縣應急管理局長在主題教育“安全生產”專題研討交流會上的發言

縣應急管理局長在主題教育“安全生產”專題研討交流會上的發言

尊敬的書記，各位領導、同志們：

自主題教育開展以來，我局着力在“以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促幹”上下真功，持續推進理論學習、落實主體責任、隱患排查等全力推動“三管三必須”安全監管責任落實，力求把學習成果轉化為解決問題、改進工作的實際舉措，引領應急管理工作邁上新台階，築牢安全防線以推動高質量發展。我彙報的題目是“以學促幹學乾結合築牢高質量發展安全防線”，主要彙報三個方面

一、加強理論學習，提升監管執法人員綜合素質。一是進一步加強我縣安全生產教育培訓工作，召開安全生產會暨“大宣傳 大學習大培訓”動員部署大會，印發《縣安全生產“大宣傳大學習大培訓”活動方案》，深入學習貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述精神、《中華人民共和國安全生產法》《自治區安全生產條例》《地方黨政領導幹部安全生產責任制規定》《自治區黨政領導幹部安全生產責任制實施細則》等法律法規。二是開展為期2天的縣委理論學習中心組第六次（擴大）學習會暨安全生產專題培訓會，圍繞黨中央國務院關於安全生產要求，《安全生產法》等內容進行授課。三是組織全縣科級領導幹部參加全市縣處級幹部安全生產專題輪訓班，進一步提升我縣安全監管能力。四是縣安委會各成員單位採取集中培訓、專題講座、安全演練等多種形式，結合企業特點和安全生產問題，對非煤、危險化學品、冶金工貿、城鎮燃氣、建築施工等重點行業領域開展了安全生產培訓。利用新聞媒體、網絡、微信等多種渠道，廣泛傳播安全生產知識技能，提升廣大幹部羣眾的安全意識和能力，營造了“人人講安全個個會應急”的濃厚氛圍。截至目前，開展城鎮燃氣安全教育培訓2期，培訓人員210人；開展主負安管考試2期，培訓人員139人次，開展從業人員安全技能考試10期，培訓270人次。

二、嚴格落實安全監管責任，壓緊壓實主體責任。一是制定印發《縣有關部門安全生產工作職責分工》，進一步明晰行業部門、監管部門、綜合部門、保障部門的工作職責及具體工作任務。二是組織召開全縣安全生產工作緊急部署會議，深入學習了國家、自治區、市委對安全生產工作提出的要求，對我縣重點行業領域防範遏制重特大事故硬措施進行安排部署。嚴格落實自治區煤礦、非煤礦山、危化品等10個重點行業領域135條防範遏制重特大事故硬措施。三是深入結合全縣安全生產外包工程、中介機構、“罰而不改”“打非治違”等四個專項整治工作，進一步強化企業建立健全安全生產責任制。截至目前，工程外包專項整治涉及重點行業領域檢查企業249家，檢查中涉及外包工程13家，違法立案8起，罰款22萬元，停產停業2家；中介機構管理專項整治檢查機構9家，違法立案1起，罰款0.8萬元；“罰而不改”專項整治開出罰單數量11個，對罰單“回頭看”數量5個；“打非治違”專項行動立案15個，罰款24.3萬元，停產停業7家，公開曝光9家。四是制定印發《縣重大事故隱患專項排查整治2023行動實施方案及重點任務清單》，對重點行業領域開展重大事故隱患排查整治工作。截至目前，各部門抽查檢查企業972家，幫扶指導重點企業324家次，行政處罰3家，罰款2.83萬元，責令停產整頓2家，約談4家，發現重大隱患4項，已整改4項，各單位負責人到企業宣講123次。

三、深刻汲取事故教訓，紮實開展安全隱患排查整治工作。一是深刻吸取“2.22”新井煤礦事故教訓，組織召開全縣“以案促改”警示教育大會，傳達學習《新井煤礦“2.22”事故安全生產以案促改專項整治工作實施方案》，安排部署“以案促改”專項整治工作。二是深入開展全縣安全隱患大排查大整治工作，制定印發《安全隱患大排查大整治工作方案》，明確7個專項檢查組，緊盯煤礦、非煤礦山（尾礦庫）、危險化學品、消防安全、道路交通、建築施工、城鎮燃氣、森林草原防滅火、防凌防汛等13個重點行業領域安全隱患排查整治。截至目前，排查一般問題隱患1529項，已整改1524項，整改率99.67%，行政處罰25家，罰款57.01萬元，行政處罰7人，罰款2.54萬元，下達責令整改通知書180份，約談警示28人，開展警示教育117場次，開展企業指導服務256家。三是創新監管和服務方式，推行“評估+執法+服務”等執法模式。縣應急管理局積極爭取市、縣資金83.85萬元，紮實有序推進全縣復工復產非煤礦山企業安全評估+執法+服務工作。在非煤礦山企業復工復產審查驗收的基礎上，將全縣範圍內所有非煤地下礦山、露天礦山和尾礦庫，全部納入政府購買服務安全評估的範圍，既減輕了企業的安全生產投入資金壓力，也全面掌握了轄區非煤礦山復工復產企業安全生產現狀。截至目前，非煤礦山企業安全評估+執法+服務工作共計評估企業（系統）13家（個），發現安全問題隱患327項，已要求企業對評估出的問題隱患，明確整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”進行整改。四是重獎激勵安全生產隱患舉報。通過發放宣傳冊，微信公眾號、製作動漫宣傳短視頻等方式大力宣傳安全生產法律法規，鼓勵社會公眾通過政務熱線、舉報電話和網站、來信來訪等方式，對安全生產重大風險、事故隱患進行舉報。落實安全生產“內部吹哨人”制度，鼓勵企業員工舉報安全生產違法行為，系統性提升全民安全生產意識。

下一步，我們堅持“主題教育+安全生產”融入工作全過程，嚴格落實“三管三必須”部署要求，不斷加大督導檢查工作力度，針對發現的安全生產隱患問題，持續跟蹤問效，以“一根筋”的較真勁緊盯各責任主體加強整改，不斷提高我縣安全風險防範化解能力，積極當好安全生產“守門員”。