鄉鎮林業工作講話稿

同志們：

經鄉黨委、鄉政府研究，決定今天在這裏召開全鄉加強生態文明建設促進綠色發展工作會議，會議的主要目的是認真總結我鄉生態文明建設工作取得的成績，查找存在的問題和不足，分析研究面臨的形勢，安排部署當前和今後一段時期全鄉森林資源保護工作。下面，我就做好全鄉森林資源保護工作講幾點意見。

一、肯定成績，認清不足，充分認識新形勢下做好森林資源保護工作的重要性和緊迫性

近年來，全鄉緊緊圍繞“生態建設產業化、產業發展生態化”的要求，不斷加強生態文明建設工作，林政管理工作取得一定成效。

（一）不斷加強林業生態建設。隨着我鄉林業工作的不斷推進，廣大農民羣眾造林、護林積極性顯著提高，使全鄉生態建設得到了進一步鞏固和提高。

（二）加強對全鄉退耕還林造林地的管護。鞏固退耕還林建設成果，嚴格按照國家的管護要求管護好集體公益林，落實管護責任，切實鞏固生態公益林建設成果，確保全鄉生態安全。x年，完成x畝公益林，共涉及x宗地的公益林補償資金工作，共兑現補償資金x萬元。

（三）資源林政管理取得一定成效。通過及時召開工作會議，建立健全鄉、村兩級林政工作領導機構和撲火隊伍，加強對資源林政管理工作；充分發揮護林員作用，對破壞森林資源、盜砍濫伐的違法行為加強監管、及時查處，對毀林開荒、濫採亂伐者進行教育或依法處罰。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到在保護森林資源、加快綠色發展的過程中還存在一些問題和不足：

（一）林產業發展較慢。經濟林果產業化程度不高，核桃、花椒等產業雖有一定規模，但仍呈散、小、弱狀態，且多以原材料加工和粗加工為主，科技含量低、經營方式粗放、市場競爭能力弱，“大資源、小產業、低效益”的狀況尚未得到改變。

（二）生態綠化工作滯後。全鄉義務植樹、造林等工作社會參與度不高，從總體來看，重點區域、重點部位的綠化不足，尤其是交通要道沿線綠化、水源保護地綠化等都存在很大的差距。

（三）林政管理有待加強。全鄉林木林地源頭管理環節薄弱，村委會、村民小組、林木林地所有人是源頭管理的責任主體，但部分村委會、村民小組、護林員監督管理不到位，特別是存在林權所有人為實現經濟利益亂砍濫伐、毀林開荒的現象，涉林矛盾糾紛仍然存在，保護與發展的矛盾十分突出。

二、強化措施，依法治林，切實抓好森林資源保護管理工作

各村、各部門要進一步改進工作方法、狠抓工作落實，切實保護好我鄉每一片山、每一棵樹，建設美麗xx。

（一）着力抓好林政宣傳工作。由鄉黨委、鄉政府牽頭，各村、林業部門配合，採取發放宣傳單、張貼標語、以案釋法、表揚先進等方式，開展宣傳教育活動，特別是各村要進一步健全完善生態保護的村規民約，發揮羣眾的力量。一要加大法律法規宣傳。要結合“七五”普法工作，重點宣傳《森林法》、《森林法實施條例》等法規政策。二要開展警示教育。要梳理破壞森林資源的典型案件，將其作為反面教材，通過廣泛傳播，起到警示作用，形成震懾作用。

（二）着力抓好生態產業發展。一要鞏固提升好傳統產業。將退耕還林、農業綜合開發等項目與產業發展有機結合起來，整合項目扶持資金，搞好技術指導，優化品種改良，實施精細化管理，推動花椒、核桃產業提質增效。同時，請各村認真實施，在發展產業的同時，嚴禁燬林造林、蠶食林地，堅決打擊毀林開荒、毀林造林等破壞森林資源的違法行為。二要大力發展生態產業。按照“一村一品”發展特色生態產業的發展思路，在保護好現有森林資源的前提下，整合全鄉資源，發展具有我鄉特色的生態產業。三要認真開展生態文明建設工作。堅持統一規劃、科學佈局、合理利用的原則，加大對河流環境整治工作，規範煤矸石堆放、煤礦排污整治等工作，堅決制止亂堆、亂排、亂倒現象。加強河道治理，加大對沿河兩岸私挖濫採、亂砍濫伐的整治，維護好河道良性生態系統。着力整治趕集天“亂停、亂擺、亂倒”行為，建設衞生整潔的鄉村街道。要突出抓好退耕還林、農村能源建設等重點項目建設，積極推廣使用沼氣、煤炭、電能、太陽能和風能等能源替代薪材，減少農户、餐飲業消耗薪材，轉變生產生活方式，有效保護綠色資源。引導羣眾齊心協力保護青山綠水，營造宜居、宜業、宜遊的生態環境。

（三）着力抓好森林資源保護。一要抓好林木林地源頭管理。村委會、村民小組、林木林地所有人是源頭管理的責任主體，各村要切實擔負起森林管理第一責任人的職責，實行目標管理，真正做到山頭地塊有人管；要利用村規民約、一事一議制度，按“誰受益、誰管護”的原則切實履行好林權所有者的管護責任，特別是對林權所有人為眼前利益破壞林木林地或者不履行管護義務的，除追究法律責任外，村民委員會、村民小組要按村規民約和一事一議制度進行處置。二要抓好木材產品過程管控。林木採伐要嚴格執行採伐限額制度，並在規定的期限內完成採伐作業和伐後更新任務，運輸木材要嚴格辦證，鄉政府將整合各方力量，建立多部門聯合檢查、合併執法的機制，嚴厲打擊繞關避卡、有證超載、偽裝運輸、衝關闖關、無證運輸等違法運輸行為，堵住運輸路口，斬斷利益鏈條，切實保護好現有森林資源。三要切實抓好配套管理。要加強林地徵佔用管理，全鄉各類工程涉及使用林地的，要按規定辦理林地徵佔用審核審批手續，對未批先佔、少批多佔、不批亂佔林地的違法行為要嚴格依法查處。要狠抓森林防火工作，嚴格落實片區主要領導負責制，全面加強野外火源管控、火災隱患整改、物資儲備、隊伍建設等各項工作。同時，要抓好野生動植物保護、森林病蟲害防治、林木、種苗、木製品的檢驗檢疫工作，確保生態安全。

（四）着力抓好林業行政執法。面對依然嚴峻的林政資源管理形勢，鄉黨委、鄉政府將保持嚴厲打擊涉林違法犯罪行為的高壓態勢，依法嚴厲打擊各類破壞森林資源的違法行為。一要建立森林資源聯防聯管機制。鄉各有關部門要加大對涉林案件的督辦和查辦力度，嚴肅查處違法案件。要嚴厲打擊各類違法使用林地行為，依法查處後，責令限期恢復植被，原則上不再補辦使用林地手續。對森林資源管理混亂、破壞嚴重的林區，要開展專項整治行動。對一些重大案件和典型案件，依法查處，公開曝光，達到查處一個教育一方的效果。二要實行破壞森林資源責任追究制度。對出現案件報而不查、查而不實、實而不處或者發生重大案件不上報的，要追究有關責任人的責任，每年年終組織專項考核，考核結果與年終考評相銜接。三要抓好林政隊伍建設。鄉黨委、鄉政府將充分利用好鄉農業綜合服務中心林業工作站，調整健全林政工作隊伍，並加強天保人員、護林員的管理和培訓，把責任強、素質好的人才用到森林資源管理崗位上，建立一支負責任、能幹事、素質高、戰鬥力強的林政工作隊伍。四要加強涉林矛盾糾紛的排查化解。當前，涉林信訪和矛盾糾紛已成為影響轄區穩定的主要矛盾之一，各村、各部門要負起轄區管理職責，按照林權爭議調處流程，發生一起解決一起，依法化解矛盾。

三、加強領導，落實責任，確保生態文明建設取得實效

森林資源保護管理是我鄉生態文明建設的重要內容，全鄉各村各部門要切實加強組織領導，強化措施，落實責任，以更加積極的態度、更加務實的精神、更加有力的行動，紮實推進工作。

（一）要加強組織領導。全鄉各村各部門要把加強生態文明建設促進綠色發展作為一項重要工作納入議事日程，建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、各村、各部門各司其職、社會廣泛參與的工作格局。下一步，我們將進一步調整充實生態文明建設工作領導機構，加強對林政隊伍、護林員、地質災害監測員等的指導、培訓，加強森林資源保護與產業開發、綠化地塊工作的落實。

（二）要形成工作合力。鄉林業部門要加強對打擊破壞森林資源違法犯罪行為的指導督促，規劃、引導好林產業發展。派出所要重拳出擊“嚴打、狠打、重打”一切破壞森林資源的違法行為。各村要實行幹部包組、責任到人制度，特別是要履行好保護森林資源的責任，在村一級建立起信息上報機制。鄉紀委要把生態保護工作納入重點事項進行專項督查，定期或不定期通報工作情況，督促有關部門抓好整改落實。

（三）要健全追究責任制度。要進一步建立健全森林資源保護管理激勵機制等制度，對責任落實不到位、不作為、亂作為、泄露情報信息、內外勾結、權錢交易的嚴肅調查處理，嚴格追究責任。

同志們，森林資源保護管理事關羣眾切身利益，責任重大，意義深遠。全鄉上下要以此次會議為契機，進一步統一思想，真抓實幹，狠抓落實，為推進林業產業發展，推動全鄉生態文明建設作出新的更大的貢獻！