歷史文化名村保護典型材料彙報

一、基本概況

河陽歷史文化保護區歷史悠久、文化資源豐富，是有較大規模歷史建築和較完整古村落格局與風貌的省級歷史文化保護區。河陽村位於麗水市縉雲縣仙都風景區以西8公里，新建鎮西1.5公里。始建於唐代末期公元933年，已有1200年左右的歷史，歷史建築為明清古民居建築羣，據考證是目前江南現存規模最大、歷史延續時間最久、宗族文化最深厚的古村落。元朝時祖先因避戰亂從河南信陽遷移到此，取河南信陽第一和第四個字而起名河陽。現今，河陽村在尊重其原真性和文化內涵，不歪曲濫用，以保護促利用，以利用強保護，積極合理開發利用保護區內的非物質文化遺產資源，取得了較好的效果。

二、保護工作開展情況

（一）保護規劃的編制

河陽自2000年被浙江省人民政府批准為第二批省級歷史文化保護區(浙政發〔2000〕27號)以來，縣政府及相關部門對其保護規劃的編制經過了較長時間的積極探索，並委託浙江東華規劃建築設計有限公司完成了《河陽曆史文化保護區保護規劃》，省政府下發浙政函[2008]160號文件，批覆了河陽曆史文化保護區保護規劃。

保護規劃中確定保護範圍總面積為27.6公頃，其中重點保護區面積為6.9公頃，東至問漁路，南至公濟廟，西至河西55號，北至虛竹公神祠。傳統風貌協調區面積為20.7公頃。自保護規劃依法批准後，縣政府堅持歷史文化遺產保護優先的原則，貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針，嚴格按照其規劃內容組織實施保護工作，維護了保護區的整體風貌和文化特色，改善了居住環境，實現保護區的有效保護和可持續發展，

今年將在委託同濟大學編制完成《河陽曆史文化古村落保護利用規劃暨旅遊規劃》（未經評審）的規劃初稿基礎上，由同濟大學建築與城市規劃學院繼續做好《河陽曆史文化古村落保護利用項目規劃》。同時，還委託浙江大學建築設計研究院歷史建築保護設計工作室做好《河陽曆史文化古村落保護遷移性工程項目建築設計方案》，實現規劃編制的多方面，達到保護的全方面。

（二）保護開發的管理

如何使保護規劃長期有效的實行下去，是擺在縣政府面前一個關鍵性問題。顯然這需要一個專門管理機構進行持續、有效、科學、合理的長期運作，於是縣政府根據實際的需要，成立了河陽開發領導小組，專門負責協調領導河陽古民居的保護開發與管理。配備河陽管委會班子，籌建設立“景鎮合一”的河陽管理區。

“景鎮合一”的管理體制是河陽開發領導小組結合實踐、長期摸索，並適合河陽保護區保護開發的創造性提議。“景鎮合一”的管理體制是指將河陽周邊的新合村、七甸村、八甸村、的15個自然村納入河陽一體化發展區域，作為河陽古村落的保護和發展空間，在新建鎮轄區內單獨設立河陽古村落管理區。該片區的主要工作目標任務就是朝着創建國家重點文物保護單位、中國歷史文化名村、國家4A級旅遊景區、市級生態休閒養生基地、國家鄉村旅遊度假實驗區、現代生態文明示範區等方向發展。河陽保護開發管理體制的建立和景鎮合一的管理體制的建立，統籌分工負責河陽的保護開發和農村日常工作。

此外，為了使古民居鄉村旅遊景區達到“村組道路硬化、村莊村寨綠化、河道溝渠淨化、環境衞生潔化”的標準，村“兩委”召開羣眾代表會，調動民眾積極參與到保護區的保護開發工作中來，從而建立了健全的環境衞生保潔、綠化養護等一系列長效管理機制，做到制度落實、人員落實。同時結合農村鄉風文明建設，建立完善村莊環境管理村規民約，逐步形成村民自我管理的長效機制。

（三）保護開發的實施

河陽曆史文化保護區文化資源豐富，豐富多彩的文化活動是鄉村旅遊的載體，後重的文化底藴是鄉村旅遊的靈魂。因此，河陽古民居鄉村旅遊在河陽保護區的開發利用中提上日程。

縣財政、國資注資成立了河陽文化旅遊開發有限公司，確定河陽保護區發展經濟開發運作主體。該公司重點做好國有資產保值增值文章，為全面招商做好前期項目準備工作，公司實行自行融資、自我發展、市場化運作。實現河陽曆史文化保護區保護與開發的有機結合。

每年三月，河陽都舉辦民間“非遺文化旅遊節”。旅遊節通過深入挖掘河陽古民居的婺劇、耕讀等文化，承辦省級“非遺”文化成果展，舉行河陽民間軒轅黃帝暨朱氏祭祖大典，祭祀儀式一共有2天時間，儀式中有舞龍、狀元宴、非遺民俗踩街、三十六行、老鼠娶親、十八狐狸班、縉雲雜劇等一系列有着河陽特色的非遺文化表演。開設八士街“狀元宴”，舉辦省“非遺”項目河陽剪紙表演，開展河陽民俗活動表演等活動，將已有1000多年曆史的河陽古民居打造成麗水旅遊的一張“歷史活化石金名片”。

以祭祖活動帶動鄉村旅遊，展示民俗民間文化和歷史文化，使本次活動辦出特色，辦出水平，辦出效益，打造古民居文化旅遊節品牌。2012年，河陽古村落分別被評為中國十佳村慢遊地，浙江網友最喜愛的三大古村鎮、麗水十大養生長壽村。

同時，為進一步提高古民居鄉村旅遊示範項目景區環境質量，吸引更多的遊人前來參觀遊覽，在去年建設的基礎上，今年加大了基礎設施建設力度。一是全面完成了停車場基礎設施；二是對村莊進行了集中整治，完成了困難户房屋改造。

此外，保護和開發之間的關係需要積極的協調，因此建立河陽開發專家顧問諮詢組，每年縣財政保障工作經費，聘請全國有想法、關心支持河陽的教授、專家、學者如阮儀三、周儉、週日良、餘振波、餘建、田寶江、王澍、李保明、趙月枝等，為河陽保護區的保護開發把脈問診，掌握氣血，指明方向，及時糾正了保護開發中可能出現的問題。

三、近期工作開展方向

（一）開展歷史文化古村落的文化挖掘與整理工作。

河陽正在申報國家重點文物保護單位與中國歷史文化名村，目前已進入國家文物局第七批候選公佈名單前列。加強古村落核心區保護利用工作力度，積極開展文化挖掘與整理工作。

目前河陽已被初步確定為縉雲婺劇與縉雲雜劇的傳承基地，河陽朱子聯誼研究會與義陽朱氏全國總會的成立正在籌備中。李震堅故居與朱文園故居正在修復中，淵源河陽鄉村養生區項目、杜光庭道教養生基地項目也在做可行性設計論證等。

此外，結合國家建設部古村落觀察樣本調查，按照文物調查基礎測繪要求，委託浙江大學建築系進行基礎測繪，目前已經完成，成果在整理中。對接省政府政策，擬出《河陽曆史文化古村落百件實事儲備項目庫》討論稿，分期分批實事求是地加以完成。

（二）籌建歷史文化保護區保護利用的執法隊伍

縣政府正在積極籌建河陽保護利用執法中隊，加大古村落保護利用工作力度。目前已列入縣部門三定方案，初步確定為縣綜合執法局委託派出機構。

（三）確保河陽曆史文化區塊的發展空間

抓緊做好河陽保護區近、中期項目預期用地的控制性用地規劃調整與前期政策處理工作。目前已調整預期用地空間300畝，前期政策處理工作也在有條不紊進行中。要做好與新建鎮省級中心小城鎮與全縣土地利用總體規劃的對接，保證發展有足夠的空間，尤其要確保一期150畝左右開發空間的建設用地指標的落地，用於河陽古民居的保護性遷移改造與4A創建等。