文化和旅遊領域打黑除惡專項鬥爭工作小結

為落實中共中央、國務院《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》文件精神，在縣“掃黑除惡”辦的正確領導和精心指導下，我局緊密結合實際，科學部署，統籌安排，迅速開展了我縣文化旅遊系統“掃黑除惡”專項行動，有力地維護了我縣文化和旅遊市場的繁榮穩定。現將有關情況小結如下：

一、成效與做法

（一）宣傳發動鋪天蓋地。我們利用文化旅遊系統得天獨厚的宣傳資源和平台，創新宣傳辦法，進行了多渠道、全方位的廣泛宣傳，營造了濃厚的專項鬥爭氛圍。一是在文旅系統內宣傳。文化旅遊組織龐大，有關的單位、站、所、隊等網點上千個，文化旅遊相關人員數萬人，我們通過設立宣傳專欄、發放傳單、微信羣、QQ羣等載體，文化旅遊系統內數萬人對掃黑除惡鬥爭有關知識家喻户曉。二是我們藉助文化平台宣傳。2018年以來，我們利用送戲、送電影下鄉、文藝演出、體育比賽等契機，開展200餘場掃黑除惡專題活動，數十萬人直接和間接受到掃黑除惡專項鬥爭的宣傳影響；利用全縣410個“村村響”廣播進行了大力宣傳，每天的播出節目中安排了掃黑除惡知識宣講，農村廣大羣眾對掃黑除惡鬥爭行動人人皆知。三是狠抓文化旅遊市場宣傳。我們要求全縣所有文化旅遊經營場所的LED顯示屏刊載宣傳標語，設置了掃黑除惡舉報電話；在互聯網上網服務營業場所電腦桌面，娛樂場所、院線影院LED屏和屏幕開機畫面播出掃黑除惡宣傳標語，在旅遊景點懸掛掃黑除惡宣傳橫幅等方式，努力營造強大的宣傳輿論氛圍，每天有數萬人可接受到掃黑除惡的相關信息。

（二）黑惡線索深挖細查。我們通過開展行業專項鬥爭、充分發動羣眾等，聚焦行業重點將掃黑除惡專項行動與行業監管督查同部署同推進，對黑惡線索進行了深入挖掘和認真排查。一是開展文化娛樂行業掃黑除惡專項鬥爭。縣文化執法大隊文化結合文化市場日常巡查，在文化娛樂行業重點排查收取文化市場經營場所保護費、敲詐勒索，惡意滋事，擾亂經營秩序等行為，經營和涉及“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力，全面清查娛樂、演出、上網服務等行業欺行霸市和幕後“保護傘”等行為，二是開展旅遊行業掃黑除惡專項鬥爭。在旅遊行業重點清查旅遊景區內敲詐勒索、強買強賣、侵害消費者權益的行為，旅遊景區內的尋釁滋事、聚眾擾亂景區秩序的涉黑涉惡行為，對旅遊行業黑導、黑車、黑店進行全面摸排。三是充分發動業主和羣眾。我們對文化旅遊經營業主進行了掃惡除惡鬥爭的專門培訓，及時與引導廣大業主深刻領會開展掃黑除惡專項鬥爭的重大政治意義、現實意義和歷史意義，主動投身掃黑除惡鬥爭，及時提供涉黑涉惡犯罪線索，勇於同一切不良風氣和違法犯罪行為作鬥爭。充分發動文化旅遊行業領域廣大幹部羣眾查找、檢舉在本行業、本領域涉黑涉惡涉亂問題，形成文化和旅遊行業廣泛嚴密的宣傳、摸排、舉報工作機制和監管體系。

二、問題與不足

雖然我們以高度的政治責任感、動員能夠調動的一切資源，打響了這場氣勢磅礴的文化旅遊系統領域掃黑除惡戰役，在行業內形成了巨大的威攝力量。但還存在許多問題與不足，與上級工作要求還有很大差距。

（一）摸排出來的線索不夠。因為我們工作方法存在不足，部分羣眾和業主因為擔心受到打擊報復等因素，不敢大膽檢舉揭發行業的黑惡勢力，目前為止還沒有收到本行業有價值的涉黑涉惡線索。

（二）對下屬單位指導不力。雖然各單位都開展了專專項整治行動，但是對各單位行動要求不嚴、督導不夠，對個別單位工作推進不力、摸排線索不清、整改落實不徹底的單位沒有嚴格追究。

（三）、宣傳報道嚴重滯後。文化旅遊系統開展了轟轟烈烈的掃黑除惡專項鬥爭，有典型經驗、非凡成就，湧現出了一大批感人事蹟和先進人物，沒有及時總結，向有關及時媒體和部門報送和宣傳。

三、下一步工作打算

目前掃黑除惡戰役進行了攻堅克難階段，我們將利用這個節點，正視問題與足，切實增強責任感和緊迫感，充分壓實責任，把文化和旅遊領域的掃黑除惡專項鬥爭當成重要政治任務來抓住抓好。

（一）、突出問題導向，加強線索摸排。深入查擺當前工作中存在的問題並制定具體措施加以改進，增強敏鋭度，加強行業監管、行政處罰與掃黑除惡的關聯性，一案三查，在做好文化旅遊市場行政處罰案件查處工作的同時，深挖涉黑惡霸痞現象和線索。局領導加強對掃黑除惡工作的指導和調研，選擇具有代表性的領域和單位作為聯絡點，開展實地調研，深入剖析具體案例，分析文化旅遊市場涉黑涉惡的重點行業、地段和典型表現，從中深挖案件線索。

（二）、重視輿論宣傳，推介經驗典型。要進一步研究設計具有文化特色的宣傳海報、標語口號，在全系統有關單位和文化經營場所張貼，突出對舉報電話、舉辦人保密的宣傳。組織專門力量及時宣傳報道文化旅遊系統掃黑除惡專項工作開展情況，對湧現出來的典型經驗、感人事蹟、先進人物要進行及時梳理總結，向有關媒體和部門報送和宣傳，營造良好的輿論氛圍。

（三）加強督導檢查，完善工作機制。加強局屬各單位和開展文化和旅遊領域專項整治工作的督促、指導和檢查，及時掌握專項整治工作進展情況。對因工作推進不力、問題線索摸排不到位、不徹底，或者發現問題不報告，導致黑惡勢力坐大成勢的，造成惡劣影響的，嚴格追究相關人員的責任。嚴格落實屬地管理原則，採取分片包乾、責任到人的工作方式，協調合作，深挖文化旅遊市場欺行霸市等違法行為的保護傘和關係網，打擊其利益關係鏈條，形成一級抓一級的工作機制，逐步建立健全規範化的文化旅遊市場監管體系。

                       寧遠縣文化旅遊廣電體育局

                              2019年4月4日