論辦理建設項目前期工作的重要性

【摘要】在建築市場越來越規範的形勢下，建築工程前期報建工作不但對工程的進度有着重要影響，而且對建設單位及各參建方的信譽、形象也有直接的關係。近期全國上下發生不少建築安全事故，有涉及建築工程質量、消防、防雷等各個方面。因此，有必要提高對建築工程前期報建工作的重視，從而保證前期報建工作的順利開展。

【關鍵詞】建築工程；前期報建；含義；效率；策略

一、前言

隨着我國建築行業的不斷快速發展，我國城市建設水平日益提升，這也使得建築工程前期報建工作得到有效改善，往着更加科技、智能、規範化不斷的發展及演變。在工程前期報建工作中，由於涉及到的部門和環節較多，工作程序也很複雜，這也加大了建築工程的難度。

二、前期報建工作的含義與現狀

迄今為止，建設工程報批報建工作沒有統一標準的定義，其大概的含義是指依據項目規劃,根據國家和當地主管部門的法律法規及要求，負責工程項目的立項及批覆、用地規劃、招投標等過程中各方面工作的具體實施，保證工程項目符合法律法規、力爭各項減免優惠政策、降低投資成本，同時滿足工程進度和質量的要求，各個環節的工作都要徵求到相關職能部門的建議，以求達到工程建設的要求，並獲取相關的合格證書，通過與審批部門（如住建、規劃、消防、環保、防雷、人防等部門）的溝通協調，最終在開工前完成各項審批手續。

在我國，普遍存在報建工作效率不高，主要表現在以下幾點：在報建工作中，需要的材料數量、種類非常多，而且材料需要報送到各個部門，這一點直接決定報送材料的數量巨大，在某種情況下對於我國的紙質資源是一種浪費；涉及的部門較多，職能存在不明的現象，同時行政機關在辦事時效率並不高，這樣造成了報建工作時間過長現象的發生。如果在審核部分出現不合格的情況，還需要重新進行報建，工程的實際開工時間就會後延，進而造成了人力、物力等資源的浪費。

三、前期報建的內容

1、工程項目立項

依據項目的方案設計、可研報告及環境評價等報告材料進行申報批准，學校性質的項目屬於審批制。

2、工程項目規劃方案審批

設計方案按照當地建設用地性質、建築控制規模、控制高度等指標進行設計，成果需通過規劃建設部門上會研究。

3、工程項目施工圖設計及圖審

工程項目施工圖設計按照方案及相關會議紀要進行設計，成果可報送施工圖審查公司進行強制性標準、規範執行情況等內容的審查。審查合格後，由施工圖審查機構出具合格文件並蓋章。

4、《建築工程規劃許可證》的申請

根據圖審合格的施工圖、方案評審紀要及相關證明材料可在辦理施工許可證前辦理該證件。

5、《建築工程施工許可證》的申請

在項目順利完成施工、監理招標工作後，即可及時辦理合同備案、安全、質量監督申報手續，完成後即可申請《建設工程施工許可證》。《建設工程施工許可證》是工程項目前期報建工作的標誌成果，這就表明基本做好了項目前期報建管理工作，工程可以順利開工建設了。

四、提高報建工作的效率

1、建築專業知識的學習

報建工作不是一項簡單的工作，若從事別的專業人員要來負責工程報建，可是需要花很大的功夫進行學習的。建設工程報建工作不僅只是提供其所需資料那麼簡單，還要求報建人員能夠對相關建築專業有一定程度的瞭解，最基本的圖紙要看得懂，並與各審批部門進行溝通、協商，結合現場及周邊的實際情況來判斷哪些部分需要設計變更，因為變更方式的不同往往會影響建設項目的投資成本、外觀效果，甚至結構形式等內容。如果提前瞭解圖紙，能及時地與設計單位溝通，儘量的減少變更，不僅可以節約成本，還能讓建設單位佔據主動地位，這是目前很多建設單位往往容易忽略的地方。

2、報建程序的合理優化

報建工作雖有時間順序性，但是環環相扣，但不同審批部門也可以同時進行審批，如果能夠優化報建程序，不僅可以節省報建時間，還可以節約建設成本。例如，施工圖出來後，預算編制及圖紙審核工作即可同時進行，還可將圖紙報送規劃、氣象、消防等相關部門進行預審，看是否基本達到要求，或提出整改意見也能第一時間反饋給設計單位，這樣既大大減少了與設計院之間繁瑣的溝通，又節省了報建時間。

3、擁有良好的溝通技巧

在近4年的報建工作經歷中，發現並總結出溝通能力是報批報建人員的一項基本素質，有效的提升溝通技巧，往往可以起到事半功倍的效果。如何建立與各審批部門的關係，需要用真誠的態度去和相關人員溝通、互動，口才只是溝通技巧的一方面，誠信、負責、熱情、尊重才是溝通的最佳武器。做好報批報建工作，不僅需要有系統的思維方式和方法，還需要有良好的職業精神和敢於承擔壓力的責任意識，以確保建設項目的順利實施。

4、資料收集及管理能力

在報建過程中，往往中間環節會產生許多的資料需要保存，這就要求報建人員具備基本的資料管理能力，及時整理歸檔，這樣可節省與資料員之間借、存資料的時間，也是提高報建效率另外一個方面的表現。

五、做好前期報建工作的有效策略

1、加強宣傳，提高重視程度

我國的現代化建設更加註重節約型社會的構建,而建築工程的前期報建工作的不合理就造成了大量的浪費,這需要進行宣傳和教育,引起足夠的重視，這就需要社會各界要不斷進行宣傳語教育。

國家機關應當召開會議，通知各個職能部門要高度重視報建工作的開展過程，瞭解其必要性所在，從根本上提高機關內部的工作效率，同時還要對工作人員進行定期的培訓與教育，從而提高工作人員的工作效率。建築單位自身也必須要高度重視起來，在報建之前做好充足的準確，對所需的報建材料以及材料的內容進行系統的瞭解，保證前期報建工作的穩定、順利。

2、完善管理制度，制定相關政策

報建工作產生的問題，主要原因就是報建制度的不完善、不合理，因此相關部門必須要儘快制定出可行的管理制度：在制度制定時，首先要進行的就是調查與研究，深入到建築行業的基層，找出報建工作存在的實際問題，並對問題進行分析與統計，根據相應的問題提出解決措施，保證制度在制定之後的針對性、準確性；在制定政策時，必須要徵詢專家以及其他學者的意見，保證政策的科學性與嚴格性，而且在制定過程中要嚴格依照相應的程序，保證政策能夠規範與合理。

3、加快技術創新、加強技術監管

我國的報建工作在具體實施的過程中，有很大一部分影響因素來源於技術水平的低下，鑑於此，我國應當根據現有的水平，在原有的基礎上進行加工，為報建工作提供技術支持。同時，還要利用技術對報建工作進行技術性監管。

具體的改進措施是：職能機關要在最短的時間內實現辦公自動化，研發報建工作所需要的計算機軟件，讓建築單位能夠真正實現網上報建，這樣可以節省大量的人力資源，減少紙張的浪費，而且還能讓審核機關的審核工作更具規範化，目前正在朝着這樣的方向進行改革。除此之外，自動化報建不僅能夠縮短報建時間，還能讓相關部門提高工作效率，在進行監管時，相關部門還能夠利用網絡監管手段監管報建單位，讓整個報建工作能夠更為準確、更具效率。

六、結束語

綜上所述，在進行建築工程前期報建工作中，要提高自身的業務水平，資料管理辦法，優化報建工作環節，提高報建效率，加強協調溝通意識，才能更好的促進前期報建工作水平的提升。

參考文獻

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