公司安全生產大檢查實施方案

為認真貫徹集團公司3月1日“關於開展安全生產大檢查動員會”會議精神和黨中央、國務院近期對安全生產工作的重要部署，喜迎兩會召開，根據有關文件要求，結合公司近期安全專項檢查和“打非治違”等工作實際，決定從現在起至2019年4月30日，在公司系統內深入開展安全生產大檢查工作，安全大檢查實施方案如下：

一、工作目標

1. 提高認識，強化意識。通過深入開展安全生產大檢查工作，全面貫徹落實國家和上級公司領導指示和文件精神，進一步強化幹部員工對安全生產極端重要性的認識，強化安全生產的責任意識、憂患意識，真正把“安全第一”的思想落實到企業各項工作之中。

2. 排查隱患，落實整改。通過深入開展安全生產大檢查工作，全面系統排查影響公司系統企業的安全生產問題，加強重大危險源的管理和對可能造成較大及以上各類事故風險的控制，摸清底數，分級分類建立隱患和問題台賬，按照“誰主管、誰負責”原則落實管理和監督責任，做到各類隱患和問題可控在控，堅決防範各類亡人和較大事故的發生。

3. 健全機制，規範檢查。通過深入開展安全生產大檢查工作，認真貫徹落實上級公司相關制度，進一步推動安全生產隱患排查治理長效機制建設，實現隱患排查治理的規範化、制度化和常態化。

4. 落實責任，完善體系。通過深入開展安全生產大檢查工作，進一步落實“一崗雙責”管理要求，落實各級人員的安全管理責任，理順管理流程，保證安全檢查和隱患整改等安全生產費用的有效投入，切實解決企業發展和安全生產的矛盾關係，落實好公司安全生產長治久安的領導、技術、管理、監督“四個責任”。

二、組織機構

（一）公司成立深入開展安全生產大檢查工作領導小組。

組 長：微信公眾號：每日安全生產

副組長：

成 員：

工作職責：

1. 認真學習、貫徹落實國家和上級公司關於安全生產大檢查文件、會議等工作要求。

2. 組織制定公司《深入開展安全生產大檢查實施方案》，進行宣貫落實。

3.組織所屬企業深入開展安全生產大檢查工作，要求落實檢查責任、落實檢查措施、落實隱患整改。

4. 組織層層設立深入開展安全生產大檢查領導小組辦公室，明確牽頭部門和責任人，落實檢查需要的人力、物力和財力保障。

5. 組織系統內企業開展自檢自查，強化隱患整改工作。

6. 定期組織深入開展安全生產大檢查問題分析、總結，不斷提升公司系統安全管理水平，促進安全生產長效機制建設。

（二）檢查領導小組下設辦公室。

主 任：

副主任：

成 員：安全環保部、生產技術部、設備部、工程建設部全體人員

工作職責：

1. 認真貫徹落實深入開展安全生產大檢查工作領導小組的各項指令和工作要求。

2. 按要求制定公司《深入開展安全生產大檢查實施方案》，並組織貫徹實施。

3. 按要求落實公司深入開展安全生產大檢查的檢查責任、檢查措施，督察督辦隱患整改。

4. 安全環保部負責牽頭組織深入開展安全生產大檢查工作。制定檢查方案、檢查表和檢查時間，組織相關部門人員組成聯合檢查組進行檢查督導工作，組織落實檢查溝通聯絡及問題整改意見書和檢查通報的編寫及印發，協調問題監督整改情況的反饋，完成檢查工作總結。

5. 生產技術部、設備部和工程建設部按照部門專業職能和《安全檢查表》分工要求，落實檢查人員和檢查職責，對檢查的問題進行跟蹤督辦和及時反饋，及時提出合理化建議，完成本專業檢查工作的總結，確保安全專業管理工作到位做實。

6. 定期完成深入開展安全生產大檢查問題的分析、總結及報告，及時向領導小組彙報檢查問題及整改落實情況，提出合理化建議和措施，保證安全大檢查工作取得實效。

三、檢查範圍

安全基礎管理、安全培訓教育管理、風險評價與隱患控制、事故管理、應急管理；危險化學品生產、儲存安全管理；複核化工生產裝置設計中工藝技術及流程、主要設備和管道、自動控制和重要設備設施佈置的安全可靠性；安全設施、消防設施、環保設施、職業衞生設施“三同時”情況；危險品車輛運輸及裝卸安全資質及設施、管理情況；施工工地、特種設備、重大危險源等重要場所和重點部位進行檢查。

三、檢查內容

本次安全生產大檢查工作，要全面貫徹“橫向到邊，縱向到底，不留死角”的原則，突出“個人保班組、班組保分廠（車間）、分廠（車間）保企業”的層層檢查包保機制，按照“保人身，保裝置，保設備”的檢查重點，處理好隱患與投入、責任與效益的關係，做到通用檢查與專業檢查相結合。

通用檢查、專業檢查和公司檢查必須依據國家、行業安全法規、標準，依據企業規章、制度制定檢查表，對標對錶檢查，嚴禁走過場。

1. 通用檢查內容

國家各項部署的貫徹落實；集團公司重點要求的落實；安全生產主體責任的落實；“打非治違”存在問題的落實；隱患排查治理和重大危險源安全監督管理工作的落實；消防安全管理；交通安全管理；環境保護管理；治安保衞管理；多經企業安全管理；防汛減災管理；應急管理；事故管理。

2. 專業檢查內容

（1）貫徹落實危險化學品安全監督管理條例情況；國家危險化學品“兩重點一重大”重點監管措施落實情況；危險化學品泄漏監測報警系統、消防系統的定期檢查維護情況；現場作業票、證使用和管理情況；壓力容器建檔、登記、檢驗情況；應急疏散及與地方政府協調聯動情況；公司《事故隱患排查治理管理規定》所有內容。

（2）公司施工現場檢查重點：檢查施工現場用電安全、特種設備（垂直升降機、客貨電梯、吊裝機械）、危險作業（高處施工腳手架、大模板施工）、安全防護設施（防墜落、防止牆體、屋面坍塌）情況；入場人員安全教育培訓情況；施工期管理和安全投入情況；施工企業資質審查情況，轉包、分包工程情況；火工材料的運輸、保管、使用情況；應急疏散管理情況；營房駐地防火防爆和地質災害危險性評估開展情況，各項安全管理制度和技術措施落實情況等。

（3）多種經營企業檢查重點：檢查勞務派遣人員三級安全教育培訓及“三項崗位”人員培訓合格持證上崗情況；各類崗位安全規（章制度建立健全及貫徹落實情況；對外經營及人員聚集場所（賓館、餐廳、養殖及營銷業務等）工作人員的安全素質、安全知識技能、安全職責和應急疏散能力培訓情況；活動中心、員工公寓、員工餐廳和企業出租房屋安全管理情況；灰場、灰壩等運輸作業安全管理情況；員工通勤大客車交通安全管理情況；防食物投毒、食物污染和生活污水處理安全管理情況；承包和外包工程管理及春季安全大檢查等問題整改落實情況等。

四、檢查安排

公司深化安全生產大檢查工作，自3月4日開始至4月30日結束，共分四個階段進行。

1. 動員部署階段（3月6日前）

主要領導等分工負責，按照上級要求，認真制定檢查方案，全面進行動員部署。

2. 自查評估階段（3月7日至20日）

3月7日至20日，各企業要結合實際，按照檢查內容要求，全面組織開展自查自糾和安全生產狀況評估；期間，公司相關部門將對企業落實上級檢查問題整改情況進行回頭看，並對企業自查自糾情況進指導和糾偏。

3月15日前，各單位要初步完成自查評估報告和分裝置（工序）細化的自檢自查表（參考附件：安全通用檢查表）報公司安全環保部逐級上報。

7月20日至4月1日，公司組織系統內外專家對危險化學品生產、儲存等“兩重點一重大”重點監管的危險工藝等進行專業安全檢查。

3. 督查整改階段（８月1日至31日）

4月1日至10日，公司組織系統內企業進行互檢互查，全面檢查、交流、指導和督辦系統各企業安全生產自查自糾等問題整改落實。

4. 總結提高階段（4月11日至30日）

4月11日至20日，公司組織專業檢查問題整改回頭看。

4月21日至30日，認真組織檢查總結和評價檢查成效，建立長效機制。

4月26日前，各單位要將檢查總結報告及檢查結果通過正式文件和電子文檔兩種方式上報公司；4月30日前，公司形成總結上報集團公司。

五、檢查要求

1. 加強領導，迅速行動。各單位要高度重視此次安全大檢查工作，把集中開展好安全生產大檢查作為當前安全生產的首要任務，周密部署，立即行動。企業主要負責人要親自組織安全大檢查工作，黨政工團齊抓共管，嚴格按照制定檢查方案、全面動員部署、排查問題及隱患、制定整改方案、落實整改措施、總結檢查成效、建立長效機制等七個重點工作環節組織開展好本次安全大檢查工作。

2. 全面排查，杜絕隱患。各單位安全大檢查要切實做到不留死角、不留盲區、不走過場。以對隱患和問題“零容忍”的態度，履職盡責抓好排查治理。各級領導要帶頭深入基層、深入現場，按照國家、集團公司和企業相關法律、法規和規範標準和規章制度要求，全面、細緻開展自查自糾和問題整改。要按照公司要求（附件：安全檢查表）和國家、行業、集團公司及本企業標準、規範、制度，認真檢查企業重大危險源等重點場所、要害部位、關鍵環節，排查出的隱患、問題要列出清單、建立台帳、明確責任人，並對本企業安全生產狀況進行全面評估。

3. 即查即改，狠抓落實。公司系統各單位要堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對檢查發現的問題，制定整改方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預案。各單位排查情況、整改方案和整改結果，都要經本單位主要負責人簽字，自覺接受上級的監督檢查。公司將對各單位檢查的重大安全隱患掛牌督辦，確保隱患徹底整改落實。

4. 宣傳發動，全員參與。公司系統各單位要結合“安全生產月”和“打非治違”等活動，充分利用各種媒體，充分發動廣大員工參與隱患排查治理工作，不斷加強對安全大檢查工作的宣傳和輿論監督力度，表揚先進懲罰落後，要嚴肅查處“三違”，及時兑現獎懲，教育引導廣大員工增強做好安全生產工作的積極性、主動性和自覺性，形成良好的安全生產氛圍。

5. 總結經驗，完善機制。公司系統各單位要把安全生產大檢查與“打非治違”專項行動和“安全生產月”活動相結合，認真落實公司《事故隱患排查治理管理規定》，各負其責，按照規定的10個“各專業隱患排查表”和“公司安全通用檢查表”（附件）內容要求，不斷建立完善隱患排查治理體系、夯實隱患排查治理工作基礎，及時總結好經驗、好做法，並提煉固化為企業的規章制度和標準規範，並將安全檢查隱患整改貫穿於日常安全管理和監督工作中，建立健全橫向到邊、縱向到底、細化到每個崗位的隱患排查治理機制，着力提升企業安全保障水平。