2019年政務中心工作總結

化初心為恆心，化使命為擔當

2019年上半年，在局黨組的正確領導下，政務中心全面學習貫徹十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，高點站位，勇於擔當，深入踐行“文化耕心、尚法樂民”文化強局戰略，提升精神境界、發展標杆、工作標準；全面貫徹落實局黨組的戰略決策部署，加強學習調研、錘鍊作風，不斷提升自身綜合素質和依法準確履職能力，有力推進中心“三張任務清單”； 樹立“大政務”理念，深入落實局深化放管服改革改進海事政務辦理服務工作部署要求，把“為官一場，造福一方”的執政理念內化外行，以“八心”驅動持續深化“全心政務”服務理念，穩步推進政務服務改革，奮力打造讓人民更加滿意的政務服務窗口，較好地完成了上半年各項工作任務。

一、  上半年主要亮點工作

（一）、文化支撐價值引領，夯實政務服務政治思想保障基石。

1、建設學習型黨支部。牢固樹立“抓好黨建是第一保障”意識，堅持特色引領、八心驅動，嚴肅組織生活，以“兩學一做”為基礎，規範“三會一課”等學習活動，結合窗口特色和我局“文化耕心，尚法樂民”文化強局戰略的配套文件學習，制定全年學習計劃，努力提升幹部職工的思想意識，營造政務中心自覺踐行文化強局戰略的氛圍。積極參與“學習強國”積分學習，“五法”普法知識競賽學習等，組織持續用好“燈塔黨建在線”e支部平台，做到“堅持學、用心學、學有所悟”。

 2、打造特色黨支部。突出發揮支部政治引領和戰鬥堡壘作用。堅持目標導向，教育引領全體黨員“不忘初心，牢記使命”，自覺踐行煙台海事精神。研究編制《政務中心黨支部2019年黨建活動策劃方案》，明確黨建活動時間表和路線圖。內部持續推進“黨員星級示範崗”創建，進一步激發黨員幹部的職能先鋒意識，提升黨性觀念、宗旨意識和服務效能，自覺踐行“堅定信念、敢為人先、艱苦奮鬥、奉獻社會”的煙台海事精神。外部與打撈局航運處機關黨支部開展“雙管雙責”黨員“360” 服務品牌創建活動，明確目標、卡實責任、聚焦問題、建立台賬，為港航企業解決最關心、最直接、最現實的問題，以適應各層面改革對政務服務的要求。

3、加強廉政建設。深入推進“清廉政務”品牌建設，組織開展廉政風險防控手冊修訂工作，依法政務、廉潔自律意識進一步提升。落實“一崗雙責”責任體系，層層簽訂責任書，加強常態化警示教育，完善廉政風險防控手冊，持續實施工作崗位模塊化管理和定期交流機制，強化政務公開和社會監督，全面推進黨風廉政建設責任落實到位；通過“全心政務”和“清廉政務”雙品牌文化滋養和價值引領，全體黨員職工思想境界明顯提升，做人講良心有道德知感恩，做事懂規守紀遵法，營造了風清氣正的工作生態，為政務服務工作開展奠定了堅實的政治思想基石，上半年未發生廉政問題。

（二）改革驅動優化舉措，促進政務服務質效明顯提升。

4、優化服務，落實政務服務辦理基本工作制度。深入落實部海事局《海事政務辦理服務規範》，將首問負責制、一次性告知制等十項基本工作制度，融入“全心政務”品牌建設，規範政務辦理。適時開展延時服務、上門服務、現場申報指導服務等更多人性化的特色服務。積極推動“零跑腿”和“以此辦好”，在船員業85%實現零跑腿、100%實現 “一次辦好”的基礎上，推動危防業務和船舶業務“零跑腿”和“一次辦好”。2019年上半年，為相對人提供預約服務近10艘次、200餘人次，延長工作時間服務40餘人次，綠色通道服務70餘人次。為便利相對人，採用內網無線網卡登陸中國海事協同管理平台為轄區培訓機構船員進行信息採集、註冊，上半年上門採集船員信息2313餘人次。

5、強化協同，推進事權順利下放運行。隨着《煙台海事局深化放管服改革改進海事政務辦理服務工作方案》深入推進，中心承擔越來越多的審核審批業務，為確保政務工作不斷不亂，中心按照管理規範化、規範制度化、制度流程化、流程信息化的思路，確保新增政務服務事項平穩、有序接管推進：一是堅持“自身強”理念，加強內部學習研討，在業務下放前提前着手熟悉相關法律法規，並保持業務執行團隊成員間常態化溝通、信息交流互鑑；二是提前邀請相關業務專家以及前審核人員進行集中授課，傳授審核經驗，明晰審核要點；三是藉助法律外腦，邀請局聘法律顧問現場交流、答疑解惑，尋求專業法律層面的支撐。四是在業務接收並穩定運行後，定期梳理工作流程，利用中心業務集中優勢，排查履職風險隱患，流程再造，提高工作效率。

6、運用“互聯網+”思維，推出船舶登記預審核機制。探索實施船舶登記業務“預審核”，即在船舶登記業務正式受理前，通過網上申報系統對申請材料進行預審，提出預審意見，反饋申請人，待申請人補充完善相關材料後再進入正式受理審核程序。藉助海事協同管理平台和煙台海事局企業微信建立共享交流互鑑工作機制，實現預審核信息快速流轉，形成高效閉合的工作流程，做到業務辦理線上線下一體化，避免申請人因材料不符合要求而多次跑腿，實現“只跑一次”目標。自2019年1月1日推行網上預審核機制以來，實施船舶登記網上預審核251筆，佔所有船舶登記業務的34.6%；辦理時長由7個工作日縮短至3～4個工作日，工作效率大幅提升。

（三）解放思想創新思路，推動政務服務運行管理轉型升級。

7、大政務建設框架初步成型。今年以來，中心對標國家深化放管服改革大勢，落實張傑平局長關於“大政務”建設的指示精神，在“大走訪、大調研、大改進”專題調研的基礎上，探索建立具有煙台海事局特色的政務服務工作機制。通過對我局政務服務工作基本現狀、存在的主要問題和下步工作方向進行深入調研和全面分析，形成了專題調研報告，依託局四級發展戰略系統性頂層設計、“343”綜合監管機制，多次組織專題研討，幾經反覆修訂，初步完成《“大政務”理念架構圖》以及《大政務服務體系建設施工圖》的編制，明晰了煙台海事政務服務所承載的使命、戰略、目標和任務，從特色文化、特色理念、特色制度和特色路徑四個方面闡釋“大政務”內涵。

8、完成新版管理與服務質量體系建設工作。為適應局海事政務服務改革事權調整、政務服務職責向政務中心集中大勢所需，認真落實局2018年度管理與服務質量體系管理評審會議精神，全面完成政務中心管理與服務質量體系4.0版的修訂工作。新版體系堅持目標導向和問題導向，嚴格按照系統化、程序化、標準化、信息化“四化”要求，對照職責功能、工作模塊重新調整體系架構，涵蓋船舶、船員、通航、危防和綜合管理類業務共11個文件，對原有體系架構維度、內容環節進行精簡優化，實現了體系的功能再造、框架再造、流程再造和內容再造，科學性、充分性、適宜性和有效性全面提升。

9、推進政務服務標準化建設。結合局大抓基層、大抓堡壘、大抓窗口的統一部署要求，對標基層執法機構建設考核驗收指標，中心持續加強自身建設，認真做好自查評估工作，發現問題及時整改，發現不足及時優化，全力備戰以迎接我局的評估複審和山東局的考核驗收，並以此為契機，增強責任擔當和使命擔當，鞏固“革命化”、建設“正規化”、推進“現代化”，不斷提高政務工作的規範化水平和服務質量，為推進煙台海事高質量發展夯實基礎。