衞健局駐村扶貧工作組年度工作總結

按照縣委、縣政府的統一安排部署，2019年現駐村工作隊三名隊員受衞健局委派繼續在窟窿山鄉冒哈氣村開展駐村幫扶工作。一年來，在鄉黨委政府的正確領導下，在村“兩委”班子的密切配合、共同努力和大力支持下，駐村工作隊三名隊員認真履行駐村幹部工作職責，緊緊圍繞各項目標任務及上級部門的工作要求積極開展工作，以羣眾滿意為最高目標，真抓實幹，廉潔自律，踏實工作，圓滿地完成了各項工作任務。現將2019年駐村工作情況簡要總結如下：

一、基本概況

窟窿山鄉冒哈氣村位於豐寧縣城西北部45公里處，全村總面積26平方公里，有耕地1400畝，林地2.3萬畝，轄5個自然村，165户445人，有建檔立卡户96户245人，主要致貧原因是因病、缺技術、因殘、缺勞力，分別佔比52.6%、28.4%、8.4%、6.3%。

二、工作成效

脱貧攻堅戰略實施以來，按照“五個一批”的脱貧路徑積極落實“兩不愁三保障”。

（一）產業就業方面：依託發展入股旭緣養殖，帶動47户每户年分紅1000元；入股昌達種植帶動18户每户年均分紅500元；建村級光伏電站一處，享受光伏獎補40户，光伏公益崗47户；帶動分户養驢5户5頭，每頭驢補助3000元；分户養牛4户8頭，每頭牛補助6000元；土地流轉20户230.8畝，每畝收益500元；帶動發展57户貧困户入股合作養牛；資產收益57户；同步發展鄉村旅遊、開辦農家院。截至目前，實現了對所有貧困人口至少有兩項脱貧產業覆蓋，貧困人口人均收入在4000元以上。

（二）生態扶貧方面：聘用生態護林員3人，每人年工資8000元，設置河道管護、草地管護、公共衞生和光伏電站維護等公益崗35人。

（三）教育扶貧方面：落實學前教育27人、兩免一補8人、三免一助10人、雨露計劃11人，義務教育階段無輟學學生。

（四）健康扶貧方面：多次積極協調衞健局醫政醫管股邀請專家開展免費義診，慢性病認定45人，殘疾證辦理19人。

（五）社保兜底方面：享受最低生活保障政策41户54人，享受特困供養4人，60歲以上享受社會基本養老保險政策86人，享受殘疾人護理補貼2人。

（六）易地搬遷方面：2019年完成易地搬遷58户166人，分散安置1户2人。

（七）住房飲水方面：2016年至2019年，全村累計進行危房改造24户，其中2016年危改20户，2017年危改2户，2018年危改2户。現存危房數量7所（另有安全住房，有佐證材料），長期無人居住17所。全村飲用水源全為户用機井，實現安全飲水。動力電能夠滿足居民生產生活需要。

（八）防貧管理方面： 2019年納入防返貧台賬13户45人，根據入户核查結果和農户現狀，結合相關政策，謀劃了幫扶措施。

（九）問題整改方面：我村自2017年以來涉及省考、國考和中央巡視反饋問題共12個，其中：“點對點”問題1個；“舉一反三”問題11個。按照上級巡視、巡查和檢查提出的問題，我村制定了切實可行的整改舉措，責任到人，進行了“點對點”和“舉一反三”問題整改，建立了相關台賬，做到一事一檔，且佐證材料齊全。在2019年省考“舉一反三”發現問題涉及6類11個，於2019年11月25日召開了村工作專班會，建立了“舉一反三”問題清單和整改台賬，並在國考前已經全部完成整改。

（十）村退出方面：我村退出後綜合貧困發生率為0.22%；村內主要道路已經全部硬化、亮化，通動力電，實現了安全飲水，人居環境乾淨整潔，户户通廣播電視、通寬帶，有標準化的村衞生室，2019年村集體經濟收入38.27萬元。

三、幾點建議

（一）維護好穩定的社會環境

穩定的社會環境是村裏發展進步的基礎，是脱貧致富的基石。維穩要以保障公民權利為基礎，要圍繞羣眾所急所盼所願，村兩委要隨時接受村民所反應各種問題並將矛盾糾紛化解在萌芽狀態，杜絕羣眾性事件發生。

（二）強化村級基層組織建設

要搞好黨員的管理和科技培訓，做好發展黨員和培養入黨積極分子、後備幹部工作。村兩委要切實貫徹落實黨的各項規章制度，實行黨務政務公開，接受羣眾監督；要幫助羣眾解放思想，更新觀念，實現脱貧致富。

（三）編制規劃發展主打產業

村兩委要結合實際，打造本村的主產業經濟發展模式，制定一個發展規劃：村組織的建設和加強，村未來脱貧致富的主要出路，村經濟發展的主打產品、村和諧發展的方向以及各户的設想等，尋求多種合作經營模式。

（四）強化相關部門主體責任

縣、鄉兩級政府要進一步提高對脱貧工作的認識，加強政策解讀引導，指導基層落實扶貧政策；各村要摸清查實農户家庭收入等情況，為扶貧政策落實提供真實數據，積極配合扶貧辦、民政等職能部門開展好扶貧相關工作。

（五）強化扶貧資金使用監管

相關部門要根據扶貧項目需要，科學制定資金分配計劃，堅持專款專用，將扶貧資金使用好。要強化財政、審計等部門的監督，建立扶貧資金管理使用台賬，集中監管、統籌使用，提高扶貧資金使用效益。

（六）健全扶貧工作長效機制

建立健全陽光扶貧的長效機制，通過村務公開欄定期、全面公開扶貧工作情況。充分發揮村民監事會、村紀檢委員的作用，對低保户納入及貧困户退出、扶貧項目立項、項目實施等進行全面監督，杜絕優親厚友、違紀違規行為發生。

四、工作謀劃

按照“脱貧不脱政策、脱貧不脱責任、脱貧不脱幫扶、脱貧不脱監管”的原則，持續鞏固提升脱貧成效。

（一）持續開展一宣五幫。加強基層黨組織建設，發揮黨支部戰鬥堡壘作用，發揮黨員模範帶頭作用。

（三）深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。對標對錶讓貧困户黨員增強脱貧動力，讓黨員的初心和使命擔當在脱貧攻堅後續鞏固提升中轉化為明顯的實際效果。

（三）持續開展幹部責任幫扶。2020年，保持幹部結對幫扶責任不變，繼續落實幫扶措施，定期深入貧困户家中，持續開展結對幫扶工作。全力做好政策宣傳、產業發展、促農增收等工作，幫助貧困羣眾切實解決生產生活中遇到的問題。

（四）持續開展扶貧政策幫扶。繼續落實好“兩不愁三保障”扶持政策，突出教育、醫療、住房、飲水、產業等扶貧政策重點跟蹤落實。立足貧困户實際需求，瞄準我村薄弱環節，按照缺什麼、補什麼，哪需要完善提高，就解決什麼的原則，制定工作計劃，分門別類推進，持續加大政策支持力度。明確工作目標，細化工作任務，落實工作責任，確保各項政策落到實處。

（五）充分發揮“道德銀行+愛心超市”的作用。倡導全體村民向善向好，爭做道德模範，形成社會主義新時代農村新風尚。

（六）持續開展產業項目幫扶。2019年已經確定的入股旭緣養殖分紅、入股昌達種植分紅、合作社參股經營、村級光伏獎補和公益崗等扶持獎勵政策保持不變。2020年，在原有項目的基礎上，繼續招商引資擴大投資項目，在入股合作社上做文章，發展壯大合作社經營規模。同時，充分利用本村區位、環境、風景優勢加大加快鄉村旅遊發展，大力發展村集體經濟，依託村級產業項目，健全完善利益聯結機制，實現村集體、貧困户“雙贏”。

（七）持續開展社會力量幫扶。加強對扶貧工作的宣傳力度，組織和動員全體村民羣眾、社會團體和愛心人士，積極開展豐富多彩、多種形式的社會扶貧活動，通過愛心捐助、送文化送温暖等多種方式參與到基礎設施、產業項目、技能培養、公益事業等重點領域。

（八）持續開展思想教育幫扶。注重扶貧與扶智、扶貧與扶志相結合，全面激發貧困户內生動力。整合各類培訓資源，深入開展實用技能培訓，增強貧困户脱貧致富的本領，提高貧困户自我發展能力。結合鄉村振興戰略，完善村規民約，改變陳規陋習，推進移風易俗，樹立文明新風，尊崇孝道文化，解決和消除財產歸子女、債務歸父母、父母交政府等不良現象。加強典型宣傳和示範引領，總結推廣脱貧典型，用身邊人、身邊事示範和影響貧困羣眾，樹立艱苦奮鬥、勤勞致富、脱貧光榮的正確導向。

（九）加強對外務工人員的技能培訓和在家種殖、養殖户的技術培訓，引導產業調整，增加就業渠道。

（十）加大醫療保險、大病保險及醫療救助管理力度，對於因病在縣內自費支出超過3000元，縣外自費支出超過6000元的，按相關程序納入防貧台賬，申請防貧保險。