放了幾起消防官兵成功處置人員墜井事故，江蘇省揚州支隊、徐州支隊成功處理過此類事故。墜井事故雖然在我們日常搶險救援事故中並不多見，但是在一些農村、山區也時有發生，因此作為負有搶險救援任務的消防官兵必須瞭解墜井事故的特點極其處置對策。

一、墜井事故的一般特點

一是事故發生的偶然性大。被廢棄的枯井、礦井、和天然洞穴，大都位於遠離人羣活動的區域，且具有一定的深度，平時不引人注意，事故的發生帶有偶然性。二是遇難者逃生困難。一旦失足墜落枯井和洞穴後，光憑被困者自身的力量很難脱離險境，一方面遇難者可能受傷，另一方面不易被人及時發現。三是消防官兵救援難度大。營救墜落在較小口徑洞穴內的被困者，救助人員無法直接接近，只能依靠下放繩子讓被困者自救;從邊緣位置挖掘或切割鋼管貫通難度較大，且容易傷到被困者;營救墜入廢棄礦井或天然洞穴內的被困者，因井穴深入地表和井穴內部情形不祥等原因，營救工作難度很大。

二、處置墜井事故的基本對策

二是與地方公安民警共同做好現場警戒疏散工作。疏散現場圍觀的無關人員，維持好現場秩序，劃分警戒區，設立警示標誌，實行局部交通管制。

三、處置墜井事故需要注意的其他事項

一是救援人員要少而精，防止踩塌井口或掉落物品，發生危險。二是加強救援人員的個人防護。實施下井搜尋救助時，救援人員應穿戴好空氣呼吸器及防毒衣，攜帶照明燈具、導向繩、安全繩等，做好自身安全防護。三是注意避免救援器材損壞。在實施救援過程中，救援人員要防止呼吸器面罩掛掉或供氣管線破損而威脅救援人員的自身安全。四是及時通知醫療救護人員到場，作好急救準備，贏得搶救時間。五是做好現場清理工作。現場指揮員必須確定被困人員已被全部救出後，方可清理現場。在清點人數、收集整理器材裝備，檢查有無受傷人員，做好記錄後，隊伍安全返回。

【第14篇】關於消防員心理素質調查報告

在近幾年裏，我中隊轄區內發生了3起亡人火災、1起金屬構件倒塌亡人事故，最近又發生了1起建築工地墜井亡人事故。雖然幾起災害事故的處置都非常成功，但部分參戰人員的心理上產生了一定的心理應激反應，例如：有嘔吐、做惡夢、情緒恍惚等心理生理反應。鑑於部分戰士的心理素質差的實際情況，在此對如何加強消防戰鬥員心理訓練作一些粗略的探討。

隨着地方經濟和基礎設施建設的快速發展，消防軍人職業具有的環境複雜、強制性強、集中統一、機動性大、任務艱鉅、危險性大等特點顯得更加突出。其職業的特殊性決定了消防官兵必須具備良好的心理素質和對急、難、險、重等滅火救災及搶險救援、處置突發事件環境的適應能力。消防官兵在平時的環境中，心理活動的規律、特點和品質與一般人相比，雖有不同，但差別不大;然而一旦置身於滅火搶險、處置突發事件等任務，心理活動和狀態就有了與滅火救援等相應的內容。由此可見，滅火救援戰鬥與消防官兵心理活動有着密切的關係。奪取滅火救援的勝利、參與處置突發事件的成功，決定着消防官兵不僅要具備一定的消防專業知識、豐富的實戰經驗、過硬的技、戰術措施，同時還必須具備良好的心理素質。

為此，針對現代滅火救援面臨的新情況、新特點及官兵戰鬥心理效應的重要作用，把錘鍊官兵心理素質教育有機地融入於全面教育訓練的始終，努力探索新形勢下消防官兵心理教育訓練的新手段、新方法，使心理訓練走上規範化、科學化的軌道，是全面提升部隊戰鬥力的必要途徑和有效手段。

一、特殊環境對消防官兵心理影響

1、高強度的消防業務訓練對官兵心理活動的影響。消防官兵在執行任務過程中因壓力的刺激而感到緊張併產生應激。消防業務訓練強度大、心理上存在一個適應的問題。比如攀登掛鈎梯、兩節拉梯等登高科目訓練對體力和技術要求都比較高，對參訓人員特別是新戰士易構成心理壓力，以至訓練時不得要領，動作變形，使得科目成績不能達標，有時個別危險性較大的科目在訓練中忽視安全防護訓練，又容易導致訓練事故的發生。

2、危險的救援環境對官兵心理活動的影響。消防官兵長期擔負着急、難、險、重的滅火救援任務，因工作的特殊性，經常快速麪對各種複雜的形勢和應激，在執行任務中經常冒着自己的生命危險去救援，始終處於高風險的精神壓力之下;經常面對火場上帶有毒氣的濃煙、高温、爆炸、倒塌以及災害現場和各種湧着汨汨的鮮血、肢體模糊的屍體、令人作嘔的焦臭味等，會對官兵造成嚴重的刺激，出現一系列的身心反應。而滅火救援現場能否冷靜地判斷形勢，做出決策，對任務的順利完成至關重要。

二、加強消防官兵心理訓練的幾點建議

1、建立官兵心理檔案，使心理訓練規範化、科學化。根據官兵不同職務、專業特點、年齡等，將心理訓練內容由易到難、由簡到繁、由訓練到實戰，逐步增加訓練的複雜程度。對士兵和士官着重鍛鍊他們的膽量和心理承受能力，最好模擬訓練場，錘鍊他們對實戰火場的適應能力;幹部重點培養其在複雜現場的觀察和判斷、決策能力。同時在有條件的情況下，需建立機關的心理衞生服務體系，積極預防和及時治療各種心理不適的官兵。為消防部隊醫務工作者提供專門的心理諮詢和心理治療訓練，有組織地為部隊進行諮詢和教育，提高官兵的心理保健知識，從而為搞好部隊的備戰執勤、防止和減少非戰鬥減員、提高戰鬥力發揮有效的作用。

2、構建消防官兵心理教育訓練和滅火救援作戰一體化的教學體系。公安消防部隊除擔負正常的執勤備戰和滅火救援任務外，還擔負着處置突發事件和參與處置恐怖、暴力事件，隨着擔負任務的範圍不斷拓展，現有的消防教育心理訓練模式已難以適應現代滅火救援作戰對官兵心理素質、戰鬥心理效應和滅火救援戰鬥力的要求。為此，必須從提高官兵平戰兼備的心理素質能力出發，對消防心理教育訓練進行系統改革，構建消防心理教育作戰一體化教育的訓練體系，形成以基礎心理品質、戰鬥心理與滅火技能、戰術相結合的全新教育格局。

3、開展綜合性的心理訓練，提升心理訓練質量。一是研製開發普及心理知識、維護心理健康、消防官兵心理素質模擬型、作戰心理效應、絕對救生情景模擬心理行為訓練等心理訓練和作戰軟件系統。以此手段來有效地提高消防官兵整體心理素質，打造鋼鐵意志，為完成各項急、難、險、重的任務打下良好的心理素質基礎。

4、開展全方位的心理行為訓練。要充分利用現代化的多功能消防教育訓練設施。如煙熱訓練、多功能訓練塔、模擬地下、高層、化工裝置、易燃易爆裝置等，能夠實施火、光、電、煙氣、毒氣、爆炸、倒塌等干擾，製造逼真的氛圍模擬各類事故的場景。通過超越自我、戰勝恐懼、勇往直前、生死關卡、全力衝擊、相互依存、同心協力等，以模擬訓練、技能形成訓練、認知訓練、心理適應訓練等方法，使官兵以良好的心態坦然處置各種戰鬥環境。

5、以科學的發展觀，將心理教育訓練融入部隊的日常管理、教育工作中。首先要把如何提升官兵在各種危險、複雜環境下完成任務的心理承受能力作為重點、有針對性地編寫一些諸如團隊精神訓練、同心同德訓練、自信能力訓練、思維拓展訓練、抗挫折獨立生存能力訓練等教案;其次是在日常生活中搞好後勤保障，使官兵平時有較好的體力和心理狀態;第三是堅持經常性的開展豐富多彩的文體活動和警民互動活動，給官兵帶來好的社會心理氛圍;第四是堅持談心和心理交流活動。可集體講授應激控制，焦慮、抑鬱的應對及憤怒情緒的宣泄等內容。通過系統的心理訓練，提高官兵整體心理素質，全面提升部隊的滅火救援能力。

【第15篇】關於傢俬加工行業消防現狀調查報告

城市的擴張和舊城的改造，加上居民經濟收入和生活水平的不斷提高，高檔傢俱、辦公用品的需求量也不斷地增長，而所謂的高檔傢俱、辦公用品大多數出自城郊接合部的一些個體傢俬加工企業。這些所謂的工廠，其實就是簡單的手工作坊。以_____江東區為例，經調查，僅_____*江東區福明街道處在城市邊緣的傢俬製造業就有20多家。它一方面繁榮了當地的經濟，接納了農村的大量富裕勞動力，另一方面卻存在着大量的火災隱患，時刻威脅着人們的生命財產安全。

一、傢俬加工行業的消防安全現狀

(一)規劃佈局不合理，防火間距不足

很多傢俬加工行業的廠區佈局隨意性較大，絕大多數廠房與周圍建築之間的防火間距不足，車間與車間未設防火分區。更有甚者是整個加工廠房連成一片，相互之間根本無防火分隔設施。隨着生產規模的不斷擴大，廠房、設備越來越多，而廠址又受到條件的限制，導致原有的防火間距和消防通道被佔用，大片廠房、倉庫甚至生活區連成一片，相互之間無任何防火分隔設施，一旦發生火災，極易造成火燒連營。

(二)建築物的耐火等級低，生產條件簡陋

較多的家用私製造業租賃一些鄉村破產或虧損企業的車間、倉庫或村民的院落、空地，建廠前均未申報當地公安消防部門審核就擅自投入了生產，有的甚至無任何生產手續。一般的廠房大都採用磚木結構。有的為節約資金，就地取材，木樑、柱、木板加石棉瓦(白鐵皮)屋頂的簡易建築作為車間、廠房使用。有的屋頂甚至是油毛氈。其生產、辦公、食住環境均因陋就簡，極易形成三合一企業的格局。

車間內大多采用無保護的明線敷設方式，電線亂拉亂接現象嚴重。有的直接敷設在地面任由工人踩踏，有的配電線路、設備長期被木屑、刨花淹埋，一些線路長期處於老化和超負荷狀態運行，在電器設備方面大量使用的非防護設備，而傢俬行業產生的木屑、刨花、粉塵又多，極易誘發火災的發生。

(三)消防器材設施配備不足，消防水源缺乏

經營者在選址時，從未在傢俬加工行業的特性出發，選擇水源充足，交通便利的地方，只是考慮到場地的使用率和經濟的承受力。有的傢俬加工場地雖配備了滅火器材，但所配的滅火器材類型與保護場所不符;有的傢俬加工行業所配備的消防器材不是淘汰產品便是乾粉過期或是保養不善，鏽蝕不堪。有的甚至根本沒有配備。消防水源更是缺乏，因加工場地地處城郊接合部，市政消防水源還未到達，有的雖到達了，可水壓等處於城市的邊緣，滿足不了要求。大多數傢俬加工行業的四周缺少天然水源，約97%以上的傢俬加工行業無消防用水，或用水量不能滿足《建築設計防火規範》的要求，給火災撲救帶來困難。

(四)消防管理制度流於形式，從業人員消防安全意識淡薄

一些傢俬加工行業領導重生產、輕安全思想十分嚴重,當生產與安全發生矛盾時,放棄安全一味追求經濟效益,實際上將消防工作置於説起來重要、做起來次要、忙起來不要的境地。對防火安全責任制不落實，消防安全管理流式形式，或應付了事。心存僥倖思想，對存在的問題和不安全的行為視而不見、不聞不問。對火災隱患聽之任之,捨不得投資整改。加上從業人員大都是周圍農村的富裕勞動力或外地來甬的打工人員，消防素質低下，在從業前未經消防培訓教育，不懂防火常識，在工作或休息時四處流動吸煙，違章使用電氣設備的現象屢見不鮮，人為地製造了安全隱患。

(五)消防警力有限，部分當地領導過分關心

按目前公安消防監督人員現有警力，公安消防監督機構對上一定規模的傢俬加工行業進行監督已勉為其難，而城郊接合部的傢俬加工單位都達不到一定的規模。有時存在畏難情緒，應付了事。就是在平常政府組織的各類消防安全檢查中發現的存在問題，認為很多問題是老問題，整改難度大，即使要求單位改正，單位也一時不能解決，反而給自身招來麻煩。而《_____省公安派出所消防監督檢查實施辦法(試行)》雖有明確的規定，但由於眾多的原因，大量的中小型單位在消防監督上，實際仍處於失控狀態。同時少數地方領導對消防執法影響較大。本着保護當地經濟出發，對存在隱患、違反消防法規的單位或個人出面講情疏通，要求予以關照，致使火災隱患不能及時消除，同時使消防監督陷入被動。

二、傢俬加工行業消防安全對策

(一)、提高認識，加強領導，落實防火安全責任制，建立健全各種防火安全組織，提高消防自防自救能力。

各級政府要從講政治的高度加強對傢俬加工行業的消防安全工作的領導，增強責任感和緊迫感。按照屬地管理原則，層層簽定消防安全責任書，並把對傢俬加工行業的消防安全工作納入到政府及相關部門的年度工作考評之中，確保傢俬加工行業的消防安全工作落到實處。同時，傢俬加工行業要按照《中華人民共和國消防法》 預防為主，防消結合的方針和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的要求開展消防安全工作，規範內部管理，建立健全單位防火安全領導機構，制定消防安全制度、消防安全操作規程。明確各級消防安全責任人，實行防火安全責任制，並將責任落實到車間班組。要針對傢俬加工行業的特點加強對職工的消防安全教育，定期進行消防安全培訓。組建羣眾性的義務消防組織，配備必要的器材，制定滅火預案並加強演練，提高自防自救能力。

(二)加強建築防火審核，從源頭上堵住火災隱患。

在政府提出統一規劃建立傢俬加工行業園區的同時，應加強規劃管理，嚴格審批。消防部門要主動的出謀劃策，把好建築工程消防設計審核關。重點審核建築物的耐火等級、防火間距、消防水源和消防通道等等，從源頭上阻止新的火災隱患的存在。在新建、改建、擴建、建築內部裝修和改變原建築使用功能的過程中要嚴格按照《中華人民共和國消防法》辦理有關消防審批手續，對有條件整改的單位要提供一切便利條件幫助整改，按《建築設計防火規範》可採取以下措施進行整改：①改變建築物內的生產和使用性質，儘量降低建築物的火災危險性。改變房屋部分結構的耐火性能，提高建築物的耐火等級。②調整生產廠房的部分工藝流程，限制庫房內儲存物品的數量，提高部分構件的耐火性能和燃燒性能。③將建築物的普通外牆改造為實體防火牆，若需開門窗，應設成防火門窗。④拆除部分耐火等級、佔地面積小、適用性不強且與新建築物相鄰的原有的破舊建築物。⑤設置獨立的室外防火牆。

(三)規範傢俬行業的電氣設備和消防器材的配備

要督促傢俬加工行業規範加工場地的各類電氣設備的線路敷設和安裝使用。電氣設備應設置短路保護、過載保護等，安裝保護罩，防止粉塵進入電氣設備引起短路而發生火災。單位應設專職電工，經常對電氣設備進行檢修，保證用電安全。要按《建築設計防火規範》要求修建可靠的消防水源，並設立室內外消防給水系統。對單位較小或確有困難單獨設立的，可以按照共同出資、互助互利的原則，共同設置消防水池，不斷增加消防基礎設施投入。對廠房內的滅火器材的配備設置應嚴格按《建築滅火器配置設計規範》要求進行配置。

(四)加大消防宣傳力度，提高消防安全意識

加強消防宣傳力度，進一步宣傳依法治火的重要性。充分利用報社、電台、電視台等新聞媒體向社會宣傳消防安全的重要性。要針對傢俬加工行業的特點，抓好傢俬加工行業業主和從業人員的消防安全常識培訓和自防自救能力的宣傳教育，使其做到三懂三會。三懂即懂火災的危險性、懂火災的撲救方法、懂預防火災的措施。三會即會報警、會撲救初期火災、會使用滅火器材，提高傢俬加業行業業主和從業人員的消防安全素質，增強應變及自我防範能力。

(五)認真行使監督職能，加大監督檢查力度

消防部門要確實履行職責，要以江澤民同志嚴格執法、熱情服務為指導，依法監督。不斷開展消防監督檢查工作，實施專項治理活動，凡發現有三合一企業的，一律要求限期整改，決不允許三合一企業的存在。對火災隱患特別是重大火災隱患堅決督促整改，對違法違章行為堅決予以糾正。對一時不能整改的，必須採取相應的措施，提高安全係數。確保絕對安全。對拒不按要求整改的單位和業主，要依法取締並對業主嚴厲處罰，決不能手軟。同時要加強對派出所的業務指導，充分發揮公安派出所的消防監督作用。公安消防部門在工作中要正確處理好監督與服務的關係，使監督人員在政治上牢固樹立全心全意為人民服務的思想，具有高度的思想覺悟，高度的革命事業心和強烈的責任感，在保證安全的前提下，積極為單位排憂解難，提供優質消防服務。使傢俬加工行業走上企業化、正規化、法制化的良性發展軌道。

以上就是關於傢俬加工行業消防現狀的調查報告。大體來説，該行業存在許多安全漏洞，希望相關負責人能及時採取措施未雨綢繆，避免甚至杜絕各種消防事故。