學習《總體國家安全觀學習綱要》系列理論文章、講話、發言素材

學習《總體國家安全觀學習綱要》系列理論文章、講話、發言素材彙編

1.堅持統籌發展和安全——學習《總體國家安全觀學習綱要》系列談 2

2.有效維護我國文化安全——學習《總體國家安全觀學習綱要》系列談 7

3.堅持以人民安全為宗旨——學習《總體國家安全觀學習綱要》系列談 12

4.堅持中國特色國家安全道路——學習《總體國家安全觀學習綱要》系列談 17

5.堅持把政治安全放在首要位置——學習《總體國家安全觀學習綱要》系列談 22

6.新時代國家安全工作的根本遵循和行動指南——學習《總體國家安全觀學習綱要》系列談 27

堅持統籌發展和安全——學習《總體國家安全觀學習綱要》系列談

統籌發展和安全，是一個國家、民族生存與進步必須處理好的重大問題。《總體國家安全觀學習綱要》（以下簡稱《綱要》）第五章，緊緊圍繞“堅持統籌發展和安全”這一內容展開，深刻闡明瞭發展與安全的辯證統一關係，以及新發展階段如何統籌發展和安全的實踐要求。我們要深入學習領會《綱要》的系統概括和表述，推動相關重要戰略部署落地落實，確保中華號巨輪在復興航程中行穩致遠。

一

“備豫不虞，為國常道。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視統籌發展和安全，作出一系列重大決策部署。2020年11月，習主席在説明《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》時，對黨的十九屆五中全會把統籌發展和安全納入“十四五”時期我國經濟社會發展指導思想作出專門強調。現在，《綱要》又對這一問題專門進行系統闡述。我們要緊密結合當代中國和當今世界發展大勢，悉心體悟黨中央統籌發展和安全的戰略考量。

實現強國復興，必須統籌發展和安全。當今世界正經歷百年未有之大變局，我國正處於實現中華民族偉大復興的關鍵時期。在這樣的時代條件下推進強國復興，定會面臨這樣那樣的風險挑戰，甚至會遇到難以想象的驚濤駭浪。2018年1月，習主席在學習貫徹黨的十九大精神專題研討班開班式上，列舉了8個方面16個具體風險。2019年1月，在省部級主要領導幹部堅持底線思維着力防範化解重大風險專題研討班開班式上，習主席再次從9個方面強調了防範化解重大風險問題。只有統籌發展和安全，特別是堅決有力地防控那些可能遲滯或中斷強國復興進程的全局性風險，才能確保我們穿越“歷史的三峽”，走向光明未來。

推動高質量發展，必須統籌發展和安全。當前，我國經濟正處於從高速增長轉向高質量發展的過程中，“換擋轉軌”往往會帶來一系列矛盾和問題。各種矛盾風險挑戰源、各類矛盾風險挑戰點是相互交織、相互作用的。如果防範不及、應對不力，就會傳導、疊加、演變、升級，使小的矛盾風險挑戰發展成大的矛盾風險挑戰，局部的矛盾風險挑戰發展成系統的矛盾風險挑戰，國際上的矛盾風險挑戰演變為國內的矛盾風險挑戰，經濟、社會、文化、生態領域的矛盾風險挑戰轉化為政治矛盾風險挑戰。只有統籌發展和安全，堅持底線思維，居安思危、未雨綢繆，才能在發展中平穩化解風險，在化解風險中優化發展。

作出更大“中國貢獻”，必須統籌發展和安全。中國發展壯大的進程，也是為人類文明進步作出更大貢獻的進程。在實現強國復興的關鍵階段，能否統籌好發展和安全，是擺在中國共產黨人面前的“時代大考”。縱覽世界大國興衰歷史，正在“強起來”或處於現代化進程中的國家，如果不能較好地統籌發展和安全，都可能被卡在強國中途，甚至因此一蹶不振。中國共產黨領導人民獨立自主走中國式現代化道路，在統籌發展和安全中穩步邁向偉大復興，就能給世界上那些既希望快速發展又希望社會安定的國家和民族提供全新選擇，為解決人類問題貢獻中國智慧和中國方案。

二

習主席強調：“安全是發展的前提，發展是安全的保障，安全和發展要同步推進。”這一重要論述，闡明瞭發展和安全的內在聯繫，指明瞭將二者統籌起來的要領。正如《綱要》所指出的：“發展和安全是一體之兩翼、驅動之雙輪。”沒有發展作為支撐的安全，必然難以長久；沒有安全作為保障的發展，必然不可持續。發展和安全合則興、離則弱、悖則亡。我們要拿起馬克思主義這個望遠鏡和顯微鏡，準確理解把握髮展和安全的辯證統一關係。

安全是發展的前提。安全解決的是保障問題，是安邦定國的重要基石，是確保國家和民族行穩致遠的堅強柱石。守住了安全這條底線，就守住了發展的立足點和生命線。沒有國家安全，發展只能是“鏡花水月”，取得的成果也可能毀於一旦。習主席在要求推動創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展時，明確強調“前提都是國家安全、社會穩定”；在要求構建新發展格局時，指出“要牢牢守住安全發展這條底線。這是構建新發展格局的重要前提和保障，也是暢通國內大循環的題中應有之義”。總體來看，我們黨要鞏固執政地位，要團結帶領人民堅持和發展中國特色社會主義，保證國家安全是頭等大事。

發展是安全的保障。發展解決的是動力問題，是我們黨執政興國的第一要務，是推動國家和民族賡續綿延的根本支撐。在前進道路上，破解各種矛盾問題，化解各類風險挑戰，歸根到底要靠發展。只有推動經濟持續健康發展，才能築牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩定的物質基礎。缺乏經濟社會發展的穩健支撐、在低層次徘徊的“安全”，既不能給人民羣眾帶來足夠的獲得感、幸福感、安全感，也不能給敵對勢力以強大震懾，不是真正意義上的安全，不可能實現國家長治久安、社會安定有序、人民安居樂業。必須不斷推動發展，增強我國經濟實力、科技實力、軍事實力和綜合國力，為實現更高水平更高層次的安全提供更為牢固的基礎和條件。

發展和安全要同步推進。一個國家的發展和安全，相輔相成、不可偏廢，相依而生、存亡與共。這要求我們必須把國家安全貫穿到黨和國家工作各方面全過程，同經濟社會發展一起謀劃、一起部署，做到協調一致、齊頭並進。在新時代統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想的實踐中，以習近平同志為核心的黨中央站在戰略和全局的高度，深刻揭示了“發展和安全要同步推進”的客觀規律，明確“統籌發展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則”，並在“發展”前增加了“更為安全”的要求，即必須“實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展”。在前進道路上，我們既要善於運用發展成果夯實國家安全的實力基礎，又要善於塑造有利於經濟社會發展的安全環境，實現發展和安全互為條件、彼此支撐。

三

“明者因時而變，知者隨事而制。”當代中國正在經歷人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創新，改革發展穩定任務之重、矛盾風險挑戰之多、治國理政考驗之大都前所未有，世界百年未有之大變局深刻變化前所未有。我們必須以安全保發展、以發展促安全，把國家安全建立在更加安全、更為可靠的基礎之上。

堅持黨對國家安全工作的絕對領導。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，新時代國家安全工作取得歷史性成就，實現了分散到集中、遲緩到高效、被動到主動的歷史性變革。實踐充分證明，辦好中國的事情關鍵在黨。新徵程上，我們進一步統籌好發展和安全，必須充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。要堅持系統思維和全局觀念，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性佈局、整體性推進，既構建新發展格局又構建大安全格局，匯聚起統籌發展和安全的強大合力。要不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹軍委主席負責制，在黨中央、習主席的堅強領導下，聚力辦好發展和安全兩件大事，譜寫經濟快速發展、社會長期穩定“兩大奇蹟”新篇章。

實現高質量發展和高水平安全的良性互動。《綱要》強調：“要讓發展和安全兩個目標有機融合，實現高質量發展和高水平安全的良性互動，努力建久安之勢、成長治之業。”我們既要在發展中更多考慮安全因素，通過發展提升國家安全實力，善於運用發展成果來夯實國家安全的基礎，又要深入推進國家安全思路、體制、手段創新，全面提高國家安全工作能力和水平，善於營造有利於經濟社會發展的安全環境，努力實現高質量發展和高水平安全動態平衡。要清醒看到，科技自立自強成為決定我國生存和發展的基礎能力。要提高運用科學技術維護國家安全的能力，強化事關國家安全和經濟社會發展全局的重大科技任務的統籌組織，為經濟社會發展、保障和改善民生、保障國防安全提供有力科技支撐。

在發展中維護和塑造國家安全。當前我國國家安全內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內外因素比歷史上任何時候都要複雜。形勢越是複雜嚴峻，越不能聽之任之、被動應付，必須主動謀劃、積極塑造國家安全。維護國家安全和塑造國家安全是統一的，塑造是更高層次、更具前瞻性的維護，也是基於“自身不斷髮展壯大”的維護。隨着我國日益走近世界舞台中央，我們要在變局中把握規律、在亂局中趨利避害、在鬥爭中爭取主動，切實維護我國主權、安全、發展利益。面對前進道路上的各種風險挑戰，我們要增強憂患意識、危機意識和進取意識，以堅強決心、堅定意志、堅實國力為依託，統籌推進維護國家安全和塑造國家安全各項工作，勇於戰勝前進道路上一切可以預見和難以預見的風險挑戰，不斷開創新時代國家安全工作新局面，為實現強國復興提供堅強保障。

有效維護我國文化安全——學習《總體國家安全觀學習綱要》系列談

文化是一個民族、一個國家的靈魂，文化興國運興，文化強民族強，文化安全則國家安全。習主席指出：“我們必須既積極主動闡釋好中國道路、中國特色，又有效維護我國政治安全和文化安全。”在各種思想文化相互激盪、不同文明交流交融交鋒更加頻繁的今天，如何有效維護我國文化安全、牢牢掌握意識形態領域主導權，是我們必須面對和解決的重大時代課題。

一

文化安全，主要指一個國家文化的生存與發展免於威脅和危險的狀態，以及保持持續安全狀態的能力。作為國家安全體系的重要組成部分，文化安全必須得到有效維護。這對於有效應對思想文化領域風險挑戰、加快構建新安全格局，具有重要意義。

文化安全是國家安全的重要組成部分。20世紀中後期，伴隨着人類現代化的推進和社會主義運動的發展，人們對國家安全的認識逐漸突破傳統安全領域，由軍事安全、國土安全延伸到包括文化安全在內的非傳統安全領域。在我們黨提出的總體國家安全觀的視域中，文化安全連同政治、軍事、國土、經濟、社會、科技、網絡、生態、資源、核、海外利益、太空、深海、極地、生物等諸多領域安全，共同構成了新時代國家安全體系。特別是當前，我國正處在大發展大變革大調整時期，國際國內形勢的深刻變化使我國意識形態領域面臨着空前複雜的情況，進一步凸顯了思想文化力量在綜合國力競爭中的戰略地位，文化安全成為國家安全的重要領域。

文化安全是國家安全的重要保障。今天，伴隨着經濟全球化、社會信息化的發展以及戰爭形態的演變，文化不僅成為大國博弈的重要領域，也成為維護國家安全的重要手段。一方面，文化是一個國家、一個民族的靈魂，維護文化安全事關軍心民心凝聚，事關社會和諧穩定，事關國家長治久安；另一方面，文化作為國家軟實力的重要組成部分，在展現國家形象、構建文明形態、爭奪國際話語權等方面具有不可替代的作用，是維護和塑造國家安全態勢的重要手段。文化安全連同軍事安全、科技安全和社會安全等一起，共同構成了新時代國家安全的重要保障。

文化安全是鞏固黨的執政地位的重要因素。習主席深刻指出：“一個政權的瓦解往往是從思想領域開始的，政治動盪、政權更迭可能在一夜之間發生，但思想演化是個長期過程。思想防線被攻破了，其他防線也就很難守住。”這充分揭示了思想文化領域安全對政權安全的重要性。文化的影響力首先體現為價值觀念的影響力。歷史和現實都表明，核心價值觀是一個國家的重要穩定器，能否構建具有強大感召力的核心價值觀，關係社會和諧穩定，關係國家長治久安，關係黨的政權穩固。一些國家發生社會動盪、政權更迭，很重要的一個原因是核心價值體系混亂了，核心價值觀受到了懷疑和否定。這啟示我們，要把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣、強基固本的基礎工程，使之成為全體人民的共同價值追求。

二

當今世界，和平與發展是時代主題，但冷戰思維、霸權主義和強權政治依然存在。當今中國，多元文化共存共生共榮，但一些錯誤的社會思潮暗流湧動。面對新形勢新挑戰，我們必須貫徹落實總體國家安全觀，採取切實有效的措施維護國家文化安全。

堅定文化自信。“堅定文化自信，是事關國運興衰、事關文化安全、事關民族精神獨立性的大問題。”對於一個民族、一個國家來説，文化自信缺失在一定程度上可以説是最大的文化安全問題。近代中國，“全盤西化”思潮盛行，支撐中華民族幾千年發展的傳統文化受到懷疑批判，整個民族文化安全受到嚴重危害。新中國成立以來，伴隨着綜合國力的提升，全黨全軍全國各族人民文化自信明顯增強，文化安全得到有力維護。但也要看到，在文化領域依然存在“以洋為美”“以洋為尊”“唯洋是從”的心理，這不僅制約了文化的健康發展，也一定程度上成為文化安全的隱患。維護我國文化安全，我們必須正確處理好民族文化與世界文化、社會主義文化與資本主義文化的關係，在文化自信中交流互鑑、互融互促。

提升文化安全實力。在國際較量中，戰略運籌很重要，但説到底還是要看有沒有實力、會不會運用實力。有足夠的實力，戰略運籌才有強大後盾，安全才能得到根本保障。對於社會主義中國來説，經過幾代人的不懈奮鬥，我們已經基本解決了“捱打”“捱餓”問題，但“捱罵”問題還沒有得到根本解決。這一問題的出現，根本原因就在於我們的文化安全實力還不夠。解決這一問題，既要伴隨建設社會主義文化強國步伐，大力發展文化生產力、提升文化創新力、擴大文化影響力，夯實文化安全實力的基礎，也要充分藉助不斷提升的綜合國力，大力發展文化事業和文化產業，不斷提升我國文化軟實力。同時，要努力傳播當代中國價值觀念，把當代中國價值觀念貫穿於國際交流和傳播的方方面面；努力展示中華文化獨特魅力，把繼承優秀傳統文化又弘揚時代精神、立足本國又面向世界的當代中國文化創新成果傳播出去。

堅持文化鬥爭。尊重差異、包容多樣，是推動中國特色社會主義文化發展的基本要求，也是文化自信的表現，但並不意味着容忍放縱那些不利於社會和諧穩定發展的因素。必須在尊重差異中確立主導，在包容多樣中求得和諧。面對複雜的文化特別是意識形態安全形勢，習主席反覆強調各級幹部要“永葆鬥爭精神”和“提升鬥爭本領”，要敢於“亮劍”。文化絕非“温室裏的花朵”，只有經歷過“風吹雨打”，才能深扎沃土、不易撼動；文化安全也不是求來的、讓來的，只有經歷過鬥爭，才能錘鍊成鋼筋鐵骨。文化領域的問題最終要靠真理的力量去解決。對一般性的文化爭論和模糊思想認識，還是要靠中國特色社會主義文化的力量，靠潤物無聲的文化薰陶，靠深入細緻的文化工作，用真理揭露謊言，讓科學戰勝謬論。

三

意識形態是文化的核心，決定文化前進方向和發展道路。馬克思曾説：“如果從觀念上來考察，那麼一定的意識形態的解體足以使整個時代覆滅。”維護文化安全，核心是維護意識形態安全。

鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想，是我們黨的旗幟和靈魂，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位是意識形態工作的根本任務。實踐表明，作為一個擁有14億多人口、幅員遼闊的社會主義大國，形勢越是複雜，社會思潮越是多元，越是需要在根本問題上統一思想、凝聚共識。堅持馬克思主義的指導地位，需要一以貫之地從政治上、法律法規上、政策制度上加以保障，也需要不斷推進馬克思主義中國化時代化，讓馬克思主義在與中華優秀傳統文化的結合中彰顯真理的力量，在回答時代課題中彰顯科學的力量，在迴應人民呼聲中彰顯思想的力量。

牢牢掌握意識形態工作領導權、管理權、話語權。意識形態領域的鬥爭向來複雜尖鋭，是沒有硝煙的戰場，也是各種勢力爭奪的重要陣地。習主席指出：“在集中精力進行經濟建設的同時，一刻也不能放鬆和削弱意識形態工作，必須把意識形態工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中，任何時候都不能旁落，否則就要犯無可挽回的歷史性錯誤。”各級黨委要負起政治責任和領導責任，加強對意識形態領域重大問題的分析研判和對重大戰略性任務的統籌指導；宣傳思想部門要守土有責、守土負責、守土盡責，積極投身意識形態領域鬥爭一線；報刊、通訊社、電台、電視台、新聞網站等要增強戰略定力、站穩政治立場，決不能為錯誤思想言論提供傳播渠道；高校要強化政治意識、責任意識，把牢正確辦學方向，守好主流意識形態主陣地。唯有全面加強意識形態工作各責任主體的協作，才能匯聚起維護文化安全的磅礴力量。

積極維護網絡意識形態安全。同傳統媒介相比，網絡具有對社會大眾的全時空開放性。藉助網絡，不論是積極思想觀念還是消極思想觀念，都能直接“登堂入室”，這徹底打破了思想文化傳播的傳統格局，加速了思想觀念多樣化。而在全球範圍內，互聯網已經成為意識形態鬥爭的“主戰場”，對互聯網的控制已成為西方一些國家傳播西方文化、推銷其價值觀的重要手段。習主席指出，“過不了互聯網這一關，就過不了長期執政這一關”“在互聯網這個戰場上，我們能否頂得住、打得贏，直接關係我國意識形態安全和政權安全”。面對複雜嚴峻的網絡意識形態安全形勢，我們必須站在鞏固黨的執政地位的高度，主動作為、積極謀劃，大力推動傳統媒體和新興媒體融合發展，有效動員政府、企業、社會組織、廣大網民共同參與，共築網絡意識形態安全防線，切實佔領互聯網這個意識形態鬥爭的主陣地、主戰場、最前沿。

堅持以人民安全為宗旨——學習《總體國家安全觀學習綱要》系列談

“國以民為本，社稷亦為民而立。”《總體國家安全觀學習綱要》（以下簡稱《綱要》）第四章對堅持人民安全作了系統化梳理。黨的十八大以來，習主席站在黨和國家事業發展全局的戰略高度，以強烈的憂患意識和責任擔當，強調“人民安全是國家安全的宗旨” “始終把人民生命安全放在首位”“國家安全工作歸根結底是保障人民利益” ，等等。這些重要論述，藴含着人民至上的博大情懷和價值理念，深刻詮釋了為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命，為我們走好中國特色國家安全道路提供了重要指導。

一

中國共產黨始終代表最廣大人民根本利益，與人民休慼與共、生死相依。堅持以人民安全為宗旨，彰顯了中國共產黨的性質宗旨和初心使命，凸顯了國家安全工作的價值指向和根本要求，指明瞭做好新時代國家安全工作的前進方向。

堅守人民立場的重要體現。習主席指出：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”人民立場是中國共產黨的根本政治立場。以人民安全為宗旨，是唯物史觀和黨的性質宗旨在國家安全領域的必然要求和集中體現。國家安全工作涵蓋多方面內容、涉及多方面問題，但根本目的都在於保障人民安全。正是因為始終站在人民立場解決國家安全問題，將人民安全置於核心地位，我們黨得到了人民的真心擁護和堅定支持，在前進道路上也就擁有了無往不勝的強大底氣和力量。

國家安全工作的根本出發點和落腳點。總體國家安全觀強調以人民安全為宗旨，把人民安全作為國家安全最核心的部分，其他方面和領域的安全都要統一於人民安全。政治安全主要從政權性質、政治制度、法治體系等方面維護人民安全，經濟安全主要從經濟制度、經濟發展、經濟秩序等方面維護人民安全，軍事、文化、社會安全主要從安全環境、文化教育環境、生活環境等方面維護人民安全。經濟社會發展的每一個項目、每一個環節都要以安全為前提，任何一個領域出現安全隱患，都有可能損害羣眾切身利益。人民安全是維護國家安全的根本目的，國家安全工作歸根到底是保障人民利益，必須把人民安全貫穿於國家安全工作各個領域，為羣眾安居樂業提供堅強保障。

匯聚民族復興強大力量的必然要求。實現中華民族偉大復興的中國夢，保證人民安居樂業，國家安全是頭等大事。維護國家安全，人民是基礎性力量。從國土安全、疾病防控，到網絡清朗、糧食安全，維護國家安全與我們每個人息息相關，更有賴於人人盡責、人人助力。從“利莫大於治，害莫大於亂”的中國古訓，到世界一些國家和地區深陷戰火和苦難的悲慘景象，再到近年來恐怖主義帶來的巨大危害和當下新冠肺炎疫情蔓延給各國人民造成的深重災難，都深刻地啟示我們：只有人民羣眾各方面安全利益得到充分保障，才能感召和凝聚廣大人民堅定自覺地維護和捍衞國家安全；否則，再好的目標，再好的藍圖，也只是鏡中花、水中月。只有始終將保障人民安全放在首位，為羣眾安居樂業提供安全環境，不斷提高人民羣眾的獲得感、幸福感、安全感，才能增強抵禦各種風險挑戰的能力，從而有力助推中國號巨輪行穩致遠。

二

人民安全高於一切，是總體國家安全觀的精髓所在。習主席關於人民安全的重要論述，從歷史與現實相貫通、治標與治本相關聯、當前與長遠相統籌的寬廣視角，系統回答瞭如何認識人民安全、如何做好人民安全工作等重大理論和現實問題，內容豐富、邏輯嚴密，必須長期堅持並不斷豐富發展。

人民安全是國家安全的基石。歷史唯物主義認為，人民羣眾是歷史的創造者，是實現社會變革的決定力量。國家安全的根基在人民，力量在人民，人民對國家的認同和支持是維護國家安全的不竭動力。歷史經驗表明，人民安全是國家安全的深層因素，任何時候、任何情況下，各行各業羣眾的安全得到有力保障，各行各業就有了安全發展的主體力量，國家安全就越有依靠；反之，各方面安全利益得不到充分保障，人民羣眾越缺乏安全感和歸屬感，國家安全就越脆弱、越容易被打破。我們必須全方位提升守護羣眾平安、保障羣眾權益的能力和水平，為羣眾創造良好生存發展條件和安定生產生活環境，讓國家安全根基堅如磐石，努力實現人民安居樂業、黨的長期執政、國家長治久安的有機統一。

國家安全一切為了人民、一切依靠人民。國家的所有安全問題歸根到底是由人民來感受、決定和評價的。“國以民為安危”“民惟邦本，本固邦寧”，講的就是這個道理。習主席從唯物史觀的基本立場和觀點出發，飽含着對人民羣眾根本利益的深切關切，強調“在人民羣眾最需要的時候衝鋒在前，救民於水火，助民於危難”，確立了各領域各層面國家安全的指導方針，把我們黨對國家安全的認識提升到了新的高度和境界。國家安全工作的根本任務，就在於保障人民的生命和財產安全，保障人民生存和發展的基本條件，為人的全面發展開闢通衢大道。可以説，滿足人民羣眾日益增長的安全需求，關係人心向背，關係社會和諧穩定，關係黨的執政根基的鞏固。只有緊緊依靠人民，才能打造出維護國家安全的銅牆鐵壁。

把人民羣眾生命安全和身體健康放在第一位。馬克思曾説：“全部人類歷史的第一個前提無疑是有生命的個人的存在。”生命權和財產權是人民所享有的基本權利，生命財產安全是人民安全的首要內容。如果人民的生命健康安全無法得到保障，國家安全就無從談起。正因為如此，在危急時刻、重大關頭，將什麼放在第一位，最能看出一個政黨、一個政權的性質和底色。新冠肺炎疫情發生以來，人民羣眾生命安全和身體健康始終是以習近平同志為核心的黨中央最為牽掛的頭等大事。為了人民生命安全和身體健康，黨中央在全國範圍調集最優秀的醫生、最先進的設備、最急需的資源，開展大規模救治，不遺漏一個感染者，不放棄每一位病患，從出生不久的嬰兒到100多歲的老人，每一個生命都得到全力護佑，人的生命、人的價值、人的尊嚴得到悉心呵護。這充分體現出人民安全始終是國家安全的第一要義，彰顯出我們黨強烈的使命擔當和始終不變的愛民情懷。

三

民心是最大的政治，民安是最大的責任。新形勢下，我國面臨複雜多變的發展和安全環境，經濟社會發展中的各種矛盾和問題不斷湧現，維護國家安全面臨的新情況新挑戰日趨複雜，這一切都對保障人民安全提出了新的更高要求。為了人民安全，無論面臨多大挑戰和壓力，無論付出多大犧牲和代價，我們都要始終不渝、毫不動搖。

堅決貫徹黨的羣眾路線。不論過去、現在還是將來，都始終把羣眾路線作為我們黨的生命線和根本工作路線，這是做好國家安全工作的基本要求。要充分發揮廣大人民羣眾積極性、主動性、創造性，拓展人民羣眾參與國家安全治理的有效途徑。加強國家安全宣傳教育和全民國防教育，動員全黨全社會共同努力，鞏固國家安全人民防線，匯聚起維護國家安全的強大力量。夯實國家安全的社會基礎，嚴密防範和嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動，打好防範化解重大風險的人民戰爭，築牢國家安全屏障。

着力解決人民羣眾反映強烈的安全問題。國泰民安是人民羣眾最基本、最普遍的願望，安全在人民對美好生活的追求中分量越來越重。然而，現實中各類安全事故和事件給人民羣眾造成的損失和危害，往往成為民生之傷、民心之痛。切實維護廣大人民羣眾安全權益，必須牢固樹立安全發展理念，堅持人民利益至上，始終把安全生產放在首要位置，自覺維護人民羣眾生命財產安全。嚴把從農田到餐桌、從實驗室到醫院的每一道防線，用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保人民羣眾“舌尖上的安全”。更加自覺地處理好人與自然的關係，正確處理防災救災和經濟社會發展的關係，全面提高國家綜合防災減災救災能力，為保護人民羣眾生命財產安全和國家安全提供有力保障。

堅決打贏新冠肺炎疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。人民高於一切，生命重於泰山。《綱要》第四章專設一節對新冠肺炎疫情防控工作進行闡釋。當前，我們還未走出世紀疫情陰霾，國內零星散發病例和局部暴發疫情的風險仍然存在，要徹底戰勝新冠肺炎疫情還需付出艱苦努力。要毫不動搖地堅持“動態清零”總方針，慎終如始、再接再厲，採取最嚴格、最全面、最徹底的防控舉措，迅速遏制疫情蔓延勢頭，守住來之不易的疫情防控成果。加大藥品和疫苗科研攻關力度，深入開展愛國衞生運動，加強公共衞生設施建設，提升全社會文明程度，用千千萬萬個文明健康的小環境築牢常態化疫情防控的社會大防線。統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，加快建立同疫情防控相適應的經濟社會運行秩序。加快補齊治理體系的短板弱項，為保障人民生命安全和身體健康提供強大制度保障。

堅持中國特色國家安全道路——學習《總體國家安全觀學習綱要》系列談

方向決定前途，道路決定命運。堅持中國特色國家安全道路，是總體國家安全觀的重要內容，是新時代國家安全的道路選擇。貫徹落實總體國家安全觀，必須深入學習領會習主席關於中國特色國家安全道路重要論述，深刻把握藴含其中的政治擔當、戰略考量、科學內涵、實踐要求，切實把思想和行動統一到黨中央、習主席關於國家安全工作的重大決策部署上來。

一

當前，我國國家安全內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內外因素比歷史上任何時候都要複雜。堅持總體國家安全觀，堅定不移走中國特色國家安全道路，是順應國內國際形勢新變化、開創國家安全工作新局面的迫切需要。

符合中國國情的國家安全道路。今日之中國，已進入新發展階段，發展基礎更加堅實，發展條件深刻變化，經濟實力、科技實力、綜合國力和人民生活水平躍上新台階，但面臨的改革發展穩定任務艱鉅繁重，發展不平衡不充分的問題仍然突出。中國特色國家安全道路以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、科技、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依託，是一條符合中國獨特文化傳統、獨特歷史命運、獨特基本國情的國家安全道路。這條道路，是對總體國家安全觀的貫徹落實，本質上是中國特色社會主義道路在國家安全上的具體體現。

順應時代發展的國家安全道路。當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，一方面和平與發展仍是時代主題，另一方面國際形勢的不穩定性不確定性明顯增加。在各種可以預見和難以預見的狂風暴雨、驚濤駭浪中，要增強我們的生存力、競爭力、發展力、持續力，就必須堅持中國特色國家安全道路，科學研判時與勢，辯證把握危與機，持續完善國家安全制度體系，全面加強國家安全能力，隨時準備應對更加複雜困難的局面，確保社會主義現代化事業順利推進。

富有實踐偉力的國家安全道路。進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央把維護國家安全作為頭等大事，把馬克思主義國家安全理論和當代中國安全實踐、中華優秀傳統文化結合起來，創造性提出了總體國家安全觀，開闢了新時代國家安全的前進道路，指導新時代國家安全工作取得歷史性成就。突出政治安全這個根本，頂住和反擊外部極端打壓遏制；堅持人民至上、生命至上，統籌新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展，消除了千百年來存在的絕對貧困問題；穩步推進興邊富民、穩邊固邊，妥善處置周邊安全風險，反滲透反恐怖反分裂鬥爭卓有成效；堅持把安全發展貫穿國家發展各領域全過程，國家主權、安全、發展利益得到全面維護，中國成為世界上最有安全感的國家之一。

二

中國特色國家安全道路具有許多重要特徵，概而言之，就是堅持黨的絕對領導，完善集中統一、高效權威的國家安全工作領導體制，實現人民安全、政治安全、國家利益至上相統一；堅持捍衞國家主權和領土完整，維護邊疆、邊境、周邊安定有序；堅持安全發展，推動高質量發展和高水平安全動態平衡；堅持總體戰，統籌傳統安全和非傳統安全；堅持走和平發展道路，促進自身安全和共同安全相協調。這“五個堅持”是對中國特色國家安全道路的系統性、原創性理論概括，樹立起指引新時代國家安全前進方向的航標。

深刻把握堅持黨的絕對領導這個根本原則。黨的十八大以來，習主席親自謀劃國家安全領導體制改革，成立中央國家安全委員會，擔任中央國家安全委員會主席，建立起集中統一、高效權威的國家安全領導體制。近年來，黨中央出台《中國共產黨領導國家安全工作條例》《黨委（黨組）國家安全責任制規定》等一系列法規，進一步從制度上強化了黨對國家安全工作的絕對領導。新時代，堅持中國特色國家安全道路，就是要把對“兩個確立”決定性意義的深刻領悟，轉化為堅決做到“兩個維護”的高度政治自覺和行動自覺，確保國家安全工作牢牢掌握在以習近平同志為核心的黨中央手中。

深刻把握捍衞國家主權和領土完整這個核心利益。我國是世界上鄰國最多、陸地邊界最長、海上安全環境十分複雜的國家之一。同時，我國國土安全依然面臨威脅，陸地邊界爭議尚未徹底解決，島嶼主權和海洋劃界爭端問題依然存在，周邊安全形勢複雜，維護領土主權、海洋權益和國家統一的任務艱鉅。堅持中國特色國家安全道路，就是要把國家主權和安全放在第一位，把國家和民族發展放在自己力量的基點上，集中精力辦好自己的事情，全面做強自己。維護國家主權和領土完整，實現祖國完全統一，是全體中華兒女共同願望，是中華民族根本利益所在。中國人民有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗一切分裂國家的活動。

深刻把握推動高質量發展和高水平安全動態平衡這個目標指向。安全是發展的前提，發展是安全的保障。改革開放以來，我國創造了世所罕見的經濟快速發展奇蹟和社會長期穩定奇蹟。但也要清醒看到，當前和今後一個時期是我國各類矛盾和風險易發期，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多。堅持中國特色國家安全道路，就是要統籌發展和安全兩件大事，堅持發展和安全並重，既通過發展提升國家安全實力，又深入推進國家安全思路、體制、手段創新，營造有利於經濟社會發展的安全環境，在發展中更多考慮安全因素，努力實現高質量發展與高水平安全的動態平衡和良性互動。

深刻把握堅持打好總體戰這個關鍵要求。當今世界，安全問題的聯動性、跨國性、多樣性更加突出，傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織、傳導聯動，給維護和塑造國家安全帶來新的挑戰、提出新的更高要求。堅持中國特色國家安全道路，就是要打好總體戰，把國家安全置於中國特色社會主義事業全局中來把握，構建集政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、網絡安全、生態安全、資源安全等於一體的國家安全體系，科學統籌、前瞻研判、體系推進，匯聚起黨政軍民學各戰線各方面各層級的強大合力。

深刻把握堅持走和平發展之路這個戰略抉擇。和平猶如空氣和陽光，是人民的永恆期望；發展是人類社會永恆的主題。我們提出和堅持和平共處五項原則，確立和奉行獨立自主的和平外交政策，向世界作出了永遠不稱霸、永遠不搞擴張的莊嚴承諾。新中國成立70多年來，我們沒有主動挑起過任何一場戰爭和衝突；改革開放以來，我們始終致力於促進世界和平，主動裁減軍隊員額400餘萬；進入新時代，我們倡議並積極推動構建人類命運共同體，努力為國際社會提供公共安全產品。堅持中國特色國家安全道路，就是要高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，促進自身安全和共同安全相協調，始終做維護世界和平的堅定力量。

三

敢於鬥爭、敢於勝利，是中國共產黨不可戰勝的強大精神力量。我們黨依靠鬥爭創造歷史，更要依靠鬥爭贏得未來。堅持中國特色國家安全道路，必須勇於進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，在鬥爭中爭取主動，在鬥爭中謀求合作，在鬥爭中實現發展。

強化安不忘危的憂思警醒。新徵程上，前進的道路不會一帆風順，必須把增強憂患意識、始終居安思危，作為一以貫之的重大原則。要增強預見性、前瞻性，對潛在的風險有科學預判，下好先手棋、打好主動仗。要切實強化底線思維，把困難估計得更充分一些，把風險思考得更深入一些，凡事從最壞處準備，努力爭取最好的結果。要時刻保持戰略清醒，直面挑戰、積極應對，哪怕只有一分危險，也要有萬分的警覺，做好萬全的準備。

掌握堅定靈活的策略方法。我們黨從鬥爭中一路走來，積累了豐富的鬥爭經驗，提供了寶貴的歷史啟迪。我們共產黨人的鬥爭是有方向、有立場、有原則的，大方向就是堅持中國共產黨領導和我國社會主義制度不動搖。要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，以重點突破帶動整體推進，以整體推進支撐重點突破。要堅持有理有利有節，通過堅決有力回擊，守牢原則底線，捍衞核心利益，同時注重把握鬥爭火候，確保服從戰略大局。要根據形勢需要及時調整鬥爭策略，團結一切可以團結的力量，準確把握時度效，順勢而為、乘勢而上。在鬥爭過程中要講求策略方法，堅持高超的謀略藝術和靈活的鬥爭策略相結合，確保鬥爭取得最後勝利。

錘鍊善於鬥爭的素質本領。能不能在鬥爭中拿下一個個“婁山關”“臘子口”，最終要靠鬥爭本領來説話。要在思想淬鍊中夯實根基，深學深悟習近平新時代中國特色社會主義思想，學習貫徹習近平強軍思想，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，自覺用以指導鬥爭實踐。要在政治歷練中保持定力，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，做到在各種重大斗爭考驗面前“不畏浮雲遮望眼”“亂雲飛渡仍從容”。要在實踐鍛鍊中砥礪擔當，堅持在困難大、矛盾多的地方，形勢嚴峻、情況複雜的時候，練膽魄、磨意志、長才幹，以“踏平坎坷成大道，鬥罷艱險又出發”的鬥爭精神，應對好每一場重大風險挑戰。要緊貼強軍興軍生動實踐，全面提升備戰打仗能力，擔當起黨和人民賦予的新時代使命任務。

堅持把政治安全放在首要位置——學習《總體國家安全觀學習綱要》系列談

在總體國家安全觀提出8週年之際，根據黨中央部署，由中共中央宣傳部、中央國家安全委員會辦公室組織編寫的《總體國家安全觀學習綱要》出版發行。

為深入學習領會總體國家安全觀的重大意義、核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求，我們轉載學習《總體國家安全觀學習綱要》系列理論文章，供大家參考。今天推出學習《總體國家安全觀學習綱要》系列談⑥——堅持把政治安全放在首要位置。

政治安全是國家安全的生命線，關係黨的長期執政和國家的長治久安，關係人民幸福和民族復興。黨的十八大以來，習主席創造性提出總體國家安全觀，明確堅持以政治安全為根本，把我們黨對國家安全的認識提升到新境界，為推進新時代國家安全工作提供了根本遵循。築牢國家安全屏障，必須始終把政治安全放在首要位置，始終以政治上的清醒和主動牢牢把握國家安全的主導權，不斷開創新時代國家安全工作新局面。

一

國家安全是一個複雜的多層次、多領域、多類型的巨系統，其中政治安全起着根本和核心作用，決定和影響着其他領域的國家安全。深刻認識政治安全的極端重要性，主動抓好政治安全，是全面貫徹總體國家安全觀、維護國家安全穩定的重要前提和可靠保障。

政治安全是國家賴以生存和發展的基礎條件。習主席指出：“政治安全涉及國家主權、政權、制度和意識形態的穩固，是一個國家最根本的需求，是一切國家生存和發展的基礎條件。”一個國家如果對外不能獨立自主，處處受人控制和指揮，對內不能維護政治團結，互相內鬥、一盤散沙，就不可能有效維護國家尊嚴和國家根本利益。前些年所謂的“阿拉伯之春”使中東、北非地區多個國家政局動盪、多個政權垮台，一個重要原因就是這些國家政治安全脆弱，外部勢力趁機滲透、操縱和顛覆，導致主權割裂、社會失序、經濟凋敝、民不聊生。這警示我們，政治安全是國家安全的生命線，離開了政治安全，國家安全就無從談起。

重視維護政治安全是建黨百年的重要歷史經驗。我們黨誕生於國家內憂外患、民族危難之時，對國家安全特別是政治安全有着刻骨銘心的認識。在新中國成立後的各個歷史時期，我們黨始終把維護政治安全放在重要位置，在社會主義和資本主義兩種意識形態、兩種制度的長期較量中堅決鬥爭、毫不退讓，堅決抵禦西方西化分化戰略圖謀、維護國家政權穩定、強化黨的全面領導，確保了國家政治堅強、經濟發展、社會穩定和人民幸福。特別是進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央堅定維護政權安全、制度安全、意識形態安全，推動香港局勢實現由亂到治的重大轉折，深入開展涉台、涉疆、涉藏、涉海等鬥爭，穩步推進興邊富民、穩邊固邊，妥善處置周邊安全風險，反滲透反恐怖反分裂鬥爭卓有成效。可以説，堅定維護政治安全是成就百年大黨、造福中國人民、實現復興偉業的根本前提。

維護政治安全是實現第二個百年奮鬥目標的戰略舉措。黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，歷史性地用專章對“統籌發展和安全，建設更高水平的平安中國”作出戰略部署，強調要堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態安全。新形勢下，中華民族偉大復興進入關鍵階段，既具有根本政治保證、堅實物質支撐、強大精神力量、牢固羣眾基礎，也面臨更加複雜的外部環境考驗，面臨國家安全鬥爭手段、方式新變化的考驗，面臨人民羣眾對安全需求更趨強烈的考驗。要有效防範和化解影響我國現代化進程中的各種風險，首先要防範和化解政治安全方面的風險，堅決有力維護政權安全和制度安全，為新時代有力應對外部安全挑戰、促進我國經濟社會健康有序發展提供堅強政治領導、穩定政治秩序和優良政治環境。

二

習主席強調，要把維護國家政治安全特別是政權安全、制度安全放在第一位。政治安全的核心是政權安全和制度安全，最根本的是維護黨的領導和執政地位、維護中國特色社會主義制度，最現實的考驗是堅決打贏意識形態鬥爭。

毫不動搖堅持和鞏固黨的領導地位和執政地位。中國特色社會主義最本質的特徵是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度最大優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量。我國憲法以國家根本法的形式確認了黨領導人民進行革命、建設、改革的偉大斗爭和根本成就，確認了中國共產黨的執政地位，確認了黨在國家政權結構中總攬全局、協調各方的核心地位，為我們黨長期執政提供了根本法律依據。維護政治安全，首先就要在堅持黨的領導地位和執政地位這個重大原則問題上，腦子要特別清醒、眼睛要特別明亮、立場要特別堅定，始終把握正確政治方向，堅守政治立場和政治原則，同一切危害黨的領導地位和執政地位的錯誤行為作堅決鬥爭。

毫不動搖堅持和完善中國特色社會主義制度。制度優勢是一個國家的最大優勢，制度競爭是國家間最根本的競爭。中國特色社會主義制度是一個嚴密完整的科學制度體系，起四樑八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中最具統領性決定性創造性的是黨的領導制度。中國快速發展的生動實踐充分證明，中國特色社會主義制度是具有鮮明中國特色、明顯制度優勢、強大自我完善能力的先進制度。堅持制度自信，就是要保持政治定力，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，堅持好、鞏固好、完善好我國國家制度和國家治理體系，推動中國特色社會主義各方面制度更加成熟更加定型，使“中國之治”的制度優勢最大化。

堅決打贏意識形態鬥爭。意識形態是一個國家的精神支柱，關乎旗幟，關乎道路，關乎國家政治安全。歷史和現實反覆證明，搞亂一個社會、顛覆一個政權，往往先從意識形態領域打開缺口，先從搞亂人們的思想入手。思想防線一旦被攻破，其他防線就很難守住，政權安全和制度安全也會隨之垮塌。在意識形態鬥爭上，我們沒有任何妥協、退讓的餘地，必須堅持馬克思主義指導地位不動搖，全面學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，旗幟鮮明加強思想輿論引導，堅決抵禦西方敵對勢力對我意識形態滲透，對各種錯誤思想敢於亮劍和鬥爭，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起，畫出最大的思想“同心圓”，努力在意識形態鬥爭上取得全勝。

三

我們黨領導人民進行革命、建設、改革的歷史進程反覆證明了一個道理：政治上的主動是最有利的主動，政治上的被動是最危險的被動。貫徹總體國家安全觀，必須善於從政治高度謀劃和推進各領域國家安全工作，把維護政治安全作為應對各領域安全風險挑戰的首要任務，充分發揮其在協調各領域安全中的抓手作用。

增強政治敏鋭性和政治鑑別力。新形勢下，各種風險、威脅和挑戰聯動效應明顯，各種矛盾源、風險點相互交織、相互作用，如果防範不及、應對不力，就會導致風險傳導、疊加、升級，演變為政治風險，最終危及政權安全和制度安全。我們必須增強政治敏鋭性和政治鑑別力，繃緊政治安全這根弦，善於從政治高度研判和化解各類風險，對容易誘發政治影響的問題做到眼睛亮、見事早、行動快，及時消除各種政治隱患，堅決防止和克服看不出敵情、分不清是非、辨不明方向的“政治麻痺症”，確保不出現大的政治風險和其他危害政治安全的突出問題。

夯實維護政治安全的基石。習主席強調：“黨面臨的最大風險和挑戰是來自黨內的腐敗和不正之風。”腐敗問題對黨的執政基礎破壞力最大、殺傷力也最大，是最容易顛覆政權的關鍵問題。必須站在事關黨的領導、政權穩定的高度，堅定不移推進自我革命，保持嚴的主基調，保持懲治腐敗高壓態勢，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，凡是影響黨的創造力、凝聚力、戰鬥力的問題都要全力克服，凡是損害黨的先進性和純潔性的病症都要徹底醫治，凡是黨的健康肌體上的毒瘤都要堅決祛除，有效防範化解影響黨的領導權威和執政鞏固的內在風險，使黨的堅強領導縱向到底、橫向到邊，不斷把政治安全的堤壩加固築牢。

提高防範和化解政治風險的能力。要強化憂患意識，提高政治警覺，注重源頭防範，加強對各種風險源的調查研判，科學預見形勢發展趨勢和隱藏其中的風險挑戰，提前做好堵漏洞、補短板的基礎工作，做到防患於未然。要強化鬥爭精神，胸懷“國之大者”，堅決同企圖顛覆中國共產黨領導和我國社會主義制度、企圖遲滯甚至阻斷中華民族偉大復興進程的一切勢力鬥爭到底，堅決打贏防範化解政治風險攻堅戰，敢於擔責、善於履責、全力盡責，以高水平政治安全保證高質量發展。要提高風險化解能力，善於透過複雜現象把握本質，對各種可能的風險及其原因都要心中有數、對症下藥、綜合施策，不讓小風險演化為大風險，不讓個別風險演化為綜合風險，不讓局部風險演化為區域性或系統性風險，不讓經濟風險演化為社會政治風險，牢牢掌握維護政治安全的主動權。

新時代國家安全工作的根本遵循和行動指南——學習《總體國家安全觀學習綱要》系列談

國之大者，安全為要。由中共中央宣傳部、中央國家安全委員會辦公室組織編寫的《總體國家安全觀學習綱要》（以下簡稱《綱要》），全面反映習近平新時代中國特色社會主義思想在國家安全方面的原創性貢獻，系統闡釋總體國家安全觀的基本精神、基本內容、基本方法、基本要求，為廣大幹部羣眾學習貫徹總體國家安全觀提供了權威輔助讀物。我們要深入學習貫徹總體國家安全觀，堅定不移走中國特色國家安全道路，讓總體國家安全觀在新時代偉大斗爭中綻放出更加燦爛的真理光芒。

一

中國特色社會主義進入新時代，我國國家安全形勢發生深刻複雜變化，總體國家安全觀應運而生。《綱要》開篇即提出，“總體國家安全觀是新時代國家安全工作的根本遵循和行動指南”，為我們理解把握總體國家安全觀的指導地位和重大意義提供了基本依據。

我們黨歷史上第一個被確立為國家安全工作指導思想的重大戰略思想。長期以來，我們黨運用馬克思主義立場觀點方法認識和把握國家安全問題，產生了一系列重大理論成果。新中國成立後，以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人，提出了和平共處五項原則、“三個世界”劃分等戰略思想。改革開放後，以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人提出國家主權和安全要始終放在第一位等戰略思想，以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人提出互信互利平等協作的新安全觀等戰略思想，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人提出實施互利共贏的開放戰略等戰略思想。黨的十八大以來，以習近平同志為主要代表的中國共產黨人，把馬克思主義國家安全理論和當代中國安全實踐、中華優秀傳統戰略文化結合起來，順應時代發展，系統回答了中國特色社會主義進入新時代，如何既解決好大國發展進程中面臨的共性安全問題，同時又處理好中華民族偉大復興關鍵階段面臨的特殊安全問題這個重大時代課題，創造性提出了總體國家安全觀。總體國家安全觀是馬克思主義國家安全理論中國化的最新成果，是中國共產黨和中國人民捍衞國家主權、安全、發展利益百年奮鬥實踐經驗和集體智慧的結晶，在我們黨的歷史上第一次形成了系統完整的國家安全理論，標誌着我們黨對國家安全基本規律的認識達到了新高度。

推動中國特色國家安全理論和實踐實現歷史性飛躍的理論成果。從理論上看，總體國家安全觀在我們黨的思想譜系上第一次提出統籌發展和安全兩件大事，第一次明確將安全列為人民美好生活需要的重要內容，深刻揭示了中國特色國家安全的本質特徵，深入闡發了一系列具有原創性、時代性的重要觀點，深化了我們黨對中國特色社會主義建設規律的認識，為發展馬克思主義國家安全理論作出了重大原創性貢獻。從實踐上看，總體國家安全觀指引新時代國家安全取得歷史性成就，實現了從分散到集中、遲緩到高效、被動到主動的歷史性變革。國家安全體系基本形成，國家安全能力顯著提升，人民防線不斷鞏固，全民國家安全意識顯著增強。國家主權、安全、發展利益得到全面維護，社會大局保持長期穩定，我國成為世界上最有安全感的國家之一。

指導新時代國家安全工作的強大思想武器。近幾年維護國家安全的實踐雄辯證明，總體國家安全觀錨定了新時代國家安全的歷史方位，明確了新時代國家安全的根本政治保證，開闢了國家安全治理新路徑，經過實踐檢驗、富有實踐偉力，為推動我國實現由大向強的歷史性飛躍提供了重要理論指引，為維護和塑造新時代國家安全提供了行動綱領。必須清醒看到，當今世界百年未有之大變局加速演進，我國正處在實現中華民族偉大復興的關鍵時期，面臨許多難關和風險挑戰，國家安全形勢嚴峻複雜，戰略壓力明顯加大，風險挑戰明顯增多，應對難度明顯提升，維護國家安全的任務艱鉅。必須繼續堅持以總體國家安全觀為指引，打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰，把維護國家安全的戰略主動權牢牢掌握在自己手中，為實現第二個百年奮鬥目標提供堅強安全保障。

二

總體國家安全觀內涵豐富、思想深邃，是一個系統完整、邏輯嚴密、相互貫通的科學理論體系。《綱要》主體分9章，分別從新時代國家安全的戰略地位、根本保證、道路選擇、根本立場、必然要求、生命線、主陣地主戰場、中心任務、大國擔當來展開這一科學理論體系，原汁原味呈現習主席的重大理論觀點、重大戰略部署，需要我們反覆揣摩，悟得精義。

關鍵是“一個總體”。總體國家安全觀中的“總體”二字，具有多重意藴。從涉及領域看，強調大安全理念，涵蓋政治、軍事、國土、經濟、金融、文化、社會、科技、網絡、糧食、生態、資源、核、海外利益、太空、深海、極地、生物、人工智能、數據等諸多領域，而且將隨着社會發展不斷動態調整。從思想方法和工作方法看，強調做好國家安全工作的系統思維和方法，加強科學統籌，做到統籌發展和安全、統籌開放和安全、統籌傳統安全和非傳統安全、統籌自身安全和共同安全、統籌維護國家安全和塑造國家安全，着力解決國家安全工作不平衡不充分的問題。從工作職責和定位看，強調國家安全要貫穿到黨和國家工作全局各方面、各環節，絕非某一領域、單一部門的職責，必須把安全和發展置於同等重要地位，同步決策部署、同樣積極落實，等等。

核心要義是“十個堅持”。總體國家安全觀的核心要義，集中體現為習主席在主持十九屆中央政治局第26次集體學習時提出的“十個堅持”。即：堅持黨對國家安全工作的絕對領導，堅持中國特色國家安全道路，堅持以人民安全為宗旨，堅持統籌發展和安全，堅持把政治安全放在首要位置，堅持統籌推進各領域安全，堅持把防範化解國家安全風險擺在突出位置，堅持推進國際共同安全，堅持推進國家安全體系和能力現代化，堅持加強國家安全乾部隊伍建設。這“十個堅持”是《綱要》謀篇佈局的基礎，其中的第一至第八個“堅持”的表述，分別為《綱要》第二至第九章的主標題，撐起了總體國家安全觀科學理論體系的“四樑八柱”。

活的靈魂是藴含其中的“制勝之道”。總體國家安全觀堅持馬克思主義立場觀點方法，運用總體戰略思維和寬廣世界眼光把握國家安全，體現了習主席深邃的政治智慧、非凡的鬥爭藝術、傑出的領導才能，是新時代國家安全的制勝之道。這一思想運用戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、法治思維、底線思維，深刻把握人民安全、政治安全、國家利益至上的關係，深刻把握髮展和安全、獨立自主和對外開放、維穩和維權、秩序和活力的關係，深刻把握維護和塑造國家安全的關係，作出一系列創造性闡發，彰顯強烈使命擔當、鮮明人民立場、深沉憂患意識、宏大戰略思維、卓越創新精神，交給我們理解把握總體國家安全觀的金鑰匙。

三

思想是行動的先導，理論是實踐的指南。新的征程上，我們要牢固樹立和踐行總體國家安全觀，不忘初心、牢記使命，常懷遠慮、居安思危，砥礪奮進、攻堅克難，堅定不移走中國特色國家安全道路，不斷開創新時代國家安全工作新局面。

在學思踐悟中精通。必須從堅決擁護“兩個確立”、自覺做到“兩個維護”的高度，帶着信念學、帶着感情學、帶着使命學，從每一個思想點到整個理論體系，都要領會到位、領會透徹。要與學習習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平強軍思想結合起來，與體悟新時代國家安全取得的歷史性成就、發生的歷史性變革聯繫起來，與學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史貫通起來，深刻理解總體國家安全觀的精髓要義和精神實質，準確把握藴含其中的理論邏輯、歷史邏輯、實踐邏輯，真正把總體國家安全觀參悟透、領會準，切實把思想和行動統一到黨中央關於國家安全工作的重大決策部署上來。

在聯繫實際中踐行。要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹軍委主席負責制，自覺做總體國家安全觀的堅定信仰者、模範踐行者、忠實捍衞者。要堅持理論聯繫實際，胸懷兩個大局，牢記“國之大者”，以強烈憂患意識、危機意識和進取精神，更加自覺地把總體國家安全觀貫徹落實到黨和國家工作大局中，貫徹落實到統籌發展和安全、構建新安全格局的偉大實踐中，貫徹落實到堅決打好防範化解重大風險攻堅戰中，貫徹落實到推進國家安全體系和能力現代化的創新探索中，貫徹落實到強軍興軍的偉大實踐中，切實把學習成果轉化為堅決維護國家主權、安全、發展利益的生動實踐，轉化為維護國家安全特別是軍事安全的實際成效。

在深化鬥爭中擔當。“善戰者，立於不敗之地，而不失敵之敗也。”面對新時代國家安全形勢的重大變化尤其是來自外部的各種圍堵、打壓、搗亂、顛覆活動，我們必須發揚敢於亮劍、敢於鬥爭的精神，同企圖顛覆中國共產黨領導和我國社會主義制度、企圖遲滯甚至阻斷中華民族偉大復興進程的一切勢力鬥爭到底。要堅定鬥爭意志、永葆鬥爭精神、講究鬥爭策略、加強鬥爭歷練、增強鬥爭本領，逢山開路、遇水架橋，勇於戰勝一切風險挑戰，不斷把強國強軍的偉大事業推向前進。