XX鎮2023年度安全生產和消防工作計劃

為認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產工作方針，切實做好全鎮安全生產和消防安全監管工作，有針對性地開展重點檢查、定期檢查和專項檢查，確保2023年全鎮安全生產和消防安全各項目標任務順利實現，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》等有關法律法規，結合我鎮安全監管工作實際，制定本計劃。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的XX大精神，認真落實習近平總書記考察XX重要講話指示批示精神和關於應急管理重要論述，持續深化“一改兩為”，以建設政治機關為統領，以保障人民羣眾生命安全為根本，在縣委、縣政府的堅強領導下，堅持全面從嚴管黨治黨不動搖，圍繞實施安全穩定的保健型工程，把“一有風吹草動堅持頂格處理”要求落實到“應在當下、急在日常”的預防為主的工作機制中，進一步夯實安全生產和防災救災工作基礎，持續鞏固安全生產和自然災害預防穩定。

二、工作目標

安全生產責任體系全面夯實，全力防範生產安全事故，高效有序應對各類自然災害，最大限度降低災害損失，夯實應急管理基層基礎，推進應急治理體系和能力現代化建設。

三、主要任務

（一）堅持黨的領導，強化思想政治引領

全面宣傳貫徹落實黨的XX大精神，將學習宣傳貫徹黨的XX大精神作為全年安全生產工作的中心，及時跟進學習習近平總書記主要講話批示指示精神和中央、省、市、縣重要工作部署要求。充分發揮鎮黨委理論學習中心組集體學習示範帶動作用，鎮黨委理論學習中心組每年至少開展四次關於習近平總書記重要講話精神、安全生產、防災減災救災、應急救援等內容的集體學習，進一步鞏固黨史學習教育和“以人民為中心的發展思想”專題學習教育成果，注重成果轉化。

（二）聚焦各部門職能，夯實基礎性工作

1.緊抓安全生產綜合監管工作。聚焦安全生產“三個狠抓”專項整治，協調各部門結合實際開展專項治理，狠抓主體責任落實，狠抓規章制度執行，狠抓常態化高質量監管，做到責任到位、管理到位、應急處置到位，做到隱患排查、執法監管、專項治理、羣防羣治常態化；開展開發區安全生產攻堅行動；組織開展安全生產常態化明察暗訪，嚴格落實安全生產重大風險和突出問題閉環整改，紮實開展安全生產考核。

2.強化源頭管控，防範化解重大事故隱患。加強建設項目安全管理，落實有關監管責任和建設單位安全設施建設責任，預防和減少生產安全事故，保障從業人員生命和財產安全，嚴格督促新、改、擴建項目安全設施“三同時”。

3.開展安全生產大檢查和專項整治。開展重點時段安全生產大檢查和重點行業領域安全工作專項整治，緊盯尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹和高風險作業環節及隱患頻發、事故易發崗位，聚焦外包施工作業安全管控，以檢維修、交叉作業等為重點，嚴格糾正、查處“三違”行為，督促企業嚴格落實全員安全責任制，狠抓隱患排查治理，加強員工安全教育培訓。發揮安辦綜合監管優勢，緊盯建築施工、道路交通、消防等領域專項整治，堅決防範遏制生產安全事故發生。

4.狠抓隱患排查治理。根據XX鎮生產經營單位情況統計表，實行隱患“三清單”管理，根據安全風險，劃分不同等級，堅持服務指導和執法監管並重，加強安全生產隱患排查整治。

5.做好汛期各項準備和應對，抓實森林防滅火工作。修訂完善應急預案，落實防汛網格化包保責任，督促各村（社區）開展隱患排查，落實好物資、隊伍，做好各項汛前準備工作，組織開展汛前檢查、業務培訓和應急演練，按照預案啟動應急響應，按應急響應等級落實防汛措施。各有關部門要及時會商研判，突出重點時段和重點區域，加強森林防火“四化”管理，壓實火災防控責任，健全完善撲火裝備物資建設，推動森林消防隊伍標準化建設。

6.加強安全生產、防災減災教育培訓。開展“5·12”國家防災減災日、國際減災日、實施“防震減災周”系列活動，深入開展“安全生產月”系列宣傳活動和“安全生產霍山行”活動，開展“貫徹黨的XX大，安全生產大宣講”活動，紮實推進安全生產宣傳教育“七進”。開展安全生產教育培訓專項整治“回頭看”，加強生產經營單位安全教育培訓指導服務和監督，提升生產經營單位“三項崗位人員”能力。

（三）緊盯事故下降目標，突出重點提升本質安全

1.實行生產經營單位全覆蓋監管。建立XX鎮生產經營單位台賬，明確每個生產經營單位的監管責任主體，實行全覆蓋監管，督促各村（社區）、各相關單位履職盡責。

2.突出事故調查處理和警示。按照“十五條硬措施”等要求從快從嚴從重處理事故和突發事件，查處一例、警示一類。同時，在事發後5日內進行復盤，舉一反三。

3.加強安全生產信訪舉報辦理。規範信訪投訴舉報接報查處，提高信訪舉報工作質量和羣眾滿意率。強化跟蹤督辦，對已查處的信訪舉報案件組織開展“回頭看”，確保閉環。同時，對信訪舉報工作中發現的問題定期進行梳理分析，制定強化監管的措施，持續改進安全生產工作。

四、檢查內容

安全監管主要圍繞生產經營單位是否具備有關法律、法規、規章和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件進行監督檢查，根據國家安監總局第24號令第八條的規定（2015年4月2日國家安全監管總局令第77號第二次修正），重點監督檢查下列事項：

1.依法取得有關安全生產行政許可證的情況；

2.作業場所職業危害檢測、申報、防治等情況；

3.建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況；

4.依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況；

5.生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員及從業人員安全培訓持證情況；

6.生產經營單位嚴格執行安全“三同時”情況；

7.安全生產投入、安全設施及安全保險措施落實情況；

8.對安全設備設施的維護、保養、定期檢測的情況；

9.重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定預定的情況；

10.生產經營單位從業人員勞動防護用品的配備及使用情況；

11.生產經營單位勞動作業場所管理情況；

12.組織安全生產和消防安全檢查，及時排查治理生產安全和消防安全事故隱患的情況；

13.編制生產安全事故應急救援預案及完善救援體系建設的情況；

14.教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程，並向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防範措施以及事故應急措施的情況；

15.其他有關安全生產法律法規貫徹執行情況。

五、工作要求

（一）在實施監督檢查任務時，必須廉潔自律，忠於職守，堅持原則，秉公安全生產檢查，依法嚴厲查處各種安全生產違法行為，並實施行政處罰。

（二）在安全生產檢查時，發現事故隱患應當及時處理，發現違規違章行為應當及時糾正，實施行政處罰必須遵守法定程序，嚴格依照法律規定予以處理。

（三）在安全生產檢查時，依法對轄區內違規違法案件及時上報上級有關部門，進行查處上報。

（四）在安全生產檢查工作過程中，做好資料的基礎收集工作，安監所要將生產經營單位分類彙總，進行動態管理。規範行為，提高水平。

（五）精心組織，嚴格對照年度安全生產檢查工作計劃，並在全鎮計劃的基礎上，結合實際，按照制定具體工作計劃表開展工作。