區政務服務中心2022年度上半年工作總結及下半年工作思路

【概述】

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【正文】區政務服務中心2022年度上半年工作總結及下半年工作思路

2022年上半年，温州市洞頭區政務服務中心強化黨建引領，借力數字化改革，推動政務服務高質量發展，持續打造便民高效服務平台。截至目前，共受理各類審批事項109583件，2.0事項辦件數78135件，2.0事項一網通辦率97.83%；完成各類交易77項，總交易金額3.82億元。

一、上半年亮點工作

（一）依託“三化”建設，構建政務服務新體系。

一是標準化建設夯實基礎。出台《關於加強政務服務中心建設的實施方案》，統一規範全區政務服務場所名稱，已規範村社名稱83個；推進政務服務事項“只進一扇門”，推行“一站式”服務，87個高頻政務服務2.0事項進入鄉鎮、村社、網點代收代辦體系。提前梳理“五張清單”，在省市清單目錄下發前，梳理區本級政務服務事項清單，聯動核對行政許可事項、容缺受理、告知承諾清單。二是規範化建設提質增效。推動辦事區域分佈合理化，深化“受辦分離”模式，打造“四區一中心”，依託政務中台，打通“政務網”“浙裏辦”及2.0大廳工作台，實現全省統一辦、網上一站辦，今年全區2.0事項“一網通辦”率達97.83%。三是便利化建設破解難題。優化便民服務模式，實行錯時延時、節假日“不打烊”等服務，實現政務服務不斷檔。設置特殊辦事羣體“綠色通道”，為殘疾人、老年人等羣體打造無障礙環境。推行“不見面、一鍵達”“跨省通辦”“就近辦”，已辦不見面573件。

（二）堅守服務初心，打造政務服務新局面。

一是推進極速審批模式。優化線上辦理，實現政務服務事項網辦率81.92%；普及無感辦事，已開展“刷臉辦”3227件，“秒辦”24866件，“無感智辦”18861件；升級幫辦機制，推出重大項目領導領辦制，創新“當一日代辦員”載體，實行“三幫”管理，領導幹部帶頭代辦27個項目。二是推進政務服務2.0建設。加強政務服務2.0平台推廣力度，覆蓋鄉鎮、村社、網點共61個點位，結合全球通（政務通）遠程辦事22件，“政銀合作”方式收件12608件，全域通辦44件。三是推進公共資源交易改革。全面提升“不見面”開標系統，實現“不見面”開標除特殊項目（如設計、EPC項目）外全覆蓋，“不見面”開標率85.71%；大力推廣電子保險保函、銀行保函、擔保保函，創新工程建設項目投標保證金擔保方式；率全市之先建成小額電子化交易平台，實現投標人“一次都不跑”，開啟小額工程“雲交易”，我區工程類招投標“電子化”全覆蓋，截至6月份已完成小額工程全流程電子化交易項目32個，投資額3529萬元。相關做法被區主要領導批示肯定。

（三）探索審批改革，開創政務服務新速度。

一是“清廉審批”落地有實效。深化“信用+審批”模式，擴大信用應用場景，截至6月累計辦件3222件；破解離島辦事難，精準攻堅、特定研判，優化遠程在線、實時處理功能，實現事項不出島；探索政務服務進“菜場”，創造性將政務服務送進農貿市場等高人流量場所。清廉審批做法信息被市委辦錄用、被省紀委網站刊發報道。二是創新啟動“清廉交易”。以“嚴把標前審查、嚴管標中行為、嚴查標後履約”為抓手，擬定主體責任清單、實施“打招呼”登記政策、建立標前約談機制等具有洞頭特色的舉措，確保公共資源交易活動在“公優廉”軌道上運行。率全市之先編制政府採購合同範本，推進集中採購標準化、規範化建設，助力打造“一流營商環境”。三是深度構建“無證明區”。鞏固“無證明區”創建實效，進一步梳理各類社會證明需求，督查基層開具證明情況，探索數字化手段，解決基層證明多、證明雜等問題，破解掌上開具證明辦法，借力信息技術打造基層電子證明新模式。目前已梳理摸排9村223份證明蓋章材料。

（四）堅持紅色領航，推進政務服務新發展。

一是打響紅色代辦品牌。聚焦羣眾和企業關切熱點，發動中心及窗口全員，參與常態化、全業務、全過程“幫代辦”集中檢視政務服務活動，做強“洞（都）好辦”政務品牌，深入推進政務服務從“集中能辦”向“怎樣都好辦”轉變，已代辦2386件，其中企業全流程代辦項目7個。二是營造為民服務氛圍。圍繞“新政務·心服務”黨建品牌，黨建與政務服務深度融合，全面推進政務大廳向“政務客廳”轉型，建成紅色驛站、黨羣微家、精品書苑，打造全區首個智能黨建書櫃，被浙江衞視新聞聯播地方頭條宣傳報道。三是鍛造政務鐵軍隊伍。持續推行“三比三亮三評”，每月評選紅旗窗口、黨員先鋒崗，每季度評選最美服務之星，挖掘錦旗背後的故事。截至目前，共評出15個（次）紅旗窗口，15人（次）黨員先鋒崗，挖掘6期錦旗背後的故事，6位最美服務之星，最美服務之星個人事蹟在洞頭新聞開設專欄。

（五）加大監督力度，鞏固政務服務新成果。

一是完善考核機制。修訂窗口考評辦法，將代辦服務、全球通、跨省通辦等納入窗口考核內容，提升窗口為民服務質效。強化窗口作風建設，執行每日大廳經理坐班制，加強窗口日常督查巡查，已出督查通報7期，作風效能督查提醒談話14人,糾正不規範行為33人次。積極開展審批窗口類行風政風雙評議活動，將人員月考核同年度評議相掛鈎，進一步增強窗口日常管理。二是強化辦件督查。主動開展檔案內審，及時發現問題並落實整改，加強同區紀委監委聯動，重點對涉企審批事項的辦件進行抽查，未發現不規範辦件。每月對省網辦件庫開展檢查，定期收集羣眾線下投訴和“好差評”系統評價意見，開展電話回訪，好差評平台好評率100%，回訪好評率100%。三是規範交易行為。持續開展工程招投標領域專項整治，聯合職能部門開展標後履約檢查，持續推行“四查機制”，及時掌握市場主體違法違規苗頭傾向。加強政府採購網上商品價格監測，確保政府採購領域規模採購價格優勢，已巡檢5次，共監測259家748個商品，處理3家網超供應商，並對商品信息不全、價格偏高的商品要求立即整改並建立長效機制，堅決杜絕違規行為再次發生。

二、下半年工作思路

下半年，中心將切實貫徹落實省第十五次黨代會精神，聚力區委區政府年度中心任務，緊扣企業羣眾需求，提高政治站位、凝聚改革共識，合力打響“清廉審批”“清廉交易”等政務服務品牌，不斷提升為民辦事質效，共建共同富裕海上花園，以優異成績喜迎黨的二十大勝利召開。

（一）抓“三化建設”，升級政務大廳服務功能。加快推進政務服務保準化、規範化、便利化。建立政務服務事項動態管理機制，建立進駐區中心例外事項清單，以單設分中心、窗口的形式實行“一站式”服務；規範審批服務、辦事場所、網上辦事、線上線下融合發展，推進政務服務事項“只進一扇門”，推動辦事區域分佈合理化，着力打造“四區一中心”功能佈局，實現政務大廳向“政務客廳”轉型，讓羣眾“問一次、一口清、一鍵達”；推進集約化辦事、智慧化服務，推行“免證辦”“就近辦”“網辦掌辦”等模式，升級便民服務站、甌e辦、政銀合作，實現村社代辦服務全覆蓋，促進基層政務服務普惠化、均等化。

（二）抓“清廉審批”，擦亮政務服務為民底色。堅決貫徹落實“真誠服務、高效便民、讓羣眾滿意”，推進政務服務事項由可辦轉向“好辦易辦”，加碼打造具有洞頭特色的“清廉審批”模板。深入推進“信易批”“最多評一次”“審批承諾制”“無證明區”“辦事不出島”等重點改革，有效實施“紅色代辦”、政務服務進“菜場”等創新載體，探索“拿地即開工”單體制造業項目審批模式，加速推進低風險小型項目最多15天突破，推進投資項目“最多70天”改革。

（三）抓“清廉交易”，構建“公優廉”一體化平台。不斷升級“陽光e網”軟件系統，推進公共資源交易“一張網”建設，推進市縣一體化公共資源交易平台建設，構築全市統一、規範的公共資源交易平台，持續打造陽光交易。推進遠程異地評標室改造、監控子系統改建、評標子系統改建以及協調系統對接接口改造等，積極對接、主動作為，助推全省評標專家資源共享、專家就近異地評標，切實提升遠程異地評標質量。

（四）抓“模範機關”，提升政務服務黨建質量。聚焦“紅色領航、雙強爭創”，做好政務服務與黨建、政務服務與共同富裕等重點工作的融合文章，鞏固“最強支部”“模範機關”等創建成果，完善黨史學習教育常態化機制，增強黨員幹部黨性教育；提升紅色驛站、黨羣微家等陣地功能，優化紅色代辦機制，創成四星級清廉機關；深化“新政務、心服務”黨建品牌，主動挖掘特色載體，高質量出品書記領辦項目、主題黨日晾曬項目等。

温州市洞頭區政務服務中心

2022年7月1日