護工工作報告多篇

【第1篇】高速公路養護工作調查報告

在高速公路管理工作中，公路養護是其中一項很重要的工作，它的養護工作不同於一般公路，它具有技術性強、人員素質全面、維修反應迅速、機械化程度高、安全措施嚴格等內在要求。但是目前由於受較為落後的養護管理體制和運行機制的限制，使得各地高速公路養護工作都無法完全達到這一內在要求。

一、高速公路養護體制存在的主要問題

1、養護管理體制不順，機構設置複雜。目前，我國高速公路養護管理存在管養一體和管養分離兩種模式，其中管養一體模式比較普遍。許多高速公路養護管理仍然套用事業型養護管理體制，職責不明、責任不清，養護經費採用撥款形式，這種計劃經濟管理模式已遠遠不能適應高速公路公司化經營的發展趨勢和養護體制改革的要求，束縛了養護技術水平的提高和管理體制的創新。另外在機構設置上，許多高速公路仍然按照統一管理，分級領導原則設置養護處、養護科、養護工區等，造成人員龐大、機構臃腫。這種按照計劃經濟體制形成的養護管理模式，一方面不利於養護工程市場化，另一方面不利於養護工程的監督和質量管理。

2、養護運行機制落後，創新力度不夠。近年來，根據交通部提出的管養分離、事企分開的原則，各省(區、市)都不同程度的進行高速公路養護運行體制的改革，並取得的初步成效。但是目前由於各地對高速公路養護市場化運作尚存疑慮，從而使得養護運行機制較為落後，創新力度不夠，主要表現在：養護市場封閉運作、養護市場化模式尚未確定、養護市場主體尚未完全形成、養護市場各項制度尚不完善等等。另外，高速公路養護目前仍未制定全國統一的養護定額和高速公路養護技術規範，各地養護部門在編制養護計劃和養護費用估算時，大都參考公路工程定額和《公路養護技術規範》中的相關要求，從而導致養護工程費支出缺乏嚴格的考量標準，隨意性較大;養護質量的考核仍沿用一般公路養護的好路率指標，不能滿足高等級公路全方位養護的客觀要求。

4、用工制度僵化，分配形式不活。隨着高速公路的發展，科學技術和現代機械在高速公路養護中的作用越來越突出，這就使養護單位一方面急需專、精、尖人才，而另一方面無法解決不能勝任工作的職工安置問題，從而導致內部人員出不去，外部人才進不來的兩難境地。在工資分配上，效益工資在工資總額中所佔比重較小，激勵作用不強，使得有工不出、出工不出力、多勞不多得、幹好幹壞一個樣的現象比較普遍，導致職工工作積極性差，責任心不強，生產效率低下等問題產生。

6、機械化程度不高，無法適應及時養護需求。高速公路需要高標準的養護，實現養護機械化是推進養護工藝更新和養護技術提高的重要標誌，也是保障和改善高速公路交通環境的客觀要求。但目前從整體上看，我國高速公路養護維修較大程度上仍然依靠傳統的手工養護作業，養護機械化水平不高，養護機械的完好率和利用率比較低，作業效率和養護質量難以適應高速公路大交通量、快速交通的要求，無法確保高速公路養護的及時性、快捷性和高效性。

8、法規建設滯後，影響養護市場化進程。近幾年來，一系列公路法規的頒佈實施，對公路建設、養護和管理起到了一定的積極作用。但從整體上看，公路法規體系尚不配套，尤其是高速公路管理與養護的相關法律法規體系建設難以適應突飛猛進的高速公路建設和養護體制改革的要求，因此應加速制定高速公路養護技術規範、操作規程、養護保障、養護定額等管理體系和技術體系，建立完善養護系統，以實現養護管理的現代化、科學化、法制化和規範化。

二、高速公路養護體制存在問題的成因

2、體制不順。為了解決高速公路建設資金嚴重不足的矛盾，國家不斷深化高速公路投融資體制改革，打破了傳統計劃經濟體制下高度集中的投資管理模式，初步形成了投資主體多元化、資金來源多渠道、投資方式多樣化、項目建設市場化的新格局。投融資體制的改革，一方面調動了地方政府和社會力量參與高速公路建設的積極性，解決了高速公路建設資金問題，但同時也帶來了高速公路管理體制混亂等問題。高速公路管理體制的混亂必然導致養護體制的不順，尤其是政、事、企不分現象比較嚴重，養護管理套用計劃經濟模式，長期封閉運行，使得高速公路養護工作長期缺乏競爭意識、市場意識以及效益意識。

3、管養不分。由於各地高速公路建設規模增長迅速以及養護市場尚未真正建立，因此在高速公路養護管理中，管養不分現象比較普遍，許多高速公路管理機構，既是養護管理者，又是養護生產者，同時也是養護質量的監督者，這種管養不分的傳統養護模式，很難實現養護計劃的合理性和科學性、養護實施的嚴格性和徹底性、養護監督的嚴肅性和有效性，從而給高速公路養護帶來諸多弊端。

4、壟斷經營。長期以來，由於高速公路養護管理體制不順，管養不分，因此目前各地高速公路養護市場基本上都是內部封閉運作，壟斷經營，高速公路養護市場的公開性、透明度不夠，離真正的市場化、社會化要求有相當的距離。這對於高速公路養護市場的健康發展非常不利，容易導致養護效率低下、養護成本居高不下、養護人員過度膨脹等問題的產生。

5、規模不經濟。目前，各地高速公路管理基本上採用一路一公司或一路一處經營形式，所管轄里程最多200公里左右，最短的只有十幾公里。而大多數經營公司(或處)自設養護機構，這必然使高速公路養護無法達到最佳規模，不能實現規模經濟效益。養護規模不經濟，則容易導致養護單位無錢購置現代化養護設備或由於里程短出現養護設備閒置浪費現象，另外規模不經濟也會導致養護隊伍文化素質不高，養護技術不強、養護效率低下等一系列問題的產生。

6、規章不健全。為了促進我國高速公路養護事業的健康發展，國務院和交通部先後出台了一系列規章制度，如《收費公路管理條例》、《公路養護工程管理辦法》、《公路養護市場準入暫行規定》、《公路養護工程招投標管理暫行規定》等等。但是，由於目前高速公路管理體制以省(市、區)為主，上述規章制度的頒佈只是給各地高速公路養護體制改革提供了基本原則，指明瞭方向。各省(市、區)由於具體情況各異，對規章制度的執行力度不一，各種養護體制改革的具體執行政策及配套政策尚未完全出台，從而導致養護體制改革的混亂和問題的產生。

三、高速公路養護體制存在問題的對策

1、建養並重。要順利推進高速公路公路養護體制改革，政府部門及高速公路管理機構首先要消除認識上的誤區，牢固樹立建設是發展，養護管理也是發展的指導思想，充分認識養護工作的重要性，切實做到建養並重，保證高速公路養護工作的持續健康發展。

2、理順體制。科學、高效的管理體制是做好養護體制改革的重要保證和必要條件。目前，我國高速公路已經具有相當規模，高速公路運輸網絡已經初步形成，為此交通管理部門要充分認識到高速公路現行管理體制的弊端，從有利於高速公路事業的大局出發，儘快建立起精簡高效、職能明確、權責一致、運轉協調，辦事規範的高速公路管理體制。

3、管養分離。高速公路市場化養護模式的實施就是要通過將市場經濟中的競爭機制、激勵機制、價格機制等引入養護工作中，達到提高養護質量、降低養護成本的目的。為此，就應該逐步實現管養分離，將高速公路管理機構所屬的適宜於市場化養護工區、養護中心等與管理機構相分離，並通過合併、重組等形式將其培育成為具有市場競爭力的自我發展、自我經營、自我約束、自負盈虧、獨立產權的養護企業。

4、監管到位。在高速公路養護體制改革過程中，政府部門要明確自己的職責和定位，即政府部門是養護市場的掌舵者，而非划槳者，它以自己的行政權威對高速公路經營公司、高速公路養護公司、高速公路養護中介機構的市場行為進行有效監督，同時制定有關政策及規則保障養護市場規範有序運轉;政府及交通主管部門應該對養護市場準入、招投標、養護質量等方面加強監管，做到政府監管到位，保障高速公路養護市場健康有序發展。

5、依法保障。市場經濟本質是法制經濟，在高速公路養護市場化進程中，應該以《公路法》、《收費公路管理條例》等法規為龍頭，重視和加強高速公路養護管理有關法規的制定。政府部門應建立一整套公路養護工程管理、評價辦法及檢查制度，使高速公路市場化能夠有章可循，有法可依，從而減少改革風險，保證改革目標的順利實現。

【第2篇】關於農村生態環境保護工作情況的報告

主任、各位副主任、祕書長、各位委員：

受市政府委託，現將我市農村生態環境保護工作情況作如下彙報，請審議。

一、工作進展情況

近年來，市委、市政府高度重視農村環境保護工作，立足安康資源環境稟賦，堅持生態立市戰略，把生態創建作為加強農村環保工作的重要載體和抓手，結合新農村建設、小城鎮建設、移民搬遷等，深入開展了農村環境綜合整治，農村人居環境得到明顯改善，農村環境保護工作取得了積極進展。

(一)加強領導，強化農村環保工作職責。農村環境保護是一項順民意、解民憂、惠民生的民心工程，關係農村的可持續發展，事關老百姓的福祉。一是成立領導機構。市政府成立了農村環保工作領導小組及其辦公室，主要負責生態創建、農村環境污染防控、畜禽養殖污染治理、農業面源污染控制、礦山生態保護、重金屬污染土地治理等工作。二是召開專題會議解決農村環保突出問題。市政府堅持每年都要召開全市農村環境保護暨生態創建工作會議，表彰先進單位，總結交流經驗，安排部署工作，明確全市農村環境保護工作的指導思想、主要目標、重點工作和推進措施，印發了《關於進一步加強農村環境保護工作的通知》、《關於加快生態安康建設的實施意見》等一系列文件，有效解決了生態創建及農村環保工作中存在的突出問題。三是建立健全了農村環保工作考核機制。市政府堅持把生態創建和農村環保工作納入年度考核，進一步夯實目標任務，落實工作職責。在新一輪市縣政府機構改革中，市環保局增設了自然生態保護科，石泉、鎮坪、旬陽等縣區也設置了相應的機構，增加了人員編制。絕大多數鄉鎮明確了抓農村環保工作的分管領導，確定了專兼職工作人員。全市上下將生態創建和農村環保列入黨委、政府工作的重要議事日程，與當地經濟社會發展目標有機結合，建立了一套行之有效的領導機制、工作機制和考核監督機制，為凝聚創建工作合力起到了重要的促進作用。

(二)統籌規劃，促進農村環境綜合整治。我市將《生態環境保護規劃》作為重要內容納入《“xx”環境保護規劃》中，並制定了《安康市生態創建工作方案》，明確了農村環保的主要工作和考核指標。一是開展以“清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源”建設為主要內容的生態鎮、村的創建工作，以點帶面促進農村環境綜合整治。二是加快城鎮生活垃圾、污水處理設施的建設，推廣“户分類、村收集、鎮處理”的城鄉垃圾一體化處理模式，不斷提高農村垃圾處理水平。三是積極推廣農村沼氣、太陽能等清潔能源。以發展農村沼氣為重點，多種能源互補，建立農村清潔能源體系，加快推廣適合農村發展的清潔、環保、節能新型能源，最大限度地減少垃圾和污染源產生，確保農村清潔環保。四是開展土壤重金屬污染治理。目前旬陽汞礦區、白河鉛鋅礦區重金屬污染治理工程項目建設順利推進，分別投資5920萬元、1326.5萬元開展了相關治污技術的試驗研究，初步建立了重金屬綜合治理技術體系，完成了部分示範樣板建設和示範推廣任務。五是全面推廣測土施肥，合理使用農藥化肥。推廣使用低毒、低殘留農藥和高效化肥。教育農民積極回收廢舊農膜、肥料包裝和農藥瓶等。六是加大二區一園建設力度。全市建成自然保護區1000餘平方千米，風景名勝區268平方千米，森林公園360平方千米。

(三)搶抓機遇，完善農村環保基礎設施建設。，漢濱區、嵐皋縣、寧陝縣被定為全省首批農村環境連片整治示範縣，項目總投資約1.4億元，分三年實施。去年中省共下達三縣區項目資金1325萬元，集中連片整治 5個鎮、24個行政村的農村環境，目前項目進展良好。同時，漢陰、石泉、寧陝三縣68個村開展了生活垃圾集中整治，漢濱、旬陽兩縣區17個村實施突出環境問題整治。其他各縣不等不靠，統籌各類資金用於農村環境綜合整治。自以來，全市建成生活垃圾處理設施530個，生活污水收集處理系統460個，畜禽養殖污染治理設施 604個。通過實施各類農村環境整治項目，使農村環境基礎設施不斷完善，農村生活環境大為改觀。

(四)防治並舉，嚴控農村地區工業污染。一是嚴格執行國家產業政策和環保標準，嚴格環保審批和“三同時”制度，防止借產業升級、調整結構等由頭使污染由城市向農村地區轉移。全市近年對17項不符合環保要求的項目進行了否決。二是調整鄉鎮工業區佈局，實行居民進區、工業入園的原則，實施工業區企業產業升級、技術改造、污染治理相結合。三是狠抓工業污染防治，實現達標排放。全市有重點涉水企業排污口73個，尾礦庫32座(重金屬尾礦庫14座，非重金屬尾礦庫18座)，環境風險企業132家，其中重大風險10家，較大風險53家，一般風險69家。去年以來，全市共關停了31家企業，對11家企業實行了停產整治，限期整改96家。四是開展礦山開採秩序整頓。去年以來，全市先後開展了打擊非法採礦行為專項行動，共關閉無證礦山3家，遏制了亂採濫挖的勢頭，部分礦山生態破壞得到恢復。

(五)加強監管，確保農村飲用水源安全。一是加強對飲用水源保護區的指導和監管，完善各類標示牌、界樁及警示標誌，堅決依法關停或搬遷飲用水源區內的污染源，確保飲用水安全。二是開展了打擊違法排污企業、保障羣眾健康專項行動和“環境安全百日大檢查”。對全市36家重點涉水企業進行了現場檢查，責令停產治理6家，限期整改15家。三是加快農村環境基礎設施建設。加快了城鎮生活污水處理廠建設進度，建立健全污水處理的管理、監督、運營體制，提高污水處理效率，確保飲用水安全。目前，9縣區污水處理廠均已試運行。

(六)突出重點，加快畜禽養殖污染治理。我市是全省畜禽養殖大市，畜禽養殖產業已成為我市農業產業中的支柱產業。我市畜禽養殖污染已成為農村環境主要污染源，污染投訴較多。據統計，全市有養豬户30餘萬户，規模化畜禽養殖場445家。近年來，我市大力推廣“生豬養殖—糞污治理—有機肥生產、沼液還田—農作物生產”等生態養殖和循環經濟模式，實施綠色環保技術，把規模化畜禽養殖場作為整治重點，積極制定了畜禽養殖污染治理《實施方案》，確保污染治理達到相關技術規範。，全市共有21家規模化畜禽養殖場完成了污染治理設施建設，20家制定了畜禽養殖污染治理實施方案。

(七)整合資金，推進農村環保工作進程。一是積極組織申報項目，爭取中省農村環保專項資金。環保部門積極組織申報“以獎促治”、“以獎代補”農村環保項目，爭取中央、省級環保專項資金用於農村環境保護工作。以來，累計實施農村綜合整治項目840個，爭取中省農村環保資金1.2 億元。二是堅持城鄉統籌，破解農村環保資金難題。市政府確定市級財政拿出100萬元用於生態縣創建獎勵，縣區每年從財政生態補償專項資金中切塊10%用於農村環保和生態創建工作，並將此項工作列入年度市縣區政府環保目標任務書進行重點考核。各縣區按照市政府提出的要求，全面建立了財政生態補償專項資金環保專户，制定了專項資金使用管理辦法，整合捆綁中省農村環保、沼氣、新農村建設等方面項目資金，用於鄉鎮、村的生活垃圾、生活污水處理、畜禽養殖污染防治、沼氣建設、生態恢復和水源地保護。通過建立財政生態補償專項資金環保專户，有效解決了抓農村環保工作缺少資金支持的難題，調動了縣鎮村三級抓農村環保工作的積極性。三是抓移民搬遷機遇，改善農民生活環境。近年來，我市緊緊抓住中省移民扶貧政策，結合新農村建設機遇，對處於自然條件惡劣、地質災害地帶的村組，實行整村組生態移民搬遷，促使人為活動造成的生態“傷痕”得以休養生息，生態移民獲得良好的生產生活條件。在建設規劃上，注重在移民新村選址、飲用水源方面把好關口。在建設內容上，以增設排污管網和污水處理設施為重點，提高新村綜合建設成效;在建設方式上，將新村與城鎮環境基礎設施建設相銜接，提升了新農村建設的水平和效果。“xx”以來，全市各級累計投入移民搬遷專項資金3.5億元，完成生態移民搬遷1.38萬户5.6萬人，建設了64個標準化移民新村，建成漢陰縣雙乳鎮、寧陝縣皇冠鎮、平利縣龍頭村、漢陰縣三同村等一批標準高、設施全、環境好的生態村鎮。生態移民為改善我市農村人居環境、保護脆弱的生態環境開闢了新的道路。

(八)典型帶動，開展生態創建活動。開展生態創建活動是創建省級環保模範城市的重要考核指標。近年來，我市認真貫徹落實市委、市政府《關於加快生態安康建設的實施意見》精神，加強組織協調，細化分解落實，完成 “十百千”生態創建工作任務。截止目前，寧陝、旬陽兩縣已被命名為國家生態示範區，平利縣、嵐皋縣、漢陰縣創建省級生態縣已通過省級專家技術評估，其餘五縣區全面啟動省級生態縣創建。全市已建成國家級生態鄉鎮4個、生態村4個;省級生態鎮17個、生態村26個;市級生態鎮114個、生態村95個，縣級生態鎮164個、生態村1800個。為“xx”末全市實現“十百千”生態創建目標奠定了堅實的基礎。

二、存在的主要問題

(一)思想認識不夠，羣眾環境意識亟待增強。部分領導幹部對農村環境綜合整治工作的重要性認識不足，沒有真正把農村環境綜合整治提高到建設“生態、文明、和諧”的新農村的目標要求上來，基礎設施投入、農村污染控制等問題未得到足夠的重視。對羣眾宣傳教育引導力度不夠，環境意識淡薄，解決農村髒亂差問題缺乏主動性和積極性。

(二)農村環保欠帳較大，環保設施建設滯後。長期以來，“重城市、輕農村，重工業、輕農業，重點源、輕面源”的環保城鄉差距十分突出，農村環保欠賬過多。隨着農村居民生活水平的不斷提高，農村生活垃圾數量連年劇增，不少鄉村出現了“垃圾圍村”和“污水橫流”之勢，已成為新農村建設中一個不可迴避的難題。全市絕大多數村鎮基本無環保基礎設施，農村污水大多就地排放，生活垃圾亂堆亂倒。

(三)管理機制不完善，農村環保工作基礎薄弱。十縣區普遍存在人員少、配備弱的狀況，縣鎮兩級還沒有專門的農村環保日常管理機構，未配備專職工作人員，缺乏必要的監測、監察設備和能力，經費短缺，制約了農村環保工作的開展。農村生態環境建設涉及多個管理部門，業務和職責交叉重疊，部門之間工作上缺乏協調。特別是村鎮環保工作力量薄弱，傳統的機構設置和人員力量不能適應日益繁重的農村環境監管工作需要。

(四)農村環境綜合整治資金不足，長效管理難度加大。農村環境綜合整治資金嚴重短缺是制約我市農村環境整治的瓶頸，儘管近年來我市不斷加大農村環境保護投入，縣區每撥出資金用於農村環境整治，但因農村點多面廣，具體到村的資金有限，遠遠不能滿足農村環境整治的需要。資金的緊缺使農村環境衞生整治只能分村、分步進行，也決定了農村環境保護和建設的艱鉅性和長期性。

三、下步工作打算

(一)建立健全農村生態建設監管機制。細化分解各級各部門依法履行農村環境保護責任，將生態保護作為各級領導幹部考核的重要內容，推行領導幹部任期生態環保目標責任制，以生態創建為載體，建立政府統一領導，環保部門統籌協調，有關部門分工負責，全社會共同參與的工作機制。按照產業發展、基礎設施先行、公共服務配套、生態環境城鄉一體化的要求，加快編制和實施農村生態建設規劃。要增強基層環保工作力量，逐步建立縣、鄉、村三級環保工作網絡。加強基層環境監管能力建設，配備必要的監測設備和技術人員，建立常規監測評價體系和信息系統，定期公佈區域環境狀況，提升監管水平。

(二)建立多元化的農村生態建設投入機制。進一步加大政府投入，督促縣區切實落實好每年從財政生態補償專項資金中10%用於農村環保和生態創建工作的政策。加強管理，整合各部門的生態建設項目資金，優先集中用於重點鄉鎮的生態建設。設立農村污染防治基金，專門用於農村污染防治科技示範點、示範項目的建設補助。對污染減排、污染源治理、村莊環境整治和生態建設實行以獎代補，以獎促治。採取財政貼息、投資補助等方式，引導社會資金投向農村生態建設，逐步形成以政府投資為導向，農村與企業投入為主體，信貸投入為補充的市場化、社會化、多元化的農村生態建設投入新機制。

(三)加大農村環境執法力度，防治農業面源污染。切實加大對現有鄉鎮企業的監管力度，嚴格“三同時”監管，嚴肅查處環境違法行為。對新上項目，要嚴格執行建設項目環境影響評價制度。加快小城鎮環保基礎設施建設，建立農村垃圾“户收、村運、鎮處置”的垃圾處理模式，提高農村垃圾處理率、清運率和處理率，提高生活污水收集和集中處理能力。因地制宜加大對大中型沼氣池建設過程中的規劃和資金、技術扶持力度，同時制訂畜禽養殖小區排污處理辦法，確保養殖廢水達標排放，積極引導農民科學施肥，鼓勵使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，推廣病蟲害綜合防治和生物防治。發展生態農業，綜合採取技術措施、工程措施，控制農業面源污染。

(四)加大環保知識及法律、法規普及宣傳。環保、農林、規劃、水利、城建等相關部門、各縣區和鎮及各個新聞媒體要有計劃、有步驟、有重點地加大農村環境保護宣傳活動的力度，紮實開展生態文化進村活動。把保護環境灌輸到每個村民頭腦中，不斷提高他們的環境意識，讓農村明白什麼是環保，為什麼要環保，怎樣才能環保。通過提高村民的環保意識，促進他們革除陋俗，樹立文明新風，從而改善人們的生存環境，提高生活質量。

我市農村環境保護工作雖然取得了一定成績，但與上級的要求和人民羣眾的期望還有很大差距。我們將在市委、市政府的正確領導和市人大的監督支持下，認真聽取和吸納各位委員代表的意見和建議，切實解決好農村環境保護中存在的問題，努力提高農村環保工作水平，為建設美麗富裕新安康做出新的貢獻。

【第3篇】關於加強文物保護工作的調查報告

一、我縣文物保護工作現狀

對地下文物的保護，文物管理部門一貫堅持保護為主，搶救第一的方針。在目前經費緊缺又無博物館和專用庫房的情況下，對已知的古墓葬、古遺址、古窯址等地下文物，盡力做好原地保護工作，待時機成熟再報批發掘，進行科學研究。對在基建中暴露的各類地下遺址，只要一得到信息就積極組織人員進行搶救性調查發掘，從不遺漏。近幾年，先後搶救性調查發掘了萬家山墓葬羣、黃土嶺墓葬、何婆嶺墓葬、象山三中古墓葬區、大溪蔣村宋代古墓、黃狗山宋代瓷窯殘址、花嶴島古代遺存等，盡職盡力做好了塔山路東首延伸段的塔山遺址的保護工作，使一批面臨厄運的地下文物得到搶救性保護。

多年來，我縣通過財政撥款、上級文物部門補助和羣眾自發集資捐贈等多種途徑，籌集了數百萬元資金，視各文保單位不同情況，已全面或部分整修了石浦城隍廟、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛廟、東門島燈塔、東門島天后宮、王家謨烈士墓、陳漢章先生墓、爵溪街心戲亭等十餘處省、縣級文保單位和重要文物點。在維護和整修各級文保單位的同時，注重使用單位和專(兼)職管理人員的落實工作，加強定期檢查，即時提出保護意見及整改措施，使這些不可移動文物得到較為妥然的保護。對可移動文物的保護，不僅落實專人值班和法人代表負責制，做到24小時不斷人，還加強雙鐵安全保護措施，實現110報警聯網，單位職工雙休日、節假日輪流值班。文物部門在現有條件下，最大限度地監管好庫藏文物的安全，xx年被評為寧波市文博系統安全先進單位。

二、存在的問題及原因分析

(一)存在的問題

目前，我縣各級文保單位及文物保護點受損情況普遍存在。如丹東街道林海赤坎遊仙寨，寨城護體石牆大部分被拆，寨城內建有非法廟宇和水泥面道路，寨城東邊新建的公墓區嚴重破壞了環境風貌;丹城塔山遺址保護區外沿修築道路時不經勘察調查就動工，破壞了地下遺存;基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自搗毀或私藏現象時有發生;爵溪街心戲亭周邊電力、通訊、有線電視等杆線密佈，不僅破壞環境和景觀，還存在嚴重隱患;王家謨烈士墓旁屢建養雞場，雞糞遍地，臭氣熏天，嚴重破壞環境;陳漢章先生墓區綴學亭圍欄及墓道石凳被毀，紀念壁上先生瓷像遭砸;石屋景區亂建違章建築等等。更有一些文物急需進行搶救性的保護，如爵溪街心戲亭後廂房年久失修而破舊;陳漢章先生故居綴學堂房屋倒塌急待整修;許多古建築電線老化隱患嚴重;王家謨烈士墓區通道嚴重毀損;第五批文保古建築單位勵氏宗祠、東陳鑑公祠等的維修，因缺專項資金無法啟動。

(二)原因分析

1、對文物價值認識不足。一直以來，有些領導和有關部門視文物保護為包袱，為經濟建設和城市現代化建設的障礙，往往從眼前的經濟利益出發來衡量文物的價值。如古建築保護中有人認為這有損於城市建設的形象。在實際工作中，往往以一拆了之來對待文物保護，或者要算眼前的經濟帳，保護文物要花多少錢，而拆後搞開發能賺多少錢。不能充分認識到文物是祖先留給我們寶貴的精神財富，是千百年來形成的歷史文化沉澱。它不僅是我們進行愛國主義和革命傳統教育的好素材，而且文物資源可直接或間接地為我縣經濟建設服務，是現代化建設中不可再生的寶貴財富。

2、缺乏文物保護意識。從我縣情況來看，全社會普遍缺乏文物保護意識，一些地方領導和幹部不重視文物保護工作，嚴重缺乏文物保護意識，認為文物保護是文物部門的事情，與當地政府無關，文物保護與否對其政績無任何關係，缺乏守土有責的責任意識。普通羣眾則認為文物保護是政府的事情，與己無關，毫無顧忌地佔有出土文物，隨意地破壞文保單位的周邊環境風貌。如爵溪城牆非法建築時有發生，環境風貌遭到嚴重破壞。

3、文物依法行政力度不足。文物保護雖然有《文物保護法》可依，但由於《文物保護法》規定文物執法的主體不是文物部門，而是工商、公安、規劃等執法部門，由於沒有協調處理好相互之間關係，所以造成文物被破壞情況發生時，往往得不到有效遏制或被處理。如丹城赤坎遊仙寨遺址內建有非法廟宇和道路，文物部門無力處理，相關部門由於職責關係，相互推諉。

4、文物部門的保護力量相對薄弱。文物保護是一項既困難又複雜的工作，而文物部門既無權又無人，更缺乏經費，根本無力實施對許多該保護的文物實施保護。

【第4篇】電力設施保護工作報告

xx鎮地處xx市南大門，與安陸市接官鄉接壤，素有“xx糧倉”之稱。國土面積134平方公里，轄25個行政村和1個街道居委會，總人口5.3萬人。目前，全鎮有35千伏變電站一座，各類配電變壓器96台，高低壓輸電線路429公里，xx年用電量達800萬千伏安，排xx市農村鄉鎮第3位(楊寨、長嶺之後)。由於睦鄰鄉鎮較多，交通便利，治安情況複雜，如何保證電力設施安全運行，發揮電力“先行官”作用，是擺在我們黨委、政府面前的重要課題。近兩年來，我們以爭創全省電力設施保護“十佳”鄉鎮為契機，建立完善管用長效機制，電力設施保護工作取得了明顯成效，沒有發生一起電力設施破壞、盜竊案件，基本消除了違法違規用電現象。xx年，xx鎮榮獲全市電力設施保護先進單位，xx年，xx供電營業所獲得隨州市安全管理先進單位、隨州市“工人先鋒號”，檢修組獲隨州市安全管理先進班組。我們的主要作法是：

一、重宣傳，電力設施保護家喻户曉。

儘管《電力法》和《電力設施保護條例》已頒佈多年，湖北省也出台了《電力設施保護實施辦法》，但許多人對此還較為陌生，對保護電力設施的責任和義務觀念十分淡薄，部分盜竊電力設施的人更是法盲。因此，我們加強了對相關法律法規的宣傳力度。除採用常規的印簡報、法律讀本、出動宣傳車、懸掛橫吊幅、刷寫宣傳標語之外，我們還在電力線路通道保護區和集鎮人口密集地段安裝國家統一標識、統一內容的各類標誌牌，設立固定宣傳欄，在房屋牆體上做常年廣告;利用集鎮熱集，開展電力設施保護和用電知識集中宣傳;在全鎮6所學校開設了《電力法》普法教育課，請供電公司專業人員授課;各村委會將電力設施保護寫進了村規民約;動員6處廢品收購站，不準收購電力器材;在抗旱期間，供電所投資上萬元，印發1.1萬份“致抗旱用户的一封信”，進行抗旱知識宣傳與教育，與每個户簽訂臨時用電協議和安全合同。通過這些宣傳教育活動，電力設施保護工作家喻户曉、人人皆知，營造出一個全民護電的濃厚氛圍。

二、上認識，變企業行為為社會行為。

由於電力設施分佈廣，無圍欄保護，高度危險，極易被盜。曾經，xx鎮一年中有5個村和一家企業變壓器被盜，給工農業生產和羣眾生活造成嚴重影響，引起了我們黨委、政府的高度重視，將這項工作由部門行為提升為社會行為，建立政府主導、全社會參與的工作體系。首先，成立了鎮電力設施保護工作領導小組，由常務副鎮長周雲暉任組長，分管領導任副組長，經貿辦、派出所等相關職能部門負責人、各村委會主任、企業法人代表、管片電管員為成員，把電力設施保護工作納入重要議事日程。其次，層層簽訂目標管理責任書。年初，鎮黨委、政府在制定各村、各部門社會治安綜合治理責任目標時，將電力設施保護工作單列一項內容納入目標管理，由鎮黨委書記李承國同志與各村、各部門、各企業簽訂電力設施保護工作責任書，明確了責任，進一步增強了各級幹部對保護電力設施工作重要性的認識。

三、抓人防，建立層級分明責任制度。

電力設施保護，關鍵在人，因為人是生產力中最活躍的因素。

我們探索建立了“四定一包”管理體系，即對全鎮所有電力設施定人員、定塔杆、定職責、定獎懲、包安全。二是實行電管員包片、村包段、户包杆的羣眾保護網絡。每台變壓器就近安排一個農户作為看護員，每年根據看護情況發放工資500元。三是制定了舉報破壞電力設施獎勵制度，調動羣眾參與電力設施保護的積極性。四是對全鎮固定泵站的變壓器全部納入合同制管理，實行以站養站，不僅保證了電力設施的安全，還提高了電力設施的應有效益，更加增強了人民羣眾對電力設施保護的意識和責任感。五是成立以派出所為主的巡邏組，經常深入到偏遠村進行看護。六是定期進行安全檢查，確保工作落到實處。我鎮將電力設施保護工作納入鎮綜治安全檢查內容之一，每季度進行一次檢查，對電力設施保護中存在的安全隱患，及時進行整改。

四、強管理，落實物防技防綜治措施。

xx是個旱包子，水電泵達1萬多台，以前收費不規範，一律按畝收取20元，抗不抗旱都要交錢，自搭夥現象十分突出，曾發生使用不當觸電死人情況。為此，我們大力採用技防措施，推廣漏電保護器裝置，同時按用水量計費，大大提高了羣眾安全用電意識。目前，高峯、水寨等公路沿線村漏保器安裝率達90%以上，抗旱臨時用電的漏保器安裝率也達到了90%以上。在6所學校所在的學生集中地用電設施旁，安裝大型漏保器6個。凡沒有安裝的，發現一起罰款50元。去年共罰電工1700元。對家庭用電一律安裝家保裝置，每個電工都設有一個記錄本，不符合要求的要及時更換。去年，全鎮家保安裝和投運抽查率達100%。

鎮政府還出台了相關配套制度，如建房、建廠不得影響電力設施保護制度，影響電力設施“三障”(樹障、路障，房障)處理意見。鎮中心中學因擴建，危及電力線路安全，需遷杆。鎮政府全力協調，涉及用電賠償30萬元和10萬元的佔地費用全免。有幾條用電線路經過方略、友誼、吉陽、經強等村共2公里長的林區，我們申請林業部門批准，主動砍伐，為電力設施讓路。針對電線下的樹木影響用電安全的問題，鎮裏協調砍伐樹木xx餘棵，砍伐街道風景樹200餘棵。xx年，全鎮協調解決“三障”事件5起。鎮政府還出資5萬餘元，將全鎮所有變壓器都安裝了鋼筋防盜網。

五、優服務，喚醒羣眾自覺護電意識。

xx年，是我鎮電力基礎設施建設力度較大的一年。投資1000多萬元的35kv變電站落户xx，全鎮電網供電能力進一步增強，供電可靠性進一步提高。為了確保35kv變電站早日建成，鎮政府成立強有力的協調服務專班，在最短時間內解決了徵地、樹電線杆、安裝各類設備等問題，僅徵地補償費一項，鎮政府就補貼8萬餘元彌補不足。鎮供電營業所積極打造全省農村規範化營業示範窗口和“四星級”供電營業所，轉變服務觀念，改進服務態度，簡化辦事程序，樹立用電客户是上帝的服務理念，努力使客户享受到“優質、方便、規範、真誠”的供電服務。供電所成立了“光滿服務隊”，負責日常線路維護和相關便民服務，用電客户一個電話反映問題，做到隨叫隨到，風雨無阻。由於供電部門想羣眾之所想，急羣眾之所急，使羣眾轉變了對供電部門的看法，也喚醒了羣眾自覺護電意識，把電力設施當成自己家的財產來管理和保護。

過去的一年，我們在電力設施保護工作中雖然做了一些工作，取得了一定成績，但與上級要求相比，與先進兄弟單位相比，還存在較大的差距，我們將按照這次會議的要求，再上認識，再添措施，通過紮紮實實的努力，把我鎮電力設施保護工作做得更好。

【第5篇】加強文物保護工作的調查報告範文

加強文物保護工作的調查報告範文

一、我縣文物保護工作現狀

對地下文物的保護，文物管理部門一貫堅持保護為主，搶救第一的方針。在目前經費緊缺又無博物館和專用庫房的情況下，對已知的古墓葬、古遺址、古窯址等地下文物，盡力做好原地保護工作，待時機成熟再報批發掘，進行科學研究。對在基建中暴露的各類地下遺址，只要一得到信息就積極組織人員進行搶救性調查發掘，從不遺漏。近幾年，先後搶救性調查發掘了萬家山墓葬羣、黃土嶺墓葬、何婆嶺墓葬、象山三中古墓葬區、大溪蔣村宋代古墓、黃狗山宋代瓷窯殘址、花嶴島古代遺存等，盡職盡力做好了塔山路東首延伸段的塔山遺址的保護工作，使一批面臨厄運的地下文物得到搶救性保護。

多年來，我縣通過財政撥款、上級文物部門補助和羣眾自發集資捐贈等多種途徑，籌集了數百萬元資金，視各文保單位不同情況，已全面或部分整修了石浦城隍廟、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛廟、東門島燈塔、東門島天后宮、王家謨烈士墓、陳漢章先生墓、爵溪街心戲亭等十餘處省、縣級文保單位和重要文物點。在維護和整修各級文保單位的同時，注重使用單位和專(兼)職管理人員的落實工作，加強定期檢查，即時提出保護意見及整改措施，使這些不可移動文物得到較為妥然的保護。對可移動文物的保護，不僅落實專人值班和法人代表負責制，做到24小時不斷人，還加強雙鐵安全保護措施，實現110報警聯網，單位職工雙休日、節假日輪流值班。文物部門在現有條件下，最大限度地監管好庫藏文物的安全，xx年被評為寧波市文博系統安全先進單位。

二、存在的問題及原因分析

(一)存在的問題

目前，我縣各級文保單位及文物保護點受損情況普遍存在。如丹東街道林海赤坎遊仙寨，寨城護體石牆大部分被拆，寨城內建有非法廟宇和水泥面道路，寨城東邊新建的公墓區嚴重破壞了環境風貌;丹城塔山遺址保護區外沿修築道路時不經勘察調查就動工，破壞了地下遺存;基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自搗毀或私藏現象時有發生;爵溪街心戲亭周邊電力、通訊、有線電視等杆線密佈，不僅破壞環境和景觀，還存在嚴重隱患;王家謨烈士墓旁屢建養雞場，雞糞遍地，臭氣熏天，嚴重破壞環境;陳漢章先生墓區綴學亭圍欄及墓道石凳被毀，紀念壁上先生瓷像遭砸;石屋景區亂建違章建築等等。更有一些文物急需進行搶救性的保護，如爵溪街心戲亭後廂房年久失修而破舊;陳漢章先生故居綴學堂房屋倒塌急待整修;許多古建築電線老化隱患嚴重;王家謨烈士墓區通道嚴重毀損;第五批文保古建築單位勵氏宗祠、東陳鑑公祠等的維修，因缺專項資金無法啟動。

(二)原因分析

1、對文物價值認識不足。一直以來，有些領導和有關部門視文物保護為包袱，為經濟建設和城市現代化建設的障礙，往往從眼前的經濟利益出發來衡量文物的價值。如古建築保護中有人認為這有損於城市建設的形象。在實際工作中，往往以一拆了之來對待文物保護，或者要算眼前的經濟帳，保護文物要花多少錢，而拆後搞開發能賺多少錢。不能充分認識到文物是祖先留給我們寶貴的精神財富，是千百年來形成的歷史文化沉澱。它不僅是我們進行愛國主義和革命傳統教育的好素材，而且文物資源可直接或間接地為我縣經濟建設服務，是現代化建設中不可再生的寶貴財富。

2、缺乏文物保護意識。從我縣情況來看，全社會普遍缺乏文物保護意識，一些地方領導和幹部不重視文物保護工作，嚴重缺乏文物保護意識，認為文物保護是文物部門的事情，與當地政府無關，文物保護與否對其政績無任何關係，缺乏守土有責的責任意識。普通羣眾則認為文物保護是政府的事情，與己無關，毫無顧忌地佔有出土文物，隨意地破壞文保單位的周邊環境風貌。如爵溪城牆非法建築時有發生，環境風貌遭到嚴重破壞。

3、文物依法行政力度不足。文物保護雖然有《文物保護法》可依，但由於《文物保護法》規定文物執法的主體不是文物部門，而是工商、公安、規劃等執法部門，由於沒有協調處理好相互之間關係，所以造成文物被破壞情況發生時，往往得不到有效遏制或被處理。如丹城赤坎遊仙寨遺址內建有非法廟宇和道路，文物部門無力處理，相關部門由於職責關係，相互推諉。

4、文物部門的保護力量相對薄弱。文物保護是一項既困難又複雜的工作，而文物部門既無權又無人，更缺乏經費，根本無力實施對許多該保護的文物實施保護。

【第6篇】環境保護工作述職報告

環境監測是環境管理及監督的基礎性工作,毋庸置疑,它在環境保護工作中發揮着重要的作用,對我國可持續發展道路的建設具有重要的意義。本文是小編為大家整理的環境保護工作述職報告，僅供參考。

環境保護工作述職報告一：

過去一年，按照班子分工，我分管安全環保和經理辦公室的工作。按照公司關於領導幹部年度工作考核的要求，現將我**年學習、工作和廉潔從業情況彙報如下，請予評議。

一、注重學習，着力提升自身素質和管理能力

一是加強政治理論學習，不斷加強自身黨性修養。堅持過好雙重組織生活，積極參加黨委中心組學習，全面學習黨的xx屆歷次全會精神和黨的精神，深入學習實踐科學發展觀理論體系，通過學習，進一步明確了黨的路線、方針、政策，堅定了自身的政治信念，提升了自身的理論修養和政策水平。二是以業務知識學習為抓手，進一步增強履職能力。分管安全工作後，深感責任重大、壓力巨大。要履行好肩負的責任，必須進一步加強業務學習，努力成為安全環保管理的行家裏手，不辜負組織和羣眾的信任與領導重託。先後學習了集團公司安全環保工作會議的系列文件，學習銷售企業在安全管理、環境保護、監督檢查、事故處理等方面的規章制度，參加了省公司舉辦的**等培訓，使我開闊了眼界，豐富了頭腦，增強了幹好本職工作的本領。三是堅持向身邊的同志學習，向基層學習，向成功經驗和事故教訓學習。先後到**單位、**基層單位檢查調研，多次組織隱患排查和安全檢查，紮實開展事故案例分析和安全風險辨識，努力使調研檢查的過程成為發現問題、解決問題、推動工作的過程，成為學習提高、交流經驗、共同進步的過程。通過一年來的理論學習和實踐鍛鍊，履職盡責的意識更加堅定，抓好分管工作的能力進一步提高。

二、真抓實幹，認真做好分管業務工作

**年，我始終堅持以保障員工及企業安全為己任，以“零傷害、零污染、零事故、零新聞媒體負面事件”為目標，以嚴守“三條紅線”和各領域的安全環保基礎工作為重點，努力推動安全環保形勢持續穩定好轉，努力推動行政事務工作規範化、標準化運行，較好完成了各項目標任務。主要有以下幾個方面：

(一)認真貫徹落實公司各項決策部署，確保安全工作政令暢通。堅持每季度組織好**會議，定期分析安全生產形勢，按照班子的總體部署抓好落實，強化階段性安全環保管理。帶頭督促落實了個人安全行動計劃、履行安全承諾，組織落實“百日安全專項整治”、“安全生產月”等活動，細化落實活動內容、活動安排，做到重大活動我必參加，並進行督導檢查。先後建議組織召開**等專題會議**次，針對階段性工作和實際情況，明確工作任務、工作重點和主要措施，進一步傳遞壓力，發動全員做好安全環保工作。

(二)認真踐行有感領導，着力抓好hse管理體系提升推進工作。一是組織對hse委員會和四個hse專業委員會的成員進行了調整，進一步完善和明確了安委會和專業委員會的工作職責，增強了hse管理組織機構職能。二是制訂了公司《hse體系三年提升推進規劃與**年體系提升推進工作方案》，明確了hse提升推進工作的目標和措施。認真制訂並積極落實《**年個人安全行動計劃》，每月深入基層單位開展行為安全審核、安全檢查和安全經驗分享等活動。一年來，共組織開展、參與安全經驗分享**次，開展行為安全審核**次，帶隊開展安全檢查**次，組織督促相關部門落實隱患整改資金**萬元，整改安全隱患**個，有力確保了公司系統安全運行。三是層層簽訂《安全環保責任書》、《屬地管理責任書》，直線責任和屬地管理原則得到有效落實。通過開展風險辨識和評價，全方位開展應急預案培訓和演練，強化風險管理，員工隊伍的風險識別、控制能力及應對各類突發事件的應急處置能力得到提升。四是組織開展消防安全、施工作業管理等各類安全培訓**次，大力督導各部門單位採取多種形式積極有效開展員工hse培訓，促進了全員hse意識和能力提升。五是嚴抓反“三違”工作，查處“三違”行為**人次，處罰金**元，有力遏制了“三違”行為。認真開展了公司半年和年度hse管理體系和質量管理體系審核，及時整改了**個不符合項。重視員工健康管理，督促落實各級食堂衞生、防暑降温及員工的飲食安全等工作，為此完善了機關食堂買米、買菜、買肉登記制度，為員工身體健康提供保障。

(三)抓安全環保受控運行，提高安全保障能力。在基層單位安全管理上，要求基層單位嚴格執行步步確認制度、安全交接制度、現場巡查制度，加強施工作業管理，充分利用視頻監控系統適時遠程監控、抽查。制定並組織落實了基層單位設備設施維修計劃，開展了電氣防雷防靜電專項檢查檢測，督促整改了電氣系統長期存在的安全隱患。加強車輛駕駛員安全教育，組織並堅持參加公司每月**日(公司安全警示日)的駕駛員安全學習教育會議，重點學習《道路交通安全法》、《安全生產法》和交通案例視頻，並不斷更新教育形式。組織開展駕駛員駕車十大不安全行為整治活動，加強對交通安全監督檢查，定時不定時抽查和路查，堅決杜絕交通事故發生。

(四)推動行政事務管理，為企業中心工作提供服務保障。一年來，組織總經辦的同志在提高服務水平、提高管理效能和開展信息調研等方面認真安排，着力抓好規範化建設、標準化管理、制度化運行，辦文辦會辦事質量有所創新和提高。認真落實《會議管理制度》、《機關辦公費管理辦法》、《接待管理規定》和《公文規範》等管理制度，規範公文運轉處理，夯實保密、檔案、宣傳報道等基礎工作。加強督查督辦，促進決策落實，採編上報信息**餘篇，全年督辦事項完結率100%。

三、廉潔自律方面

始終堅守共產黨員的行為標準，保持領導幹部的良好形象，嚴格遵守政治紀律、組織紀律和財經紀律。認真學習中央印發的《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，築牢拒腐防變的思想防線。工作中，帶頭執行企業各項規章制度，凡是要求別人做到的自己首先做到，清清白白做人、乾乾淨淨做事。在班子中找準角色定位，重事業、講緣分、講原則，嚴格執行班子集體決策，認真落實“三重一大”有關規定，積極支持主要領導工作，維護班子團結和權威。

四、存在的問題及努力方向

回顧一個的工作，雖然取得了一些成績，但與公司管理的各項要求還有不小的差距，自身在工作中也存在一些問題：一是反“三違”管理力度較弱，部分員工反“三違”意識不強，還存在習慣性“三違”行為。二是管理工作力度還有待加強。三是專業技術知識還很欠缺，離現代化企業管理要求還有很大的距離。四是還存在的重大安全隱患，由於資金不到位等原因，部分還未得到徹底整改。

下一步工作中，我將進一步落實好省公司及公司各項工作部署，以更大的管理力度和更高的工作效率，努力實現“四個為零”的安全生產目標。主要從四個方面進行努力：一是忠實履行好安全總監職責，認真落實個人安全行動計劃，帶頭履行安全承諾，努力完成倉儲安全環保工作的各項目標任務，確保公司安全環保工作水平上台階。二是進一步加大反“三違”工作力度，嚴格查處“三違”行為，強化員工遵章守紀教育，深入開展各類安全培訓，促進員工樹立自主安全意識，自覺杜絕違章行為。三是加強個人專業文化知識學習。做學習計劃，多瞭解技術性專業術語。從公司內網上多收集有利於公司發展的安全文化信息，多看些有利於管理的書籍，從學習中提高安全管理水平。

以上是我的述職報告，請各位代表評議，多提批評意見，我將認真接受，努力改進工作。

環境保護工作述職報告二：

今年是本人到環保局工作的第4個年頭，4月底黨組決定我的分管工作作了調整，由分管黨務工作調整到分管監察工作，由於本人的工作經歷關係，對於黨務工作比較熟悉，而監察工作是環保工作的“警察”，業務性較強，承擔着繁重的工作任務，我認為既然在一個部門工作，就不應該怕苦畏難，樣樣工作都要有人去做，要有環保勇擔重擔的勇氣。從一種較“閒”的工作一下子到一種忙碌的狀態，期間還經過了一段適應過程。在黨組的正確領導下，在監察大隊的全體同志的共同奮鬥下，通過艱苦努力，較好地完成了年初定下的各項任務和各種突出性工作。現將這一年本人的學習，工作情況向領導和同事們作簡要彙報。

一、擺正自己的位置，營造良好的工作氛圍。

人心齊、泰山移，領導班子的團結，能使領導班子的核心作用得到充發發揮。領導班子是事業發展的龍頭，按照xx屆四中全會的要求，努力加強“五型”領導班子建設，形成了一把手負總責，分管領導各負其責，班子成員之間相互支持、相互幫助的良好氛圍。工作中注意做到相互支持不爭權，主動工作不越位，密切配合不拆台，相互交心通氣，統一認識，化解思想矛盾，做到大事講原則，小事講風格，堅持集體領導，民主決策，增強領導班子講正氣，穩大局，謀發展的凝聚力，樹立了團結、創新、紮實的領導班子形象。既對分管工作負責，又做好上下的溝通聯繫，使本部門工作形成了整體力量。

二、加強理論業務學習，提高自身素質

加強政治學習，提高政治素質，思想的深度對於幹部來講是一種覺悟、一種境界和責任，只有不斷地學習新的知識、新的精神，才能在工作和生活中不走彎路。今年以來，我重點學習了xx屆五中全會精神和科學發展觀重要理論，深刻領會其精神實質，通過學習，增強了自身的大局意識、責任意識、服務意識，加深了對黨的各項方針政策的理解，使自己在思想上、行動上始終與黨中央保持一致。近幾年國家隊環境保護越來越重視，管理的力度也越來越大，出台的法律、法規、條例也越來越多，而提出要求更是越來越高，面對環保工作的新形勢、新任務，作為一個“半路出家”的環保人，只有強化業務學習，才能提高處理工作的能力和執法水平，同時要求環境監察人員認真學習法律法規和業務知識，不斷提高自身的業務素質和綜合管理素質，能把學到的知識和經驗運用到實際工作中，為環保工作規範化、法制化奠定基礎。

三、注重廉政建設、牢記宗旨意識

首先做好廉潔自律，我心裏非常清楚，雖然具有一定的行政權力，在工作中企業也是比較看重的，但作為公職人員，手中的權力是用來為人民服務的，不能以權謀私，不該拿的堅決不能拿，去年我局2名同志被市紀委雙規，今年我市環保局監察支隊2名幹部又因經濟和失職受審，警報長嗚，引以為誡，對不起黨組的培養教育，對不起親人希望和自己的人生。結合本單位實際，根據黨風廉政建設和權力內控機制的要求，與下屬部門簽訂了廉政目標責任書，一級抓一級、責任具體，分工明確、層層抓落實的工作格局。為切實把廉政建設措施落實到實處，今年以來，我局的黨風廉政建設有計劃、有步驟地組織實施，做到責任明確，獎懲分明，規範了監察人員的工作行為。開展了自查工作，針對工作中存在的問題，及時召開階段性總結，要求各部門對轄區內的排污申報登記，建設項目是否執行“三同時”制度，是否存在未收、少收、多收超標排污費，不辦理排污申報等違紀現象，杜絕工作中“吃、拿、卡、要”等現象。同時要求自己接受羣眾的監督，對可能影響公正執行公務的一切利益的活動拒絕參加，不謀取不正當的利益。

四、立足本職崗位，努力完成工作任務。

在工作中我充分依靠集體的力量，從實際出發，發揚監察大隊良好的傳統，利用人的主觀能動性開展工作。根據分管工作的特點，主要抓重點、熱點、難點問題、加大執法檢查力度、全面提升環保監督管理能力。羣策羣力，與同事們同舟共濟完成了年初省、市下達的排污收費任務，取得了一定的成效。

1、下大力氣抓了信訪工作。環保信訪量近幾年逐年增加，又年是歷史上最多的一年，截止日前已有信訪947件，預計全年信訪總量達960件，去年為910件。前3季度，我市的環境信訪在省廳一直名列前茅，不僅影響了丹陽的對外形象，也直接影響到我市的新建項目的審批，市委、市政府對環境信訪高度重視，牽頭召開了各鎮區黨委書記參加的環境信訪會議。作為分管信訪的領導，本着對工作負責，以關心羣眾切身利益的角度做好信訪工作，多次帶案下訪，一方面對污染企業嚴加監管，另一方面做好羣眾的思想工作，使信訪總量在年底有了較好地遏制。

2、加大現場執法力度。嚴肅查處環境違法行為，有效地遏制污染反彈。由於我是新分管監察工作，對基層、企業的情況有一個熟悉過程，一有機會我就與大隊的同志一起跑現場，瞭解執法的程序和現場情況，帶領監察大隊加強對重點污染源的監督檢查，對檢查中發現的違法行為及時進行查處。

3、按照上級環保部門的要求對我市的重點污染案件進行督辦，共督辦重點案件6起。通過督辦，使違法排污和違反環境保護有關法律、法規的行為得到有效的遏制和糾正，為今後環境保護管理工作順利開展積累的了經驗。今年5月，我市發生河水污染事件，前後一個多月事件，我全身心撲在現場，查找問題，分析尋求解決辦法，終於在較短的時間內，通過關閉2家企業，對7個企業限期停產治理，較好地解決了污染問題，化解了這次危機，順利通過了省廳的檢查驗收。

4、認真做好排污費的徵收工作。今年我市排污費徵收工作，由於受到金融危機的影響，徵收進度一直不理想，前11個月，基本上排在全省68個縣(區)的倒數幾位，給我局的壓力很大。通過最後2個月的努力，我們嚴格按照收費標準收費，杜絕人情收費、協商收費，做到依法徵收，及時解繳入庫，杜絕截留，挪用等現象發生。按序時進度，已完成全1600萬元年的徵收任務。

5、做好秸稈禁燒工作。今年是鎮江大市範圍內全轄區秸稈禁燒的第一年，兩季加起來有3個月時間。作為禁燒工作的具體協調組織人員，從宣傳發動、巡查督察、現場處治、考核獎懲全程參與，由於是第一次搞這麼大的活動，以前沒有經驗可借鑑，我們邊摸索變實踐，在市委、市政府的重視下，在兩級督察組的督促下，較好地完成了全年的禁燒工作，也總結出了一套較為實用的辦法措施，為以後的工作打下了基礎。

存在不足：業務能力須下大力氣提升，進一步提高學習的自覺性。工作的主動性不夠，有時工作效果不能讓羣眾滿意。

環境保護工作述職報告三：

xx年，在局黨組的正確領導及相關科室的積極配合下，緊緊圍繞省、市宣教工作安排及我局年度工作部署，以我市生態市建設和全民環境教育工作為重點，大力開展環境宣傳教育工作，並取得了一定的成績，現將一年來的工作和學習情況彙報如下：

工作情況

一、突出重點，將環境培訓做為全民環境教育的主線

(一)提高領導幹部環境意識，強化領導層環境決策能力。

積極與市委黨校簽訂市長環境目標責任狀，把環境教育內容納入市委黨校對各級領導幹部開設的培訓課程，全年共開設培訓班4期，共計200餘人參加培訓，全面提高了領導幹部的環境素質。

(二)通過企事業單位環保專兼職幹部，以點帶面，全面提升整體環境意識。

一是在今年9月份，為了推進節能減排及松花江流域污染防治工作的順利開展，在局領導的大力支持下，組織科室人員面向全市環境專兼職幹部開辦了首期環保培訓班，培訓班聘請了省環保局幾位優秀講師，從清潔生產、節能減排、循環經濟等多角度講解環境知識，這次培訓班的開辦，全面提高了企事業單位環保專兼職幹部的綜合素質，有利於更好的開展本單位的環境保護工作，更全面的對本單位職工開展環境教育，以實現節能減排、污染治理的根本目的。二是積極與鶴礦集團環保工作人員協調，利用安全生產崗前培訓，向職工灌輸環境知識及清潔生產常識。崗前培訓班每週一次，普及到每位職工，使得環境教育工作能夠面向全公司推廣。

(三)協調六區、兩縣齊抓共管，將全民環境教育推向縱深。 帶領科室人員向各區政府免費發放環境教育讀本3萬冊，指導他們先對本區(縣)職工進行環境教育，然後再由社區向轄區內所有從業人員進行逐級教育。東山區和兩縣積極將環境課程納入勞動和民政部門開展的業務培訓課程中，並對20%的重點農户進行了綠色農業種植及生態保護培訓，其它各區結合實際採取不同方式對羣眾進行環境教育，主要有為社區幹部講授環境課程;通過社區向羣眾宣傳環境知識，舉辦環境知識競賽等，通過我們的不懈努力，使我市部分城市居民及農民的環境意識得到顯著提高，全民環境教育率達60%。

(四)通過各種不同培訓形式，對機關事業單位從業人員開展環境教育。積極與市委黨校、市人事局、市勞動局取得聯繫將5000餘冊“全民環境教育”讀本送書上門，使這三個單位能及時的在各種培訓班開設環境教育課程，提高部分國家公務員和專業技術人員環境素質，從而達到以點帶面，整體提高的目的，全年共舉辦培訓班8 期，有900餘人參加培訓，使我市全民環境教育工作在領導層、公務員、技術工人等多層面得到落實。

(五)注重課堂教學與學科滲透有機結合，全面提高學生環境意識。

1、協調教育部門將環境教育納入年度教學計劃，保證師資配置和課時安排，實施環保課堂教學，環境開課率達100%。

2、組織學生參加環保主題活動和課外實踐，在寓教於樂中促進學生環境意識的養成。

一是與市教育局聯合組織了全市中國小“讓環保走進我們的生活”主題班隊會教育實踐活動，有14個學校分別榮獲各級獎項，並選出5所最具代表性的學校參加在市教師進修學院舉辦的優秀班隊會觀摩暨總結表彰活動。此次活動的開展有效促進了學生環境教育工作在教育部門的發展，有效推動了中國小對“綠色學校”創建工作的重視。

二是開展“環保小衞士”評比。與市教育局聯合在全市各中國小校開展了“百名環保小衞士”評選活動，評選出100餘名環保小衞士，以達到以一帶十，以點帶面，從而將環境意識延伸到整個社會的目的。

三是借“綠色學校”創建工作之機，開展環境教育，全面培養學校綠色理念，促進師生環境意識的提高。今年，我們共命名了市級綠色學校5所，創建了省級綠色學校1所。有效地將我市學生環境教育推向一個新的領域。

二、通過環境宣傳，整體提升全民環境意識

1、加大新聞媒體報導力度，拓寬環境新聞輻射面。

一是積極向新聞媒體提供新聞線索，全面的報道我市的環境保護工作、松花江流域污染防治及節能減排專項行動，全年總髮稿量達500餘篇，另外，要求科室人員強化工作素質，基本能夠獨立完成新聞自採自編，更加快捷的將信息報送到新聞部門。二是協調廣播電視局，通過電視媒體播發環保公益廣告，每天一次，共播出500餘期。

2、聯合市文化局開展環境文化宣傳，使羣眾在娛樂中提高環境意識。

動員市文化部門利用各種紀念日、專業藝術團體下鄉，到廠、礦慰問和“彩色週末”等文藝演出將環保節目表演給羣眾，深受廣大市民的喜愛。今年共組織了文藝演出10餘場，其中環保題材的節目佔25%。另外，今年7月份在市文化廣場舉辦了一場環保專場文藝匯演，羣眾反映良好，引領了“我時尚、我環保”的社會新風尚。

三、開展環境保護主題活動，調動羣眾參與環境保護的積極性

1、利用環境紀念日宣傳活動，引導市民參與環境保護 通過“4.22”地球日和“6.5”世界環境日，開展環境保護宣傳活動，在“6.5”當天，在市中心廣場舉辦了一次大型宣傳活動，組織六區、團市委、婦聯、總工會、華能電廠、哈啤(鶴崗)分公司等13家單位共同開展，分別設立宣傳站，製做宣傳版，從不同角度向市民宣傳環保法規和環境知識，場面宏大，起到了極好的宣傳效果。我們也設計製作了四塊宣傳版，內容有我市近年來生態市建設成果，居民環保公約、市民環境利益維護等，有效的促進了市民環境行為的養成，提高了市民環境意識。

2、開展“倡導綠色文明，創建綠色家園”活動，激發羣眾參與熱情。我們在市婦聯的積極配合下，命名了“綠色家庭”30户，有效激發市民羣眾的“創綠”熱情，提高了“創綠”意識，為創建生態城市和構建環境友好型社會打下堅實基礎。

學習情況

按照局黨組的安排，除積極參加每週五的理論學習外，還抽出業餘時間進行自學，對毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想及“”會議精神進行理論剖析，深刻領會“三個代表”重要思想及“”會議先進精神，認真專研業務知識，全年共記錄自學筆記2萬餘字，撰寫學習心得體會體會範文。通過學習，使政治理論與本職工作相結合，以主動幹工作，開拓進取、奮發向上、求真務實的工作態度，出色地完成本職和上級交辦的各項工作，同時也提高了廉潔自律、遵紀守法、克已奉公、秉公辦事的自覺性，充分體現全心全意為人民服務的宗旨。

以上是我xx年的工作情況，我深刻認識到20xx年將有更艱鉅的任務等着我們，為確保圓滿完成20xx年工作任務，我將本着搶前抓早、強力推進的工作作風，認真總結經驗和不足，發揮積極性和創造性，繼續當好環境宣傳事業的先鋒，推動我局環境宣傳工作再上新台階。

【第7篇】加強文物保護工作的調研報告

文物資源是先人留下的無價之寶，是歷史的見證，是歷史的再現。有效地保護和利用文物資源，顯示一個區域、一個城市深厚博大的文化底藴和文化品位，也是每一個部門、每一位公民義不容辭的責任。近幾年，在縣委、縣政府的關心重視下，在各級各部門以及全社會的共同努力下，文物管理部門堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針，在政治穩定、經濟繁榮、社會進步的良好環境中積極開展文物保護工作，使我縣的文物保護管理工作步入了有序的發展軌道。

一、我縣文物保護工作現狀

經過三次歷史文化遺產普查，我縣至今有省級文保單位3處，縣級文保單位31處，已公佈的重要文物保護點70處，及200多處登記在冊的地面文物。這些被各級人民政府公佈或未公佈的不可移動文物中，有新石器時代遺址、唐宋窯址、明清古民宅、古橋樑、古墓葬、摩崖石刻、名人故居和革命紀念地等等，類型齊全，歷史延續性強，是我縣六千年文明史的紀實寫真。尤其是構築在海岸線上的40餘處明代抗倭遺址，更是我縣人民抗擊外敵侵擾的歷史見證。近年來，我縣庫藏文物的收藏量也顯著增加，器物類從原有的數十件增加到目前的XX多件，字畫從百餘件增至千餘件，另有古籍6000餘冊，宗譜80餘種，還有大量的碑刻、墓誌銘、工藝品與革命文物等等，為我縣建立博物館、展示地方史和民俗文化，開展愛國主義和革命傳統教育打下了良好基礎。

對地下文物的保護，文物管理部門一貫堅持“保護為主，搶救第一”的方針。在目前經費緊缺又無博物館和專用庫房的情況下，對已知的古墓葬、古遺址、古窯址等地下文物，盡力做好原地保護工作，待時機成熟再報批發掘，進行科學研究。對在基建中暴露的各類地下遺址，只要一得到信息就積極組織人員進行搶救性調查發掘，從不遺漏。近幾年，先後搶救性調查發掘了萬家山墓葬羣、黃土嶺墓葬、何婆嶺墓葬、象山三中古墓葬區、大溪蔣村宋代古墓、黃狗山宋代瓷窯殘址、花嶴島古代遺存等，盡職盡力做好了塔山路東首延伸段的塔山遺址的保護工作，使一批面臨厄運的地下文物得到搶救性保護。

多年來，我縣通過財政撥款、上級文物部門補助和羣眾自發集資捐贈等多種途徑，籌集了數百萬元資金，視各文保單位不同情況，已全面或部分整修了石浦城隍廟、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛廟、東門島燈塔、東門島天后宮、王家謨烈士墓、陳漢章先生墓、爵溪街心戲亭等十餘處省、縣級文保單位和重要文物點。在維護和整修各級文保單位的同時，注重使用單位和專(兼)職管理人員的落實工作，加強定期檢查，即時提出保護意見及整改措施，使這些不可移動文物得到較為妥然的保護。對可移動文物的保護，不僅落實專人值班和法人代表負責制，做到24小時不斷人，還加強“雙鐵”安全保護措施，實現“110”報警聯網，單位職工雙休日、節假日輪流值班。文物部門在現有條件下，最大限度地監管好庫藏文物的安全，XX年被評為寧波市文博系統安全先進單位。

二、存在的問題及原因分析

(一)存在的問題

目前，我縣各級文保單位及文物保護點受損情況普遍存在。如丹東街道林海赤坎遊仙寨，寨城護體石牆大部分被拆，寨城內建有非法廟宇和水泥面道路，寨城東邊新建的公墓區嚴重破壞了環境風貌;丹城塔山遺址保護區外沿修築道路時不經勘察調查就動工，破壞了地下遺存;基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自搗毀或私藏現象時有發生;爵溪街心戲亭周邊電力、通訊、有線電視等杆線密佈，不僅破壞環境和景觀，還存在嚴重隱患;王家謨烈士墓旁屢建養雞場，雞糞遍地，臭氣熏天，嚴重破壞環境;陳漢章先生墓區“綴學亭”圍欄及墓道石凳被毀，紀念壁上先生瓷像遭砸;石屋景區亂建違章建築等等。更有一些文物急需進行搶救性的保護，如爵溪街心戲亭後廂房年久失修而破舊;陳漢章先生故居“綴學堂”房屋倒塌急待整修;許多古建築電線老化隱患嚴重;王家謨烈士墓區通道嚴重毀損;第五批文保古建築單位勵氏宗祠、東陳鑑公祠等的維修，因缺專項資金無法啟動。

(二)原因分析

1、對文物價值認識不足。一直以來，有些領導和有關部門視文物保護為包袱，為經濟建設和城市現代化建設的障礙，往往從眼前的經濟利益出發來衡量文物的價值。如古建築保護中有人認為這有損於城市建設的形象。在實際工作中，往往以一拆了之來對待文物保護，或者要算眼前的經濟帳，保護文物要花多少錢，而拆後搞開發能賺多少錢。不能充分認識到文物是祖先留給我們寶貴的精神財富，是千百年來形成的歷史文化沉澱。它不僅是我們進行愛國主義和革命傳統教育的好素材，而且文物資源可直接或間接地為我縣經濟建設服務，是現代化建設中不可再生的寶貴財富。

2、缺乏文物保護意識。從我縣情況來看，全社會普遍缺乏文物保護意識，一些地方領導和幹部不重視文物保護工作，嚴重缺乏文物保護意識，認為文物保護是文物部門的事情，與當地政府無關，文物保護與否對其政績無任何關係，缺乏“守土有責”的責任意識。普通羣眾則認為文物保護是政府的事情，與己無關，毫無顧忌地佔有出土文物，隨意地破壞文保單位的周邊環境風貌。如爵溪城牆非法建築時有發生，環境風貌遭到嚴重破壞。

3、文物依法行政力度不足。文物保護雖然有《文物保護法》可依，但由於《文物保護法》規定文物執法的主體不是文物部門，而是工商、公安、規劃等執法部門，由於沒有協調處理好相互之間關係，所以造成文物被破壞情況發生時，往往得不到有效遏制或被處理。如丹城赤坎遊仙寨遺址內建有非法廟宇和道路，文物部門無力處理，相關部門由於職責關係，相互推諉。

4、文物部門的保護力量相對薄弱。文物保護是一項既困難又複雜的工作，而文物部門既無權又無人，更缺乏經費，根本無力實施對許多該保護的文物實施保護。

三、加強文物保護工作的幾點思考與建議

文物是不可再生資源，加強文物保護工作至關重要。針對目前我縣文物保護工作存在的問題和不足，下步，我們將進一步落實“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針，堅持有的放矢，加大力度做好文物保護，為我縣“三個文明”建設服務。歸納起來，主要從以下幾個方面入手：

一是加強文物保護工作的宣傳，增強全社會的文物意識與文物保護的法制觀念。做好文物保護工作，光靠業務主管部門的力量還不行，更主要的是要發動全社會的力量。因此要深入開展宣傳、貫徹、落實新修訂的《中華人民共和國文物保護法》及其《實施條例》，增強全社會的文物意識與文物保護的法制觀念。文物宣傳工作的形式可以多種多樣，如可在《今日象山》、象山人民廣播電台、象山電視台等新聞媒體上刊出、播出全面介紹象山各級文物保護單位與重要文物保護點的資料及錄像，編輯、出版《象山文物勝蹟》、《象山庫藏文物精品圖錄》等，使全縣人民瞭解象山文物事業的發展情況，瞭解象山豐厚的歷史文化遺產，增強民族自豪感，激發熱愛象山、建設象山的熱情，為促進社會各項事業的全面發展共同努力奮鬥。

二是要把文物工作列入各級黨委、政府重要議事日程，納入領導任期目標考核內容。根據國務院《關於進一步加強文物保護工作的通知》和《關於做好文物保護“五納入”工作的通知》精神，各級領導要重視文物保護工作，特別是黨政一二把手，要樹立“保護文物，守土有責”的意識，把文物保護工作納入各級黨委、政府的重要議事日程，納入領導任期目標考核內容之一，同時對文物事業經費納入各級財政預算。

三是要充分發揮縣文物管理委員會的作用，使之成為協調全縣文物保護與經濟建設關係的權威性機構，特別是規劃、城建、公安、海關、工商等成員單位要各盡其責，各盡所能。而事實上，文物管理委員會成員單位會議已多年沒有召開，致使個別成員和成員單位忘記了自己在文物保護工作中的職能與義務。同時切實加大行政執法力度，消除文物保護工作中的“有法而無法依法辦事”的怪現象，進一步做好我縣文物保護工作。

四是要加大對文物事業經費和文物保護經費的投入，設立文物保護專項資金。我縣文物業務費雖從原來的5萬元增加到XX年的15萬元，間或有少量的應急專項撥款，“九五”至今十年縣撥經費累計近百萬元。而十年來維修的文保單位有10餘處，計約用去維修經費600萬元，差額部分都是由當地企業、羣眾籌資解決的。而當前我縣部分農村的村級經濟和羣眾的資金還相對有限，籌資困難，致使許多急需維修的文保單位和文保點苦於資金而無法實施維修。近年來，我縣丹城、石浦等地在舊城改造中，文物受損最多、最嚴重，保護維修任務更為突出。應根據上級要求和參照寧海的做法，每年從縣城鄉建設費中劃出2-3%經費作為文物保護專項經費，使瀕臨損毀的文物得到及時的搶救性整修和維護，得到有效的保護和管理。專項經費要專款專用，加強管理和審計。

五是加強文物專業人才隊伍建設和基礎設施建設。文物保護是一項專業性較強的工作，我縣文物機構設置較晚，工作人員從無到有，逐年增編，但大多數人員都是中途調入，專業知識相對薄弱，隊伍結構不盡合理，至今還沒有一個考古專業的大學生，沒有從事文物修補的專業人員和熟練操作電腦的檔案管理員，更沒有文物展覽場所和專門的設計人員。隨着當前高科技時代的到來，更是需要引進專業人才，儘快建立起一支既有專業知識、理論水平，又能吃苦耐勞團結協作的高素質文物工作專業隊伍。同時要加強全縣業餘文保員隊伍建設，調整人員，加強培訓，提高業餘文保員素質，進一步動員全社會力量共同參與文物保護工作。

六是要充分做好文物利用工作。在做好文物保護前期下，要加強文物的合理利用工作，充分發揮文物在社會主義精神文明和物質文明建設中的作用。其一是要充分利用文我縣現有殷夫故居、黃公嶴山海樓、賀威聖烈士故居、王家謨烈士故居等革命文物，積極發揮革命文物對青少年愛國主義和革命傳統教育作用，以擴大社會影響力，使全社會認識到文物在精神文明建設中的作用。其二是要充分挖掘文物資源，為我縣旅遊業服務。我縣文物資源較為豐富，以塔山遺址為代表的新石器時代文化遺存，以赤坎遊仙寨為代表的海防文化遺存，以東門天妃宮為代表的漁文化遺存，以殷夫、王家謨故居為代表的革命文化遺存以及張蒼水抗清兵營遺址等文物，是我縣歷史文化底藴的體現，較具地方特色，文物部門應積極配合旅遊部門充分發掘這些文物資源，把這些文物資源整合起來，為我縣旅遊業服務，以彌補我縣旅遊業缺乏文化內涵的弱點，從而發揮文物在我縣經濟建設中的作用，也可使人們充分認識到文物在經濟建設中的重要作用。文物資源是先人留下的無價之寶，是歷史的見證，是歷史的再現。有效地保護和利用文物資源，顯示一個區域、一個城市深厚博大的文化底藴和文化品位，也是每一個部門、每一位公民義不容辭的責任。近幾年，在縣委、縣政府的關心重視下，在各級各部門以及全社會的共同努力下，文物管理部門堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針，在政治穩定、經濟繁榮、社會進步的良好環境中積極開展文物保護工作，使我縣的文物保護管理工作步入了有序的發展軌道。

一、我縣文物保護工作現狀

經過三次歷史文化遺產普查，我縣至今有省級文保單位3處，縣級文保單位31處，已公佈的重要文物保護點70處，及200多處登記在冊的地面文物。這些被各級人民政府公佈或未公佈的不可移動文物中，有新石器時代遺址、唐宋窯址、明清古民宅、古橋樑、古墓葬、摩崖石刻、名人故居和革命紀念地等等，類型齊全，歷史延續性強，是我縣六千年文明史的紀實寫真。尤其是構築在海岸線上的40餘處明代抗倭遺址，更是我縣人民抗擊外敵侵擾的歷史見證。近年來，我縣庫藏文物的收藏量也顯著增加，器物類從原有的數十件增加到目前的XX多件，字畫從百餘件增至千餘件，另有古籍6000餘冊，宗譜80餘種，還有大量的碑刻、墓誌銘、工藝品與革命文物等等，為我縣建立博物館、展示地方史和民俗文化，開展愛國主義和革命傳統教育打下了良好基礎。

對地下文物的保護，文物管理部門

一貫堅持“保護為主，搶救第一”的方針。在目前經費緊缺又無博物館和專用庫房的情況下，對已知的古墓葬、古遺址、古窯址等地下文物，盡力做好原地保護工作，待時機成熟再報批發掘，進行科學研究。對在基建中暴露的各類地下遺址，只要一得到信息就積極組織人員進行搶救性調查發掘，從不遺漏。近幾年，先後搶救性調查發掘了萬家山墓葬羣、黃土嶺墓葬、何婆嶺墓葬、象山三中古墓葬區、大溪蔣村宋代古墓、黃狗山宋代瓷窯殘址、花嶴島古代遺存等，盡職盡力做好了塔山路東首延伸段的塔山遺址的保護工作，使一批面臨厄運的地下文物得到搶救性保護。

多年來，我縣通過財政撥款、上級文物部門補助和羣眾自發集資捐贈等多種途徑，籌集了數百萬元資金，視各文保單位不同情況，已全面或部分整修了石浦城隍廟、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛廟、東門島燈塔、東門島天后宮、王家謨烈士墓、陳漢章先生墓、爵溪街心戲亭等十餘處省、縣級文保單位和重要文物點。在維護和整修各級文保單位的同時，注重使用單位和專(兼)職管理人員的落實工作，加強定期檢查，即時提出保護意見及整改措施，使這些不可移動文物得到較為妥然的保護。對可移動文物的保護，不僅落實專人值班和法人代表負責制，做到24小時不斷人，還加強“雙鐵”安全保護措施，實現“110”報警聯網，單位職工雙休日、節假日輪流值班。文物部門在現有條件下，最大限度地監管好庫藏文物的安全，XX年被評為寧波市文博系統安全先進單位。

二、存在的問題及原因分析

(一)存在的問題

目前，我縣各級文保單位及文物保護點受損情況普遍存在。如丹東街道林海赤坎遊仙寨，寨城護體石牆大部分被拆，寨城內建有非法廟宇和水泥面道路，寨城東邊新建的公墓區嚴重破壞了環境風貌;丹城塔山遺址保護區外沿修築道路時不經勘察調查就動工，破壞了地下遺存;基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自搗毀或私藏現象時有發生;爵溪街心戲亭周邊電力、通訊、有線電視等杆線密佈，不僅破壞環境和景觀，還存在嚴重隱患;王家謨烈士墓旁屢建養雞場，雞糞遍地，臭氣熏天，嚴重破壞環境;陳漢章先生墓區“綴學亭”圍欄及墓道石凳被毀，紀念壁上先生瓷像遭砸;石屋景區亂建違章建築等等。更有一些文物急需進行搶救性的保護，如爵溪街心戲亭後廂房年久失修而破舊;陳漢章先生故居“綴學堂”房屋倒塌急待整修;許多古建築電線老化隱患嚴重;王家謨烈士墓區通道嚴重毀損;第五批文保古建築單位勵氏宗祠、東陳鑑公祠等的維修，因缺專項資金無法啟動。

(二)原因分析

1、對文物價值認識不足。一直以來，有些領導和有關部門視文物保護為包袱，為經濟建設和城市現代化建設的障礙，往往從眼前的經濟利益出發來衡量文物的價值。如古建築保護中有人認為這有損於城市建設的形象。在實際工作中，往往以一拆了之來對待文物保護，或者要算眼前的經濟帳，保護文物要花多少錢，而拆後搞開發能賺多少錢。不能充分認識到文物是祖先留給我們寶貴的精神財富，是千百年來形成的歷史文化沉澱。它不僅是我們進行愛國主義和革命傳統教育的好素材，而且文物資源可直接或間接地為我縣經濟建設服務，是現代化建設中不可再生的寶貴財富。

2、缺乏文物保護意識。從我縣情況來看，全社會普遍缺乏文物保護意識，一些地方領導和幹部不重視文物保護工作，嚴重缺乏文物保護意識，認為文物保護是文物部門的事情，與當地政府無關，文物保護與否對其政績無任何關係，缺乏“守土有責”的責任意識。普通羣眾則認為文物保護是政府的事情，與己無關，毫無顧忌地佔有出土文物，隨意地破壞文保單位的周邊環境風貌。如爵溪城牆非法建築時有發生，環境風貌遭到嚴重破壞。

3、文物依法行政力度不足。文物保護雖然有《文物保護法》可依，但由於《文物保護法》規定文物執法的主體不是文物部門，而是工商、公安、規劃等執法部門，由於沒有協調處理好相互之間關係，所以造成文物被破壞情況發生時，往往得不到有效遏制或被處理。如丹城赤坎遊仙寨遺址內建有非法廟宇和道路，文物部門無力處理，相關部門由於職責關係，相互推諉。

4、文物部門的保護力量相對薄弱。文物保護是一項既困難又複雜的工作，而文物部門既無權又無人，更缺乏經費，根本無力實施對許多該保護的文物實施保護。

三、加強文物保護工作的幾點思考與建議

文物是不可再生資源，加強文物保護工作至關重要。針對目前我縣文物保護工作存在的問題和不足，下步，我們將進一步落實“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針，堅持有的放矢，加大力度做好文物保護，為我縣“三個文明”建設服務。歸納起來，主要從以下幾個方面入手：

一是加強文物保護工作的宣傳，增強全社會的文物意識與文物保護的法制觀念。做好文物保護工作，光靠業務主管部門的力量還不行，更主要的是要發動全社會的力量。因此要深入開展宣傳、貫徹、落實新修訂的《中華人民共和國文物保護法》及其《實施條例》，增強全社會的文物意識與文物保護的法制觀念。文物宣傳工作的形式可以多種多樣，如可在《今日象山》、象山人民廣播電台、象山電視台等新聞媒體上刊出、播出全面介紹象山各級文物保護單位與重要文物保護點的資料及錄像，編輯、出版《象山文物勝蹟》、《象山庫藏文物精品圖錄》等，使全縣人民瞭解象山文物事業的發展情況，瞭解象山豐厚的歷史文化遺產，增強民族自豪感，激發熱愛象山、建設象山的熱情，為促進社會各項事業的全面發展共同努力奮鬥。

二是要把文物工作列入各級黨委、政府重要議事日程，納入領導任期目標考核內容。根據國務院《關於進一步加強文物保護工作的通知》和《關於做好文物保護“五納入”工作的通知》精神，各級領導要重視文物保護工作，特別是黨政一二把手，要樹立“保護文物，守土有責”的意識，把文物保護工作納入各級黨委、政府的重要議事日程，納入領導任期目標考核內容之一，同時對文物事業經費納入各級財政預算。

三是要充分發揮縣文物管理委員會的作用，使之成為協調全縣文物保護與經濟建設關係的權威性機構，特別是規劃、城建、公安、海關、工商等成員單位要各盡其責，各盡所能。而事實上，文物管理委員會成員單位會議已多年沒有召開，致使個別成員和成員單位忘記了自己在文物保護工作中的職能與義務。同時切實加大行政執法力度，消除文物保護工作中的“有法而無法依法辦事”的怪現象，進一步做好我縣文物保護工作。

四是要加大對文物事業經費和文物保護經費的投入，設立文物保護專項資金。我縣文物業務費雖從原來的5萬元增加到XX年的15萬元，間或有少量的應急專項撥款，“九五”至今十年縣撥經費累計近百萬元。而十年來維修的文保單位有10餘處，計約用去維修經費600萬元，差額部分都是由當地企業、羣眾籌資解決的。而當前我縣部分農村的村級經濟和羣眾的資金還相對有限，籌資困難，致使許多急需維修的文保單位和文保點苦於資金而無法實施維修。近年來，我縣丹城、石浦等地在舊城改造中，文物受損最多、最嚴重，保護維修任務更為突出。應根據上級要求和參照寧海的做法，每年從縣城鄉建設費中劃出2-3%經費作為文物保護專項經費，使瀕臨損毀的文物得到及時的搶救性整修和維護，得到有效的保護和管理。專項經費要專款專用，加強管理和審計。

五是加強文物專業人才隊伍建設和基礎設施建設。文物保護是一項專業性較強的工作，我縣文物機構設置較晚，工作人員從無到有，逐年增編，但大多數人員都是中途調入，專業知識相對薄弱，隊伍結構不盡合理，至今還沒有一個考古專業的大學生，沒有從事文物修補的專業人員和熟練操作電腦的檔案管理員，更沒有文物展覽場所和專門的設計人員。隨着當前高科技時代的到來，更是需要引進專業人才，儘快建立起一支既有專業知識、理論水平，又能吃苦耐勞團結協作的高素質文物工作專業隊伍。同時要加強全縣業餘文保員隊伍建設，調整人員，加強培訓，提高業餘文保員素質，進一步動員全社會力量共同參與文物保護工作。

六是要充分做好文物利用工作。在做好文物保護前期下，要加強文物的合理利用工作，充分發揮文物在社會主義精神文明和物質文明建設中的作用。其一是要充分利用文我縣現有殷夫故居、黃公嶴山海樓、賀威聖烈士故居、王家謨烈士故居等革命文物，積極發揮革命文物對青少年愛國主義和革命傳統教育作用，以擴大社會影響力，使全社會認識到文物在精神文明建設中的作用。其二是要充分挖掘文物資源，為我縣旅遊業服務。我縣文物資源較為豐富，以塔山遺址為代表的新石器時代文化遺存，以赤坎遊仙寨為代表的海防文化遺存，以東門天妃宮為代表的漁文化遺存，以殷夫、王家謨故居為代表的革命文化遺存以及張蒼水抗清兵營遺址等文物，是我縣歷史文化底藴的體現，較具地方特色，文物部門應積極配合旅遊部門充分發掘這些文物資源，把這些文物資源整合起來，為我縣旅遊業服務，以彌補我縣旅遊業缺乏文化內涵的弱點，從而發揮文物在我縣經濟建設中的作用，也可使人們充分認識到文物在經濟建設中的重要作用。

【第8篇】醫護工作者辭職報告怎麼寫

尊敬的xx醫院院長：

從20**年初至今，進入某某醫院工作兩年的時間裏，得到了某某醫院各位同事的多方幫助，我非常感謝某某醫院各位同事。

在過去的兩年裏，我在某某醫院裏工作的很開心，感覺某某醫院的氣氛就和一個大家庭一樣，大家相處的融洽和睦，同時在某某醫院裏也學會了如何與同事相處，如何與客户建立良好關係等方面的東西。並在某某醫院的過去兩年裏，利用某某醫院給予良好學習時間，學習了一些新的東西來充實了自己，並增加自己的一些知識和實踐經驗。我對於醫院兩年多的照顧表示真心的感謝!!

在經過20**年下半年的時間裏，某某醫院給予了很好的機會，讓自己學習做市場方面的運做，但由於自己缺乏市場等方面的經驗，自己沒有能很好的為某某醫院做好新的市場開發，自己身感有愧醫院的兩年的培養。

由於我個人感覺範文寫作，我在過去的一段時間裏的表現不能讓自己感覺滿意，感覺有些愧對醫院這兩年的照顧，自己也感覺自己在過去兩年沒有給某某醫院做過點貢獻，也由於自己感覺自己的能力還差的很多，在某某醫院的各方面需求上自己能力不夠。所以，經過自己慎重考慮，為了自己和醫院考慮，自己現向某某醫院提出辭職，望領導理解，給予批准。

此致

敬禮!

彙報人：

日期：xx年x月x日

【第9篇】環境保護工作述職報告

XX年，在局黨組的正確領導及相關科室的積極配合下，緊緊圍繞省、市宣教工作安排及我局年度工作部署，以我市生態市建設和全民環境教育工作為重點，大力開展環境宣傳教育工作，並取得了一定的成績，現將一年來的工作和學習情況彙報如下：

工作情況

一、突出重點，將環境培訓做為全民環境教育的主線

(一)提高領導幹部環境意識，強化領導層環境決策能力。

積極與市委黨校簽訂市長環境目標責任狀，把環境教育內容納入市委黨校對各級領導幹部開設的培訓課程，全年共開設培訓班4期，共計200餘人參加培訓，全面提高了領導幹部的環境素質。

(二)通過企事業單位環保專兼職幹部，以點帶面，全面提升整體環境意識。

一是在今年9月份，為了推進節能減排及松花江流域污染防治工作的順利開展，在局領導的大力支持下，組織科室人員面向全市環境專兼職幹部開辦了首期環保培訓班，培訓班聘請了省環保局幾位優秀講師，從清潔生產、節能減排、循環經濟等多角度講解環境知識，這次培訓班的開辦，全面提高了企事業單位環保專兼職幹部的綜合素質，有利於更好的開展本單位的環境保護工作，更全面的對本單位職工開展環境教育，以實現節能減排、污染治理的根本目的。二是積極與鶴礦集團環保工作人員協調，利用安全生產崗前培訓，向職工灌輸環境知識及清潔生產常識。崗前培訓班每週一次，普及到每位職工，使得環境教育工作能夠面向全公司推廣。

(三)協調六區、兩縣齊抓共管，將全民環境教育推向縱深。

帶領科室人員向各區政府免費發放環境教育讀本3萬冊，指導他們先對本區(縣)職工進行環境教育，然後再由社區向轄區內所有從業人員進行逐級教育。東山區和兩縣積極將環境課程納入勞動和民政部門開展的業務培訓課程中，並對20%的重點農户進行了綠色農業種植及生態保護培訓，其它各區結合實際採取不同方式對羣眾進行環境教育，主要有為社區幹部講授環境課程;通過社區向羣眾宣傳環境知識，舉辦環境知識競賽等，通過我們的不懈努力，使我市部分城市居民及農民的環境意識得到顯著提高，全民環境教育率達60%。

(四)通過各種不同培訓形式，對機關事業單位從業人員開展環境教育。積極與市委黨校、市人事局、市勞動局取得聯繫將5000餘冊“全民環境教育”讀本送書上門，使這三個單位能及時的在各種培訓班開設環境教育課程，提高部分國家公務員和專業技術人員環境素質，從而達到以點帶面，整體提高的目的，全年共舉辦培訓班8 期，有900餘人參加培訓，使我市全民環境教育工作在領導層、公務員、技術工人等多層面得到落實。

(五)注重課堂教學與學科滲透有機結合，全面提高學生環境意識。

1、協調教育部門將環境教育納入年度教學計劃，保證師資配置和課時安排，實施環保課堂教學，環境開課率達100%。

2、組織學生參加環保主題活動和課外實踐，在寓教於樂中促進學生環境意識的養成。

一是與市教育局聯合組織了全市中國小“讓環保走進我們的生活”主題班隊會教育實踐活動，有14個學校分別榮獲各級獎項，並選出5所最具代表性的學校參加在市教師進修學院舉辦的優秀班隊會觀摩暨總結表彰活動。此次活動的開展有效促進了學生環境教育工作在教育部門的發展，有效推動了中國小對“綠色學校”創建工作的重視。

二是開展“環保小衞士”評比。與市教育局聯合在全市各中國小校開展了“百名環保小衞士”評選活動，評選出100餘名環保小衞士，以達到以一帶十，以點帶面，從而將環境意識延伸到整個社會的目的。

三是借“綠色學校”創建工作之機，開展環境教育，全面培養學校綠色理念，促進師生環境意識的提高。今年，我們共命名了市級綠色學校5所，創建了省級綠色學校1所。有效地將我市學生環境教育推向一個新的領域。

二、通過環境宣傳，整體提升全民環境意識

1、加大新聞媒體報導力度，拓寬環境新聞輻射面。

一是積極向新聞媒體提供新聞線索，全面的報道我市的環境保護工作、松花江流域污染防治及節能減排專項行動，全年總髮稿量達500餘篇，另外，要求科室人員強化工作素質，基本能夠獨立完成新聞自採自編，更加快捷的將信息報送到新聞部門。二是協調廣播電視局，通過電視媒體播發環保公益廣告，每天一次，共播出500餘期。

2、聯合市文化局開展環境文化宣傳，使羣眾在娛樂中提高環境意識。

動員市文化部門利用各種紀念日、專業藝術團體下鄉，到廠、礦慰問和“彩色週末”等文藝演出將環保節目表演給羣眾，深受廣大市民的喜愛。今年共組織了文藝演出10餘場，其中環保題材的節目佔25%。另外，今年7月份在市文化廣場舉辦了一場環保專場文藝匯演，羣眾反映良好，引領了“我時尚、我環保”的社會新風尚。

三、開展環境保護主題活動，調動羣眾參與環境保護的積極性

1、利用環境紀念日宣傳活動，引導市民參與環境保護

通過“4.22”地球日和“6.5”世界環境日，開展環境保護宣傳活動，在“6.5”當天，在市中心廣場舉辦了一次大型宣傳活動，組織六區、團市委、婦聯、總工會、華能電廠、哈啤(鶴崗)分公司等13家單位共同開展，分別設立宣傳站，製做宣傳版，從不同角度向市民宣傳環保法規和環境知識，場面宏大，起到了極好的宣傳效果。我們也設計製作了四塊宣傳版，內容有我市近年來生態市建設成果，居民環保公約、市民環境利益維護等，有效的促進了市民環境行為的養成，提高了市民環境意識。

2、開展“倡導綠色文明，創建綠色家園”活動，激發羣眾參與熱情。我們在市婦聯的積極配合下，命名了“綠色家庭”30户，有效激發市民羣眾的“創綠”熱情，提高了“創綠”意識，為創建生態城市和構建環境友好型社會打下堅實基礎。

學習情況

按照局黨組的安排，除積極參加每週五的理論學習外，還抽出業餘時間進行自學，對毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想及“十七大”會議精神進行理論剖析，深刻領會“三個代表”重要思想及“十七大”會議先進精神，認真專研業務知識，全年共記錄自學筆記2萬餘字，撰寫學習心得6篇。通過學習，使政治理論與本職工作相結合，以主動幹工作，開拓進取、奮發向上、求真務實的工作態度，出色地完成本職和上級交辦的各項工作，同時也提高了廉潔自律、遵紀守法、克已奉公、秉公辦事的自覺性，充分體現全心全意為人民服務的宗旨。

以上是我XX年的工作情況，我深刻認識到2011年將有更艱鉅的任務等着我們，為確保圓滿完成2011年工作任務，我將本着搶前抓早、強力推進的工作作風，認真總結經驗和不足，發揮積極性和創造性，繼續當好環境宣傳事業的先鋒，推動我局環境宣傳工作再上新台階。

二oo八年一月七日

【第10篇】農村婦女土地權益保護工作調研報告

近年來，由於農村城鎮化和項目建設的不斷髮展，尤其是部分鄉鎮、開發區的農村集體土地被國家徵用，徵地款的分配問題引起羣眾的廣泛關注，在分配土地徵用款時往往出現一些侵害婦女權益的問題。近兩年來，我市婦聯共接待涉及農村婦女土地權益問題的信訪案件 7件（其中 4件，XX年3 件），涉及25人，其中重複上訪 2 批 7人。佔信訪總量 181 件（126件，XX年55件）的3.8 %。為依法維護農村婦女兒童土地權益、探索婦女土地權益案件解決、落實婦女土地權益的辦法，婦聯就農村婦女土地權益問題在我市的幾個重點鄉鎮作了專題的調研。

一、接待來訪事項的簡要情況和特點

從我市婦聯接待有關農村婦女反映土地權益糾紛的信訪事項的情況看，主要有以下幾個特點：一是上訪來源地相對集中，主要集中在土地被徵用的地方，如：高碼鄉、經濟開發區、東江鎮、香花鄉等；二是反映的訴求基本一致。基本上是户口在本地的出嫁女、男到女家落户者家庭成員要求享受土地徵用分配款，也有少部分為丈夫去世後或離婚後其土地權益受到一定侵害的問題；三是因婦女權益受損引發的上訪多存在重複上訪傾向。如高碼鄉邵愛玲因其夫到女家落户家庭成員要求享受組上同等待遇問題多次赴京、赴省、赴郴，到本市不計其數上訪；四是造成上訪的原因焦點基本為村規民約與法律的衝突。主要是法律規定男女平等，計劃生育政策也提倡男到女家落户，但由於農村傳統的影響，以及一部分地方村規民約的規定，出嫁女户口必須外遷，即使不外遷在一定年限後也不再享受村組的經濟成員待遇，同時，對於農村男到女家落户也有一定的限制。

權益侵害體現在：

1、有的村組外嫁女和離婚婦女的土地承包經營權得不到落實。農村外嫁女和離婚婦女，因為土地不可移動的特殊性，往往在孃家或依附於前夫，無法單獨分出來；如香花鄉星塘村一離婚婦女，夫家所在地將承包土地給再婚妻子，而孃家所在地也不給或無法落實其承包土地，鄉村經過多次協調都得不到解決。

2、外嫁女和離婚婦女的宅基地分配權得不到落實。周邊城區鄉鎮隨着城市化進程的加快，宅基地成了一項重要的福利，包含很大的經濟利益，部分村組在宅基地分配問題上按照男婚女嫁習俗，採取了男女不平等政策。有些村村規民約明文規定男子成年或結婚後可單獨立户批一間宅基地，而大齡女青年、户口仍在本村的出嫁婦女、離婚婦女包括孩子不能單獨立户批房，只能計入孃家或夫家大户人口。

3、徵地補償款和集體福利享有權得不到保障。隨着城鎮一體化的不斷推進和項目建設的需要，對土地的非農建設性需求也不斷增大。在分配土地補償金政策上，雖然各級政府都明確男女平等的原則，但在實際操作中，對外嫁女、離婚婦女不發或少發土地徵用補償金；在分配集體經濟時採取剝奪或不公平分配的形式，導致土地權益糾紛，其子女户口在本村的也不能享受同等待遇。

二、農村婦女土地權益存在問題和根源

1、受傳統觀念影響。受幾千年傳統觀念的影響，認為嫁出去的姑娘理應到男家落户，不能與孃家的村民爭土地、爭飯吃，所生的子女更沒有理由再到孃家爭土地和經濟利益。由於《村民委員會組織法》的頒佈實施，在法律上確認了村規民約在村民自治中的作用，農村過分強調“村民自己的事情自己管理”，而忽略了“依法”的限制，如《憲法》、《婦女權益保障法》對保障婦女合法權益和地位平等都有明確規定，中央和地方對保障農村婦女土地權益也專門制定了許多政策，但是部分村組仍以貫徹《村民委員會組織法》為由，以村民大會或村民代表會決議、村委會決定或村規民約的形式，侵害甚至剝奪作為少數人的農嫁女、離婚婦女、大齡女的土地權益，出現村規民約與法律法規相牴觸的現象。這些村規民約中不同程度地存在着侵害婦女土地權益以及相關權益的現象。

2、依法解決該類問題在實際操作中有一定難度。缺乏必要的解決手段是農村婦女土地權益糾紛始終難以得到解決的最主要的原因之一。許多土地權益受侵害的農村婦女找村幹部，村幹部因為村規民約的規定和村民代表的反對而無能為力；而且有的村本來就是村上的主要幹部反對，即使大多數村民同意，因支書或組長的不同意也得不到落實；找鎮政府或街道，總認為土地是村裏的，村民思想做不通，如強制執行，則勢必造成幹羣關係對立，影響其它工作的順利開展，因此在處理中手段不多，力度不夠，陷入兩難境地；找到市婦聯，市婦聯缺乏相應的執法權限，心有餘而力不足，也只能結合受害婦女所在的鎮街道婦聯做一些宣傳教育工作，或是協調有關部門解決，但解決起來難度很大，收效甚微。依法起訴，法院因為村民委員會具有社會管理的職能，由於我國法律中對婦女土地承包權缺乏詳盡的可操作的司法解釋，以致法院在受理、判決此類案件時彈性很大。即使訴訟時婦女勝訴，執行起來也很難。為此，婦女要求依法維護自己合法權益的婦女去找法院起訴時，法院答覆暫緩受理外嫁女土地權益侵害案。因此各個部門在解決此類問題上顯得拖沓和被動，使受到侵害的婦女們往往爭得自己的合法權益很難。

3、利益驅動導致矛盾加劇。當前農村特別是城鄉結合部村級集體經濟迅速壯大，當地一般按人口分配經濟收益及宅基地。農村户口利益的優厚使經濟發達村的出嫁女不願意把户口遷到其他村去，而同城鎮男子結婚的“農嫁居”婦女更不願隨其夫將户口遷往城鎮。長此以往，導致農村資源和經濟利益增長速度有限性同人口增長速度急劇性的矛盾比較突出，利益分配、人地關係壓力逐年加大，“僧多粥少”的局面使村民們認為自身的利益被搶走了，所以紛紛排斥“出嫁女”、“離婚婦女”等邊緣人羣。

三、解決農村婦女土地權益問題的建議和對策

目前農村婦女土地權益受侵害問題，我們認為一是有違背法律和男女平等基本國策的落實；二是不利於和諧社會建設，問題不妥善解決，帶來不穩定因素；三是不利於計劃生育工作的開展。在現有的社會保障程度以及集體經濟發展水平之下，維護農村婦女的土地權益，特別需要法律、政策的制度性保護，需要各級政府及部門的積極介入和有力的司法救助與監督。現提出以下幾點建議：

1、加大普法工作力度，提高村組幹部的法律意識。通過宣傳“男女平等”基本國策，把高層意識逐步轉化為廣大人民羣眾的共識，推動農村廣大幹部和羣眾學法、知法、懂法和用法，增強法制觀念，強化責任意識，徹底清除男尊女卑、重男輕女的傳統觀念，樹立男女平等意識，堅持依法辦事，在農村形成依法維護婦女合法權益的氛圍。

2、建立執法監督制度，廢除與法律相牴觸的村規民約。明確各級政府部門責任，建立執法監督制度，嚴懲瀆職人員。目前，對農村婦女土地權益保護不力現象的發生，固然有歷史、立法的原因，但“執法不嚴”的因素也不容忽視。因此，應明確各級政府部門保護農村婦女權益的職責，建立起相關執法監督制度，加大對瀆職人員的懲罰力度，追究侵權人的法律責任。加強國家法律對村規民約等的指導和規範，建立“村規民約”審查制度，在尊重村民自治的同時，出台相關法律條文，規範政府監督、管理村規民約的具體權限和程序，對涉及集體經濟收益分配的規定、村民或社員代表會的決定、村規民約進行徹底清理，對村規民約中侵害婦女合法財產權利的條款堅決予以清除，堅決制止村委會、村民小組制定的土政策大於法律的做法，完善對村規民約的審查和監督，確保村民在法律許可的範圍內行使自治權。

3、積極爭取政策，提高婦女參政比例。當前農村重大事務的決定包括涉及利益分配的制度安排和規則制定過程中，婦女的利益要求和意見難以得到充分的表達，往往是由村幹部和村民代表決定，婦女在利益分配中處於不利地位。鑑於這種狀況，要爭取各級黨委、政府的高度重視。爭取在原有的“至少要有一名女幹部”的基礎上，制定出適當增加女性“一把手”比例的相關政策，為女性當選“一把手”提供組織保障和政策支持。

【第11篇】做好雷電防護工作調研報告

做好雷電防護工作調研報告

省局學習實踐活動領導小組辦公室：

近年來，全省雷電防護工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指針，緊緊圍繞改革發展的穩定大局和建設和諧社會為奮鬥目標，認真落實科學發展觀，以貫穿學習落實科學發展觀為社會防災減災做貢獻為主線，突出規範化管理、工程服務質量，狠抓基礎設施、人才隊伍和市場開拓，改革工程技術服務，創新工作運行機制，拓寬工程業務領域，狠抓年度目標落實。根據發展社會主義市場經濟、各種機遇和挑戰並存實際，各防雷工程公司堅持用資質優勢引導市場、用技術力量服務市場、用品牌質量贏得市場，規範管理工作樹形象、規範技術服務促效益，為防雷工程工作注入活力，增強在市場經濟大潮中的生存能力，工作實績贏得了各級氣象部門的充分肯定，得到了社會各界的廣泛認可和普遍關注。但是在取得一定成績的同時，全省雷電防護工作也存在需要改進之處。

一、全省雷電防護工作現狀

目前，山東省氣象系統擁有兩家雙甲資質的防雷公司、15家乙級資質的防雷公司。現以天科公司（甲級）為例，近三年來公司營業總額達450餘萬元，其中去年工程淨收入額約為70萬元。在已完成的防雷工程項目中，有易燃易爆場所（71939部隊軍械彈藥庫）、高層建築（如明珠大廈）、通信和監控網絡系統（如全省工行金庫監控系統）等防雷工程。在近三年內所完成的防雷項目中，直接依靠省防雷中心提供工程項目或者由防雷中心提供檢測、驗收等優惠措施取得的防雷工程約佔75%，約340萬元；剩餘25%工程總額是公司依靠自我開拓取得，約為110萬元，該部分工程防雷中心在檢測、驗收環節給予了一定的支持。防雷工程的實施與防雷管理、政策等方面支持密不可分。全省氣象系統內乙級資質公司業務收入基本情況與天科類似。

二、全省雷電防護工作發展存在的主要問題

儘管全省防雷工程取得了一定的成績，但我們也應該清醒地看到防雷工程產業的發展距離集約化、科學化發展還有很大的差距，其主要問題如下：

（一）公司運行機制不靈活，影響市場競爭力。以天科公司為例，作為山東省氣象局投資的國有企業，具有獨立法人資格，依法獨立承擔民事責任。但是在人事、編制、財務管理等方面卻按照省局事業單位的要求管理，不像社會公司靈活、方便，根本無法與社會防雷公司在市場上競爭抗衡，有相當部分工程均由於機制等原因而無法承接，近三年來因此而流失的防雷工程初步估算為數百萬元。

目前天科公司所實施的防雷工程，95%以上是在濟南市區內完成，由目前機制所帶來的工程領域具有相當的侷限性；而各市縣普遍存在一類防雷工程項目，部分乙級資質的單位也展開了設計、施工工作，這屬於違規行為。一方面市級乙級資質公司超範圍違規經營，另一方面省級甲級資質公司沒有充分發揮應有的作用，造成資源浪費，因此天科公司迫切需要與地市展開合作的好機制。

另外，在事業單位管理機制下的企業——全省各防雷工程公司運行起來非常困難，也嚴重影響了公司人員的工作熱情，公司應當尋求一種充分調動員工積極性的運行機制。

【第12篇】全區生態環境保護工作自查報告

全區生態環境保護工作自查報告 “十八大”以來，xx區環保局認真貫徹上級決策部署，以環境保護和污染減排工作為主線，以提升區域環境質量為目標，狠抓總量減排，突出污染防治，加快生態建設，優化環保服務，強化環境監管，提升環保能力，較好地完成了“十二五”污染減排目標，我區環境狀況明顯改善。現將xx區生態環境保護自查情況彙報如下：

主要做法及成效

（一）強力推進總量減排，全面完成減排任務。一是制 定好減排計劃，做好增量測算，明確減排責任，切實做到“增減平衡”；二是積極對上爭取污染治理資金57萬元，幫助減排項目單位協調解決存在的問題，完善好污染治理設施；三是對所有建設項目，都嚴格執行“環評”和“三同時”制度，行使好環保第一審批權和一票否決權，把住關口，防止新污染源的產生，有效地控制新建項目主要污染物總量過快增長；四是加強對減排項目單位和排污企業的監管，確保治污設施正常運行，確保達標排放，全面完成減排任務。

【第13篇】企業女職工權益保護工作的調研報告

為了更好地維護女職工的合法權益和特殊利益，全面推行女職工權益保護專項集體合同工作，做好新時期企業工會女職工工作,縣總工會調研組分別對靈溪、龍港兩鎮女職工人數相對較多的19家企事業單位工會，就工會女職工組織的作用發揮以及當前工會女職工工作存在的困難和問題開展了調查研究。通過調研，對基層工會女職工情況有了更進一步的瞭解和掌握，對當前女職工工作存在的問題進行了深入的分析，提出了對策和建議，明確了今後一個時期工會女職工工作的目標，對縣工會女職工工作的發展起到了一定的推動作用。

一、基本情況

截止到底，全縣已建企業工會中，15人以上企業建女職工委員會659家，設女工委員518家，組建率91.8%。簽訂集體合同538家，覆蓋職工49160人。規模以上建會企業簽訂工資協商223家，簽訂率86%。50家企業簽訂女職工勞動保護專項協議，95個單位1600名女工參加婦科病普查。

近年來，全縣各級工會女職工組織以《婦女權益保障法》、《勞動法》、《女職工勞動保護規定》為依據，加強源頭參與，推動有關法律法規的落實和完善。加強調查研究，反映女職工的呼聲。加強基層工會女職工組織的制度建設和女職工特殊權益的維護，使女職工權益保護的整體水平得到進一步提高。

被調查的19家企業都能夠正常運轉，效益較好，能正常發放工資，嚴格遵守女職工“四期”保護有關規定，無侵犯女職工合法權益現象。企業工會組織也比較健全，19家企業全部成立了女職工委員會或設有女工委員，女職工組織制度也比較健全，大都與職工簽訂了勞動合同和集體合同，同時將女職工專項合同作為條款寫入集體合同。能基本落實養老、醫療、生育等保險,其中星炬電力電子有限公司、天信儀表公司等企業實現了全員參保。能夠基本保證女職工享有三個月產假待遇，無懷孕期間開除女職工現象，天信儀表公司在女工產假期間工資全部發放，另外給予哺乳期女職工每天2小時哺乳假。工會女職工活動正常。“三八”節期間，各單位工會女職委都採取各種形式進行慶祝。

二、存在的主要問題

當前非公企業在保障女職工特殊權益方面雖然取得了一定的進展，但也存在一些不容忽視的問題。

、合同內容不規範。企業簽訂集體合同率比較高，但均未簽訂女職工專項集體合同，僅作為集體合同的條款列入其中。部分企業簽訂了集體合同和勞動合同，但合同內容不規範,缺少涉及女職工合法權益和特殊權益保護內容。

2、女職工“四期”保護得不到有效落實，生育保險覆蓋面低。企業勞動設施簡陋，部分非公企業經營者受經濟利益驅使，重生產、輕保護，勞動條件惡劣，缺乏職業病安全保護措施。

3、逢生產旺季加班加點現象嚴重，報酬低且勞動強度大,並以計件工資作為規避加班加點工資的手段。招工和用工中存在性別和年齡歧視，男女同工不同酬現象時有發生。

三、形成問題的原因

1、企業法律意識淡薄，不重視工會女職工工作，特別是對工會法、工會知識及女職工特殊保護的法規不瞭解、不執行，認為只要照章交税、文明經商、不違背國家法律和政府政策就行了，為追求高額利潤，肆意降低女職工勞動保護成本投入，使女職工特殊權益保護法律法規成為一紙空文.

2、女職工文化素質較低，缺乏法律維權意識。非公企業外來務工女性大多來自農村，她們只想趁年輕多掙些錢，就業中即使遇到不公正對待甚至身心受到傷害時，多數也是忍氣吞聲。許多女職工對國家有關女職工特殊權益保護法律法規知之甚少,不知道自己擁有哪些權利，無法判斷自身的權益是否受到侵害，不敢向企業提出合法正當的要求。

3、非公企業工會女職工組織發揮作用不夠，女職委主任絕大多數都是兼職的新手，且經常流動更換，自身又處於受僱地位，不敢大膽開展工作和維護女職工合法權益；缺乏有力的法律制約機制和執法保障機制，存在有法不依、執法不嚴、違法難究的現象。四、對策和建議

（一）加大法律宣傳和執法監督力度，營造全社會關心和重視女職工權益保護工作的氛圍。要繼續把《婦女權益保障法》、《勞動法》、《女職工勞動保護規定》作為工會系統普法宣傳教育的重要內容，形成尊重和關心女職工，自覺維護女職工權益的良好氛圍。加強對企業經營者的宣傳教育，提高他們自覺保障女職工的權益和特殊利益的意識。加大對女職工的宣傳教育工作，通過各種形式的廣泛宣傳，增強她們的法律意識和自我保護能力。積極配合各級黨委、政府和有關部門，切實加大執法力度，特別應加強對非公有制企業的執法監督力度。

（二）切實維護女職工合法權益，最大限度地調動女職工為經濟建設作貢獻的積極性。工會女職工組織要積極參與維權機制的建設，依法維護女職工合法權益和特殊利益。加大宏觀維護力度，積極參與涉及女職工權益的法律法規的制訂、修改工作和執法檢查活動；在建立健全勞動關係三方協商機制、工會與政府（行政）聯席會議、集體合同制度和廠務公開制度等過程中，着力解決涉及女職工特殊利益的突出問題；要通過職工代表大會和其他形式的民主管理形式，進一步維護女職工民主決策、民主參與和民主監督的權利。積極參與女職工勞動爭議調解和仲裁工作，參與查處嚴重損害女職工合法權益和特殊利益的侵權行為，努力做好女職工的法律援助、法律服務工作。

（三）推動女職工勞動保護法律法規的落實，實現女職工合法權益和特殊利益工作的新突破。加強非公有制企業女職工工作。積極配合政府和有關部門，加大對勞動用工和勞動保護的執法監察力度。加強非公有制企業工會的組建工作，並要求新建工會嚴格按照“三同時”要求組建工會女職工組織或設立女工委員。建立健全職代會制度和勞動合同、集體合同制度，加大宣傳力度，推動工會女職工專項集體合同的簽訂工作，從機制上解決維護女職工合法權益的問題。

（四）關心困難女職工生活，努力為廣大女職工辦實事。各級工會女職工組織要深入基層瞭解女職工的困難，關心她們的疾苦，傾聽她們的呼聲，反映她們的意願和要求。協助政府做好下崗女職工再就業工作，加強對困難和特困女職工的幫扶活動，努力為她們排憂解難。

當前，工會女職工工作面臨難得的發展機遇，同時也面臨新的挑戰。在今後的工作中，各級工會女職工組織要突出“組織起來、切實維權”的工作方針，圍繞工會工作全局，體現工會女職工工作特色，通過加大源頭參與、整體維護的工作力度，促進女職工權益保障和勞動關係協調與穩定，開創工會女職工工作的新局面。

【第14篇】高速公路養護工作調研報告範文

，才能延長道路的使用壽命，減少養護成本，提高養護效益。實現預防性養護應具備兩個條件：（1）技術條件，包括道路及橋樑結構檢測系統、路況評價預警系統、養護決策系統及成套養護設備；（2）機制條件，指養護管理體制及其運作模式，需要建立完善的養護決策、養護規劃、養護調度及工程養護監理制度。

8、法規建設滯後，影響養護市場化進程。近幾年來，一系列公路法規的頒佈實施，對公路建設、養護和管理起到了一定的積極作用。但從整體上看，公路法規體系尚不配套，尤其是高速公路管理與養護的相關法律法規體系建設難以適應突飛猛進的高速公路建設和養護體制改革的要求，因此應加速制定高速公路養護技術規範、操作規程、養護保障、養護定額等管理體系和技術體系，建立完善養護系統，以實現養護管理的現代化、科學化、法制化和規範化。

二、高速公路養護體制存在問題的成因

1、重建輕養。自從1988年第一條高速公路建成通車以來，我國高速公路建設突飛猛進，目前高速公路總里程已經超過3.4萬公里，並且根據《國家高速公路網規劃》，再用20年左右的時間，我國高速公路總里程要達到8.5萬公里。由此可見，目前我國正處於高速公路大規模建設時期，建設任務很重，各地政府及交通主管部門將主要的精力都集中在高速公路項目的融資及建設上面，而對於高速公路的養護問題，往往沒有引起足夠的重視，普遍存在“高速公路工程質量好，早期無須養護”的思想，沒有充分認識到“公路建設是發展，公路養護也是發展，而且是更重要的發展”的真正內涵，因此導致高速公路養護資金被挪用擠佔，養護體制缺乏創新等問題的產生。

2、體制不順。為了解決高速公路建設資金嚴重不足的矛盾，國家不斷深化高速公路投融資體制改革，打破了傳統計劃經濟體制下高度集中的投資管理模式，初步形成了“投資主體多元化、資金來源多渠道、投資方式多樣化、項目建設市場化”的新格局。投融資體制的改革，一方面調動了地方政府和社會力量參與高速公路建設的積極性，解決了高速公路建設資金問題，但同時也帶來了高速公路管理體制混亂等問題。高速公路管理體制的混亂必然導致養護體制的不順，尤其是“政、事、企”不分現象比較嚴重，養護管理套用計劃經濟模式，長期封閉運行，使得高速公路養護工作長期缺乏競爭意識、市場意識以及效益意識。

3、管養不分。由於各地高速公路建設規模增長迅速以及養護市場尚未真正建立，因此在高速公路養護管理中，“管養不分”現象比較普遍，許多高速公路管理機構，既是養護管理者，又是養護生產者，同時也是養護質量的監督者，這種管養不分的傳統養護模式，很難實現養護計劃的合理性和科學性、養護實施的嚴格性和徹底性、養護監督的嚴肅性和有效性，從而給高速公路養護帶來諸多弊端。

4、壟斷經營。長期以來，由於高速公路養護管理體制不順，管養不分，因此目前各地高速公路養護市場基本上都是內部封閉運作，壟斷經營，高速公路養護市場的公開性、透明度不夠，離真正的市場化、社會化要求有相當的距離。這對於高速公路養護市場的健康發展非常不利，容易導致養護效率低下、養護成本居高不下、養護人員過度膨脹等問題的產生。

5、規模不經濟。目前，各地高速公路管理基本上採用“一路一公司”或“一路一處”經營形式，所管轄里程最多200公里左右，最短的只有十幾公里。而大多數經營公司（或處）自設養護機構，這必然使高速公路養護無法達到最佳規模，不能實現規模經濟效益。養護規模不經濟，則容易導致養護單位無錢購置現代化養護設備或由於里程短出現養護設備閒置浪費現象，另外規模不經濟也會導致養護隊伍文化素質不高，養護技術不強、養護效率低下等一系列問題的產生。

6、規章不健全。為了促進我國高速公路養護事業的健康發展，國務院和交通部先後出台了一系列規章制度，如《收費公路管理條例》、《公路養護工程管理辦法》、《公路養護市場準入暫行規定》、《公路養護工程招投標管理暫行規定》等等。但是，由於目前高速公路管理體制以省（市、區）為主，上述規章制度的頒佈只是給各地高速公路養護體制改革提供了基本原則，指明瞭方向。各省（市、區）由於具體情況各異，對規章制度的執行力度不一，各種養護體制改革的具體執行政策及配套政策尚未完全出台，從而導致養護體制改革的混亂和問題的產生。

三、高速公路養護體制存在問題的對策

要解決養護體制中存在的諸多問題，就應加快高速公路養護體制改革的步伐，積極響應交通部提出的養護體制改革基本精神，理順管理體制、建養並重、管養分離，同時打破壟斷經營，健全各種規章，實現養護市場化、規模化及專業化運作。從改革實踐看，自從“九五”期間交通部提出“管養分開、事企分離”養護體制改革原則以來，各地在建立符合市場經濟體制要求的新型公路養護模式上，進行了多種多樣的探索和實踐，全國湧現了以“上海模式”、“吉林模式”、“浙江模式”、“湖北模式”為代表的眾多成功範例。在市場化改革實踐中，已經顯現出市場化養護的諸多優點，主要表現在：（1）事企分開，突出養護管理部門的管理職能，有利於精簡機構，可以改善人浮於事，吃大鍋飯的局面。（2）引進市場競爭機制，促使從事養護的企業進行自身的優化改革，有利於培育高素質的養護企業。（3）有利於提高養護資金使用效率和養護質量。這些成功範例的出現以及其顯示出來的市場化養護的優越性充分説明了高速公路養護市場化的可行性。在具體實施中，尤其應注意下面幾點：

1、建養並重。要順利推進高速公路公路養護體制改革，政府部門及高速公路管理機構首先要消除認識上的誤區，牢固樹立“建設是發展，養護管理也是發展”的指導思想，充分認識養護工作的重要性，切實做到建養並重，保證高速公路養護工作的持續健康發展。

2、理順體制。科學、高效的管理體制是做好養護體制改革的重要保證和必要條件。目前，我國高速公路已經具有相當規模，高速公路運輸網絡已經初步形成，為此交通管理部門要充分認識到高速公路現行管理體制的弊端，從有利於高速公路事業的大局出發，儘快建立起精簡高效、職能明確、權責一致、運轉協調，辦事規範的高速公路管理體制。

3、管養分離。高速公路市場化養護模式的實施就是要通過將市場經濟中的競爭機制、激勵機制、價格機制等引入養護工作中，達到提高養護質量、降低養護成本的目的。為此，就應該逐步實現管養分離，將高速公路管理機構所屬的適宜於市場化養護工區、養護中心等與管理機構相分離，並通過合併、重組等形式將其培育成為具有市場競爭力的“自我發展、自我經營、自我約束、自負盈虧、獨立產權”的養護企業。

4、監管到位。在高速公路養護體制改革過程中，政府部門要明確自己的職責和定位，即政府部門是養護市場的“掌舵者”，而非“划槳者”，它以自己的行政權威對高速公路經營公司、高速公路養護公司、高速公路養護中介機構的市場行為進行有效監督，同時制定有關政策及規則保障養護市場規範有序運轉；政府及交通主管部門應該對養護市場準入、招投標、養護質量等方面加強監管，做到政府監管到位，保障高速公路養護市場健康有序發展。

5、依法保障。市場經濟本質是法制經濟，在高速公路養護市場化進程中，應該以《公路法》、《收費公路管理條例》等法規為龍頭，重視和加強高速公路養護管理有關法規的制定。政府部門應建立一整套公路養護工程管理、評價辦法及檢查制度，使高速公路市場化能夠有章可循，有法可依，從而減少改革風險，保證改革目標的順利實現。

【第15篇】環境保護工作自查報告

20xx 環境保護工作自查報告

20xx年，在委、政府的堅強領導下，環境保護工作始終堅持綠色發展理念，以改善環境質量為核心，全面落實“水十條”“氣十條”“土十條”，按照“源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲”的思路，紮實開展各項工作，生態環境質量總體穩定。區環境空氣質量優良天數 308天，優良率84.4%;、縣兩級集中式飲用水水源地水質達標率100%。

一、黨建引領，以學促做，組織思想基礎進一步夯實

一年來，我們按照“創新思路抓黨建，科學引領促發展”的思路，不斷探索新形勢下黨建工作新方法，在抓班子、帶隊伍、強素質、爭創一流業績上下功夫，夯實黨員幹部思想基礎，推動環保工作創新發展。

(一)加強黨組班子自身建設，黨組核心領導作用發揮明顯。以“兩學一做” 學習教育為契機，狠抓黨組班子自身建設，堅持以良好的形象影響和帶動幹部羣眾，以環境保護工作的成績來檢驗黨組工作，始終把黨組班子的思想政治建設擺在首位，堅持每月2次黨組中心組理論學習制度，不斷提高黨組“一班人”政策理論水平，不斷提高分析問題解決問題的能力、定向把關能力和新形勢下指導基層建設的能力。實施集體領導，堅持民主集中制，把發揮黨組核心領導作用要有強烈的集體領導意識，防止決策隨意性、片面性要有強烈的民主意識，落實分工負責制要有主動抓落實的配合意識作為班子成員講團結、求合力的基本標準，提高重大決策的正確性。認真落實自治區黨委第一巡視組巡視反饋意見整改工作，制定了《xx環境保護局20xx年領導班子專題民主生活會方案》和《中共xx環境保護局黨組落實自治區黨委第一巡視組反饋意見整改方案》，並召開專題會議，對自治區黨委第一巡視組反饋意見指出的問題進行深刻剖析，查找問題根源，制定整改措施。通過整改，進一步增強了黨組班子成員的事業心、責任感，增強了黨組班子的凝聚力、戰鬥力。

(二)加強黨風廉政建設，黨員幹部廉潔自律意識不斷增強。嚴格執行“中央八項規定”，紮實開展 “三個年”活動，積極推進黨風廉政建設責任制落實。在財經管理上，實行黨組理財，一支筆審批制度;在幹部任用上，堅持德才兼備，任人為賢，嚴格按規定和程序辦事;在履行職責上，做到按章辦事，不徇私情。深入開展“中央八項規定”精神“回頭看”和違規發放津補貼自查自糾工作，組織開展黨風廉政警示教育7場次，處級以上領導幹部清退津補貼8.0555萬元。

(三)加強組織制度建設，黨建工作責任制全面落實。建立黨組統一領導、機關黨委統籌、各黨支部書記負責、黨組分管領導指導、相關責任人具體落實的黨建工作機制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。嚴格執行“三會一課”制度，開展形式多樣的主題黨日活動，將“支部學講話、書記上黨課、黨員寫感悟”活動與“主題黨日活動”有機結合，各支部每月開展主題黨日活動1次以上。抓好組織生活會、民主評議黨員、黨員發展工作，不斷充實黨員隊伍，發展黨員4名，培養入黨積極分子12名，開展黨務和黨的知識培訓4次，完成135名黨員的信息採集，上繳黨費40864元。

(四)加強思想政治建設，黨員幹部理想信念愈加堅定。組織黨員幹部深入學習黨的xx屆五中、六中全會和十九大精神，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅定理想信念，踐行社會主義核心價值觀。紮實推進“兩學一做” 學習教育常態化、制度化，採取集中學、集中講、自學等多種形式，加深黨員幹部對xxxx系列講話和黨章的理解，不斷增強黨員意識、宗旨意識。先後組織開展各種形式的學習教育活動17場次，黨員專題學習24次，專題輔導14次，舉辦全環保系統領導幹部綜合能力提升班兩期，培訓100人次。

(五)加強作風建設，黨員幹部公僕意識明顯提高。開展“四聯雙報到”主題活動，組織黨員幹部深入社區開展各項志願服務和公益性活動，4個黨支部進社區開展志願服務活動20次。深入開展扶貧攻堅行動，派駐貧困村第一書記1人，扶貧工作隊隊員2人;實施“一幫一聯”結對幫扶，通過資金、物資、技術等幫扶方式，關心貧困户，服務貧困户，切實為貧困户解決實際困難和問題，全局170名幹部職工參與幫扶工作，共幫扶貧困户72户，先後籌措15萬元資金，幫助貧困村改善基礎設施建設，捐助物資1.5萬元，資助8名貧困生完成學業。

二、精準施策，全面治污，環境質量總體穩定

區空氣質量優良天數為308天，優良率84.4%，未達到自治區下達的控制目標要求。空氣可吸入顆粒物(pm10)和細顆粒物(pm2.5)污染天數分別比去年下降3天、10天，濃度平均值分別為66微克/立方米、45微克/立方米，與去年基本持平，均達到自治區下達的控制目標要求。區空氣質量除細顆粒物(pm2.5)外，其餘5項指標年均濃度均達到國家空氣質量二級標準。柳江河飲用水保護河段保持國家地表水ⅲ類以上水質標準，、縣兩級集中式飲用水源地水質達標率100%;功能區噪聲晝、夜間等效聲級均達控制標準限值。截止目前，全無重大環境污染事件。

(一)落實中央環保督察反饋意見整改，不斷解決突出環境問題。對照《廣西壯族自治區關於中央環境保護督察反饋意見的整改方案》，制定《xx落實中央環境保護督察反饋意見整改方案》，明確整改目標、整改內容、責任單位、整改時限、整改要求及措施;成立整改領導小組，統籌推進整改工作落實。我涉及中央環保督察組反饋意見的問題共有6大類10個問題，需向自治區提請驗收銷號的問題9個，目前已有8個問題完成整改，並向自治區申請驗收銷號。同時，查處中央環保督察組交辦羣眾信訪環境問題106件，辦結100件，辦結率94.4%，責令整改企業62家，立案處罰33件，罰金221.1萬元，約談29人，問責3人。

(二)全面落實“水十條”，不斷改善水環境質量。一是開展流域水污染防治專項整治。積極推進洛清江流域和柳江流域水環境綜合整治工作，《xx洛清江流域水污染防治實施方案》列入國家項目儲備庫，正在加緊編制《xx柳江河流域水環境綜合整治實施方案》及水質提升規劃，努力提升我水環境質量。二是推進城鎮污水處理廠和工業集聚區污水集中處理設施建設。白沙污水處理廠(二期)和龍泉山污水處理廠(三期)工程計劃20xx年底竣工，屆時將新增污水處理能力18萬噸/天;8個自治區級及以上工業園區完成集中污水處理設施建設並安裝了在線監控。三是開展畜禽養殖污染防治。根據劃定的禁養區，開展畜禽禁養區專項整治，對規模化畜禽養殖場(小區)實施雨污分流、糞便污水資源化利用。四是實施最嚴格水資源管理制度。開展飲用水源地規範化建設和專項清理整治，消除柳江河水源地交通穿越風險;對入河排污口、水功能區、柳江13條重點小流域進行水環境監測，開展、縣兩級城集中式飲用水水源環境狀況自查評估，科學保護水資源。五是全面推行“河長制”。建立健全飲用水源地日常監管制度，並在全推行“河長制”，由各級黨政主要負責人擔任“河長”，負責轄區內河流的污染治理。六是開展黑臭水體綜合治理。實施竹鵝溪黑臭水體整治工程，項目一期工程全部完成，二期工程已完成沿溪截污管網敷設工程量93%以上，並研究制定了竹鵝溪黑臭水體“長制久清”工作方案，建立長效管理機制，全面推進竹鵝溪河道防洪安全和生態安全建設。七是推動保護水環境立法。結合柳江流域生態環境保護實際，提出立法建議，並根據人大立法計劃安排，組織擬定了《柳江流域生態環境保護條例》(初稿)，推動建立柳江流域生態環境保護的法制保障。

(三)深入實施“氣十條”，不斷提升環境空氣質量。一是開展工業污染治理。加強鋼鐵、火電、水泥、造紙、製糖等重點行業企業監管力度，完成全鋼鐵等8個行業超標問題整治，確保大氣污染物穩定達標排放。二是開展城揚塵污染綜合整治。持續開展揚塵治理“百日大會戰”行動，加大道路清掃保潔、灑水頻次，加大夜間渣土運輸車、建築施工場地的管控力度和黃土裸露專項整治力度，有效減少施工車輛、施工工地造成的各類揚塵污染，共查處揚塵污染類案件3249起，罰款金額546.48萬元。三是推廣清潔能源。結合我實際，組織編制《xx高污染燃料禁燃區劃定研究報告》，擬劃定高污染燃料禁燃區，目前已上報政府。大力推廣新能源汽車，在區範圍內建成充電點69個，充電樁631個，新增專用停車位3000個。加快天然氣長輸管線建設及推廣應用，完成xx專供管道工程線路建設，完成柳江支線天然氣管道工程並接通下游城燃氣管網。四是強化機動車和油氣污染治理。淘汰黃標車及老舊車10602輛，完成自治區下達目標任務的217.74%。推進加油站和油罐車油氣回收改造，完成率均超過50%。五是實施秋冬季大氣污染防控。根據秋冬季重污染天氣易發特點，及時部署秋冬季大氣污染防控工作，制定實施《20xx—20xx年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，確保完成“大氣十條”終期考核目標任務。六是開展大氣揮發性有機物治理和在線監測試點。安排290萬環保專項資金，支持企業揮發性有機物污染治理項目6個。率先在全區開展揮發性有機物監測，在空氣質量自動監測站河西子站安裝揮發性有機物自動監測設備，在3家企業共安裝揮發性有機物在線監控設備4套。

(四)紮實推進“土十條”落實和重金屬污染防治，不斷降低環境污染風險。一是開展重點行業企業用地土壤污染狀況調查。成為全國四個、廣西唯一一個開展重點行業企業用地土壤污染狀況調查工作的試點城，目前已對503個重點行業企業進行遙感點位，完成45家重點行業企業基礎信息收集工作。二是開展農用地土壤詳查。核實農用地點位5587個，完成農產品(晚稻)採樣工作。三是推進土壤環境治理保護。制定產糧大縣、糧源基地縣土壤環境保護工作方案，啟動編制《xx土壤污染治理與修復規劃》，目前已完成基礎資料收集和項目招標工作。四是加強污染地塊管理。在國土、住建、規劃等部門推廣應用全國污染地塊土壤環境管理信息系統，促進土壤污染狀況詳查成果分析利用。五是強化重金屬污染防治。完成“十三五”重點行業重金屬污染物排放總量指標核定，並開展監督性監測。加強破產企業重金屬管理，監督、指導龍城化工總廠安全處置含鋅溶液1萬多噸。開展尾礦庫環境安全隱患排查，5座尾礦庫全部完成閉庫綜合治理，2座完成閉庫驗收銷號。

(五)整治噪聲擾民，不斷營造安靜舒適環境。針對羣眾反映強烈的噪聲擾民問題，牽頭組織編制《xx解決噪聲擾民問題實施方案》和《關於加強xx環境噪聲污染治理的通告》，統籌協調全噪聲擾民專項整治工作。整治期間，平均月投訴量較整治前下降13.4%。同時，為進一步加強公共活動場所噪聲監管，實現對噪聲的實時監控，投入25.5萬元，在各城區各安裝1套環境噪聲自動監控系統。

三、深化改革，創新爭先，環境管理水平不斷躍升

結合城發展和環境保護工作實際，不斷推動環保產業發展，不斷創新和實踐環境管理新模式，堅持延伸監管觸角，前移監管關口，織密監管網絡，增強執法威懾，實現了“千里眼”盯企，“大數據”管企，環境管理水平進一步提升。

(一)環保產業發展取得新突破。舉辦xx靜脈產業投資發展論壇暨環境污染第三方治理供需對接洽談會，為環境服務企業與xx企業搭建平台，推動建立環境污染第三方治理新模式。全力推進固體廢物污染防治項目建設，啟動柳鋼及柳工汽車拆解、建築垃圾利用處置項目;靜脈產業園建設全面啟動，規劃已經通過評審。推進“環保管家”，在陽和工業園區探索和實踐環境管理第三方服務，有效提升園區環境管理能力和水平，目前，陽和工業園區投入82萬元，引進第三方監測公司開展揮發性有機物專業調查，並邀請環保部專家進行實地調研，全面排查園區環境污染狀況，下一步將組織專業團隊進行深入、全面的環境分析，制定園區環境保護與治理方案。大力推進環境監測服務主體多元化和服務方式多樣化，投入100萬元向社會公開招標採購環境監測服務，對醫療廢水、環統重點企業開展第三方環境監測。

(二)紅黃牌警示管理全面實施。按照“公平、公正、公開”“屬地管理與分級管理相結合”“動態更新與定期公佈相結合”原則，對涉水企事業單位實施環保紅黃牌警示管理，加大企業環境警示力度，增強企業解決自身環境問題的自覺性和責任感。

(三)固廢危廢管理水平不斷提升。率先啟用廣西固廢管理系統，將270多家危險廢物產生單位、8家經營單位、3家運輸單位納入管理，納入管理系統的單位及企業個數居全區首位。率先辦理了全區第一份危險廢物轉移電子聯單，實現紙質聯單向電子聯單的突破，建立和完善了危險廢物轉移聯單發放管理檔案。率先向區環保廳提出建立廢鉛蓄電池收集體系試點申請，推動區環保廳出台了《廣西壯族自治區廢鉛蓄電池收集貯存和轉移管理制度工作方案》，我1個廢鉛蓄電池收集站、3個廢鉛蓄電池暫存點列入第一批制度試點,另有8個暫存點基本建成，廢鉛蓄電池回收體系初見雛型。

(四)排污許可制度順利實施。落實國家實施控制污染物排放許可制，實施最嚴格的排污准入機制。啟用全國統一的排污許可證信息平台，核發了廣西首張國家統一編碼的排污許可證，完成13個重點行業30家企業的排污許可證核發工作。

(五)環境服務機構規範化發展。加強社會環境監測機構管理，規範社會環境監測機構的環境監測行為，每年對通過能力認定的7家社會環境監測機構進行2次實地檢查，及時通報檢查結果。加強對排氣檢驗機構的巡查監督力度，全14家排氣檢驗機構、25條排氣檢測線與環保部門聯網，對納入管理的環保檢測機構實行日常和隨機監控，開展現場檢查156次，對出現違規行為的檢測站停業整頓18次。加強環評機構的抽查和考核，共抽查建設項目環評文件72份，涉及環評機構30家，編制質量合格率91.36%。

(六)垂直管理改革和費改税工作有效展開。按照自治區要求，加強垂直管理改革期間的幹部管理教育，嚴格控制幹部進出、調整，保持幹部隊伍穩定;開展思想摸底，掌握人員思想動態，結合實際，對自治區垂直管理改革方案提出意見建議。貫徹落實自治區環境保護税法工作方案，加強與財政、地税部門聯繫，定期召開費改税聯席會議，參與制定《xx貫徹落實環境保護税法工作方案》，與地税局開展聯席辦公，按照一户一檔原則，採集填報環保税納税人基礎信息及税源信息，確保環保税户籍順利移交;加強環保税相關政策的宣傳和解讀，為環保税順利開徵奠定思想基礎。

(七)環境執法力度不斷加大。採取“三不三直”和“雙隨機一公開”形式，加強現場監管，依法從嚴查處各類環境違法行為。共出動環境監察人員2077人次，檢查排污單位266家，立案處罰56件，處罰金額335.47萬元。其中，移送公安涉嫌環境污染犯罪案件1件，申請法院強制執行11件，限制生產11件。開展建材行業專項整治，共排查企業426家，規範整治建材企業107家,停產整頓建材企業88家，關停取締建材企業151家，下達整改通知書、決定書161份，立案處罰29件，處罰金額113.98萬元。開展未批先建項目清理整頓，229個未批先建違法違規建設項目中已完成清理217個，完成率94.8%，對未按時完成清理任務的12個項目，督促柳南區政府查處關停。

四、城鄉結合，統籌推進，生態創建成效明顯

把城鄉環境保護納入日常管理體系，廣泛融入社會發展的各個領域，統籌兼顧，同步實施，讓城鄉在環境保護中靚起來、美起來。

(一)生態示範創建有序推進。開展生態鄉村創建，30個生態鄉鎮、13個生態村獲自治區命名。開展生物多樣性科普展示中心建設，園博園獲“自治區級綠色環保教育基地”。推動國家生態工業園區創建，指導柳東新區開展創建工作，組織編制《柳東新區生態工業示範園區規劃》，年內將完成初稿。推進環評審批服務，在北部生態新區開展項目落地建設環評審批工作試點。

(二)自然保護區管理進一步規範。開展自然保護區生態保護與監管專項督查，開展“綠盾20xx”國家級自然保護區監督檢查專項行動，全面清理整治自然保護區違法違規活動，現場核實並處理了7個遙感監測疑似問題。加強和完善自然保護區體制機制建設，唯一一個沒有確定邊界的自然保護區完成了邊界確定，2個自然保護區完善了管理機構。

(三)農村環境綜合整治步伐加快。加快農村環境污染治理，積極謀劃和指導縣區申報農村環境綜合整治項目。鹿寨縣獲中央農村環境治理資金20xx萬，在23個行政村新建44套集中式污水處理設施，有效減少農村面源污染。

20xx環境保護工作自查報告

今年以來，我局按照區委、區政府的統一部署，充分發揮區環委會作用，以改善環境質量為核心，以中央環保督察為契機，實施大氣、水環境等綜合整治，確保了我區環境安全，為我區經濟社會發展提供了有力的環境保障。

一、優化環評審批，全力服務我區經濟社會科學發展。

(一)嚴把建設項目環評審批關。對不符合國家和地方環保政策法規的項目，堅決不予審批，堅決從源頭上防止污染產生。今年以來，我區共辦理行政審批許可410宗，其中，環境影響評價審批項目97宗、建設項目竣工環保驗收59宗、新發排污許可證70個、排污證續證153個、核發建築施工噪聲排污許可證31個，限時辦結率100%。否決不符合產業政策的建設項目2個。

(二)強化便民服務舉措。執行“一網式、一門式”服務模式，將所有行政審批事項全部進駐網上辦事大廳，後台審批區與前台窗口受理審批全流程做到無縫對接，壓縮審批時限，承諾審批時限遠小於法定審批時限，大大提高了行政審批效率，羣眾辦事難問題得到有效解決。

二、認真做好環境保護考核工作

按照環境保護考核實施方案及細則要求，全面推進環境保護各項工作，先後召開了兩次環委會會議部署環保考核工作，將我區環保考核任務分解到區直各相關部門，通過各部門的通力協作，較好完成前三季度環保考核任務，第四季度環保考核已做好充分準備，基本能全面完成考核指標任務，預計考核成績排名靠前。

三、以創建國家環境保護模範城為抓手，全面推進各項環境污染防控工作開展。

(一)積極推進水污染防治。今年以來我區水環境質量總體良好，主要河流、水庫水質總體保持穩定，濱江河主幹流水質達ⅱ類標準，鄉鎮飲用水源均達到ⅱ類水質標準。

1、加強對鎮宇染整公司、鴻基染整公司等工業廢水排放量大的企業和3家生活污水處理廠的監管，防止偷排廢水和廢水超標排放情況發生，督促企業嚴格按要求正常運行污水治理設施，確保廢水穩定達標排放。

2、開展剿滅漫水河劣ⅴ類水環境綜合整治。在7月印發《xx清新區漫水河剿滅劣ⅴ類水環境綜合整治方案》，8月中旬對山塘鎮肖沛明養豬場違法建設的豬舍進行了聯合執法行動，強拆豬舍1200多平方米及其配套的設施設備，拉開我區剿滅漫水河劣ⅴ類水環境綜合整治序幕。在9月印發《xx清新區人民政府關於對畜禽養殖場實施區域限批的公告》，對清西片區實施養殖業限批，將有效減輕水環境承載力，改善水環境質量。截止目前為止，已有7家養殖場關停、10家養殖場動工整改、19家養殖場簽定整改協議書。

3、積極推進畜禽污染綜合整治工作。一是按照《xx禁養區限養區畜禽養殖清理整治工作方案》要求，全部完成了20xx年下達我區46家禁養區畜禽養殖場整治任務。二是我區確定的20xx年畜禽養殖業整治任務為260家，目前已拆除欄舍218家，共166960平方米，共支付補償款2061.2萬元。

4、為貫徹落實《xx飲用水源水質保護條例》及區主要領導“區環保局、水務局要將1000人以上集中飲用水源保護現狀進行評估摸底，鎮場抓整改”的批示精神，我局協同區水務局對全區集中式和分散式飲用水水源地進行排查，排查出鄉鎮級以下集中式和分散式飲用水水源共計100多個。目前，我局正向區政府請示開展鄉鎮級以下集中式飲用水水源保護區劃分工作。

(二)積極推進大氣污染防治。今年截止10月22日，我區環境空氣優天數99天、良天數166天、輕度污染28天、中度污染2天，優良率為89.8%，首要污染物以臭氧8小時、pm2.5和pm10為主，環境空氣中污染物濃度均符合《環境空氣質量標準》二級標準限值要求。

1、積極開展應對不良天氣大氣環境綜合整治。今年以來，我局聯合交通、公安、城綜等多個部門啟動不良天氣應急措施25次，檢查陶瓷、水泥、混凝土等行業企業243家，立案查處4宗，發出《責令改正環境違法行為決定書》13份;對中心城區範圍主、次幹道，振港大道，城西服務區及大型工地周邊加強清掃、灑水降塵，對遺灑、飄散載運車輛和“黃標車”加強路查，對在建工地揚塵、建築垃圾亂堆放進行嚴管。出動清掃車、霧炮車、灑水車406車次，累計作業700次，確保中心城區範圍內主、次幹道與振港大道、城西服務區、大型工地周邊以及穿過中心區域的道路s114線城西大道段、s354線清四公路飛水路口至三坑段的路面整潔及濕潤。檢查車輛34026台，查獲超限超載車輛482台、遺灑和飄散載運車輛260台，確保我區空氣質量穩定。

2、加強揮發性有機物(vocs)排放綜合整治。督促區內廣碩鞋業公司等7家省重點vocs監管企業完成了揮發性有機物處理方案編制並開展整治，年底前我區的省重點vocs監管企業總整治任務量完成率不低於60%，達到省的要求。

3、加強燃煤鍋爐整治。通過加強監管和執法，全面完成我區禁燃區內16台燃煤鍋爐整治任務。

4、加強機動車廢氣防治。全面推行黃標車闖限行區電子執法處罰，設置“黃標車”限行抓拍設備，抓拍闖限行區“黃標車”。完成淘汰黃標車984輛，佔全年淘汰任務的67.26%，並積極鼓勵老舊車輛提前淘汰，嚴禁已淘汰“黃標車”繼續上路行駛，12月前可完成清新區1463輛的淘汰任務。

(三)加快推進土壤污染防治。今年第一季度我局開展了土壤污染防治相關企業的核查，完成了清新區40多家相關企業核查信息報送。區政府在6月印發了《xx清新區土壤污染防治計劃行動工作方案》，我局聯同農業、國土等部門正在按照省環保廳和環保局的要求開展農用地土壤點位核查，10月下旬確定了清新區土壤污染重點行業企業名單以及農用地土壤核查布點。

(四)積極推進“創模”工作。一是制定我區“創模”20xx年攻堅方案和工作細則，將工作任務分解到各相關部門落實。二是加快推進“創模”攻堅工作。①太和第一水廠取水口上移工程完成62%工程量，工程正在抓緊推進。②完成了黃坑河清新段黑臭水體整治。③告星、禾雲、太平三家污水處理廠正在開展提標改造工程，其中太平、禾雲污水處理廠已確定提標改造方案，目前已完成可研報告，正開展初步設計工作，告星污水廠已按專家評審意見修改了提標改造工程可研報告，專家正重新審核，污水廠提標改造完成後將進一步減少相關污染物的排放。④考慮到實際情況，我區決定暫停實施北部組團式垃圾綜合處理基地項目的建設，待確定詳細的方案後再推進實施;各鎮生活垃圾簡易填埋場整治工程從去年年底動工，目前已全面完工。三是何黃玉湘中學及保利等3個小區按要求完成20xx年“綠色學校”、“綠色社區”創建。

環境保護工作自查報告

按照《xx市人大常委會對市人民政府優化經濟發展環境工作開展評議的工作方案》要求，結合我局工作實際和目標任務，對照評議內容及標準，我局在全市環保系統組織開展了自查自糾，現將有關情況報告如下：

一、所做的主要工作

1、及時部署研究。市人大常委會評議市人民政府優化經濟發展環境工作動員會召開後，我局迅速組織學習和傳達了會議精神，並將評議優化經濟發展環境工作列入了重要議事日程，局黨政聯席會議先後4次研究了有關優化經濟發展環境工作，把優化經濟發展環境工作作為一大攻堅戰來對待，將幹部職工思想和行動統一到十九大的精神上來，統一到供給側結構改革上來，統一到法治政府建設上來，統一到黨風廉政建設要求上來，統一到市委市政府開放強市產業立市的戰略決策上來。

2、強化組織領導。局成立了局優化經濟發展環境工作領導小組，由局長咼濱辰同志任組長，其他局領導任成員，領導小組下設綜合辦公室，局屬各單位負責人和區縣市環保局(分局)一把手為辦公室成員，負責日常工作。成立優化經濟發展環境問題查處組，重點查處優化經濟發展環境過程中發現的違紀違法行為。成立優化經濟發展環境信息宣傳組，重點加大優化經濟發展環境工作的宣傳力度。加強上下聯動，全市一盤期，全面推進我市環保系統優化經濟發展環境工作有序開展。

3、廣泛徵求意見。結合評議內容，廣泛徵求了意見，向縣市區黨委、政府、人大、政協四大家、相關市直單位、重點企事業單位發放徵求意見表215份，廣泛聽取各方面的意見。組織開展了環境保護重點工作大調研，充分聽取相關部門、基層政府和縣市區環保部門意見。

4、認真開展自查自糾。對照依法履職、優質服務、文明執法、監督管理四個方面十四個分項內容，結合xx年工作、本年度工作任務及徵求意見情況，組織局屬單位和區縣市環保局(分局)開展自查自糾。收集整理形成了局優化經濟發展環境自查報告。針對存在的問題，局黨政聯席會議研究整改措施，明確了努力方向，優化經濟發展環境工作推進有力。

二、存在的主要問題

1、依法履職方面。一是創新環境管理機制、健全環保責任體系不夠，推進生態文明和環境保護機制體制改革進展不快的問題。二是對區縣環保部門重業務指導，輕行政執法監管，與即將實施的環境監測監察執法垂直改革要求還不相適應的問題。三是《xx市飲用水水源環境保護條例》《xx市城市河湖環境保護條例》學習宣傳不夠，法規實踐運用不好，打擊水污染環境違法犯罪力度還不夠的問題。

2、優質服務方面。一是對中介監管力度和手段還不夠，存在環評報告質量不高、環境諮詢市場秩序需進一步規範的問題。二是簡政放權不徹底、程序優化還不夠的問題。三是權責清單公開不及時，接受社會監督主動性還不夠的問題。四是爭先創優氛圍不濃、優質高效服務挖潛不夠的問題。

3、文明執法方面。一是落實“雙隨機”監管制度還不到位的問題。基層環保部門人員力量不足、監督管理不到位，還不同程度存在隨機抽查人員難落實、信息公開不及時的問題。二是推進文明執法力度不夠的問題。文明執法建章立制不夠，對行政執法行為監管不全面，還不同程度存在行政執法欠規範的問題。三是環境案件審查合理性有待提高的問題。四是投訴舉報辦理措施強化不夠，對部分調處難度大的投訴舉報還存在解決不及時、化解不力、回訪不及時等問題。

4、監督管理方面。一是行政執法監督管理制度不健全、嚴肅性不夠的問題。二是對影響經濟發展環境行為責任追究還不到位的問題。三是對涉企檢查行為的日常監督機制不健全的問題。

三、整改措施

1、堅持問題導向，強化集體領導。一是堅持問題導向，堅決立行立改。對優化經濟發環境工作堅持問題導向，堅決做到立行立改。自年初來，先後及時研究解決了一批羣眾關注的環境問題和工藝複雜的項目的審批問題。1月4日，對一批羣眾反映強烈的建設項目環評審問題進行集體研究，要求迅速查找和解決存在的問題，有力助推了建設項目。二是及時研究部署，強化集體領導。優化經濟發展環境工作涉及面廣，影響面大，時限要求也高，問題也很具體，必須及時研究部署，強化集體領導。3月2日，局黨政聯席會議提出，要進一步挖掘環評審批、環境監管等環保服務工作中的可優化空間，開展廣泛調查研究，及時發現我市環保服務工作中的不足，並儘快整改，確保環保服務優質、高效，提高羣眾滿意度。3月19日、5月9日，局黨政聯席會議分別研究了進一步下放權利、加快審批進度、改進工作作風、強化為民服務和完善優化經濟發展環境及評議工作方案等問題。會議明確除重大項目與爭議較大的項目提交黨政聯席會議研究外，其他項目一律由分管局領導召集相關單位研究審批。會議要求創新載體，建立平台，集中開展下放行政執法權、加強中介機構監管、環境糾紛化解年、企業建言、重點項目跟蹤服務年、幹部作風整治年等“六大整治行動”，以開展整治行動來完善制度、強化舉措、嚴肅問責，確保優化經濟發展環境工作有新的起色、新的亮點，打造一支紀律嚴明、優質服務、作風過硬的環保鐵軍。

2、分解明晰責任，依法全面履職。一是全面分解責任。根

據優化經濟發展環境及評議工作要求，結合環境保護重點工作任務，制訂《xx市環境保護局xx年優化經濟發展環境任務分解表》，細化工作責任，明晰責任分工，依法全面履職。對自查出來的問題，按照“一事一對策、一病一藥方”要求，精準施策，加強整改。二是強化責任落實。區縣市環保局(分局)、局屬各單位向局優化經濟發展環境領導小組簽訂責任書;根據責任書要求，結合優化經濟發展環境評議任務，對本單位任務再次進行分解，確保任務上肩。三是加強研判調度。每月組織一次優化經濟發展環境工作研究和調度會議，研究下步工作重點，加強工作調度，對未按方案要求如期完成工作任務或未按調度要求落實的，要求責任單位寫出情況説明，並視情節輕重和影響，提出通報批評或實施組織處理意見。

3、強化服務舉措，優化政務環境。一是進一步下放權利。將行政審批權、處罰權、能下放的全部下放到縣級，切實增強基層工作主動性，提高工作效率。二是加強中介監管。依法依規，從嚴監管環評等中介機構，降低費用，減輕企業負擔;三是兑現服務承諾。全面縮短審批、驗收、審查時間，作出和公開服務承諾，所有行政審批及服務事項辦理時限，縮短至法定時限三分二以內。四是爭創文明服務窗口。整治“四難”(門難進、臉難看、話難聽、事難辦)問題，強化“四辦”(主動辦、積極辦、馬上辦、熱情辦)意識、創建“四好”(門好進、臉好看、話好聽、事好辦)窗口。

4、推進文明執法，優化法制環境

。一是嚴格“雙隨機”監管。落實環境管理“雙隨機”監管制度，對全市重點監管的企業列出清單，嚴格按照監察檢查對象隨機抽取、監督檢查人員隨機選派，杜絕行政執法的隨意性，並落實執法檢查企業反饋制度。二是落實“自由裁量權”基準制度。嚴格按照省自由裁量權制度，正確行使行政處罰自由裁量權，突出糾正違法，注重教育引導，杜絕以罰代管行為。三是提高案件辦理質量。加強環境案件審查，落實案件審查會議制度，提高環境案件審查合理性，最大程度減少對行政相對人的影響。年內組織兩次全市環境執法案卷評查和兩次以上全市環保系統法制培訓。四是加強行政執法監管。嚴格落實“十禁止”、“七嚴禁”規定，嚴禁違法責令企業停產、停業，嚴禁違規對企業採取停水、停電、停氣等行為。嚴禁強制或者變相強制企業在接受有關專項性、階段性監督檢查時暫停法律、法規許可的正常生產經營活動。五是規範執法行為。出台《xx市環境監察稽查工作三年實施方案(xx-20xx年)》文件，加大對區縣環保局行政許可、行政處罰監督檢查頻次和稽查力度，及時糾正查辦違規審批、處罰不當問題，制訂出台文明執法規範。六是積極化解投訴舉報問題。集中力量對xx年環境信訪投訴調處問題進行一次全面回訪，解決一批重複投訴舉報的突出環境問題，出台活動方案，制訂考核細則，及時化解環境信訪投訴問題，實現環境信訪投訴受理率100%、調處率100%、滿意率100%目標。

5、強化問題查處，加強監督管理。一是修訂完善建設項目環境影響技術評估、行政許可集中審批、環境案件集體審查等制度;切實落實好較大數額罰款、責令停產停業等重大行政處罰備案制度;嚴格執行環境信息和政務信息公開制度，加強對領導班子、執法人員的監督管理。二是強化問題查處。重點查處優化經濟發展過程中違反“十禁止”、“七嚴禁”的違紀違法行為，對優化經濟發展環境工作排名靠後和被一票否決的，取消責任單位和責任人評先評優資格。三是加大宣傳力度。加大對優化經濟發展環境重點工作和階段性任務完成情況宣傳度，推介經驗，宣傳典型，通報違紀行為，形成打擊環境違法犯罪的高壓態勢。今年來已在市級以上報刊發表有關優化經濟發展環境的文章30多篇，通報違法案例26起，在本局官方微信官方微博上發表優化經濟環境報道160餘篇，通報違法案例34起。