破解機關黨建與業務工作‘兩張皮’問題的對策辦法

習近平同志指出：“機關黨建工作任務很多，核心是服務中心、建設隊伍，促進本部門本單位各項任務的完成。”因此，機關黨建是否服務中心有力、促進業務工作，能否發揮黨組織在完成本部門各項工作和任務中的協助和監督作用，是檢驗黨建工作實績的重要標準之一。這説明黨建工作與業務工作是不可分割的整體,二者的結合是黨建工作不懈努力的目標和積極探索的重大課題。

近年來，部門機關黨建工作堅持圍繞中心、服務大局，創新形式與載體，着力在推進市監重點、難點業務工作上下功夫，為市監事業發展提供了堅強的思想、組織和政治保障，

然而，在實際工作中，還存在把機關黨建與部門工作割裂開來，單純地就黨建抓黨建，致使機關黨建工作空洞呆板、簡單重複，黨組織的政治思想保障和黨員的先鋒模範作用得不到有效發揮，這就是大家常説的機關黨建與業務工作“兩張皮”。如何有效破解這一難題，讓機關黨建更好地服務和推動部門工作呢？我支部通過實地調研、個別訪談、集體座談等方式進行了深入研究，並與大家一起探討。 

一、“兩張皮”現象的原因

（一）思想認識偏差

一些領導錯誤的政績觀，對機關黨建的重要性、艱鉅性認識不夠，認為“不需抓”，覺得抓業務與抓黨建相比，抓業務是實，抓黨建是虛的，黨建看不見、摸不着，抓與不抓都不會影響大局；有的認為“不好抓”，覺得機關黨建工作任務軟、內容虛，缺乏必要和有效的抓手，工作中難以找到很好的突破口，實現大的作為。有些部門和領導抓黨建工作缺乏韌勁，往往是“説起來重要、做起來次要、忙起來不要”，從而弱化了黨建工作，導致問題得不到解決。

（二）黨建工作與業務難以契合

黨建工作與業務工作在工作內容和特點上存在差異，黨建工作主要是做人的工作，工作週期長，短時間內一般難以見到明顯成效，業務工作主要是做事或物的工作，抓一抓就有效果，週期較短。而且在新時代、新要求、新任務下，有些黨建工作者不熟悉業務，黨建和業務工作不能統籌安排，經常是“各定各的調兒，各譜各的曲兒”就更難以把握二者的難點和重點。

二、打破“兩張皮”現象的措施

綜合上述原因，結合新時代機關黨建與業務工作實際，科學找準二者的契合點，將其有機融合到一起，達到黨建與業務“兩手抓，兩手硬”，相輔相成，共同促進。

（一）加強教育，提高認識

要加強黨員幹部尤其是領導幹部的思想教育工作，抓住思想認識這個前提，充分認識黨建工作與業務工作相結合的重要性。黨建工作的目標是建立一支素質過硬的隊伍，通過服務中心、建設隊伍，為做好業務工作提供基礎和保障。

（二）強化考核，落實責任

要提高圍繞業務抓黨建的意識和能力，不斷強化黨建第一責任人的責任意識和政治意識，是既是使領導業務工作的能手，更是指導黨建工作的行家裏手。要形成不抓黨建是失職，不會抓黨建是不稱職的共識，切實解決弱化黨建工作的問題。

（三）提高能力，加強管理

對黨的思想、組織、作風和廉政建設方面的大事，“一把手”要將其作為影響業務的關鍵因素抓緊抓好，把黨組織的要求與幹部職工的思想統一起來，把黨組織的決定與幹部職工的行動統一起來。

（四）抓好工作，落實制度

要嚴格黨內組織生活的各項制度，認真抓好民主生活會、黨員領導幹部雙重組織生活會、“三會一課”等制度的落實，使黨的建設常態化、規範化，使黨員領導幹部切實做好“四個帶頭”。

機關黨建與業務工作如影隨形，機關黨建為業務工作保駕護航，機關黨建從業務工作汲取營養，是解決“兩張皮”問題得一劑良藥，但其效果最終取決於機關黨建“第一責任人”的重視程度、落實深度、執行力度，取決於黨務工作者轉變思路、創新方法、用心工作，取決於廣大黨員幹部同心同德同力，自覺把機關黨建與業務工作相結合，更好的把機關黨建的使命與任務轉化為工作目標。