2020年XX街道關於掃黑除惡專項鬥爭工作彙報總結

一、掃黑除惡專項鬥爭工作總體進展情況及工作成效

（一）強化組織領導

深入學習貫徹以習近平同志為核心的黨中央關於掃黑除惡專項鬥爭的重要指示批示精神，加強統籌謀劃發揚鬥爭精神，科學把握大局，增強鬥爭本領，有計劃有步驟地持續推動掃黑除惡專項鬥爭向縱深發展。及時傳達、學習中央的重大決策部署和省、市、區有關會議精神，認真貫徹、落實各級掃黑除惡專項鬥爭工作部署，緊緊圍繞提高平安建設（綜治工作）“三率”目標，靈活運用各種宣傳方式，持續將薌城平安建設（綜治工作）的新模式、新亮點、新業績向上、向外、向廣大人民羣眾宣傳，全力樹立政法隊伍“重實幹、敢攻堅、爭先鋒”的良好形象，營造安全穩定的政治和社會環境。

（二）營造濃厚宣傳氛圍

為有效推動掃黑除惡專項行動的深入開展，發揮輿論宣傳的導向作用。組織人員深入社區、在單位醒目位置懸掛宣傳橫幅或利用LED屏滾動顯示宣傳標語、播放宣傳視頻，同時結合平安志願者巡防開展宣傳；組織新聞集中宣傳，在新聞媒體開闢專欄，聚焦平安創建熱點，做到報紙、電視、廣播、網絡媒體每天均有報道；組織新媒體宣傳活動，利用單位微信公眾號、微信羣、微博或幹部職工個人微信，藉助電信、移動、聯通短信平台，發佈或轉發平安建設成效信息通過張貼通告、懸掛橫幅、發動沿街商鋪LED電子顯示屏滾動插播等方式，大力宣傳掃黑除惡專項鬥爭的重要性、緊迫性，共張貼通告800多份、發放41000份宣傳單、懸掛橫幅110餘條、沿街商鋪LED滾動插播宣傳標語800餘條次，製作宣傳展板60版，設置大型廣告牌4處，積極營造濃厚的宣傳氛圍；通過舉辦掃黑除惡主題宣傳造勢活動，以文藝匯演、有獎問答、現場諮詢等方式，發放宣傳材料11000份，贈送宣傳品3200份，增強羣眾對掃黑除惡專項鬥爭的正確認識，全面提升掃黑除惡宣傳成效。

（三）強化線索摸排

一是進一步發揮好12337智能化舉報平台的作用，落實分級核查責任制，實現重大線索信息聯通共事，案件辦理動態跟蹤、羣眾反映實時掌握，確保疫情結束後現有舉報線索清倉見底。建立健全涉黑涉惡案件線索集中核查機制，承擔好羣眾舉報線索核查主責，完善線索移交和核查協作細則；二是對於目前上有未查出結論的羣眾舉報線索，要嚴格落實線索核查責任制，確保應查盡查。對於已經查否仍然舉報不斷的線索，要提級複核，探索建立線索核查終身負責制；三是加強對轄區矯正人員的教育引導，增強遵紀守法意識，同時調動矯正人員的舉報積極性，着力深挖一批真實性高、針對性強的涉黑涉惡線索；四是對轄區內重點行業、重點領域進行摸排，召集業主到派出所參加掃黑除惡專項鬥爭座談會，收集涉黑涉惡問題線索；五是司法所重點針對轄區矯正對象和刑釋解教人員，結合“走訪”、“回訪”活動進行政策宣傳、集中排查，嚴防兩類前科人員等管控對象被黑惡勢力教唆利用、重新犯罪；六是在轄區顯著位置設置20個掃黑除惡舉報箱，廣泛收集涉黑涉惡問題線索，接受廣大羣眾的舉報、監督。

二、掃黑除惡專項鬥爭工作存在問題落實情況

根據針對問題清單，及時梳理、認真剖析、查找原因、研究對策、制定整改方案，圍繞六個方面的問題，逐一細化整改任務，落實整改舉措52條，不折不扣完成整改任務，不斷鞏固和提升整改成效，推動掃黑除惡專項行動取得明顯成效。

（一）政治站位方面

1. 關於學習不深不透，部署形式化，重點不聚焦，實效不明顯問題。

整改情況：

（1）加強學習教育。深入學習習近平總書記關於掃黑除惡專項鬥爭的重要批示指示精神和全國、全省、全市推進會、以及省、市、區委有關掃黑除惡專項鬥爭工作會議精神，同時加強掃黑除惡應知應會知識的專題培訓、學習和領會，進一步提高思想認識，進一步提升政治站位，強化責任擔當，始終把掃黑除惡專項鬥爭作為重大政治任務抓緊抓實。

（2）加強組織領導。建立健全組織機構，在街道主要領導人事變動後，及時調整充實街道掃黑除惡專項鬥爭領導小組，街道黨工委書記擔任組長、街道辦事處主任擔任第一副組長，分管綜治副書記擔任常務副組長，進一步加強組織領導。同時由街道班子成員掛鈎各社區，全力指導、督促和推進掃黑除惡專項鬥爭工作。

（3）加大工作力度。把掃黑除惡專項鬥爭工作作為當前重大政治任務，與黨的建設、經濟社會發展等同研究、同部署、同推進，認真對照中央、省委、市委掃黑除惡工作部署要求，緊盯重點區域和行業領域，在穩準狠上持續發力、持續用力，既嚴厲打擊黑惡勢力，又深挖徹查背後“保護傘”，切實做到除惡務盡。

（4）健全工作機制。建立完善街道班子成員掛鈎社區制度，適時對掛點社區開展督促指導、重點督導、考核評比，督查加強學習教育、開展自查整改等情況，切實增強工作實效。

2.關於上熱下冷、層層遞減，聲勢不夠猛烈問題。

整改情況：

（5）層層傳導壓力。堅持嚴督實導，突出抓好有價值線索的摸排，對涉黑涉惡重點區域實行掛鈎督導，對各社區開展定期、專門督導，對掃黑除惡工作不力的社區採取下發警示函、提醒單等措施，加強對基層督導指導，切實有效傳導工作壓力。

（6）強化督導檢查。對整改工作拖延遲滯、落實不力，黑惡犯罪形勢未顯著改觀甚至惡化的，一律列為重點整治單位和重點掛鈎督導單位，加強督導結果運用，將工作開展、整改情況作為綜治考評、平安單位考評的重要依據。

3. 關於組織發動羣眾不充分，宣傳發動不力，羣眾知曉率和社會參與度不高問題。

整改情況：

（7）廣泛發動社會參與。一是精心挑選一批可供報道的掃黑除惡專項鬥爭成果、邊督邊改最新進展、重大典型案例等方面新聞線索，通過以案説法，闡釋解讀相關法律政策常識，提高宣傳感染力；二是充分運用網絡新媒體開展宣傳報道，通過微視頻、微動漫、朋友圈、公眾號等新媒體技術，及時轉發掃黑除惡專題宣傳信息，用羣眾看得到、聽得懂的方式提升宣傳實效；三是加強掃黑除惡專項鬥爭主題宣傳活動，特別是通過各種宣傳場合、各種節假日的有效融合開展特色鮮明的宣傳活動；四是積極發動轄區沿街店面LED滾動插播掃黑除惡專項鬥爭宣傳標語，公佈涉黑涉惡線索舉報方式、電話、涉黑涉惡線索種類等內容以及設置舉報箱；五是在轄區重點區域、重要路段及繁華商圈周邊的大型户外廣告顯示屏滾動插播掃黑除惡宣傳動漫視頻，提高羣眾知曉率。

（8）落實舉報獎勵制度。加大涉黑涉惡舉報獎勵辦法的宣傳力度，大力發動羣眾參與專項鬥爭，對羣眾舉報的黑惡勢力違法犯罪線索要做到“件件有着落、件件有迴音”，着力保護和調動羣眾參與的積極性。

（二）依法嚴懲方面

4.關於線索排查不充分、不徹底，線索移送機制不健全，統計口徑不一致，數字出入大問題。

整改情況：

（9）強化線索摸排核查。深化線索大起底、大排查活動，進一步拓寬線索收集渠道，及時發現掌握一批黑惡線索，提升線索核查效率。完善公安派出所統一受理、各有關單位分類核查、街道掃黑辦反饋上報等聯動機制，開展集中攻堅，運用大數據庫等信息化手段，加強對涉黑涉惡線索的分析、研判，強化線索核查工作。

（10）建立部門聯動機制。加強與區掃黑辦、派出所等相關部門的工作協調溝通，統一口徑、統一標準上報相關資料、統計數據等，特別是建立長效摸排工作機制，收集有價值的涉黑涉惡問題，確保提供詳實、準確、有效的線索。

（11）夯實基層基礎。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的成果，建立健全整頓軟弱渙散基層黨組織長效機制。

5.關於線索核查效果不理想，核查情況不清晰，有價值

線索不多問題。

整改情況：

（12）強化線索核查。組織開展街道主要領導、分管領導與社區“兩委”班子、基層所站負責同志談話，及時瞭解黑惡勢力犯罪線索收集情況及羣眾揭發、檢舉情況和社會治安亂象治理情況。同時完善公安派出所統一受理、各有關單位分類核查、街道掃黑辦反饋上報等聯動機制開展集中攻堅，運用大數據等手段，綜合分析研判、嚴格篩查甄別，提升線索核查效率。

6.關於各地區打擊成效不平衡問題。

整改情況：

（13）加大快偵、快訴力度。抽調精幹力量，強化案件攻堅，加強辦案協作，推動涉黑涉惡案件提高辦結、移送時效。

（14）強化辦案協作。健全涉黑涉惡案件偵查、起訴、審判的情況通報機制，對重大複雜、事實證據認定有分歧的案件，及時組織會商，統一思想認識，提高辦案質效，對發現涉及的問題，第一時間通報情況，及時整改、合力推進。

（15）形成綜合打擊合力。加強信息共享、工作聯動，推動刑事司法和行政執法有效銜接，努力構建聯動融合的工作格局，確保對黑惡勢力違法犯罪發現在早，打擊在小、治理在先。把查處大案要案作為專項鬥爭主攻方向，對重大案件實行掛牌督辦，採取多警聯動、交叉辦案、定期調度，提高辦案質效。

（三）綜合治理方面

7.關於一些部門對查處涉黑涉惡腐敗問題和“保護傘”有顧慮，不願打、不想打、不敢打問題突出。

整改情況：

（16）緊盯問題線索。街道紀檢監察組全面排查梳理涉黑涉惡問題線索，及時將涉及黨員幹部、公職人員涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”的問題線索移送紀委監委查處，着力發揮街道紀工委的監督執紀作用，進一步深挖黨員幹部、公職人員涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”問題線索。

（17）堅持刀刃向內。圍繞“為黑為惡、護黑護惡、失職失責”三類查處重點，拓寬審查調查、巡察檢查、入户訪查、執法部門移送等線索來源渠道，緊盯黑惡案件背後的“保護傘”，細篩嚴查，決不放過。對涉黑涉惡黨員幹部一查到底，一律移交紀檢監察機關處理。特別對涉及黨員領導幹部的，要按照幹部管理權限，第一時間上報核查處置，決不姑息縱容。

（18）完善協作機制。健全完善與紀委監委移送案件線索機制，落實紀檢監察機關與公安機關聯合制定的《XX區紀檢監察機關與公安機關加強掃黑除惡協作配合的工作機制（試行）》，進一步健全完善線索雙向移送、優先處置、同步辦理、案件會商等協作配合機制，加強與政法部門“點對點”對接，強化專項鬥爭的部門協同配合。

（四）組織建設方面

8.關於一些基層黨組織軟弱渙散的問題仍然存在，村委會換屆選舉後的基層黨組織仍需緊盯，換屆選舉後的基層黨組織仍需加強問題。

整改情況：

（19）開展爭先創優。在轄區基層黨支部開展“達標創星”活動，強化“六個基本”建設，着眼查漏補缺、補齊短板、鞏固提高，對四星級以上先進基層黨組織進行評定授牌，進一步推動先進基層黨組織保持先進性。注重強化動態管理，持續開展軟弱渙散基層黨組織整頓工作。同時，對新一屆社區“兩委”進行集中培訓，提高能力素質和工作水平，推動解決影響基層政權穩定的涉黑涉惡、腐敗等問題，消除黑惡勢力滋生土壤。

（20）開展社區換屆“回頭看”。對社區“兩委”換屆選舉工作適時組織開展“回頭看”，確保把不符合條件的人選擋在門外，同時對社區組織班子配備情況進行一次自查，對當選人資格再逐一過濾、審查，堅決把那些受過刑事處罰、存在涉黑涉惡和腐敗等問題的“兩委”成員從社區幹部隊伍中清理出去，確保基層黨組織正確、高效、公正、廉潔的履行職責。

（21）持續鞏固提升。把每年進行的整頓軟弱渙散黨組織和當前的掃黑除惡專項鬥爭結合起來，重點針對專項鬥爭中不敢發聲、被黑惡勢力滲透的軟弱渙散黨組織，加強督促、指導，通過隨機抽查、明察暗訪等方式，及時掌握軟弱渙散黨組織的整頓情況，做到跟蹤幫扶、鞏固提高，防止回潮反彈，不斷增強基層黨組織對涉黑涉惡問題“免疫力”，從源頭上築牢掃黑除惡的第一道防線，防止黑惡勢力“死灰復燃”。

9.關於少數村選不出優秀村幹部，特別是選不出統得住、鎮得住局面的幹部問題。

整改情況：

（22）加強社區後備力量建設。積極鼓勵、引進、引導優秀人才迴歸投身社區幹事創業，不斷充實社區後備幹部力量。要把技術能手、致富帶頭人、優秀青年、大學畢業生和退伍軍人培養成黨員和社區骨幹，增強社區黨員幹部隊伍活力。

（23）落實社區幹部報酬待遇。強化正向激勵機制，加大財政投入力度，落實社區幹部基本報酬穩步增長制度，完善各種獎勵和激勵機制，落實各項福利待遇，做到“留得住人、用得了人”。

10.關於村“兩委”不敢不願主動舉報涉黑涉惡問題，由村“兩委”主動發現的線索少，有的基層組織薄弱地方村“兩委”存在依靠黑惡勢力處理村務、協調關係的現象問題。

整改情況：

（24）強化社區“兩委”班子建設。進一步引導社區“兩委”成員在掃黑除惡專項鬥爭中當先鋒、作表率，把參與掃黑除惡專項鬥爭作為年終民主評議黨員的重要依據，並作為所在黨組織“達標創星”的重要內容。加強對社區“兩委”成員的業務培訓，特別是新任職社區“兩委”成員的警示教育，推動解決影響基層政權穩定的惡勢力問題，消除黑惡勢力滋生土壤。

除當前掃黑惡專項鬥爭進入攻堅時期，要堅定決心，出重拳、下重推動問題全手，不斷推動專項鬥爭向縱深發展加強跟蹤指導，以“共建共治共享·守護XX平安”為主題，結合常態化疫情防控工作，創新宣傳思路方法，加強輿情引導，充分運用傳統媒體、新媒體等各種平台，全方位宣傳展示區政法部門等相關單位，在新形勢下開展疫情防控和助力復工復產復學，推進平安薌城、法治薌城和過硬隊伍建設等方面取得的新成績、新突破；推出精準服務人民的新政策、新舉措，切實增強人民羣眾對平安建設、掃黑除惡、市域社會治理現代化和政法隊伍建設等工作的瞭解和認同，不斷提升人民羣眾的獲得感、幸福感和安全感。

中共XX區委XX街道工作委員會

2020年12月6日