縣委全會工作報告多篇

【第1篇】縣委常委會在縣委全會上的工作報告

七屆三次全會以來，縣委在市委的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆四中全會精神，團結和帶領全縣人民，落實科學發展觀，加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，取得了經濟建設和反腐倡廉兩促進、雙豐收的效果。縣委常委會主要從以下幾方面做好了工作。

一、精心謀事，保持了縣域經濟社會的良好發展態勢

縣委緊緊抓住發展這個第一要務，突出經濟建設這個中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。一是在總體發展思路上堅持較好。不輕易改弦易轍，始終堅持“融城強縣”戰略和“工業興縣、園區興工”方針不動搖，今年進一步明晰了“一點兩線、三大板塊”重點區域，對總體發展思路不斷細化、完善、提升並深入實施，全縣初步形成了“梯次融城、圈層推進”的發展格局。二是對宏觀調控政策認識較深。縣委及時傳達貫徹中央宏觀調控精神，認真分析研究我縣經濟社會發展中暴露出來的問題，果斷調整策略，作出了“加強項目篩選、盤活存量土地、拓寬融資渠道、破解徵拆難題、壯大骨幹企業”等五項對策，促進了縣域經濟的健康發展。三是在具體工作環節中把握較準。在指導全縣工作中緊緊抓住了工業化、農民增收、招商引資、基礎設施建設、三產業發展、社會事業發展六個重點，同時正確處理改革、發展、穩定的關係，在重大活動開展、重點工程推進上精心策劃，悉心安排，均收到了預期效果。比如城北市場的順利關閉就是如此。對一些意外事件的妥善處置，縣委也日益成熟，積累了經驗。今年元—11月份，全縣完成gdp66.9億元、財政總收入5.7億元、地方財政收入4.7億元、固定資產投資達48.2億元，分別同比增長14.2%、40.0%、46.9%、34.5%，縣域經濟社會發展能保持這種又快又好的態勢，全縣大局能保持這樣和諧的局面，正是縣委總攬全局、科學決策、重點推進的結果。

二、公正用人，激發了幹部幹事創業的熱情

事業成敗，關鍵在人。在選人用人上，縣委倡導用好的作風、好的制度，嚴格按程序選人用人。一是始終把握重素質、重業績、重公論的選人用人導向。堅持以發展論英雄，憑實績用幹部，各級班子明確選配“開拓型”、“公認型”和“潛力型”幹部。今年以來，縣委研究領導幹部7批次，討論幹部190人次，提拔69人，平職調整53人，降免職10人。基本達到了能力調強、結構調優、班子調順、氣氛調活的效果。二是不斷創新公平、公正、公開的選人用人環境。嚴格貫徹執行《幹部任用條例》，制定了《關於進一步規範幹部任免調配工作程序和要求的通知》，加強了對幹部任免工作各個環節的監督；制定了《關於領導幹部引咎辭職的暫行規定》，進一步增強了領導幹部的緊迫感和危機感；制定了《縣委常委幹部任免票決制實施辦法（試行）》，率先在全省實行幹部任免信息化處理，首次對18名科局級幹部實行幹部任免常委會“電子票決制”，收到了良好的效果。三是努力探索幹部培訓與使用有機結合的選人用人方式。縣委有針對性地向省市送訓了一批學員，分批選派了部分優秀年輕幹部到長三角、珠三角等經濟發達地區學習培訓、掛職鍛鍊，對學有所成的幹部提拔重用，形成了培訓導向與培訓需求、提拔使用相結合的新格局。

三、率先垂範，保證了工作措施落實到位

為政之要，貴在落實。縣委常委班子着眼於全縣大局，身體力行，狠抓落實。一是常委日程安排到天。縣委統籌全縣大事、要事，常委班子成員的工作日程進行了細化、具體化，做到了全年有計劃，逐月有部署，每週每日有安排，具體工作明確到每一個人，安排到每一天。二是領導責任明確到事。嚴格執行領導幹部聯鄉鎮、聯企業、聯項目制度，每一位縣級領導都聯繫鄉鎮、重點工程和重點企業，做到了人人肩上有責任，個個身上有擔子。對各項重點工作推行項目責任制，一律實行分級分部門負責，一項工作一個班子，一竿子插到底。縣委班子成員經常深入工作一線，掌握一手資料，解決具體問題。在招商引資過程中，縣委領導親自帶隊南下廣州、深圳、香港，遠赴上海、寧波，引進了一些好的項目；在重點工程建設中，縣委常委堅持工作重心下移，掌握一線情況，解決了一些實際困難和問題；在督促檢查落實中，縣委班子成員親自主持或牽頭組織，開展專項督查，保證了縣委佈置的各項工作和出台的各項舉措落實到位。三是工作考核具體到分。一方面結合縣直部門和鄉鎮實行年度目標管理，對縣級領導所聯繫的工作實行考核，年初定目標、定任務、定分值、定獎懲，年終統一考核，逐一排隊，獎優罰劣。另一方面，結合市對縣級領導班子考核，建立健全了以績效考核、組織考察、民主評議三個方面組成的領導班子和領導幹部考核評價體系，讓廣大基層幹部來評價縣級領導。

四、學法用法，提高了依法執政的`水平

縣委按照執政為民的要求和建設法治政府的要求，帶頭學法、守法、用法，依法執政的能力有較大的提高。一是帶頭學法守法。常委班子成員參加市縣的中心組學習、領導幹部雙休日課學堂，帶頭學習《全面推進依法行政實施綱要》，參加《憲法修正案》等法律知識講座和《行政許可法》等法律法規培訓班，參加了“四五”普法考試，自覺遵守法律法規，法律意識和素質得到提高。二是嚴格依法決策辦事。縣委出台每一項決策、政策之前均由相關部門進行了嚴格的法制把關，確保了決策、政策的合法性。同時十分注重將依法行政貫穿到各項工作中，落實到工作的各個方面、各個環節。特別是在拆遷安置、處置突發事件、企業改制、信訪維穩等工作中，堅持嚴格依法依規辦事，既充分保證廣大羣眾的合法權益，又嚴厲打擊乘機亂事的不法行為，有效地維護了法律的尊嚴和縣委的權威。三是營造良好的法制環境。常委會專題研究法制建設的有關工作，加強了基層法制宣傳站建設，採取多種形式在全社會開展法制宣傳教育，積極營造遵紀守法、依法辦事的良好環境，逐步形成了與建設法治政府相適應的社會氛圍。

五、統籌協調，促進了社會全面進步

縣委常委會以科學發展觀為指導，堅持“五個統籌”，堅持以民為本，實現了經濟社會事業的全面進步。一是更加註重區域協調發展。在發展的指導思想上，制定了較為科學合理的考評體系，分類指導鄉鎮發展，支持優勢地區率先發展。同時堅持以工促農、以城帶鄉，更加註重優勢鄉鎮對周邊偏遠貧困鄉鎮的輻射帶動作用，加大了對困難鄉鎮的扶持力度，增設了困難鄉鎮的農田水利及基礎設施項目，適當調高縣級以獎代補的比例，積極引導相關產業向困難鄉鎮轉移，充分調動了全縣鄉鎮的積極性和主動性。二是更加註重精神文明建設。加快推進宣傳、文化、教育、計生、衞生、環保等社會事業發展，加強和改進未成年人思想道德建設，被上級授予“全省普九鞏固提高工作先進縣”、“全國生態示範區”、“省級衞生縣城”等光榮稱號。就業再就業工作穩步推進，農村特困救助全面啟動，開展“一幫一”扶貧活動，弱勢羣體基本生活得到有效保障。深入開展“平安望城”創建活動，派遣千名幹部下基層，妥善處理突發事件，及時化解各種矛盾，確保了社會大局穩定。三是更加註重政治文明建設。充分發揮縣委總攬全局、協調各方的作用，不斷規範黨委與人大、政府、政協以及人民團體的關係，支持他們依照法律和章程獨立自主地開展工作。在研究一些重大問題時，廣泛採納各級各部門意見，使決策能反映和兼顧各方意見，形成了團結協作、民主議事的政治氛圍。

六、廉潔自律，增強了拒腐防變能力

縣委堅持把落實黨風廉政建設責任制作為黨的建設頭等大事來抓。一是切實加強了思想教育。常委班子以身作則，帶頭學習兩個《條例》及省市關於領導幹部廉潔自律的系列規定，認真開展“讀廉文、思反腐”“雙提醒”活動，舉辦了“雷鋒家鄉幹羣談權力”研討會，進一步築牢了拒腐防變的思想防線。二是切實抓好了制度建設。縣委先後建立健全了《重大工程招投標工作制度》、《領導幹部出國（境）審批程序》、《全縣黨政機關工作人員通信話費補貼辦法》、《公務用小汽車管理辦法》及紅包禮金登記制度等，規定重大工程必須依法嚴格進行招投標，出國境、新購小汽車、超標準報銷手機話費必須到各級廉潔自律辦審批，重大事項必須到各級廉政辦申報；規定收繳紅包禮金在規定的時間內主動上交者，不追究紀律責任併為其保密，否則從嚴給予黨紀政紀處分。這些制度的完善，加強了對腐敗的源頭治理。三是切實加大了監督、查處力度。縣委班子定期召開民主生活會，廣泛徵求羣眾意見，結合自身實際，常委班子和常委個人分別制訂了具體整改措施。聘請民主黨派、無黨派知名人士和離退休老同志任廉政監督員和特邀監察員，監督領導幹部八小時以外的違紀違法行為。同時，縣委積極支持紀委辦案，對嚴重違紀行為，態度堅決，決不姑息遷就。截至11月底，全縣黨政領導幹部拒收、清退、上交紅包禮金80多萬元，46人次登記上交紅包禮金40.9萬元，其中副縣級以上領導幹部30人次，計36.12萬餘元；查處各類違紀案件67起、大要案28件，移送司法機關5件。收到了“懲前毖後、治病救人”的應有效果。

總的來看，我們常委班子是一個勤政廉政、民主團結、開拓進取的領導集體，是富有凝聚力、戰鬥力和創造力的。目前，望城政通人和，幹羣心齊氣順，縣域經濟增長較快，各項事業長足進步，社會大局持續穩定。這些成績的取得，是上級正確領導的結果，是全體縣委委員和衷共濟的結果，是望城70萬人民共同奮鬥的結果。就我個人而言，我只是盡了一個縣委書記應有的責任，做了一些應該做的工作，並且在縣委會這一大家庭中，我的個人素質、工作能力也有了較大的進步和提高。概括來説，一是勤於學習。注重從書本中學、從同事中學、從實踐學，並且做到學以致用。通過學習，不僅有力地指導了實踐，而且形成了一批頗有價值的理論成果。其中《以雷鋒精神育人，用科學發展觀興縣》一文還在《求是》雜誌刊發，引起了較大反響。二是勇於實幹。堅持和發揚務實的工作作風，深入基層為羣眾、為企業、為項目排憂解難。在今年意外摔傷腳後，傷勢稍有好轉，就立即到鄉鎮去調研，到重點工程去考察，及時掌握縣域經濟發展的動態。三是嚴於律己。在醫院動手術期間，有不少同志來看望我，有一些人還送了紅包禮金，受傷看望是人之常情，我很感激。但是我認真對待、從嚴要求，能當場拒收的禮金就當場拒收，當場實在拒收不了的，事後託人逐個退還，對於確實退不了的，出院以後全部上繳了縣紀委。

當然，不管是我個人、常委班子還是在座的各位，在總結成績的同時，也要清醒地看到我們工作中還存在着問題和不足：一是理論功底還不夠深。各類學習活動開展得較多，但有的還停留在表面，擠時間學習的自覺性不強，系統學習不夠；滿足於原有的知識積累，滿足於對黨的路線方針政策的初步瞭解，慣於照章執行，靈活運用不夠。尤其在法律知識和市場經濟知識方面顯得捉襟見肘。我縣經濟運行市場化程度不高，乃至龍湖高爾夫這類事件的發生，都是這方面的表現。二是工作落實的力度還不夠大。有的同志作風還不實，缺乏敢闖敢幹的精神，有的在工作中怕這怕那，不能正確對待發展中遇到的困難和阻力，特別是在徵拆、維穩等工作過程中，有的幹部不願直面矛盾，不敢承擔風險，一味迴避退讓，導致問題積累，工作停滯不前，甚至引發羣眾集體上訪現象。三是黨風廉政建設要求還不夠嚴。隨着我縣經濟形勢和財政狀況的進一步好轉，有的同志在生活上要求就沒那麼嚴格了，廉潔自律意識就沒那麼強了，在待遇追求上有上升、攀比的趨勢；有的同志艱苦奮鬥精神減弱了，不願到艱苦的崗位工作，稍微吃點苦就講條件要待遇。這些問題的產生，作為縣委常委班子和我個人來講，負有一定的領導責任，存在監管不到位的地方。對於這些問題，我們要高度重視，在以後的工作中採取有力的措施逐一解決。

明年是“十五”計劃的衝刺之年，也是我縣新一輪快速高效發展的重要時期，抓好明年工作至關重要。常委會經過研究確定明年全縣各項主要預期指標是：生產總值增長14%以上；規模工業總產值增長30%以上；財政總收入達7.5億元，其中地方財政收入達6億元；農民人均可支配收入增長10％以上；城鎮登記失業率控制在4%以內；人口自然增長率控制在4‰以內。總體要求是：增創新優勢，謀求新突破。增創新優勢就是要以提高縣域經濟競爭力為核心，增創產業、環境、開放、體制、統籌協調和隊伍建設六個方面的新優勢；謀求新突破就是要以科學發展觀為指導，謀求經濟結構、競爭平台、招商效果、改革創新、構建和諧社會和提高執政能力六個方面新突破。在經濟建設方面重點實施“五百工程”，即項目啟動建設投產100個，工業總產值力爭100億元，全社會固定資產投資力爭100億元，新修改造公路超100公里，建設百里水產走廊。縣委確定明年為“項目建設年”，以項目建設帶動“五百工程”，力爭提前兩年實現七次黨代會提出的主要預期目標，使望城成為經濟發展更快、文明程度更高、綜合實力更強的地區。

同志們，做好全縣工作，是縣委常委的神聖職責，也是全體縣委委員的共同責任。希望大家按照黨的十六屆四中全會精神，不斷加強學習，從自身做起，切實提高在社會主義市場經濟條件下善謀發展的能力、在複雜多變的國際國內環境中確保穩定的能力、在日益濃厚的民主法制氛圍裏依法行政的能力、在各種誘惑面前自我約束的能力、在知識經濟時代創新提高的能力，更好地帶領全縣人民推進改革，確保穩定，加快發展。

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【第2篇】縣委全會工作報告

各位委員，同志們：

我代表縣委常委會，向大會報告十一屆縣委三次全會以來的工作，安排部署今年的工作任務。

一、200*年工作回顧

200年是貫徹落實黨的十六大精神，全面建設小康社會的第一年。一年來，縣委團結帶領全縣各級黨政組織和廣大幹部羣眾，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大、自治區第九次黨代會、固原工作會議、市第一次黨代會精神，認真落實縣委十一屆三次全體(擴大)會、全縣工作會確定的各項目標任務，一手抓防治“非典”，一手抓經濟建設，在時間緊、任務重、困難多、壓力大的情況下，加快推進農業產業化、工業化、城鎮化、信息化進程，突出抓好生態環境、基礎設施、非公有制經濟、扶貧開發、勞務經濟、特色旅遊、計劃生育、黨的建設等重點工作，不斷創新思路，強化措施，苦幹實幹，促進了全縣經濟社會的持續快速發展。預計全縣實現國內生產總值5.85億元，同比增長10.1％，其中，第一產業2.2億元，第二產業1.5億元，第三產業2.15億元，分別增長11.1％、5.4％和12.6％o完成全社會固定資產投資4.05億元，增長7.5％，地方財政收入1600萬元，增長7.9％，農民人均純收入近1400元，增長15.1%。

(一)結構調整力度加大，縣域經濟實現較快發展

——基地建設初具規模，產業優勢日益顯現。緊緊圍繞農民增收這一中心，加大農業結構戰略性調整，下大力氣抓好馬鈴薯、種草養畜、特色種植三大基地建設，全面完成了“三個20萬畝”建設任務。馬鈴薯產業方面，制定了《關於做大做強馬鈴薯產業的決定》，建立優質專用基地21．67萬畝，全縣馬鈴薯種植面積達到56．12萬畝，農民人均交售、加工馬鈴薯收入達350元以上。新建馬鈴薯高新科技示範園，脱毒馬鈴薯原原種生產能力進一步提高。城·郊袁河馬鈴薯專業批發市場被列入國家第九批定點專業市場，已完成了主體工程，建成後年交易量達15萬噸以上。成立了馬鈴薯加工銷售協會等中介組織，加強了產業鏈接，提高了服務層次。種草養畜產業方面，通過制定“以畜調草”政策、抽調幹部下鄉督促、嚴格責任追究等有力措施，共完成優質紫花苜蓿種植22．77萬畝，禾草45萬畝，是前三年種草面積的總和。積極開展畜禽品種改良、圈舍改造、飼草改制、疫病防治和技術培訓，全面落實“萬户貧困户養羊工程”，啟動實施“3211”養殖工程，累計扶持發展各類舍飼養殖户1327户，全縣大家畜存欄12．3萬頭，增長11．4％，羊存欄12萬隻，增長10％。農民人均畜牧業收入185元。年底投放購畜貸款510萬元，抓緊開展購畜工作。特色種植產業方面，依託不同類型的的區域優勢，建立高產優質胡麻示範推廣基地13．3萬畝，優質纖用型亞麻生產基地1萬畝，豌豆生產基地6．4萬畝，特色蔬菜、中藥材等生產基地2．2萬畝，全縣以秋雜糧、豆類、油麻、中藥材、瓜果蔬菜為主的特色基地面積達到22．9萬畝。

——工業經濟穩步攀升，運行質量得到提高。緊抓自治區把今年作為新型工業化啟動年的機遇，按照“強龍頭，抓民營，建園區，創品牌”的發展思路，先後制定《關於加快工業化進程的實施意見》、《關於加快發展龍頭企業的實施意見》、《關於建設工業園區的實施意見》等政策措施，建立縣級領導聯繫幫扶重點企業制度，從整體上加大了對工業企業的組織領導和工作力度。下決心推進企業改制增效，在對澱粉龍頭企業集中進行了清產核資的基礎上，專門成立企業改制脱困工作領導小組專抓此項工作，引入市場競爭機制，對傻傻集團所屬新營澱粉廠實行整體租賃經營，北方澱粉公司所屬3家企業全面啟動生產。對農豐公司、農機修造廠整體實行國有民營改制。加大技術改造力度，華絨公司、興亞公司、恆昌建材有限公司等一批工業技改項目先後建成投產。把工業園區建設作為發展縣域經濟的有效載體來抓，縣城金豆工業園和興隆單家集民族工業園基礎設施建設取得了階段性進展，已有10多家企業進園置業。

——城鎮建設再度提速，重點工程進展順利。緊緊圍繞縣城建設這一中心，中心集鎮和邊貿集鎮建設兩個重點，309國道和202省道兩條主線這一工作思路，制定了《關於加快城鎮化進程的決定》，逐級落實責任，嚴格目標管理，加快建設進度，高標準、高質量完成了縣城“543”工程一期工程建設項目，城鎮面貌有了較大變化。政府街、西涵路改造建設、北后街拓寬改造工程已竣工，國道309線縣城過境段建成投入使用，馬鈴薯專業批發市場主體工程已完成部分交付使用，縣城商貿中心、何窪建材市場和東、西街針織豐良油瓜果蔬菜市場改(擴)建全面開工，東、西居民小區、水利小區完成規劃設計，加緊建設。興壟將台、新營、沙溝、偏城、西灘等一批中心集鎮和邊貿集鎮改擴建工程也陸續建設。重新修訂了縣城總體規劃和部分重點地段詳規，制定《縣城規劃控制區統一徵地實施辦法》、《國有土地儲備實施辦法》，加大對縣城規劃區內土地儲備、管理和經營力度，全面推進了城鎮化建設進程。

——信息發展平台初步構建，對外交流進一步加強。認真組織實施科技特派員創業行動，政府網站工程初步建成並投入，運行，縣四大機關、重點部門實現了資源共享、聯網辦公。馬鈴薯電子商務平台、重點部門、鄉鎮和企業工作站等信息化一期建設i程全面完成，實現了與全國農村供求信息“一站通”聯網運行。配套實施鄉鎮移動通訊基站、農話模塊局、光纜線路和電視傳輸站建設，建設完善遠程信息網絡、行業信息網站，進一步擴大了對外合作與交流。

——突出抓好退耕還林草工程，生態建設效果明顯。堅持大規模、整流域，生態優先、綜合治理的原則，科學規劃，合理佈局，嚴把整地規格、苗木質量、栽植技術“三關”，突出林業科技示範點的輻射帶動作用，共完成一、二、三批退耕還林任務42萬畝，其中退耕造林31萬畝，荒山造林11萬畝，苗木平均成活率達90％以上，是近年退耕還林力度最大，效果最好的一年。着力抓好環縣城南北兩山綠化、309國道和202省道兩旁部分路段百米綠色林帶和月亮山一大寨山百里水源涵養林綠色屏障的配套建設，完成綠色通

【第3篇】縣委全會工作報告黨建黨委

各位委員，同志們：

我代表縣委常委會，向大會報告十一屆縣委三次全會以來的工作，安排部署今年的工作任務。

一、200*年工作回顧

(一)結構調整力度加大，縣域經濟實現較快發展 ——工業經濟穩步攀升，運行質量得到提高。緊抓自治區把今年作為新型工業化啟動年的機遇，按照“強龍頭，抓民營，建園區，創品牌”的發展思路，先後制定《關於加快工業化進程的實施意見》、《關於加快發展龍頭企業的實施意見》、《關於建設工業園區的實施意見》等政策措施，建立縣級領導聯繫幫扶重點企業制度，從整體上加大了對工業企業的組織領導和工作力度。下決心推進企業改制增效，在對澱粉龍頭企業集中進行了清產核資的基礎上，專門成立企業改制脱困工作領導小組專抓此項工作，引入市場競爭機制，對傻傻集團所屬新營澱粉廠實行整體租賃經營，北方澱粉公司所屬3家企業全面啟動生產。對農豐公司、農機修造廠整體實行國有民營改制。加大技術改造力度，華絨公司、興亞公司、恆昌建材有限公司等一批工業技改項目先後建成投產。把工業園區建設作為發展縣域經濟的有效載體來抓，縣城金豆工業園和興隆單家集民族工業園基礎設施建設取得了階段性進展，已有10多家企業進園置業。

——城鎮建設再度提速，重點工程進展順利。緊緊圍繞縣城建設這一中心，中心集鎮和邊貿集鎮建設兩個重點，309國道和202省道兩條主線這一工作思路，制定了《關於加快城鎮化進程的決定》，逐級落實責任，嚴格目標管理，加快建設進度，高標準、高質量完成了縣城“543”工程一期工程建設項目，城鎮面貌有了較大變化。政府街、西涵路改造建設、北后街拓寬改造工程已竣工，國道309線縣城過境段建成投入使用，馬鈴薯專業批發市場主體工程已完成部分交付使用，縣城商貿中心、何窪建材市場和東、西街針織豐良油瓜果蔬菜市場改(擴)建全面開工，東、西居民小區、水利小區完成規劃設計，加緊建設。興隆、將台、新營、沙溝、偏城、西灘等一批中心集鎮和邊貿集鎮改擴建工程也陸續建設。重新修訂了縣城總體規劃和部分重點地段詳規，制定《縣城規劃控制區統一徵地實施辦法》、《國有土地儲備實施辦法》，加大對縣城規劃區內土地儲備、管理和經營力度，全面推進了城鎮化建設進程。

——信息發展平台初步構建，對外交流進一步加強。認真組織實施科技特派員創業行動，政府網站工程初步建成並投入，運行，縣四大機關、重點部門實現了資源共享、聯網辦公。馬鈴薯電子商務平台、重點部門、鄉鎮和企業工作站等信息化一期建設i程全面完成，實現了與全國農村供求信息“一站通”聯網運行。配套實施鄉鎮移動通訊基站、農話模塊局、光纜線路和電視傳輸站建設，建設完善遠程信息網絡、行業信息網站，進一步擴大了對外合作與交流。 ——實施項目帶動戰略，基礎條件繼續改善。農田水利建設方面，完成高標準農田7.1萬畝。馬蓮、什字兩座中型水庫除 險力口固工程相繼完成，改善和恢復澆灌面積2．9萬畝。新建了一批人畜飲水工程、小流域治理工程、水保骨幹壩工程，超額完成了第二批“農村飲水解困工程”建設任務，“馬什好”農業綜合開發水土保持項目全面啟動實施。交通建設方面，通縣油路工程興隆至好水和火石寨至雲台山旅遊公路建成通車，農村公路建設馬建至蘇堡至平頭三級砂礫公路、偏城至馬其溝、縣城至西灘兩條四級砂礫公路全面竣工，投入使用。電力建設方面，完成二期農網改造工程第

一、

二、三批項目改造，第四批項目已完成25個鄉鎮、279個行政村的低壓改造任務，全縣農網改造覆蓋面達到97％。農村通訊方面，新建蘇堡等11個移動通訊 基站和白城等4個聯通基站，完成了馬建等5個鄉鎮農話模塊局 擴容，新建袁河農話模塊局，進一步提高了通訊質量和能力。

——加大扶持引導力度，民營經濟快速發展。把大力發展個體私營、民營經濟作為振興縣域經濟的突破口，制定了《關於加快發展非公有制經濟的實施意見》，從政策、體制、機制上加大引導支持力度，大力發展農副產品加工業和勞動密集型產業和直接為生產和生活月艮務的

二、三產業，積極幫助扶持一批以“三粉”、畜產品、亞麻加工為主導產業的民營企業上規模、上水平、上檔次，形成了個體私營、民營經濟百舸爭流、競相發展的局面。全縣個體私營、民營企業達到9500户，比年初淨增605户，從業人員達3．9萬人，產值4．28億元，實現利税5100萬元。非公有制經濟已成為推進縣域經濟發展的一支重要力量。

——扶貧開發深入推進，各項措施落實到位。深入開展 “321”聯貧幫扶活動，全縣參與聯貧幫扶的各級幹部達3663名，幫扶貧困户4318户，累計為貧困户捐資捐物達89.3萬元。堅持聯鄉包村的社會幫扶制度，各級包扶單位為貧困村投資投物、聯繫扶貧項目累計金額達310萬元。圍繞自治區千村扶貧開發工程、組織實施10萬貧困户養羊工程、萬名失學兒童救助工程、萬户菌草產業扶貧、萬名勞務培訓工程以及小額信貸等到村到户項目。積極做好移民搬遷工作，加快了對生態保護區、山體滑坡區整體搬遷步伐。認真貫徹落實閩寧合作聯席會議精神，着力抓好涵江區對口協作項目的落實，被國務院扶貧領導小組授予“全國東西扶貧協作先進集體”，與葛洲壩水利集團公司建立協作關係，積極尋求與其它市、縣的交流與合作，拓寬了合作領域和範圍。 ——加快旅遊景點建設，旅遊開發方興未艾。立足自然風光、民族風情和革命遺址三大地方特色，按照“挖底藴、抓景點、建區帶”的思路，完善基礎設施建設，強化景區服務管理，積極爭取實施火石寨“丹霞”地貌保護區、黨家岔“震湖”濕地生態自然保護區、火石寨國家級森林公園和地質公園建設項目，着力做大做強火石寨“丹霞”地貌、黨家岔“震湖”旅遊品牌。進一步開發將台堡紅軍長征紀念碑、興隆單家集革命遺址、“華夏古錢幣第一縣”等豐富獨特的旅遊資源，全力構建我縣獨具特色的旅遊黃金線，全年共接待遊客3萬多人(次)，旅遊文化成為經濟發展的有效補充。

(二)深入開展精神文明建設，各項社會事業全面進步

——切實重視宣傳思想工作。以興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮活動為契機，深入開展“學習‘三個代表’，解決實際問題，推動重點工作”主題活動，在全縣幹部職工中廣泛深入學習“三個代表”重要思想、胡錦濤總書記“七，一”、“九·三”重要講話和十六屆三中全會精神，深入開展學習鄭培民、谷文昌先進事蹟活動，積極引導廣大幹部羣眾樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，使廣大幹部在思想觀念、精神狀態、工作作風、機遇意識、解決問題、加快發展上有了新的認識和提高。大力宣傳我縣經濟社會發展和社會各項事業建設中的新思路、新舉措、新突破、新成績，典型引路，着力營造聚精會神搞建設，一心一意謀發展的良好氛圍。

——精神文明創建活動廣泛開展。充分利用區、市、縣三級愛國主義教育基地，廣泛進行社會主義、愛國主義、集體主義和社會主義公德、職業道德、家庭美德教育，加大各級文明單位、文明村鎮、精神文明建設示範村、星級文明户創先管理和複查驗收力度，全縣共創建全國和區、市級文明單位42個，縣級文明單位98個，星級文明户1271户。深入開展“講衞生、抗非典、改陋習、樹新風”活動，在全縣掀起了愛國衞生運動的熱潮。廣泛開展擁軍優屬、擁政愛民活動，高度重視黨管武裝工作，榮膺“全國雙擁模範先進縣”稱號，並被中共固原市委、政府、軍分區授予黨管武裝工作先進集體，促進了精神文明建設的深入開展。

——經濟發展環境進一步改善。牢固樹立“抓環境就是抓發展”的新理念，在抓硬環境建設的同時，着力抓軟環境建設，以黨政機構改革和撤鄉並鎮為契機，切實轉變政府職能，簡化行政審批程序，全面推’行政務公開，硬化月艮務措施，提高辦事效率，結合全縣重點工作的整體推進，大力改善政策環境、行政環境、治安環境，初步形成了人人、事事、處處都是投資環境的良好氛圍。 ——各項社會事業蓬勃發展。加快城鄉醫療基礎設施建設，進一步建立健全公共衞生突發性事件處置預案，大力整頓規範醫藥市場，確保了人民羣眾健康安全。為了預防“非典”疫情，制定了《西吉縣防治非典型肺炎實施方案》等10多項工作方案，成立指揮部，下派工作隊，嚴防死守，羣防羣控，取得階段性勝利。廣泛開展羣眾喜聞樂見的文化廣場和送戲下鄉活動，充實加強基層文藝隊伍，在第七屆全國民運會期間創排表演的《牧童鞭》榮獲金獎，勞務輸出花兒乙歌舞劇《走出黃土地》等節目參加了全區文藝匯演，受到好評。加大廣播電視“村村通”工程實施力度，開展境外衞星電視傳播秩序專項整治，為全縣經濟社會發展營造了良好的輿論氛圍。

(三)積極推進民主法制建設，切實維護社會政治穩定

——積極推進民主法制建設。充分發揮黨委的領導核心作用，堅持加強黨的領導和發揚民主、依法辦事有機結合，縣委高度重視，保證了縣人大、政府、政協換屆工作的圓滿完成。工會、共青團、殘聯也都進行了順利換屆，黨聯繫羣眾的橋樑紐帶作用得到了進一步發揮。積極支持人大及其常委會依法履行職責，實施法律監督和工作監督，支持政協正確履行政治協商、民主監督和參政議政職能。各部門(單位)及時、認真辦理人大議案、建議和政協提案，充分體現了廣大羣眾的意願和利益。深化廠務公開、村務公開、政務公開、警務公開和校務公開工作，全方位、多層次推進基層民主政治建設。

——全力做好統戰民族宗教工作。鞏固和發展愛國統一戰 線，不折不扣地貫徹落實黨的民族宗教政策，深入開展馬克思主義民族觀和黨的民族宗教政策的再教育，制定了《跨地區宗教活動管理辦法》，依法加強對宗教事務的管理，妥善處理了一些宗教糾紛，積極引導宗教與社會主義社會相適應。加強“三個離不開”教育和共產黨員不得信仰任何宗教教育，在全縣形成倍加顧全大局、倍加珍惜團結、倍加維護穩定，積極關心和支持經濟社會發展的良好氛圍。

——認真開展社會治安綜合治理。始終保持“嚴打”整治鬥爭高壓態勢，開展了以縣城為重點的破案會戰和重點區域集中整治行動，嚴厲打擊各類犯罪活動。適時召開全縣政法工作會議，制定了《關於進一步加強政法綜治工作的實施意見》。進一步步加強矛盾糾紛排查調處工作，積極開展“創安”達標活動，落實刑釋解教人員安置幫教措施，加強流動人口管理，堅持打擊、取締“_____功”等各類邪教組織。廣泛開展爭創“五好政法單位”、開展“五好於警”活動，政法隊伍建設取得一定成效。深入開展“四五”法制宣傳教育，加強基層綜治組織建設，推進了依法治縣戰略的頃利實施。高度重視安全生產，開展對存在安全隱患領域的宣傳和專項整治，防範和杜絕了重大事故的發生。

——加快社會保障體系建設。高度重視城鎮就業和再就業工作，全面落實各項政策措施，千方百計擴大就業崗位。切實加強“兩個確保”和“三條保障線”工作，積極推行城鎮職工醫下年險制度改革，進一步加大養老基金和失業保險基金的徵繳力度，擴大社會保障覆蓋面。鞏固農村税收改革成果，落實各項税收減免政策，着力解決困難羣眾生產生活問題，及時把黨和政府的温暖送到羣眾當中。

(四)深入學習貫徹“三個代表”重要思想，黨的建設得到加強

——深入開展“三級聯創”活動。圍繞爭創基層組織先進縣目標，加大縣直機關、各鄉(鎮)黨校、村黨員活動室建設力度，新建高標準村黨員活動室56個。認真落實鄉鎮黨委和村黨組織“五個好”新目標，下派工作組駐鄉、駐村集中開展後進黨組織的轉化整頓，制定了《西吉縣村級幹部規範化管理暫行辦法》等一系列制’度規定，進一步規範了村級幹部的管理。切實加強機關、街道社區、企事業單位黨建工作的規範化管理，積極探索非公有制組織。黨建工作的新路子。廣泛開展黨員先進性教育活動，認真做好在農村和各行業工作生產一線發展黨員工作，發展新黨員490名，改善了黨員結構，壯大了黨員隊伍。

——切實加強幹部理論培訓教育。以縣委中心理論學習組為龍頭，分期分批對全縣副科級以上黨員幹部、村幹部進行了 “三個代表”重要思想、十六大精神、黨風廉政建設、計算機應用能力、行政執法等方面的培訓學習。組織全體縣級領導幹部參加了市委黨校舉辦的“三個代表”重要思想學習培訓班，選派部分鄉鎮領導幹部參力口區組織部、扶貧辦舉辦的鄉鎮領導幹部培訓班學習，選派多名幹部赴沿海等地考察學習和掛職鍛鍊，開闊了視野，增長了才幹。

——高度重視幹部培養、選拔和管理工作。認真貫徹落實《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，堅持用好的作風選作風好的人，力口大對高學歷幹部、少數民族幹部、優秀年輕幹部、婦女幹部和黨外幹部的推薦、培養和選拔力度，把一批想幹事、會幹事、能幹事的幹部選拔到領導崗位上來，進一步優化了班子隊伍結構。深化幹部人事制度改革，着力抓好西吉縣縣鄉領導一線工作制度、抓點工作制度、駐鄉工作制度的落實，制定完善了加強幹部教育、監督、管理等24項工作制度，建立健全了黨政領導幹部有效管理機制。認真做好老幹部工作，想方設法為他們學習、生活提供和創造條件，落實政治待遇和生活待遇。

——進一步加強黨風廉政建設。深入開展牢記“兩個務必”和堅持立黨為公、執政為民教育活動，教育各級幹部努力做到 “八個堅持，八個反對”，做到“為民、務實、清廉”，在全縣開展了廉政宣傳教育和知識競賽活動，教育廣大黨員幹部進一步密切黨同羣眾的血肉聯繫，增強領導幹部廉潔從政、拒腐防變能力。堅持和完善領導幹部任期經濟責任審計、重大事項報告、季度彙報等制度，加大了對領導幹部的日常監督力度。加強信訪舉報、案件查辦、執法監察和糾風工作，對退耕還林補助糧款兑現、中國小生收費、扶貧救災救濟資金管理等重點工程、重點工作和羣眾普遍關心的問題進行跟蹤檢查，進一步規範政府採購、行政事業性收費和政府性基金的管理，促進了黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的深入開展。

回顧一年來的工作，成效顯著，令人鼓舞，催人奮進，但我們在看到成績的同時，也要正視發展中存在着諸多困難和不足，加之多年積累的一些深層次問題還沒有根本解決。從客觀方面講，農業產業化水平不高，農民組織化程度低，農民增收緩慢；龍頭企業規模化水平低，效益差，對縣域經濟的帶動作用沒有充分發揮；計劃生育雖有新的進展，但形勢依然嚴峻；思想政治工作、基層組織建設等方面還存在薄弱環節。從主觀方面講，部分幹部羣眾思想觀念滯後，運用市場經濟的新理念去思考問題、謀劃工作不夠，用改革的辦法解決難題不夠；部分幹部羣眾還存在着較為嚴重的等、靠思想，強調特殊，因循守舊，懼艱畏難，工作標準不高，缺乏一種敢想大事、敢幹大事的大思維、大手筆、大氣魄；搶抓機遇的意識不濃，緊迫感不夠強，對遇到的新情況、新問題缺乏充分的思想準備和應對措施，工作不主動、慢慢騰騰、四平八穩、一推一動、不推不動、工作節奏慢、效率低等等。上述困難和問題，我們要高度重視，採取切實措施，認真加以解決。

二、鼓勁加壓，奮勇爭先，竭力推進全縣經濟社會跨越式發展

(一)緊抓加快發展第一要務，力促縣域經濟持續快速增長

全面貫徹十六大和十六屆三中全會精神，在我縣來講，就是要集中精力、集中心思抓經濟、搞建設、促發展。全縣各級黨政組織特別是領導幹部一定要用發展的觀點、改革的觀點、創新的觀點，大力推進經濟結構的戰略性調整，促進經濟增長方式向規模化運作、區域化佈局、專業化生產、集約化經營方向轉變，着力加快“五個提升”，實現“六個突破”，促進縣域經濟的超常規、跨越式發展。

加快“五個提升”：

加快提升農業產業化水平。要跳出傳統農業的思維定勢，加大農業經濟結構調整力度，堅定地推進馬鈴薯、種草養畜、特色種植三大基地建設，加快培育發展三大產業。當前和今後要把優先發展“兩業一區”作為全縣農業產業結構和區域經濟結構調整的重要突破口，集中人力、物力、財力做大做強馬鈴薯、種草養畜兩大支柱產業和葫蘆河川道經濟核心區，全面完成“642”種植任務，着力構築具有地方特色優勢的經濟增長點。在馬鈴薯產業上，要全面完成60萬畝馬鈴薯種植任務，其中要重點抓好30萬畝優質專用脱毒薯基地建設，建立完善“四位一體”的優質專用脱毒種薯繁育推廣體系，增加科技含量，提高產出效益。要加快馬鈴薯高新科技示範園配套設施建設，堅持邊建設、資源優勢，優先發展對縣域經濟具有明顯帶動作用的龍頭主導產業，集中發展特色產業、非農產業，重點扶持發展優質型種植業、規模型加工業和特色型舍飼養殖業，打造具有區域核心競爭力的規模經濟，使之成為縣域經濟發展新的增長極，要高度重視糧食生產，努力提高糧食單產和總產。

加快提升工業化水平。繼續按照“強龍頭、抓民營、建園區、創品牌”的工作思路，認真貫徹落實縣委、政府《關於加快推進工業化進程的實施意見》等政策措施，把工業化和產業化、城鎮化有機結合起來，進一步完善和落實工業發展扶優扶強的各項政策措施，在堅持縣級領導幫扶重點企業的同時，從縣直經濟綜合部門選派一批懂經營、會管理的幹部到企業掛職鍛鍊，集中抓好馬—鈴薯澱粉、草畜、亞麻、小秋雜糧、建材等加工企業，大力提升工業化水平。一要突出抓好企業改制增效。按照十六屆三中全會“要使股份制成為公有制的主要形式”的要求，圍繞產權制度改革這個核心，採取聯合、兼併、參股、改制、改造等形式，通過資產重組和結構調整，把現有國有、集體企業全部改製為股份制企業或民營企業，大力發展國有資本、集體資本等參股的混合所有制經濟，實現投資主體多元化，使股份制成為公有經濟的主要實現形式。特別要加快對傻傻集團公司等國有企業的改制脱困步伐，激發企業活力，提高經營效益。二要突出抓好壯大龍頭企業。緊緊圍繞澱粉、草畜、特色種植等優勢產業，重點以澱粉公司、華絨公司、惠民骨製品公司、興亞公司等企業為依託，按照新型工業化的要求和民營運作的方式，通過招商引資新上一批、技術改造壯大一批、瞄準優勢培植一批、深化改革嫁接一批的運作方式，對現有企業資源進行整合，盤活存量資產，壯大企業規模，提高產業的集中度和競爭力，下大氣力改造提升傳統產業，培育新的經濟增長點。三要突出抓好技改項目建設。按照“專、精、特、新”的方向，積極調研論證和新上工業項目，加大馬鈴薯、畜產品、亞麻、建材等優勢產業技術改造力度，提升工藝和技術裝備水平，加快產業的優化升級，以總量擴張拉動工業化進程。重點要抓好馬鈴薯生粉、草畜產品、小秋雜糧綜合加工，華絨公司拖鞋生產線，興亞公司長纖維和麻屑板生產線，惠民骨製品公司磷酸氫鈣生產線，農豐公司空心磚生產線以及嘉興建材公司歐式彩瓦生產線等一批有規模、有效益、有顯著帶動效益的龍頭項目。同時，加大項目開發儲備工作，做到建設一批、申報一秕、論證一批，不斷增強企業發展後勁和活力。四要突出抓好工業園建設。要把縣城金豆工業園和興隆單家集民族工業園辦成科技含量高、發展活力強、特色優勢鮮明的樣板園區，採取“大配套一步到位，小配套跟隨項目”的辦法，繼續加大園區基礎設施建設。同時，以項目建設為突破口，全面落實土地、資金、技術、人才和項目等方面的優惠政策，把論證成熟的項目推介給縣內外工商企業、民營企業和鄉鎮企業家，以“一園多區”的形式，引導優勢資源向園區聚集，着力打造“清真、澱粉、綠色”三大品牌，把工業園建成工業力口速發展的重要載體。

加快提升城鎮化水平。堅持“適度超前、合理佈局、重點突出、梯次推進、分步實施”的原則，繼續圍繞縣城建設這一中心，中心集鎮和邊貿集鎮建設兩個重點，309國道和202省道兩條主線的工作思路，積極探索城鎮規劃、建設、管理、經營的新機制，促進城鄉一體化發展，努力實現“城鎮建設三年大變化”的目標。一要高標準規劃城鎮。縣城總體建設規劃已經人大通過，具備了法律效力，必須嚴格實施，加強管理。要本着先規劃、後用地的原則，進一步完善修編縣城分區規劃、控制性詳細規劃和各集鎮總體規劃，突出山城生態特色，合理佈局功能分區。要以城鎮規劃指導和管理城鎮建設，對於沒有規劃的建設項目，不符合城市規劃功能分區的項目，一律不予審批。中心集鎮要立足區域中心地位和輻射帶動作用，按照做特、做大、做精的要求，體現時代氣息、現代文明和民族特色，逐年分步實施，加快建設進度。一般集鎮要圍繞當地羣眾購物和交流的需要，合理規劃佈局相應設施。邊貿集鎮要圍繞實現聚集物流功能，強化對周邊地區的輻射帶動效應。二要高質量建設城鎮。進一步強化發展意識、精品意識和環保意識，在續建縣城“543”工程，突出抓好商貿中心、東、西糧油瓜果蔬菜市場、建材市場、馬鈴薯批發市場以及東、西居民小區、水利小區建設的同時，爭取啟動實施縣城—二期供水工程、縣城集中供熱工程、縣城垃圾無害化處理場、萬人燈光球場、西吉會議中心等項目，積極爭取搬遷縣汽車站、縣城中街與國道309線連接，加快永清湖調水立項建設，着力抓好縣城南北山、葫蘆河道縣城段和政府街、步行街、西涵路、北后街、國道309線縣城過境段等“兩山一河五條街”的綠化工程。以撤鄉並鎮為契機，繼續加快中心集鎮、邊貿集鎮和一般集鎮基礎設施建設，提高綜合服務功能和輻射能力。三要高水平管理城鎮。要進一步深化市政管理改革，按照綠化、美化、亮化、淨化的要求，積極探索建立城鎮長效管理機制，努力實現由突擊性管理向經常性管理轉變，由制約性管理向服務性管理轉變，由經驗性管理向制度性管理轉變。要進一步明確城鎮管理權限，堅持不懈地開展城鎮環境綜合整治，以治髒、治亂、治破為重點，通過改革道路清掃保潔權等辦法，引入競爭機制，將城鎮綠化養護和街道保潔推向市場，徹底解決縣城髒、亂、差的問題。縣委、政府要制定《全縣城鎮規劃區內違法違章建築集中整治工作方案》，要成立相應的領導小組和辦事機構，組織專門力量，集中加大整治力度，徹底改變違章建築履禁不止的現象。要強化綜合抽』去工作，儘快建立一支高素質的城管執法隊伍，集中實施行政處罰權，實現城市管理的法制化、規範化、制度化。四要高效益經營城鎮。堅持以地興城，以城養城，強化政府壟斷土地一級市場、調控土地二級市場的作用，規範土地市場秩序，加強國有土地資產管理，全面推行經營性土地使用權招標拍賣、掛牌出讓，最大限度地盤活土地資產，激活民間投資投向城建。形成政府引導、社會參與、市場運作的多元投資格局，吸引社會各方面力量加快城鎮建設。要本着“誰投資、誰建設、誰經營、誰受益”的原則，面向社會選擇投資和經營主體，對城鎮公益基礎設施進行出讓、轉讓，優化存量資產，提高城鎮經營管理水平。要進一步加快户籍管理改革步伐，落實城鎮就業、社會保障等各項配套制度，促進剩餘農村勞動力向城鎮有序轉移，從事

二、三產業，增加收入。 五是加快提升計劃生育法制化水平。牢固樹立“抓計劃生育就是抓發展，控制人口就是快發展”的新理念，堅持依法管理計劃生育工作，嚴格落實黨政一把手親自抓、負總責的目標責任制，堅決落實一票否決制、責任追究制和末尾淘汰制，做到力度不減，下決心抓好結紮和置環兩項硬指標，全面完成5000例的結紮任務。要切實做到長效措施與短效措施相結合，集中開展與經常服務相結合，定點服務與跟蹤服務相結合，抓住重點，突破難點，把杜絕超生和控制間隔作為工作的關鍵，加大重點對象的監管力度，確保節育措施的及時率和有效率。堅持運用法律、教百、經濟、行政等綜合措施治理人口問題，因地制宜、分類指導、整體推進，採取強有力的措施，着力解決農村超生和不夠間隔生育，突破純女户結紮，徹底解決歷年節育手術欠帳問題。要嚴肅查處幹部職工和城鎮居民計劃外生育，高度重視和加強流動人口的計劃生育管理。認真組織實施好“少生快富”工程，引導羣眾轉變婚育觀念，積極探索建立無子女户、農村純女户養老保險和社會救助基金，貫徹“三為主”，堅持“三結合”，建立行之有效的利益導向機制，使計劃生育率逐年穩步提高，促進人口與經濟的協調發展。

實現“六個突破”： 要在改善基礎設施條件上取得新突破。牢固樹立“抓項目就是抓發展，抓發展就要抓項目”的觀念，全縣各級黨政組織。特別是領導幹部要緊抓各種有利機遇，全神貫注地做好抓項目、爭項目、搶項目、跑項目工作，擬建項目抓開工，在建項目抓跟蹤，建成項目抓管理，以重點項目的實施拉動縣域經濟的大發展。同時，進一步做好項目論證工作，高度重視抓好項目庫建設，抓緊調研一批符合國家產業政策的新項目、大項目、好項目，爭取有更多的項目列入國家、區、市“十一五”規劃。農田水利建設方面，以扶貧開發重點村和退耕還林草區域為主，建設高標準機修農田8萬畝。爭取啟動實施將合東坡、什字謝寨、夏寨鐵冢窯水庫和黨家貪水堰除險力口固工程建設，力爭馬蓮、夏寨灌區i程立項實施。認真組織實施“馬什好”農業綜合開發和水土保持項目，加快淤地壩工程建設，新建什字李莊、興隆楊家溝、玉橋黃岔、馬蓮麻子灣等水保骨幹壩。加快興平鄉聶家河，城郊鄉夏大路、沙葱窪，馬建鄉馬建等四條小流域綜合治理。認真實施農村飲水解困二期工程，續建和新建一批人畜飲水工程。交通建設方面，進一步完善“五縱四橫”公路網絡建設，以鄉鄉通油路、村村通等級公路、組組通大路為目標，全面加快公路提等改造步伐，着力抓好國道309線袁河至郭家溝段建設，加快縣鄉道月亮山經白城、新營、紅耀至馬建、西灘經王民、公易至興隆)平峯至王民，西吉至平峯4條通過公路建設，加快村道沙(溝)什(宇)公路花兒岔至馬蓮至什字二車路灣至張家、田坪至趙坪、興平至八岔口四條三級砂礫公路建設。按照 “建養並重、分級負責、屬地管理”的原則，切實加強縣、鄉、村道路養護管理，努力提高公路通達能力。電力通訊建設方面，要在全面完成農村電網改造任務的同時，加快實施縣城和中心集鎮電網改造，為城鄉經濟發展提供充足的電力保障。加快本地網傳輸光纜工程及通信基站等項目建設，提高網絡覆蓋面，消除盲點盲區。加快交換機擴容工程建設和農村廣播電視“村村通”步伐，進一步提高通訊質量和水平。

三要在發展民營經濟上取得新突破。要按照十六大提出的“毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”的方針，把大力發展個體私營、民營經濟作為振興縣域經濟的重要突破口，從領導精力、工作部署、措施落實上全面向非公有制經濟傾斜，不拘一格，放手發展。要全面放寬搞活個體私營、民營經濟發展的政策領域，認真落實縣委、政府《關於加快發展非公有制經濟的實施意見》，不限發展比例、不限發展速度、不限經營規模，能幹什麼就幹什麼，能幹多大就幹多大，能發展多快就發展多快。特別要在市場準入、技改貼息、税收優惠、土地使用等方面給予大力扶持引導，鼓勵、支持民營企業參與城鎮建設、國有企業改制和農業產業化經營，鼓勵千家萬户的小資本進入

二、三產業，發展城市經濟，促使非公有制經濟蓬勃發展，遍地開花。要全面落實能人帶動一批、重點幫扶一批、招商引資一批、擇優扶強一批、幹部包扶一批的“五個一”措施，選擇一批具有一定規模和發展潛力的骨幹企業，重點扶持、加強指導，力爭年內抓好10家龍頭骨幹企業、50家重點民營企業和100家重點個體私營企業。重點以澱粉、草畜、亞麻、小秋雜糧加工企業和建材企業為依託，廣泛開展招商引資，攀親聯姻，加大技術改造力度，着力引導規模小、檔次低的民營企業兼併重組，擴大規模，提升檔次，做大做強，使非公有制經濟在全縣經濟總量的份額達到40％以上。 五要在開發特色旅遊上取得新突破。樹立大旅遊、大市場、大產業的觀念，立足自然風光、民族風情和革命遺址三大地方特色，把我縣旅遊業置於全市、全區、全國的範疇去謀劃，進一步完善旅遊總體規劃和景區控制性詳規，不斷做大做強旅遊產業。當前和今後要做好三大旅遊產業帶開發。一要以火石寨 “丹霞”地貌和黨家岔濕地開發為龍頭，爭取實施火石寨“丹霞”地貌保護區、黨家岔震湖濕地生態自然保護區和火石寨國家級森林公園和地質公園建設項目，儘快申報組建西吉縣火石寨“丹霞”地貌景區和黨家岔“震湖”濕地保護區管理機構，加快“兩區兩園”基礎設施開發和服務配套設施建設，使我縣獨具特色的自然生態優勢儘快轉化為旅遊資源。二要以將台堡紅軍長征紀念碑、興隆單家集革命遺址等旅遊景點為依託，通過廣泛宣傳和深入挖掘革命歷史資料，把輝煌的革命歷史遺產轉化為旅遊開發優勢。三要以“華夏古錢幣第一縣”和濃郁的回鄉風情為基調，充分發揮全國文化先進縣的品牌優勢，深入挖掘和利用我縣最珍貴、最豐富的歷史文化資源優勢和回族民族文化優勢，打造西吉獨有的文化旅遊品牌。通過三大旅遊區帶的開發建設，逐步形成我縣人文景觀、歷史文化、民族文化相得益彰的旅遊特色，把我縣建成一個生態觀光遊、紅色之路遊、回鄉風情遊的旅遊大縣。同時，要大力實施“旅遊形象工程”和“文明素質工程”建設，開通“西吉旅遊信息網站”，加大旅遊服務環境建設和對外宣傳力度，提高我縣特色旅遊的知名度和影響力。

六要在創新經濟發展環境上取得新突破。牢固樹立環境就是生產力、就是競爭力的觀念，按照中央、區、市黨委關於完善社會主義市場經濟體制的決定和意見精神，結合我縣實際，縣委制定了《關於完善我縣社會主義市場經濟體制的意見》，印發這次大會討論修改。各鄉鎮、各有關部門(單位)要結合各自實際，認真抓好《意見》的貫徹落實，深化重點領域的改革，為經濟社會發展創造良好的改革環境。要加快政府職能轉變，深化行政審批制度改革，進一步減少行政審批事項，規範行政審批程序，推行政務公開，全面推行“首問負責制，限時辦結制”等行之有效的制度，加快建設責任政府、法治政府和服務型政府，努力營造良好的政務環境。大力發展金融、勞動力、房地產、技術、信息等要素市場，繼續整頓和規範市場經濟秩序，完善行政執法、行業自律、羣眾參與相結合的市場監督體系。加快社會信用體系建設，實施信用工程，強化全社會信用觀念，形成政府公信、企業守信、個人誠信的良好社會風尚，大力倡導親商、雙贏、誠信、公正的新理念，全力打造“信用西吉”。制定招商引資優惠政策，成立專門的領導小組和工作機構，通過機制和體制的創新，努力營造良好的投資環境。