人民醫院開展案件剖析推進以案促改工作方案

人民醫院開展案件剖析推進以案促改工作方案

根據縣紀委《關於開展案件剖析做好以案促改工作的通知》要求，圍繞我院透析室違紀違規典型案件開展以案促改工作，經院黨委研究，結合我院實際，制定如下工作方案：

1、指導思想

深入貫徹黨的十九大全面從嚴治黨戰略部署，全面落實習近平總書記關於堅持標本兼治、不斷以治標促進治本、奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利的重要戰略思想，認真落實中央紀委關於把不敢腐不能腐不想腐作為一個整體一體推進的指示要求，根據十屆省紀委三次全會、四屆市紀委三次全會、十二屆縣委三次全會和十二屆縣紀委三次全會安排部署，圍繞醫院中心工作，以“兩學一做”學習教育為統領，以各項創建活動為抓手，着力加強思想政治建設，規範職業行為操守，堅持問題導向，推進制度建設，持續改進作風,構建和諧醫患關係，努力提升全院黨員、幹部職工政治素養，全面推進醫院各項工作再上新台階。

2、工作目標

通過開展以案促改，用身邊事教育身邊人，以案促改，以案促防，努力做到“三個全覆蓋，六個明顯變化”。“三個全覆蓋”即：“警示教育全覆蓋，風險點排查全覆蓋，權力監督制約全覆蓋”“六個明顯變化”即：“院黨政班子凝聚力戰鬥力明顯增強，幹部職工的精氣神明顯提振，醫院內部管理水平明顯提升，黨員幹部勤政廉政的意識明顯增強，全院幹部職工的政治素質明顯提高，醫院為民便民服務的意識明顯增強”。

三、工作機構

醫院成立堅持標本兼治推進以案促改工作領導小組，領導小組成員名單如下：

組     長     院長

常務副組長     黨委書記

副組長    副院長

黨委副書記

副院長

副院長

成  員   黨委委員

副科級幹部

副科級幹部

副主任科員

副主任科員

院長助理   

領導小組下設辦公室，負責以案促改日常工作及組織協調。辦公室主任由    擔任，黨辦主任 任辦公室副主任，成員由糾風室主任   ，宣教科主任    ，辦公室設在院黨辦。

4、工作階段

以案促改工作自2017年5月9日起至6月8日止，分宣傳動員、剖析整改、完善制度、監督檢查四個階段進行。

（一）宣傳動員階段（5月9日—5月17日）。

1. 召開黨委會議。研究成立專門領導小組，制定開展案件剖析推進以案促改工作方案。

2.召開堅持標本兼治推進以案促改工作動員暨警示教育大會，安排部署以案促改工作。

3.以黨委中心組和各支部、各科室為單位，組織廣大黨員領導幹部認真學習以案促改工作會議精神，採取個人自學、集中學習、廉政黨課、觀看警示教育片等形式，開展警示教育。

4、結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，深入學習黨紀黨規和法律法規，築牢思想道德防線，為做好以案促改工作打好堅實的思想基礎。每人結合自身實際寫一篇以案促改心得體會。

（二）剖析整改階段（5月18日—5月24日）。

1.召開院黨政班子成員民主生活會。認真分析案件發生的主客觀原因，同時結合自己的工作或分管的工作，開展違規違紀問題排查（邀請縣紀委、監委有關人員參加）。

2.召開案例分析會。召開領導班子案件分析會，深刻剖析案件發生的深層次原因，深挖案件反映出的思想教育、監督制約、體制機制等方面的問題，撰寫案件分析材料。

3.開展自查自糾。各黨支部及各科室為單位，逐人進行對照檢查，本着教育為主、預防為主的原則，對能認識錯誤、主動糾正的給予從輕處理。對自身存在問題，仍不能認識錯誤，不主動進行整改的，黨委將予以嚴肅處理。設立違紀違法問題舉報箱，涉嫌嚴重違紀違法問題線索移交縣紀委監委調查處理。

4、落實整改措施。醫院黨委結合案件分析會情況和自查自糾情況，列出違規違紀問題清單，制定問題整改方案。分別建立台賬，明確責任領導和具體責任人，逐項落實防控和整改措施，切實做到以查促教、以查促建、以查促管。制定有效管用的廉政風險防控措施。

（三）完善制度階段（5月25日—5月31日）。

院黨委要通過案件剖析和問題查找，對現有制度進行一次全面清理、修訂、完善。要緊盯典型案件暴露出來的制度漏洞，建立和完善相關制度，提高制度的執行力和約束力，形成靠制度管權、管事、管人的長效機制，真正把權力關進制度的籠子。要堅持標本兼治推進以案促改中做法，上升到制度層面，推動相關制度的完善和創新，形成一批制度成果，建立健全堅持標本兼治推進以案促改常態化制度化機制。

（四）監督檢查階段（6月1日—6月8日）。

院以案促改工作領導小組辦公室將不定期對各科室以案促改工作各個階段的開展情況進行督導檢查，重點督查宣傳教育是否到位、排查問題是否精準、剖析原因是否透徹、突出問題是否整改、工作效果是否明顯、制度機制是否完善等。通過聽取彙報、查閲資料、座談了解、實地走訪等方式，對以案促改工作開展情況、發案原因剖析情況、整改措施制定情況、規章制度完善情況、以案促改效果等作出綜合評價，黨委寫出綜合報告報縣紀委，並邀請縣紀委監委組織力量進行評估驗收，指導以案促改工作順利進行，達到“查辦一起案件，教育一批幹部，完善一套制度，解決一類問題”的效果。

五、工作要求

（一）加強領導。堅持標本兼治推進以案促改工作是深入推進全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設的重要措施，也是對黨員幹部開展反腐倡廉教育的一種有效形式。醫院堅持標本兼治推進以案促改工作領導小組，統一領導部署全院開展案件剖析做好以案促改工作。各黨支部、各科室要高度重視，加強組織領導，切實把該項工作作為一項政治任務、政治責任，列入重要議事日程。

（二）落實責任。醫院黨委會認真抓好工作落實,黨政“一把手”是第一責任人,要負總責,親自抓;班子成員要切實履行“一崗雙責”,帶頭抓好自身和分管科室的以案促改工作,一級抓一級、層層抓落實,真正把責任落實到位,切實做到嚴密組織、紮實推進,確保以案促改工作順利進行。糾風辦要履行好監督責任，協助黨委抓好工作落實。

（三）務求實效。要通過開展堅持標本兼治推進以案促改工作,教育引導黨員幹部吸取教訓、引以為戒、警鐘長鳴,強化對黨紀國法的敬畏意識,築牢拒腐防變的思想防線,最大限度地減少腐敗現象的發生。領導小組辦公室於2017年6月8日前將我院以案促改工作開展情況形成專題報告報縣紀委。