法制股2021年工作總結

法制股2021年工作總結

2021年以來，法制股在縣局黨委的正確領導下，按照市、縣局各項工作安排部署和要求，認真開展政策宣傳、依法治税、內部控制等工作，不斷提高縣局依法行政水平，現將有關工作情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）強化政策宣傳，提高政策知曉度

面對新冠肺炎疫情，大力開展非接觸式政策宣傳。一是在辦税服務廳政策公示欄、觸摸查詢機等處及時更新税收政策，加強政策輔導，讓納税人準確掌握最新的税收政策；二是充分運用税企QQ羣、微信羣等媒介，及時推送最新的税收政策和服務舉措，提高宣傳的覆蓋面；三是針對税收政策特點，開展針對性的輔導宣傳，支持企業復工復產，服務“六穩”“六保”任務落實，提高政策宣傳的精準度。

（二）強化內控監督，積極防範税務執法風險

加強內控監督是有效防控税收執法風險，規範税收執法行為的重要手段。一是加強政策落實督查檢查。針對新出台的税收優惠政策等，提取“金三”數據，通過數據比對、組織開展核查等方式，及時發現政策落實中存在的問題，積極整改，確保我局各項税費政策落實到位。二是強化內控監督平台運用。法制股每日登陸內控平台查詢過錯數據，提醒過錯責任人及時整改處置，2020年以來，處置日常預警數據52條，均及時整改未形成過錯，造成扣分；依託內控平台，積極開展疑點數據核查整改工作，2020年以來共開展疑點數據核查26條，其中成立4條，不成立22條。同時，機外核查上級推送的疑點數據146條。疑點數據的核查，一方面促進了各項税費政策的落實，另一方面也及時發現了税收管理工作中存在的問題，有效化解了税收執法風險。三是認真開展“户隨人走”風險專項治理工作。成立工作專班、專項工作組，排查風險數據15條，提取“金三”基礎數據進行比對分析等方式，發現基礎數據問題334條，推送徵管股統一整改，切實杜絕我局户隨分局長走、户隨管理員走、跨區域管户等問題的發生，防範税收執法風險和廉政風險。四是認真組織開展現金税費徵繳專項整治工作。強化組織領導，制定工作方案，明確職責分工，將專項整治工作內容細化分解為8個方面28項具體工作，對照清單抓落實，確保整治工作取得實效。經自查，我局未發現相關問題。為防止類似問題發生，進一步嚴肅了工作紀律，明確了票證管理規定，並對重點崗位、重點人員開展了警示教育、談話提醒，切實杜絕截留税款等問題的發生。

（三）強化法治税務建設，提高依法行政水平

按照省市局要求，制定下發縣局推進法治税務建設工作實施方案，並抓好統籌落實。

一是加強法制化幹部隊伍建設。積極組織幹部參加法制培訓、講座和法律知識測試等，提高幹部隊伍法律意識和能力；同時積極發揮縣局法律顧問和公職律師的作用，參與縣局重大税收執法決定法制審核和重大税務案件審理工作，提升公職律師實戰化水平。

二是深入推行“三項制度”。不斷強化組織領導，壓實工作責任，細化工作方案，制定38項推行工作指標，強化監督考核，確保縣局全面推行工作穩步有序推進，讓權力以“看得見”的方式規範運行，不斷提升縣局依法行政水平。嚴格按照省市局要求，穩步推進行政執法公示平台和執法音像記錄信息管理平台的上線工作，並抓好運行管理。截至目前，執法主體、執法人員、權力和責任清單等錄入類事項已全部公示完畢，公示欠税信息85條，行政許可信息368條，一般行政處罰3户次；開展執法全過程音像記錄36户次，切實保障了行政相對人和社會公眾的知情權和監督權。

三是持續規範行政執法方式。編制《縣税務局、税務分局權責清單範本》，明晰縣局執法主體權責事項、職權運行流程圖，為規範税收執法提供法律依據。嚴格按照《税務行政處罰裁量權行使規則》、《甘肅省税務行政處罰裁量權實施辦法及基準》的有關規定進行行政處罰，對税收違法行為輕微，且主動、及時補繳税款、繳納滯納金，沒有造成危害後果的，依法不予税務行政處罰，並認真落實“一事不二罰”“首違不罰”等原則，切實杜絕任意執法、隨意執法。

四是強化簡政放權，提高服務水平。嚴格執行税務行政許可，不以任何形式變相設定或者實施行政許可，對現行的税務行政許可管理的事項，一律下放到辦税大廳、分局辦理，提高審批效率，壓縮辦理時間。強化證明事項管理，對已清理取消的税務證明事項堅決停止執行，不以任何名義保留或變相保留，認真落實證明事項告知承諾制，切實方便納税人辦事，激發企業活力。

五是強化政策措施落實。制定印發縣局《疫情防控税費優惠政策和“便民辦税春風行動”落實情況自查工作方案》，組織各部門開展全面自查，切實讓納税人享受到税收優惠政策帶來的紅利，確保黨中央、國務院重大決策部署堅決落實到位。同時，認真落實疫情期間支持企業復工復產和確保“六穩”工作措施，對疫情期間不能按時申報繳納税款的不處罰、不繳納滯納金、不認定非正常户。

六是強化税務行政複議訴訟應對，2020年審理重大税務案件1個，納税人提出行政複議申請1個，目前已將該案件移交市局稽查局辦理。

（四）嚴肅追責問責，促進幹部規範履職

嚴格按照《税收執法考評與過錯責任追究辦法》和《國家税務總局甘肅省税務局税收執法過錯行為容錯糾錯辦法（試行）》規定的程序和要求開展責任追究和容錯糾錯工作，準確把握容錯與問責的界限，該問責的問責，該容錯的容錯，切實解決幹部幹活多、出錯多、問責多的問題，突出正向激勵作用，助力税務幹部在税改大潮中輕裝上陣、奮勇前行。2020年以來，結合上級税收執法督察和税收執法疑點數據核查工作，共責任追究6人次，其中批評教育5人，責令作出書面檢查1人，切實教育和引導幹部依法收税、規範執法。

二、存在的問題

一是幹部依法行政的意識還不夠強。從多批次疑點數據的核查情況來看，幹部的法律素養不夠高，法律意識不夠強，個別同志不能嚴格按照程序執法，有的文書內容不夠規範，給工作帶來被動。二是幹部規範操作的意識還不夠強。從執法風險數據來看，部分幹部“金三”系統操作水平不高，該清楚的程序不清楚，該做的事情做得不到位，導致系統數據不規範，操作不到位，存在税收執法風險。三是平台運用還不夠充分。沒有充分發揮內控監督平台作為事前預防税收執法問題的主陣地作用，部分人員對系統操作不清楚，運用意識不強，長時間不登錄查看數據、處理待辦事項。四是謀劃工作，推動工作的意識不夠強。往往被上級推着走，安排什麼做什麼，強調什麼做什麼，沒有工作預見性和前瞻性，更沒有創造性的開展工作，主動推工作的精氣神不夠，導致工作成效不明顯。

三、下一步工作思路和打算

一是持續加強幹部法治教育，增強幹部的法律意識，讓幹部熟練掌握執法程序，規範操作金三系統，準確出具執法文書，切實提高幹部的依法行政水平。同時，通過組織開展案例學習，讓幹部吸取經驗教育，警示教育幹部規範執法。二是不斷加強內控監督，進一步開展輔導培訓，讓幹部熟練掌握內控監督平台操作，及時處置平台工作事項；充分運用內控平台開展疑點核查、處置日常預警數據，把問題處置在前、整改在前，避免形成不必要的過錯。三是持續加強重大税收政策落實督查檢查，及時發現落實當中存在的問題，確保各項重大税收政策切實落實到位。四是深入落實“三項制度”，按照職責分工，及時督促各部門充分運用“金三”系統和兩個平台，做好執法信息公示、執法全過程音像記錄和重大執法決定法制審核工作，做到應公示盡公示，應記錄盡記錄，應審核盡審核。不斷推進法治税務建設，把各項工作朝深處做、往寬處拓、於實處落，在開拓創新中謀進取，在狠抓落實中提質效，為税收事業健康發展保駕護航。

法制股

2021年11月24日