村級五年脱貧攻堅工作總結

村級五年脱貧攻堅工作總結

一、基本情況

（一）村情。馬鹿村隸屬麗江市華坪縣永興鄉，距永興鄉政府所在地24公里，距縣城66公里，下轄11個村民小組，共有農業人口286户1196人。由傈僳族、納西族等少數民族組成。全村國土面積41.3平方公里，其中，耕地面積1180畝（包產到户登記為920畝），種植面積31389畝。村境內平均海拔2200米，年平均氣温12攝氏度，年平均降水量1216毫米，無霜期270天，日照2400小時。村土壤優質，土體深厚，具有保水、保肥性強，透氣性好等特徵，主要種植的農作物有玉米、土豆、小麥等，主要的經濟作物有烤煙、花椒、核桃、魔芋等。全村經濟收入主要依靠種烤煙、花椒、核桃等經濟作物。2016年全村經濟總收入670萬元，農民人均純收入5600元，至2020年底，馬鹿村共有農業人口290户1199人，全村共有耕地7613.18畝，山地1758畝，主要發展烤煙、花椒、核桃、魔芋、青刺果、藥材、畜牧，花椒有3500畝，其中成熟的有2000畝，幼樹有1500畝;核桃有14350畝，其中掛果的有1200畝，藥材有1700畝，烤煙有950畝，魔芋500畝，青刺果10000畝，有大牲畜存欄100頭，山羊5000只，生豬1750頭，2020年人均收入9037元。

（二）貧情。國務院扶貧信息系統數據表明，馬鹿村建檔立卡貧困户致貧原因主要為缺技術、因殘和交通條件落後等。2014年以來，經過多次“回頭看”和每年的動態調整，剔除貧困户6户28人，新納入7户19人，截止2020年底，全村有建檔立卡貧困人口103户453人，因馬鹿村4組谷德忠户1人已於2020年9月死亡，馬鹿村實際現有建檔立卡户102户453人（佔全村總户數的35.17%），其中，因病 2户佔1.9% ，因殘 3户佔2.9%，缺技術14户佔13.7% ，缺勞力1户佔0.9%，缺水8户佔7.8%，交通條件落後74户佔72.8% 。近年來，在縣、鄉黨委政府的正確領導下，在縣鄉各級掛聯單位的關心幫助下，通過村“三委”、駐村工作隊和全村羣眾的共同努力，2014年至2020年累計減貧98户453人（包含歷年自然增減人數），其中：2014年脱貧7户12人，2015年無脱貧户，2016年脱貧11户49人，2017年脱貧37户182人，2018年脱貧41户176人，2019年脱貧2户10人，2020年脱貧5户13人，到目前為止貧困發生率降至0。

二、馬鹿村委會及駐村工作隊情況

馬鹿村有鄉鎮掛村幹部1人、鄉掛村工作隊員6人，村委會幹部4人、駐村工作隊員5人。

二、取得的成效

户成效：

（1）危房改造：

以貧困户住有所居，居住安全為目標，針對不同對象，差異化實施C、D級危房改造工作，統籌解決好農村危房户、住房困難户、住房安全無保障户問題。自開展脱貧攻堅以來，強化督促檢查，加快全村危房改造工作，五年來累計共投入322.448萬元實施了全村農村危房及破房爛屋改造239户，通過項目實施全村居民房屋均為安全住房。華坪縣人民檢察院及永興鄉人民政府掛聯責任人每年為馬鹿村103户建檔立卡户購買房屋人身組合保險，共計金額41200元，防止因房屋人身發生意外返貧。

（2）人蓄飲水工程：

完成了1-10組的人畜飲水工程。實施了農村飲水安全鞏固提升項目，新建水窖161口，其中含愛心水窖113口，連體水窖2口，實施馬鹿村1到5組提灌站1座，共投入資金58萬元。通過項目實施全村居民飲水安全均有保障。

（3）教育扶貧：

嚴格落實控輟保學，嚴格落實義務教育階段“兩免一補”政策，共發放助學金43.75萬元，其中：義務教育階段助學金16.4萬元，高中階段10.35萬元，高等教育階段0.15 萬元。2017年為3個建檔立卡子女發放就讀中職、高職學校“雨露計劃”助學金 0.45萬元；2018年為4個建檔立卡子女發放就讀中職、高職學校“雨露計劃”助學金 0.6萬元；2019年為5個建檔立卡子女發放就讀中職、高職學校“雨露計劃”助學金 0.75萬元；2019年為1個建檔立卡子女發放就讀中職、高職學校“雨露計劃”助學金 0.15萬元。在職業教育東西協作行動中，幫助了2名建檔立卡户子女到上海就讀職業學校每年發放助學金1.2萬元。自脱貧攻堅開展以來貧困户未出現因學致貧或因學返貧，無一人輟學。

（4）健康扶貧：

嚴格貫徹落實《雲南省健康扶貧30條措施》，建立完善城鄉居民基本醫療保險、大病保險、醫療救助、醫療費用兜底保障機制“四重保障”措施，實現“九個確保”。發放麗江市城鄉居民醫療保險政策明白手冊380餘冊，健康扶貧措施明白卡290餘份建立家庭醫生簽約服務團隊，為轄區內1199名羣眾簽約服務協議。開展建檔立卡户疾病篩查工作，對患有疾病的困難户及時動員住院治療，入户率達到100%。深入開展“三個一批”，目前，完成大病專項救治2人，慢病簽約27人。投入12萬元完成了馬鹿村衞生室標準化建設。

（5）就業扶貧：

積極開展“一户一培訓、一户一就業”工作、農村勞動力轉移就業和技能扶貧工作，鼓勵建檔立卡貧困户有勞動能力的人員在本村、本鄉、或本縣及外出務工，大力實施農村勞動力轉移就業培訓，加大農民工勞務輸出力度，以此來作為貧困户增加收入的有效途徑。自開展脱貧攻堅以來共組織勞動技能培訓46期，培訓人數達1300人次，並確保了建檔立卡户全覆蓋。

（6）特殊困難人羣實現保障兜底：

嚴格按照“三評四定”的原則對低保、五保人員進行了全面的核實及調整，讓每一位户主都參與了評定，保障了羣眾的知情權和參與權，整個過程公正、公開、公平，進一步提升了羣眾滿意度。全村納入農村低保對象最低生活保障165户348人，其中建檔立卡貧困户中納入低保87户206人，整户施保 9户26 人。

（8）社會扶貧：

大唐集團投入幫扶資金281.3908萬元，實施了直過民族精準脱貧攻堅項目，完成了有需求建檔立卡貧困户103户改圈、改院、烤房建設、養殖業、種植業等項目建設，通過項目實施，人居環境得到了明顯的改善。

（9）金融扶貧：

馬鹿村把發展村級集體經濟與金融扶貧有機結合起來，根據全村實際情況，成立了“馬鹿產業合作社”註冊資本為100萬元和“馬鹿農村公共管理合作社”，註冊資本為100萬元，下設董事會、監事會等組織機構，機構制度章程完整，兩個合作社於2018年7月12日開始營運，為紮實推進“黨支部+合作社+建檔立卡貧困户”和“龍頭企業+合作經濟組織+建檔立卡貧困户”的發展模式，按照“合作社管理有章程、開展活動有組織、貧困户入股有收益、長遠發展有實體”的目標進行運作，並與華坪縣尚農農業科技開發投資有限責任公司合作建設思木村農貿市場，每年給予7萬元分紅。馬鹿農村公共管理合作社臨危受命，承擔起馬鹿村，馬鹿產業合作社共組織貧困户44人到嘎佐深山柑橘園務工588天，總收入11.96萬。同時，帶動建檔立卡貧困户發展，103户建檔立卡貧困户全部加入兩個合作社，建檔立卡貧困户通過產業扶貧貸款入股合作社，其中2018年有44户貧困户入股合作社，累計入股資金98萬元。

（10）入户走訪：

對貧困户進行定期入户走訪，分析至貧原因、講解國家脱貧政策、宣傳掃黑除惡、疫情防控、制定幫扶措施、贈送有關產業發展方面的技術手冊，幫助貧困户樹立脱貧的決心，讓貧困户清楚“六清”，指導和督促居家環境衞生，貧困户等、靠、要思想明顯改變，種、養植技能明顯提高，人居環境得到大幅提升。

通過5年不間斷努力，全村103户建檔立卡户已全部脱貧出列。

村成效：

貧困發生率

到2020年貧困發生率0%，已達到貧困村退出要求。

人均可支配收入

馬鹿村2014年至2020年累計脱貧103户453人，2020年人均收入9037元，穩定超過國家扶貧標準，實現不愁吃，不愁穿。

集體經濟

2018年7月12日成立了“馬鹿農村公共管理合作社”及“馬鹿產業合作社”，註冊資本各為100萬元，下設董事會、監事會等組織機構，制定了章程及管理制度。所有建檔立卡貧困户均為合作社會員，兩個合作社於2018年7月12日開始營運。為紮實推進“黨支部+合作社+建檔立卡貧困户”和“龍頭企業+合作經濟組織+建檔立卡貧困户”的發展模式，按照“合作社管理有章程、開展活動有組織、貧困户入股有收益、長遠發展有實體”的目標進行運作，並與華坪縣尚農農業科技開發投資有限責任公司建設思木村農貿市場，每年給予7萬元分紅。

住房

自開展脱貧攻堅以來，全村危房改造工作，共投入322.448萬元實施了全村農村危房及破房爛屋改造 239户，通過項目實施全村居民房屋均為安全住房。

基礎設施

硬化道路：全村共有10個村民小組，除因馬鹿水庫建設原因未硬化小組道路外其餘各組均已實現通硬化道路，且危險路段增設了防護措施。貧困村通電：全村10個村民小組均實現了通10千伏以上的動力電。貧困村通廣播電視：全村10個村民小組廣播電視覆蓋率達100%。貧困村通網絡寬帶：實現網絡寬帶覆蓋到村、學校和衞生室。

義務教育

全村適齡兒童入學率為100%，適齡少年兒童中未發生因貧輟學現象。

活動室、衞生室、文化活動場所

衞生室建設：擁有標準化衞生室1個，擁有2張牀位，並配備有1名鄉村醫生。公共活動場所：村委會有公共服務和活動場所，自然村200人以上或黨員10人以上有活動場所。

五、制度建立及長效機制

1、成立合作社

馬鹿村成立了“馬鹿農村公共管理合作社”及“萬馬鹿產業合作社”，農户產出的農產品有穩定的銷路，不便外出的貧困户可以在合作社務工，增加收入。同時，基礎設施（公路、水渠、人飲工程）有專人管護。

2、醫療互助等

建立完善城鄉居民基本醫療保險、大病保險、醫療救助、醫療費用兜底保障機制“四重保障”措施，實現“九個確保”。轄區內1199名羣眾簽約服務協議。全村貧困户未出現因病返貧、因病致貧情況。為貧困户及邊緣户購買房屋人身組合保險，防止因房屋人身發生意外返貧。為貧困户及邊緣户購買防貧困求助保險，對不同時段的貧困户及邊緣户學生進行教育幫扶，防止因學致貧。自脱貧攻堅開展以來全村未出現因學致貧或因學返貧，無一人輟學。

3、愛心超市及紅黑榜

（1）愛心超市

為方便老百姓購買日常生活用品，同時方便銷售老百姓自產的農副產品，2019年11月馬鹿村成立了愛心超市，華坪縣人民檢察院全體幹部職工捐資3.03萬元助力愛心超市，社會捐款2萬元，保證愛心超市正常運營。

紅黑榜

為弘揚正氣、傳頌優良美德、懲治漏習、表揚先進、鞭策落後建立了“紅黑榜”制度，對所有村民實行“積分管理制”，明確積分項目、扣分項目、積分應用。

紅榜：由村民小組長排查上報在本組團結鄰里、家庭和睦、積極參與公益事業、樂於助人等表現好的農户名單，再由村委會召開班子會議研究討論同意後上馬鹿村“紅榜”，公示期為三個月。

‚黑榜：由村民或村民小組長舉報在本村、本組不贍養老人、打架鬥毆、喝酒鬧事、違反村規及組規民約等不良行為的人員，經村委會查實後上馬鹿村“黑榜”。

自2018年起,馬鹿村10個村民小組開展了"紅黑榜"評選活動,公佈“紅黑榜" 30户，其中紅榜19户，黑榜11户。堅持公平、公正原則,從實際出發,高標準、嚴要求,重在示範帶動統一,通過攪動思想形成脱貧光榮的氛圍。評選活動按照羣眾推薦、民主評議、張榜公示三個程序進行羣眾推薦。"紅榜"即優秀典型榜,"黑榜”即反面典型。村民根據掌握的真實情況對全村湧現出來的遵規守法、勤勞脱貧、熱心公益、孝老愛親、誠實守信、帶頭移風易俗、帶頭致富創業、對脱貧攻堅工作有積極影響等先進典型和好人好事,推薦進"紅榜,進行大力宣傳，針對村內好逸惡勞、遊手好閒、不務正業、不履行家庭責任、坑蒙拐騙、酗酒賭博、“等、靠、要”思想嚴重等不良行為,推薦進"黑榜" ,提醒村民提升道德水淮、趨善避惡。

目前愛心超市及“紅黑榜”制度運行良好。

六、作風建設情況

抓思想教育，從幹部做起，組織駐村隊員、全村幹部、組長、黨員認真學習瞭解黨中央、國務院及省、市、縣的脱貧攻堅重要文件精神，切實提高對脱貧攻堅工作重要性、緊迫性、艱鉅性的認識。先後召開了馬鹿村脱貧攻堅動員會、部署會、推進會、動態管理工作培訓會等會議，印發扶貧政策宣傳資料1200餘份，確保村幹部、組長、貧困户人手一冊，製作張貼脱貧攻堅宣傳條幅30餘條，營造了全社會關注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。為教育引導貧困羣眾革除“等、靠、要”思想，激發內生動力，鼓舞幹部羣眾決戰脱貧攻堅，決勝全面小康，增強感黨恩、跟黨走、自立、自強、誠實、守信意識。華坪縣人民檢察院檢察長沙雄峯同志每年至少到馬鹿村召開兩次黨員大會，開展“自強、誠信、感恩”主題教育系列會議。要求黨員引導動員廣大羣眾牢固樹立自強不息、勇於拼搏的堅毅品質，堅決消除“等、靠、要”思想，堅決摒棄爭當貧困户、爭戴“貧困帽”的懶惰思維，挺直腰桿説真話、講誠信，把心思和行動都用在如何擺脱貧困、如何勤勞致富上來。與駐村工作隊交心談心，要求樹立良好的駐村工作隊形象，要有作風過硬、素質優良，不脱貧決不回單位的思想。

馬鹿村民委員會

2020年11月4日