教育局2020年法治工作情況總結

【概述】

結合當前工作需要，本站的會員“需要你”為你整理了這篇教育局2020年法治工作情況總結範文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑑作用。

【正文】

2020年**區教育局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記關於疫情防控工作的重要指示精神，堅決貫徹教育部、市教委和區委區政府的決策部署，堅持改革創新、依法治教、依法治校，推進教育依法治理體系和依法治理能力現代化。現將**區教育局2020年法治工作情況總結如下：

一、提高政治站位，落實法治工作責任

1.加強組織領導。實行一把手負責制，落實行政主管領導履行依法行政工作第一責任人的責任，形成了主要領導統籌抓、分管領導具體抓，責任科室直接抓、相關科室配合抓的工作機制，把堅持全面推進法治工作擺在突出的位置，與全局工作同部署、同考核。局法治工作領導小組定期聽取法治工作彙報，及時解決突出問題，研究部署全面推進依法行政，落實法治政府建設的具體任務和措施。

2. 提高執法人員法治素養。按照《上海市行政執法證管理辦法》和《**區行政執法證管理規定》的要求，鼓勵公務員參加行政執法培訓和考試，進一步充實教育系統執法力量。組織行政執法人員參加市教委舉辦的教育系統行政執法人員法治專題培訓，進一步提升教育系統依法治教的能力和水平。2020年10月，組織2人蔘加區政府組織的執法培訓和執法人員任職資格考試。目前區教育局共有持《上海市行政執法證》人員6名。在日常監管執法過程中，要求執法人員嚴格履行執法程序，亮證執法，按照法定的步驟和程序，規範行使行政執法權。

3.完成依法治校創建工作。 今年，**區共有108所學校申報了依法治校創建工作，其中41所為標準校，67所為示範校。11月10日市教委對**區依法治校創建工作進行檢查評估時，充分肯定了**區推進上海市依法治校創建工作很有成效，突出了區域亮點。主要體現在四個方面：一是建章立制，非常完整;二是學校規範辦學，制度執行到位；三是師生權益保障，有很大進展；四是創建過程中，形成的特色、亮點明顯。截止目前，按照市教委的要求，**區338所學校全部完成了依法治校創建工作。

二、完善制度建設，提升依法治理水平

1.強化規範性文件的管理。執行規範性文件的制定和備案制度，嚴格按照《上海市行政機關制發規範性文件程序規定》，建立規範性文件的前置審查、集體審議通過和公佈生效制度。制定規範性文件，必須要經機關法制機構進行合法性審查，經局領導班子會議集體審議決定，由主要負責人簽署並向社會公佈，同時報送政府法制機構備案。

2.推行行政執法“三項制度”。結合教育局工作實際，制定發佈了《**區教育局全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案》、《**區教育局行政執法公示制度》等“一個方案和三項制度”，並在教育局全面推進“三項制度”工作，要求全局各職能科室熟知“三項制度”，深刻認識推行“三項制度”對有效履行職責、維護人民羣眾合法權益的重要意義。進一步完善執法程序、加強執法監督、提升執法效能。

3.推進“證照分離”改革。按照中央和上海市關於民辦培訓機構“放管服”改革的要求，緊緊圍繞“直接取消審批、審批改為備案、實現告知承諾、優化審批服務”四種方式，深化推進培訓機構的“證照分離”改革。一方面引導新的從事藝術體育科技等培訓的辦學者至市場監管部門直接登記。另一方面引導存量的培訓機構做好辦學內容的變更和調整。截至10月底，共辦理機構辦學內容變更45家，註銷辦學許可2家，引導機構直接登記3家。

4.完善法律顧問制度。**區教育局自2005年起推出學校法律顧問制度，目前，我區公辦學校（幼兒園）及直屬單位已全面落實法律顧問制度，民辦學校聘請法律顧問也達到了80%。學校法律顧問在學校法治建設中發揮積極作用：一是為依法治校工作出謀劃策，為學校重大決策、辦學行為、合同行為進行風險評估或提供法律論證意見，協助審查學校重大事項的相關規定和文書；二是及時化解家校矛盾，學校發生突發事件，法律顧問做到第一時間到場，指導證據收集，提供相關解決方案；三是協助學校開展依法治校實踐、培訓和法律知識普及活動。

5.深化行政審批制度改革。從優化營商環境大局出發，全面履行政府職能，深化行政審批制度改革，推進“一網通辦”“一網統管”工作，提升事中事後監管水平。一是“兩個免予提交”全落地。目前，我局入駐“一網通辦”平台事項和進駐行政服務中心事項中涉及的25件政府部門核發材料，全部實現免於提交，落地率100%。二是“公共服務事項”全接入。我局在市教24項教育公共服務事項基礎上又新增21項區自管公共服務事項，目前已100% 接入“一網通辦”，實現了“應進必進”。三是“電子證照”全歸集。秉持“應歸盡歸”的原則，針對列入實施計劃清單的證照，確認制證模板、證照版式要素，完成了電子雲印章的製作。按照區級部門要求提前完成了對2018年以來審批的107家民辦學校電子批覆進行了歸集工作。四是“辦事指南”全修訂。完成了行政審批19項、公共服務45項、行政獎勵17項、行政給付5項、行政確認3項、其他權力4項，共計93項行政權力事項辦事指南的修訂。“辦事指南”的修訂得到了市區審改部門的指導和肯定，也夯實了我局“一網通辦”工作的基礎。

三、加強政務公開，促進政府效能建設

1.主動公開政務信息。我局通過區政府網站、**教育微信平台等方式向學校、教師、社會公眾公佈政務信息，並徵求對即將出台的教育政策的意見和建議。完善信息公開流程，按照“誰主管、誰負責”“誰審核、誰負責”“誰發佈、誰負責”的原則，保證公開的信息內容合法、準確。認真受理政府信息依申請公開事項，嚴格依照政府信息公開的相關規定回覆申請人。全年通過教育政務信息公開平台發佈信息300多條，高招、中招政策，大學聯考、會考考試改革、規範辦學行為等重要信息做到100%實時公開。

2.及時公示執法信息。推行行政執法信息公示制度，在 “一網通辦”平台向社會公示政務服務事項類型、辦事指南等，在區政府網站行政執法欄公示教育局年度執法情況、行政執法事項清單、行政許可及行政處罰等事項信息。**區教育局行政執法事項包含行政許可、行政處罰和行政處罰類共16項，截至10月底，共公示行政許可類信息53條，行政處罰類信息1條。

3.大力提升“全程網辦”能力。結合疫情防控，更大幅度提升“電話預約”、“線上辦理”、“全程網辦”的覆蓋面，在不降低標準的前提下，優化程序，簡減材料，加大電子證照、電子印章引用頻度，充分利用微信、EMS快遞等工具，竭力挖掘“全程網辦”的潛能，開展“不見面”審批和服務。截至10月，通過全程網辦辦理審批業務65件，其中包括教育機構許可證延期35件，變更事項許可30件，通過EMS快遞送達證件50份。

四、強化學習宣傳，提高全員法治素養

1.不斷完善機關幹部學法制度。以黨委中心組理論學習為龍頭，組織局領導班子和機關幹部通過公務員學法網、機關幹部學習會、專題報告會學習《憲法》《民法典》、《公務員法》、《行政訴訟法》、《民辦教育促進法》等政策法規，增強領導幹部依法決策、依法行政、依法管理的意識。全面推行領導班子和領導幹部公開述法述廉考核制度，把學法、守法、用法作為考核領導班子和幹部的重要內容。

2.加強教師隊伍的法治宣傳和教育。利用師德培訓、政治學習等方式組織教師深入學習《憲法》、《義務教育法》《未成年人保護法》、《教師法》等法律法規，明確教師的權利、義務與職責，切實提高了廣大教職員工依法實施教育教學活動、參與學校管理、監督依法治校的能力。

3.開展形式多樣的學生普法宣傳。為營造良好的法治宣傳教育氛圍，學校將法治文化融入校園文化。一是通過開辦法治宣傳專欄，圖文並茂地向學生宣傳法律知識；開展模擬法庭展示，讓師生共同參與，在活動中學習法律知識；組織學生觀看法治宣傳影視節目，組織專題討論，寓教於樂；組織師生到校外設立宣傳點，散發宣傳資料；組織法治題班會和團隊活動，讓學生在活動中學習法律知識，提高防範能力。二是今年特殊時期的“4.15全民國家安全教育日”，採取線上線下相結合的方式，組織全區學校在線開展了“雲宣傳”、“雲聽課”、“雲班會”、“雲演講”、“雲競答”等系列豐富多彩的宣傳教育活動，廣大師生通過在線“學、看、聽、議、做”，全面瞭解了總體國家安全觀，在切身經歷了新冠肺炎疫情，在宅家支持抗疫的過程中，師生們深刻感受到了黨和國家始終把人民羣眾生命安全和健康放在第一位。。三是聯合檢察院推進“法治副校長進校園”活動，構建法治宣傳教育多元化平台，進一步提升中國小生的法治意識和法治素養。目前全區154所中國小已有公安、檢察官等兼任法治副校長180名、法治輔導員60名。四是開展家庭教育知識講座，向家長傳遞法律知識，將法治文化從學校延伸至家庭。通過家長學校、家長沙龍、家長會、微信公眾號等形式，與家長保持密切溝通，有重點的滲透法治教育理念，使家長採取正確方式管教孩子，配合學校進行法治教育。

五、2021年法治工作計劃

1.繼續堅持落實學法制度。認真落實黨組中心組學法制度，中心組學法一年不少於兩次，積極參加上級組織開展的各項學法活動。以憲法、教育相關法規和制度為重點，加大教育系統幹部、教師培訓力度、學習法律法規，採取集中與分散相結合，請進來與走出去相結合等多種形式，學有所得。重點學習內容為《憲法》《未成年人保護法》《中國小教師職業道德規範》《義務教育法》《教師法》等法律法規，切實增強教師依法履職意識。

2.嚴格規範行政執法行為。一是根據教育行政執法職責和任務的需要，完善執法機構和隊伍的建設，確保對教育法律法規規定的執法任務落到實處。二是根據《中華人民共和國行政處罰法》、《教育行政處罰暫行實施辦法》等有關法律、法規、規章的規定，擬定“**區教育行政執法流程及法律文書”，切實按照“三項制度”要求，做好教育局行政執法信息公示、執法全過程記錄及重大執法決定法制審核工作。三是完善對民辦學校辦學活動的指導和監督，保證國家教育方針的落實，依法維護受教育者、教師、校長和舉辦者的合法權益。

3.加強規範性文件的管理。一是對局內部管理制度進行梳理，有針對性地修訂和完善行政執法崗位責任、監督檢查、規範性文件、行政過錯責任追究等制度，建立區教育局依法行政制度體系，為全面推進依法行政奠定堅實基礎。二是做好規範性文件定期清理工作。要按照上級法制機構的要求做好定期清理工作。按照“誰制定、誰清理”的原則，每2年進行清理1次，並向社會公佈繼續有效、廢止和失效的規範性文件目錄。

4.促進教育法治現代化建設。以“依法治校”為契機，進一步推進**教育的治理能力和治理體系的現代化：一是把方向、抓落實，堅持黨對學校工作的全面領導，堅定社會主義辦學方向，完善黨委領導下的校長負責制，落實立德樹人根本任務。二是建體系、抓機制，發揮學校章程的基礎性作用，建立健全科學規範的內部治理結構、制度體系和管理機制，為學校發展營造良好的制度環境。三是重法治、防風險，運用法治思維開展各項工作，加強對制度規範、合同文件等的合法性審查，強化對知識產權、校名校標等無形資產的法律保護，防範和化解校內外法律風險。四是促公平、保權益，加強對師生正當權益的保護和救濟，建立和完善教師申訴、學生申訴制度，讓每一個受教育者和教育工作者在學校管理中都能直接感受到法治的力量。

5.着力提升師生法律素養。嚴格貫徹落實《青少年法治教育大綱》，科學規劃、系統安排各學齡段法治教育的內容與要求，創新青少年法治教育內容和形式，分類教育突出重點，培養法治觀念，強化規則意識，倡導契約精神，弘揚公序良俗，實踐法治的育人功能。對具有不良行為傾向的學生予以重點教育。加強學校法治宣傳教育教師隊伍建設，繼續實施法治教育教師專業素質專項培訓計劃及中國小法治教育名師培育工程，多維並進一步提高教育工作者法律素質，促進教育治理能力現代化。