十九屆三中全會公報解讀【精品多篇】

屆三中全會公報解讀 篇一

黨的十九屆五中全會，是我們黨在全面建成小康社會勝利在望、全面建設社會主義現代化國家新徵程即將開啟的重要歷史時刻召開的一次十分重要的會議。下一步，x區將全面貫徹落實五中全會精神，切實以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續落實習近平總書記調研指導x工作時的重要講話精神，着力抓“六穩”、強“六保”，着力完善城市建設管理，着力改善人民生活水平，着力保持社會穩定和諧，促進經濟、政治、文化、社會、生態文明建設全面協調發展，努力在全面建設社會主義現代化國家新徵程中走在前列。

一、把握四個原則，端正指導思想

按照高質量發展戰略定位，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，緊扣社會主要矛盾變化，貫徹高質量發展要求，統籌推進“五位一體”總體佈局，協調推進“四個全面”戰略佈局。

一要牢牢把握穩中求進工作總基調。堅持穩中求進工作總基調，是新時代中國特色社會主義事業發展的內在要求，要把握好節奏和力度，看問題、想對策、抓落實都要審時度勢、深思熟慮、尊重規律，既堅決防止消極應付、不思進取，又堅決避免衝動蠻幹、急於求成，切實做到該穩的要穩住，扭住科學發展不放鬆，充分釋放發展潛力，穩住增長、穩住就業、穩住社會大局；該進的要進取，敢於爭先進位，充分發揮優勢，搶抓發展機遇，加快轉變經濟發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力，推動x經濟更好邁進高質量發展的軌道。

二要牢牢把握高質量發展根本要求。推動高質量發展，是做好當前和今後一個時期經濟工作的“綱”。必須強化認識，深刻理解高質量發展就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展。必須引正糾偏，擺脱速度情結、路徑依賴，摒棄“以增長論英雄、以生產總值論成敗”的慣性思維，從“鋪攤子”轉向“上台階”，從“有沒有”轉向“好不好”。要加快形成以目標管理體系為基礎的高質量發展指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價、政績考核，引導各單位、各部門樹立正確導向，努力推動我區經濟向高質量發展。

三要牢牢把握抓重點補短板強弱項重要任務。做好經濟工作，既要統籌推進，也要抓住重點，既要厚植優勢、也要補齊短板，既要鞏固強項，也要做強弱項。我們要圍繞推動高質量發展，更好解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，把推進產業升級、實施創新驅動、深化改革開放、城市徵遷基礎能力提升等擺在更加突出的位置，把加快生態建設、污染防治、防範化解重大風險等擺在更加突出的位置，着力強化弱項、夯實發展基礎。

四要牢牢把握黨對經濟工作的堅強領導。經濟工作是黨治國理政的中心工作，黨的領導必須貫穿始終。推動高質量發展，對加強黨對新階段經濟工作的領導、提高領導能力和水平提出了新的要求，黨領導經濟工作的觀念、體制、方式方法必須與時俱進。全區各級黨組織要堅持對經濟工作負總責，實施全面領導，加強對發展大局大勢的分析把握，及時提出貫徹執行中央大政方針和省委、市委決策部署的政策措施，推進黨領導經濟工作制度化、常態化、規範化，確保黨對經濟工作的領導落到實處、取得實效。

二、聚焦重點難點，大力克難攻堅

作為x來講，關鍵是要緊密結合實際，找準工作的切入點、着力點和突破點，不折不扣抓好落實。

（一）堅持改革破冰，深入挖潛激活。改革是活力之源，也必將成為x破冰前行的重要法寶。一要着力推進“去降補”。要堅定不移去產能，與推動企業轉型脱困有機結合，綜合運用法治化、市場化手段淘汰落後產能；要分類施策去庫存，健全完善低效利用土地退出機制，加大貨幣化安置力度，化解商品房庫存，縮短商品房去化週期，改善羣眾居住條件；要長短結合去槓桿，深入對接市委、市政府“引金入洛”工程，統籌好擴大企業融資與化解非法集資，加快有條件企業掛牌上市步伐，有效化解系統性風險；要職能轉變降成本，紮實做好國企“三供一業”分離移交工作，着力減税、降費、降低要素成本，同時引導企業向內挖潛降本增效；要突出重點補短板，圍繞經濟社會發展重要領域、關鍵環節、突出問題，優化財政支持和投資結構，不斷補齊短板、增創優勢。二要着力推進“放管服”。要進一步明確政府權力邊界，以自我革命的精神，把政府職能定位到“更好發揮”而非“更多發揮”上，要集中精力抓好那些市場管不了、管不好的事情。要積極借鑑上海、武漢、杭州等發達地區經驗，持續在精簡行政職權上下功夫使長勁，對權責清單進行動態梳理調整，該取消的一律取消，能合併的儘可能合併，構建依單履職、依單用權的制度體系。改進優化“互聯網+政務服務”平台的清單事項，進一步簡化辦事流程，壓縮辦事環節，降低辦事成本，提高辦事效率。藉助“三社聯動”平台，讓便民服務項目下沉，使羣眾在家門口就可以享受到優質、便捷的公共服務。要加大督查清查力度，定期組織回頭看，嚴查無依無據擅自增加權力清單事項、擅自增加證明事項等情況。通過堅持不懈地努力，最終要形成行政服務效能提升“四個一”的目標：跑一次腿，提交一次資料，一個窗口受理，一站式服務。三要着力推進“調轉促”。調結構、轉方式、促效能是實現高質量發展的基本路徑，是深化供給側結構性改革的重中之重。要着力鞏固“x”產業格局，瞄準大眾消費結構變化新趨勢，着力以消費帶動新業態，以區域中心集聚新業態，加快推動“傳統產業佔主導”向“新興產業挑大樑”轉變，形成以技術、品牌、質量、服務為核心的綜合競爭新優勢，年內爭創省級出口工業產品質量安全示範區。

（二）堅持產業帶動，強化實體支撐。產業是發展根基，是經濟命脈，必須打造現代產業，做強實體經濟。一要以現代產業為龍頭，深化體系構建。要圍繞市委“五強六新五特”現代體系，加快我區“x”現代產業體系建設，高標準推進“中國製造x”試點示範重要節點城區，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，打造現代高端製造業基地；高水平推進x廣場、x購物中心等核心商圈建設，提升品質、吸引人流、集聚商氣，拉動服務消費升級；高效率推進鐵路口岸項目建設，支持一拖物流建設x陸港多式聯運物流中心，着力打造對外開放新平台。二要以招商引資為推手，激發市場活力。要持續加大對世界500強、國內100強、大型央企和重點民企的招引力度，既要把區位優勢和政策優勢利用好，又要把經濟形勢和企業心理分析透，既要在戰略上“廣撒網”形成“量和勢”，又要在戰術上“精選優”形成“質和效”。同時，要持續優化環境，進一步增強引商、安商、富商意識，努力優化投資環境，真正讓x成為投資興業的樂土。三要以落地顯效為目標，推進項目建設。謀劃實施重點項目x個，計劃總投資x億元，共分為四大板塊：其中，民生建設類重大項目x個，計劃總投資x億元；經濟建設類重大項目x個，計劃總投資x億元；創新建設類重大項目x個，計劃總投資x億元；城市建設類重大項目x個，計劃總投資x億元。各板塊均成立了領導小組，明確了責任領導、成員單位和工作職責，各級各單位要強化週六項目例會、甘特圖公示、聯審聯批等項目協調推進機制，確保項目建設有序推進，形成效益、產生税收、促進就業、帶動發展。

（三）堅持創新引領，積蓄髮展後勁。創新改變世界，創新引領未來，x要實現高質量發展，必須堅持創新引領，才能激發內生活力、形成永續動力。一要進一步打造科技園區。要以“雙區疊加”加快落地為契機，主動融入x片區發展規劃，加快推進x科技園、x科技園、x產業園、x創新服務基地、x領創空間等科技園區集羣式發展，加快推進x先進製造業集聚區申報省級高新區，着力打造多園聯動、業態互補、錯位發展、產業集聚的價值高地。，x科技園區計劃入駐、孵化企業達x家以上，孵化面積達到x萬平方米。全區力爭新增高新技術企業x家、市級以上研發平台x個。二要進一步吸引高端人才。要大力實施創新主體平台“雙倍增”行動，加快培育創新引領型企業、人才、平台、機構，以打造創新平台吸引人才集聚、以引進高端人才支撐平台發展。要認真落實x等人才引進政策，打造更多類似“直通硅谷”創新創業大賽的特色品牌，吸引更多新型研發機構和高層次人才到x創業，形成精心育才、大力聚才、科學用才的良性循環。三要進一步推動成果轉化。要繼續推動x等新型研發機構與中信、一拖等大企業院所深度融合，實現新技術與傳統產業的有效嫁接，讓傳統產品注入新元素、煥發新生機、佔領新市場，助推傳統產業轉型騰飛。要加快推進x軍民融合先進技術研究院建設，積極同x搭建軍民融合平台，全面對接總規模x億元的全省軍民融合產業投資基金和各項產業補貼，引導支持各類創投基金參與科研成果轉化及產業化。要充分用好科技研發、成果轉化、落地扶持引導資金，探索建立科技成果轉化機制和責任機制，支持轄區企業科技研發、成果轉化、項目落地。

（四）堅持城建發力，改善環境面貌。城市的環境面貌是區域發展水平的直接體現，我們要像愛護自己的家一樣，統籌做好城市規劃、建設和管理，持續提升x的城市承載力、吸引力和影響力。一要加強城市規劃。要把中原城市羣建設和x加快建設副中心的戰略機遇研究好、利用好，積極參與x市五期城市總規修編，搞好政策對接和項目銜接，適時發出x的聲音，力求在源頭規劃上解決困擾x發展的瓶頸難題。二要完善基礎功能。要進一步完善能源供給、道路交通、通信、給排水、環境衞生以及城市防災等基礎設施體系建設，不斷增強x的城市基礎能力。重點是持續做好地鐵一號線等市政工程沿線徵遷，加緊啟動地鐵三號線前期工作，開工建設x交通樞紐，同時統籌做好醫院、學校、小遊園及街頭綠地、海綿小區等基礎配套，為轄區羣眾提供更加舒適便捷的生活環境。三要加快徵遷改造。，按照市政府、區政府對棚户區改造工作的要求，堅持“謀劃一批、成熟一批、推進一批”的原則，我區謀劃實施棚户區改造項目x個，其中重點實施徵遷和開工項目x個，重點推進項目x個，續建及竣工項目x個，前期謀劃、招商引資項目x個。工作中，要牢固樹立“政府主導、規劃引領、民主決策、安置先行、依法依規、羣眾參與”的理念，積極向上申請政策、資金和金融貸款等方面支持，着力加快手續辦理、依法徵遷、安置房建設等關鍵環節通關速度，不斷改善居民生活條件，拓展城市發展空間。四要做好城市管理。要以城管執法體制改革為契機，充分整合城管、環保、環衞等各方工作力量，持續加強區級數字化城管平台建設，大力推進城市管理、社會管理和公共服務事項納入網格化管理，不斷提升城市管理的數字化、精細化和人性化水平。

（五）堅持務實民生，迴應羣眾期盼。人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標。一要發展社會事業。要保障勞有所得，千方百計增加羣眾收入，爭取扶持創業x人以上，帶動就業再就業x萬人。要保障學有所教，深入實施德行教育，穩步推進x國小等x所學校改擴建，不斷提升x教育的軟硬件水平。要保障病有所醫，加強疾病預防控制，確保社區衞生服務全覆蓋，全面提高羣眾健康水平。要保障老有所養，主動適應人口老齡化需求，深化醫養結合，做好社會養老，提升養老機構服務水平，讓老年人安享晚年。二要創新社會治理。要進一步鞏固完善“以社區為平台，以社會組織為載體，以社會工作專業人才隊伍為支撐”的三社聯動便民服務機制，在x個社區持續加大硬件投入、加強業務培訓，積極引進多類型、多層次服務機構，着力開展好獨居老人、未成年人、殘疾人等特殊羣體的便民服務工作，切實打通服務羣眾“最後一公里”。三要維護社會大局。要認真落實信訪工作制度，暢通信訪渠道，持續加大信訪老户、特殊利益羣體和信訪積案的化解力度，努力解決羣眾的合理訴求、訴求中的合理成分、生活中的實際困難，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。要牢固樹立“大安全”理念，堅持安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和企業主體責任不放鬆，以項目工地、企業校園、公共場所等為主要目標，突出重點領域、重點區域，抓實關鍵人員、關鍵措施，開展大排查、大管控、大整治，最大限度確保施工安全、食品安全、消防安全、防汛安全、交通安全。

三、加強黨的領導，提供堅強保證

把x發展的美好藍圖變成現實，關鍵在於堅持和加強黨對經濟工作的領導。要深刻把握新時代黨的建設總要求，不斷完善黨領導經濟社會發展的體制機制，全面提高黨領導發展的能力和水平，為各項經濟工作的落實提供堅強有力的保證。

（一）加強黨的領導。五中全會強調，實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標，必須堅持黨的全面領導，充分調動一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的力量，形成推動發展的強大合力。我們要增強“四個意識”，把自覺維護黨中央權威和集中統一領導落實到工作的各領域和全過程，推動黨中央和省委各項經濟決策部署落地生根，不能只停留在口頭表態上，而要落實到具體行動上。各單位、各部門要進一步提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，牢牢把握經濟工作的主動權，切實履行好領導經濟工作的職能，正確處理地方利益、部門利益與全局利益的關係，確保全區經濟發展與中央和省、市工作同頻共振。

（二）加強目標統攬。要堅持以目標管理統攬經濟社會發展全局，切實發揮好目標管理的指揮棒作用，確保年度各項目標任務有序落實。要加強組織領導。區目標管理工作領導小組、區目標辦和各責任單位要把目標管理工作抓在日常、融入經常、科學指導，對於工作短板及時發現、及時補齊。要從嚴督查落實。區紀委監察部門、區目標辦、績效辦和區委、區政府督查室，要加強常規督查、專項督查、聯合督查，以強有力的督查促進目標又好又快落實，並及時在每週督查例會上彙報重要工作進展情況。要積極宣傳造勢。要充分利用《x要聞》、政府網站、微博平台等媒體平台，加大宣傳攻勢，加強輿論引導，及時推廣工作中湧現出的先進典型、模範做法、優秀經驗，使目標管理進一步深入人心、形成共識。

（三）切實改進作風。作風建設永遠在路上，必須一抓到底、馳而不息。要深入貫徹落實中央八項規定實施細則精神，尤其要以習近平總書記關於進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示精神為指引，聚焦十個方面的問題，以節奏不變、尺度不鬆、力度不減的清醒和堅定，從黨員領導幹部抓起，以上率下，推進作風建設向縱深發展。要嚴格落實市委關於抓工作促落實轉作風的“五個過硬”的要求，切實解決幹部隊伍中存在的能力不足不會為、水平不高不能為、上推下卸不想為、欺上瞞下不真為等作風頑疾，倒逼幹部作風建設向提能提效轉變，真正適應x建設發展的能力需要和作風需要。

下一步，x區將更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘初心，牢記使命，保持定力，持續發力，確保2020工作收好尾，“十四五”規劃開好局、起好步，為融入新時代浪潮、實現高質量發展而努力奮鬥！

屆三中全會公報解讀 篇二

黨的十九屆五中全會在北京召開，會議將為未來5年乃至15年中國發展擘畫藍圖。制定並實施“十四五”規劃編制工作意義重大，影響深遠。那學習十九屆五中全會精神和十四五心得體會怎樣寫呢？下面是小編為大家整理的學習十九屆五中全會精神和十四五心得體會範文5篇，以供大家參考借鑑！

10月26日-29日，備受關注的十九屆五中全會在北京勝利召開，會議審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，確定了未來五年的發展方向和目標。這次全會是在我國將進入新發展階段、實現中華民族偉大復興正處在關鍵時期召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會議。

收好官邁好步，昂首挺胸再迎新挑戰。2020年是決勝脱貧攻堅和全面建成小康社會的決勝之年、拼搏之年、收官之年。“十三五”時期的工作任務即將完成，在今年剩下的最後兩個月，我們絕不能放慢腳步，更不能停歇，要對“十三五”時期的目標任務進行認真梳理和查漏補缺，確保如期圓滿完成各項目標任務。剛剛過去的五年，在習近平總書記的帶領下，全國各族人民團結一心，砥礪前行，在經濟發展、科學技術、國防事業、生態環境、脱貧攻堅等方面均取得了舉世矚目的成就。尤其是面對今年突發的新冠肺炎疫情，中國人民沉着應對，短短三個多月就控制了疫情，為世界抗疫提供了寶貴經驗。過去五年，儘管我們發展迅猛，躍升為世界第二大經濟體，但擺在我們面前還有很多的“硬骨頭”，還有很多不可預料的風險和挑戰，因此，我們必須儘快收官，開好局起好步，做好充分的準備，去迎接更大的新的挑戰。

補短板強弱項，攻堅克難再創新輝煌。我們要清晰地認識到，相比其他一些發達國家，我國在某些領域還存在一定的差距。我國一些邊遠山區、深度貧困地區才剛剛脱貧，基礎薄弱，教育醫療水平相對較低，因此，我們必須繼續發揚艱苦奮鬥的鬥爭精神，埋頭苦幹，補短板強弱項，築牢我們的底部基礎。我們必須加快改革開放的力度，以科技引領發展，不斷創新思維，創新舉措，縮短區域差異、貧富差距，優先發展農業農村，全面推進鄉村振興。加快發展現代產業體系，推動經濟體系優化升級。統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態文明“五位一體”建設，協調推進“四個全面”戰略佈局，在新的起點上幹出更大的成就。

育新機開新局，合作共贏再展新風采。全會提出，要加快國防和軍隊現代化，實現富國和強軍相統一，堅定不移建設製造強國、質量強國、網絡強國、數字中國，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，提高經濟質量效益和核心競爭力。當前，我國雖然受疫情影響，經濟還未完全復甦，但我們要在危機中育先機，於變局中開新局，繼續深化發展“一帶一路”建設，繼續發揮好“金磚國家”在世界經濟發展中的重要作用，繼續推動構建人類命運共同體。通過營造良好的外部環境，加強與世界各國的交流合作，把開放的大門越開越大，讓更多的中國產品走出去，將先進的技術引進來。高舉和平、發展、合作的旗幟，與世界各國實現互利共贏，讓中國再展新風采。

“十四五”藍圖已擘畫在手，站在新的起點，新的高度，新的征程上，我們將繼續保持高質量的發展態勢，圍繞下一個五年計劃，百舸爭流，千帆競發，向世界證明中華人民共和國的強國偉力。

中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議，於2020年10月26日至29日在北京舉行，審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。時間無跡，奮鬥有痕。第十三個五年規劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望。第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標，承載着美好希望，昭示着美好前景。如今，從如期全面建成小康社會再出發，又開啟了全面建設社會主義現代化國家新徵程。“幸福都是奮鬥出來的”，對於廣大黨員、幹部以及各方面人才而言，新徵程上，唯有以“奮鬥”砥礪新徵程。

奮鬥，是新徵程上永恆不變的時代“主題詞”。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調“奮鬥”這一時代主題詞。“新時代是奮鬥者的時代”，奮鬥，才是新時代中國共產黨人對這個偉大時代的最好詮釋。對國家而言，奮鬥是推動社會發展、時代進步的不竭動力；對個人而言，奮鬥是實現人生價值、成長成才的根本途徑。新徵程上，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的總體佈局，協調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略佈局，需要各方面人才激盪起不斷創新的偉力、昂揚起拼搏奮鬥的決心、弘揚起奮鬥以成的作風、保持永遠奮鬥的勁頭，把奮鬥精神融於崗位、融於日常、融於人生，不馳於空想，不騖於虛聲，堅定不移在“奮鬥”中創造出更多經得起實踐、歷史和人民檢驗的新業績新輝煌。

奮鬥，是新徵程上勇往直前的時代“最強音”。當前，我國已轉向高質量發展階段。一代人有一代人的長征路，一代人有一代人的使命擔當。推動高質量發展，是新時代中國共產黨人必須堅決扛起的時代重任。當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革深入發展，廣大黨員、幹部以及各方面人才必須做到深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特徵新要求，深刻認識錯綜複雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，增強機遇意識和風險意識，立足具體實際，保持戰略定力，認識和把握髮展規律，發揚鬥爭精神，樹立底線思維，準確識變、科學應變、主動求變，善於在危機中育先機、於變局中開新局，不斷提高貫徹新發展理念、構建新發展格局能力和水平，不折不扣貫徹落實十九屆五中全會精神和黨中央各項決策部署，沉着有力應對各種風險挑戰，堅定不移在“奮鬥”中推動推動黨和國家各項事業向前發展，更好取得新的決定性成就，實現新的歷史性跨越。

奮鬥，是新徵程上奪取勝利的時代“精氣神”。從“全面建成小康社會”邁上“全面建設社會主義現代化國家”新徵程，繼續“奮鬥”既是一種政治上的清醒自覺，更是一種奪取新勝利的應有姿態。廣大黨員、幹部以及各方面人才自當不忘初心、牢記使命、接續奮鬥，以奪取新的更大勝利的“精氣神”，調整精神狀態，提升工作標準，開創嶄新局面。面對新使命新任務新要求，廣大黨員幹部當以如飢似渴的狀態加強學習，依靠學習走向新未來、依靠學習奪取新勝利。大興調查研究、實事求是、真抓實幹之風，始終堅持以人民為中心的發展思想，自覺做到與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮鬥，緊緊依靠人民攻克新徵程上的“婁山關”“臘子口”，堅定不移在“奮鬥”中奪取全面建設社會主義現代化國家新徵程新勝利！

黨的十九屆五中全會於10月26日至29日在北京召開。全會總結了我國“十三五”期間取得的歷史性發展成就，擘畫我國“十四五”發展的宏偉藍圖。面對“十三五”規劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步，對着力發現和培養各方面優秀幹部和人才，提供堅強的幹部人才保障具有重要意義。

激盪幹部隊伍“一池春水”。黨的事業成敗關鍵在隊伍，關鍵看幹部。激盪幹部隊伍“一池春水”，推動偉大事業，必須校準“定盤星”。始終堅定共產主義的理想信念，始終胸懷共產黨人的政治信仰，勿忘昨天的苦難輝煌，不負明天的偉大夢想，胸懷百年未有之大變局和實現中華民族偉大復興之全局，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。必須吹響“衝鋒號”。要深入落實新時期好乾部標準，把政治標準放在第一位，立起選人用人的政治標尺，鼓勵幹部做負重前行的人、披星戴月的人、鞠躬盡瘁的人，鼓勵幹部始終保持鋭意創新的勇氣、敢為人先的鋭氣、蓬勃向上的朝氣，鼓勵幹部為人民服務、為地區發展奮鬥、為實現夢想拼搏。必須用好“指揮棒”。堅持實績導向，改進考察方式，以幹部幹事實效、組織和羣眾認可滿意為基本標準。以本事論英雄，讓肯幹事、善幹事、能幹事的幹部有舞台、有前途、有奔頭。同時，要明確“能者上、優者獎、庸者下、劣者汰”的鮮明導向，讓能幹者、實幹者有動力，讓平庸者、觀望者沒市場。

招引各方人才“一羣雁陣”。國以才立，政以才治，業以才興。廣聚天下英才起而行之，使各方人才競相湧現，勇敢投身偉大事業，須有“求賢若渴”的真誠。要樹立人才是第一資源的意識，從心底尊重知識、尊重人才，為人才學習、工作、生活創造各種有利條件，保證薪金待遇，對高精尖人才，柔性引才和個性化引才相結合，做到不求所有，但求所用。須有“用人之才”的舞台。要健全市場機制，通過轉型升級、項目建設、招商引資，為人才創設與人才專業研究方向對口、研究領域一致的項目企業，為人才施展才華提供舞台。要爭取國家級實驗室、科創平台、孵化基地等，通過行政手段為人才施展才華搭建舞台。須有“容人之過”的雅量。面對自己所用的人才在很多方面比自己突出，某些領域的見識、能力和威望甚至超過了自己，不能出於私心、妒忌打擊，而要容人之才、贊人之才。要從全局出發，在維護原則的前提下對人才的短處有所包容，切莫以“小肚雞腸”對人才的細小不足耿耿於懷、斤斤計較。

燒旺擔當作為“一尊熔爐”。幹部和人才“兩支隊伍”集結完畢，就要用好他們。要抓住制度創新的“牛鼻子”。針對幹部和人才隊伍現狀，建立務實管用的管理機制、激勵機制、懲戒機制、評價機制，落實資金、項目、平台、政策等要素，通過制度把幹部和人才管好用好。要用好實踐歷練的“主戰場”。把幹部放在艱苦的環境中，多接幾回燙手的山芋，多啃幾次難啃的骨頭，把幹部錘鍊成擔當幹事的幹部。把年輕人才放在挑大樑的位置上，鼓勵創新創造、鼓勵探索試驗，攻克前沿技術和未知領域。要倡導健康高雅的“新風尚”。把規矩和紀律作為幹部、人才隊伍創新創業的安身立命之本，樹立“信任不能代替監督”“嚴管就是厚愛”的理念，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。引導幹部人才樹立正確的價值觀，倡導追求健康高雅的生活情趣，堂堂正正做人、踏踏實實幹事，以忠誠乾淨擔當的良好形象揚帆奮進“十四五”，勇立潮頭再當先。

中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《建議》)，這份高屋建瓴、綱目清晰的《建議》囊括了指導方針、主要目標、發展思路與創新舉措，是開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程的圖鑑指南。

“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標是一個立足國情、面向未來的宏大主題，也是一個承接時代、緊貼民生的系統工程，宏大是落於歷史座標軸上的篇幅，系統是落於空間座標軸上的架構，各項事業的“千帆競發”離不開治理體系的完善和政策制度的保障，必須由“行動指南”來提供遵循與指導。《建議》由習近平總書記親自領導制定，既有對“十三五”前情的“全景概覽”，有對風險挑戰的“掃描透視”，有承前啟後的“再次提出”，也有順應時勢的“重點強調”，15個部分、60條、約2萬字，內容詳實、高度概括，具有與時俱進、謀長慮遠、深藴細節的特點，勾畫了速度更快、質量更優、動力更強的發展藍圖，為新時期緊抓戰略機遇期、邁向嶄新徵程標明瞭具體方位。

“全景概覽”拉動發展規律軸帶，築實發展道路。“十三五”時期，我們黨立足基本國情，團結帶領全國各族人民紮實奮鬥、開拓創新，統籌推進“五位一體”總體佈局，協調推進“四個全面”戰略佈局，黨和國家的各項事業都取得了豐碩成果，第一個百年奮鬥目標即將實現，全面建成小康社會勝利在望，為中華民族的偉大復興邁出了有力步伐、奠定了堅實基礎。《建議》中，“十三五”期間發展成就的“全景概覽”有力地證明了，中國特色社會主義道路是黨和人民在長期實踐中開闢出來的唯一正確道路。面對“十四五”新徵程新使命，我們要繼續築實發展道路，聚焦二〇三五年基本實現社會主義現代化遠景目標以及“十四五”時期經濟社會發展主要目標堅定前行，胸懷“兩個大局”，在理順發展脈絡、認識發展規律、把握髮展節奏中鋪石築路、搭樑架橋，朝着共同的目標蹄疾步穩、再創輝煌。

“掃描透視”拉動強基固本軸帶，積蓄髮展勢能。《建議》指出，我國已轉向高質量發展階段，發展環境面臨深刻複雜的變化。新形勢下，我們必須清醒地認識到我國社會主要矛盾變化帶來的新特徵、新要求，把握機遇的同時也要積極防範風險，準確識變、科學應變、主動求變，在新的奮鬥征程中開啟御風險和攻難關，戰危機和育新機，應變局和開新局的“攻守戰”，保持戰略定力，繼續發展勢能。從近景看遠景是視角的延伸、從高處看遠處是視野的拓展。這份“行動綱領”站在“十三五”的發展台階上進行遠景瞭望，既瞄準問題特徵與實踐要求，也明晰顯著優勢與發展短板，對不斷提升科學謀劃、抵禦風險、狠抓落實的能力作出了要求，對持續固根基、揚優勢、補短板、強弱項提供了指引，為推動高質量發展、堅定不移深化改革、沉着冷靜應對各種風險挑戰領航導路，是對發展規律的充分認識與把握，為全面建設社會主義現代化國家積蓄髮展勢能。

“再次提出”拉動人民力量軸帶，厚植髮展優勢。無論是在網上徵詢人民羣眾對於“十四五”規劃編制的意見建議，還是先後召開的企業家座談會、長三角一體化發展座談會、經濟社會領域專家座談會、科學家座談會、基層代表座談會、教育文化衞生體育領域專家代表座談會等系列座談會，都體現了建議稿的起草是充分發揚民主、匯聚人民智慧的成果。《建議》廣泛吸納和收集了來自各個領域、不同層面的民眾視角，具有全面性、專業性和科學性，是對人民所願所盼、所呼所求的熱切迴應。“人民”是《建議》起草過程的“關鍵詞”，也是《建議》內容中的“重點詞”，邁步“十四五”，要充分發揮集中力量辦大事的制度優勢，堅持以人民為中心，密切聯繫羣眾、緊緊依靠羣眾，凝聚人民羣眾的創造智慧和向心力量，發揮人民的“首創精神”，充分激發社會活力，集中人民的力量處理好“人與自然”“人與城市”“人與經濟”“人與文化”等關係，辦好“自己的事情”，堅決戰勝改革創新過程中的各種艱鉅挑戰和難關險隘，厚植髮展的最大優勢。

“重點強調”拉動創新創造軸帶，釋放發展活力。《建議》指出，要堅持創新驅動發展，全面塑造發展優勢。回眸“十三五”，在創新驅動發展戰略的深入實施下，我國在載人航天、探月工程、超級計算、量子通信等重要領域取得了舉世矚目的發展成果，毋庸置疑，創新在我國現代化建設全局中已經佔據核心地位。面向未來，我們要在強化國家戰略科技力量、提升企業技術創新能力、激發人才創新活力和完善科技創新體制機制上持續用力，用好創新創造“第一動力”，讓發展煥發出“萬類霜天競自由”的勃勃生機，集聚資源、築造高地、產業升級、引流人才，建強“融通鏈條”、培育“創新生態”，在“四個面向”中完善國家創新體系，以自主創新點亮科技之光，以創新創造凝聚強國之力。

不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。《建議》是今後五年乃至更長時間中國經濟社會發展的行動指南。打開圖鑑指南，舒展逐夢藍圖，邁步新時代新徵程，當聚力一個新奮鬥目標，統籌發展和安全兩件大事，將三個“新”貫穿發展全過程，立足“四個全面”新佈局和六個發展目標拉動“發展軸線”，開好局、起好步，吹響全面建設社會主義現代化國家新勝利的衝鋒號角。

讀懂由“新”到“先”藴含的“強大勢能”

日前發佈的十九屆五中全會公報提出，要“善於在危機中育先機、於變局中開新局”。由“新”到“先”，一字之變寓意深，這對於動員和激勵全黨全國各族人民戰勝前進道路上各種風險挑戰，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步，具有十分重要的意義。黨員幹部要深刻理解由“新”到“先”轉變的含義，讀懂其中藴含的“強大勢能”，不忘初心、牢記使命，勇於擔負起黨和人民賦予的時代重任，積極投身新時代中國特色社會主義偉大實踐，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

由“新”到“先”藴含着“因勢而謀”的“先人一步”。“十四五”時期是實現第一個百年奮鬥目標之後向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年，我國將進入新發展階段，新機遇新挑戰層出不窮，必須在一個更加不穩定不確定的世界中謀求發展。黨的十九屆五中全會公報準確體察中國國情、深刻把握髮展大勢，為“十四五”中國發展進行了把脈定向。從以往要求“育新機”到如今強調“育先機”的轉變，既是對我國當前面對國內外複雜環境的深刻認識，也為當下國家發展指明瞭路徑，面對錯綜複雜的國際國內環境帶來的新矛盾新挑戰，必須搶抓機遇，下好先手棋。我們要讀懂由“新”到“先”藴含着“因勢而謀”的“先人一步”，準確識變、科學應變、主動求變，提高政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、羣眾工作能力、抓落實能力，善於根據形勢任務變化，搶抓新機遇、下好先手棋，謀劃新思路、開闢新天地，不懼“回頭浪”、勇開“頂風船”，保持“亂雲飛渡仍從容”的戰略定力，展現“不到長城非好漢”的進取精神。

由“新”到“先”藴含着“應勢而動”的“高人一籌”。當前和今後一個時期，我國發展仍然處於重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化，新一輪科技革命和產業變革深入發展，國際力量對比深刻調整，國際環境日趨複雜，我國發展不平衡不充分問題仍然突出，創新能力不適應高質量發展要求，農業基礎還不穩固……這些危機客觀存在、不容迴避，“着眼前沿、培育先機”正是化危為機、開啟新局的良方。在危機中“育新機”是順勢而為增強抓住機遇的戰略意識，而在危機中“育先機”則是應勢而動發揚“敢闖敢試、敢為人先”的開拓精神，在改革創新上早人一着，在謀劃發展上高人一籌，快速搶佔未來發展的制高點。我們要讀懂由“新”到“先”藴含着“應勢而動”的“高人一籌”，充分認識和把握髮展規律，充分調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，發揚鬥爭精神，樹立底線思維，抓住機遇，應對挑戰，趨利避害，以一往無前的奮鬥姿態、風雨無阻的精神狀態，集聚解決問題的高招實招硬招，共同戰勝前進道路上遇到的各種艱難險阻。

由“新”到“先”藴含着“乘勢而上”的“快人一拍”。今年面對錯綜複雜的國際形勢、艱鉅繁重的國內改革發展穩定任務，特別是新冠肺炎疫情衝擊，以習近平同志為核心的黨中央着眼疫情中危局和變局，帶領全國人民構建完整的內需體系，以“六穩”“六保”為重點，“穩”住基礎、“保”住底線，贏得發展主動權，彰顯了我們黨乘勢而上帶領全國人民防禦各種風險和困難的快節奏高效率。展望“十四五”，我國已經在時間的座標中書寫了偉大的發展奇蹟，也必將在未來創造讓世界刮目相看的新的更大奇蹟。風勁正是揚帆時。在危機中育先機、於變局中開新局，考驗的是能力也是勇氣、是智慧也是精神。我們要讀懂由“新”到“先”藴含着“乘勢而上”的“快人一拍”，堅持人民立場、人民至上，增強機遇意識和風險意識，快乾實幹真幹，不折不扣貫徹落實十九屆五中全會精神和黨中央各項決策部署，沉着有力應對各種風險挑戰，在危機中育先機、於變局中開新局，高質量推動黨和國家各項事業向前發展，更好地取得新的決定性成就，實現新的歷史性跨越。

屆三中全會公報解讀 篇三

11月19日，雲南省昭通市公安局召開黨委理論學習中心組第9次集中學習暨學習貫徹黨的十九屆五中全會精神研討會。昭通市副市長、市公安局黨委書記、局長楊建軍出席會議，並向與會人員作黨的十九屆五中全會精神宣講。

會議對全市公安機關學習領會黨的十九屆五中全會精神提出了“五個牢牢把握”的要求，並就如何貫徹落實提出了“六個狠抓”“五個結合”的工作舉措，全面推動昭通公安學習貫徹黨的十九屆五中全會精神走深走實。

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牢牢把握黨和國家事業新成果。要把個體置身於時代的洪流之中，以時代使命為己任，勇做走在時代前面的奮進者、開拓者、搏擊者、奉獻者。

牢牢把握重要戰略機遇期新挑戰。要堅持正確的歷史觀、大局觀、發展觀，保持戰略定力，發揚鬥爭精神，善於在危機中育先機、於變局中開新局。

牢牢把握“四個全面”戰略佈局新表述。要準確把握時代脈搏，立足新發展階段，貫徹新發展理念，堅定不移為推動高質量發展、構建新發展格局、重塑新發展優勢提供有力的服務和保障。

牢牢把握實施“十四五”規劃新目標。要堅定不移地貫徹落實十四五規劃，為服務和融入國家、雲南發展戰略，推動昭通公安高質量跨越發展，譜寫好中國夢昭通篇章提供不竭動力。

牢牢把握統籌發展與安全新任務。要牢固樹立安全發展理念，一以貫之地增強風險意識、強化底線思維，紮實做好維護安全穩定各項工作，促進人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。

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狠抓忠誠教育，堅決做到“兩個維護”。要毫不動搖地堅持政治建警方針，從政治上建設和掌握公安機關，確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠；要全面貫徹新時代黨的組織路線，選好配強領導班子和領導幹部；要嚴守黨的政治紀律和政治規矩，建設廉潔政治，優化政治生態。

狠抓社會治理，全面深化平安建設。要堅持和發展新時代“楓橋經驗”，落實好“一村一警一治保”和“一校一警、一院一警”等工作機制，加強和創新基層社會治理；要打擊整治突出違法犯罪活動，深入推進掃黑除惡專項鬥爭、命案積案攻堅、打擊整治長江流域非法捕撈等系列專項行動，持續深入開展“三查六告知”行動，努力淨化社會環境；要紮實抓好安全管理防範，嚴防發生各類安全事故和失泄密事件。

狠抓執法規範，提升公安機關執法公信力。要集中梳理排查和整治全市公安機關執法活動中存在的突出問題，加快推進“一平台、三中心”建設和派出所辦案區智能化升級改造；要嚴格落實“三同步”工作機制，狠抓民警執法執勤規範養成。

狠抓改革創新，提升公安工作現代化水平。要深化機構改革，探索推進大部門、大警種制改革；要嚴格落實《昭通市公安機關2020年至2022年大數據智能化建設和應用發展規劃》，全力服務和支撐警務實戰；要持續推進服務羣眾10項承諾、昭通公安“十辦”措施、服務和保障易地搬遷“穩得住”20條措施落實落地，全面推進政務服務標準化規範化便民化，切實增強人民羣眾獲得感、幸福感和滿意度。

狠抓隊伍建設，鍛造高素質過硬鐵軍。要嚴格落實“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓部署要求，融合推進“治庸懶、強擔當、樹新風”主題實踐，認真總結試點經驗；要堅持嚴管厚愛結合、激勵約束並重，紮實抓好愛警暖警各項政策措施的落實，努力鍛造一支高素質過硬公安鐵軍。

狠抓長遠謀劃，系統推進各項工作。要紮實抓好全年任務收官，尤其是掃黑除惡專項鬥爭收官戰、年度綜合考核衝刺、全年工作梳理盤點；要圍繞學習貫徹全會精神，認真研究謀劃明年公安工作和隊伍建設的總體思路和意見措施；要對標公安部和雲南公安十四五規劃，以高質量的規劃為昭通公安“十四五”發展謀篇佈局。

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全面系統“學”。要常態堅持“第一議題”制度，持續開展“每週一學”，通過黨委會、黨委理論學習中心組學習、“三會一課”、昭通公安大講堂等形式，廣泛深入學習；要充分運用“學習強國”“雲嶺先鋒”和市局自主研發的手機在線學習測試系統等載體，將集中學習與個人自學結合起來，切實做到學懂弄通做實。

幹部帶頭“講”。要發揮領導幹部示範引領作用，深入基層宣講，為民警作專題輔導；要靈活運用各種培訓輪訓和輔導報告、典型示範、專題專欄等多種形式，做好全會精神“進教材、進課堂、進頭腦”工作。

前後貫通“悟”。要將學習全會精神與黨的重大會議精神結合起來，前後對比、關聯學習，加深理解。

深入細緻“研”。要結合公安工作實際，認真開展重大課題調研，切實增強謀劃推動工作的系統性科學性。

聯繫實際“用”。要堅持問題導向，在學習貫徹全會精神中思考、謀劃、佈局好下步工作，用實實在在的成效貫徹落實全會精神。

與會人員集體學習了關於《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》的説明，部分局黨委班子成員和部門代表圍繞黨的十九屆五中全會精神，結合公安工作實際，作了研討交流發言。

屆三中全會公報解讀 篇四

2月26日上午，省委理論學習中心組學習會暨全省領導幹部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神集中培訓班開班式在省委黨校舉行。省委書記李錦斌出席會議並講話。他強調，要深入學習貫徹習近平總書記在黨的十九屆五中全會上的重要講話和全會精神，深入學習貫徹習近平總書記省部級主要領導幹部專題研討班、中央政治局第二十七次集體學習、黨史學習教育動員大會和全國脱貧攻堅總結表彰大會等重要講話精神，深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，準確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以永不懈怠、一往無前的奮鬥姿態，全面開啟新階段現代化美好安徽建設新徵程。省委副書記、省長王清憲主持開班式，省政協主席張昌爾，省委常委，其他在職省級領導幹部出席開班式。

李錦斌指出，要學深悟透黨的十九屆五中全會的“基本要義”，切實增強學習宣傳貫徹的政治自覺、思想自覺和行動自覺。黨的十九屆五中全會系統分析我國發展環境面臨的深刻複雜變化，科學擘畫我國未來發展藍圖，深刻闡明“什麼是中國式現代化，怎樣建設中國式現代化”這一重大命題，具有劃時代、里程碑、開創性的重大意義。習近平總書記發表的重要講話，具有豐富的政治內涵、思想內涵、理論內涵、實踐內涵，是對黨的十九屆五中全會精神最集中、最深刻、最精準、最權威的闡釋，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。我們要站在政治和全局的高度，深刻領會黨的十九屆五中全會重大意義，系統把握藴含其中的重大戰略判斷、戰略思想、戰略舉措，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，心懷“國之大者”、胸懷“兩個大局”、滿懷“復興大任”，不斷增強對強黨之路、強國之路、復興之路的政治自覺，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興不懈奮鬥。

李錦斌強調，要準確把握進入新發展階段的“歷史方位”，全面開啟新階段現代化美好安徽建設新徵程。要深刻認識安徽進入階梯遞進、厚積薄發的積勢蓄能期，綜合實力實現由“總量居中、人均靠後”向“總量靠前、人均居中”的歷史性轉變，科技創新實現由“跟跑並跑”向“並跑領跑”的歷史性轉變，產業結構實現由“二三一”向“三二一”的歷史性轉變，城市發展實現由“自我發展”向“組團合作”的歷史性轉變，交通流通實現由“串點連線”向“組網加密”的歷史性轉變，已經擁有開啟新徵程、實現新目標的堅實物質基礎。要深刻認識安徽進入優勢集聚、機遇彰顯的戰略疊加期，抓住用好國家實施創新驅動發展戰略、擴大內需戰略、製造強國戰略、區域發展重大戰略、新型城鎮化戰略、可持續發展戰略等重大機遇，奮力在新發展階段乘勢而上。要深刻認識安徽進入挑戰增多、風險加大的承壓前行期，準確識變、科學應變、主動求變，在危機中育先機，於變局中開新局。要深刻認識安徽進入跨越趕超、爬坡過坎的時間窗口期，再接再厲完全可以再造“安徽震撼”，鬆勁歇腳就可能留下“安徽遺憾”，必須堅定信心決心，真抓實幹、埋頭苦幹，朝着既定目標奮勇前進。

李錦斌指出，要全面把握貫徹新發展理念的“指導原則”，加快打造具有重要影響力的“三地一區”。要加快打造科技創新策源地，堅持“四個面向”、解放思想、問題導向、人才優先、企業主體、系統觀念的原則，着力打造“五個一”創新主平台升級版、落實國家基礎研究十年行動方案、打好關鍵核心技術攻堅戰、構建安徽科技大市場、建設長三角科技創新共同體、優化創新人才支撐體系、健全科技創新治理體系，以科技創新攻堅力量體系建設提升生存力。要加快打造新興產業聚集地，推進“個十百千”工程，實施產業鏈補鏈固鏈強鏈行動，推動以“銅牆鐵壁”為重點的傳統產業邁向更高端、以“芯屏器合”為標識的新興產業發展更完整更安全、以“融會觀通”為主體的現代服務業融合更順暢、以“大智移雲”為牽引的數字產業賦能更高效，以現代產業體系建設提升競爭力。要加快打造改革開放新高地，注重圍繞高水平自立自強、暢通經濟循環、擴大內需、實行高水平對外開放、推動全面綠色轉型深化改革，推動改革向更深層次挺進，以高標準市場體系建設提升發展力。要加快打造經濟社會發展全面綠色轉型區，統籌推進新階段現代化美麗長江（安徽）經濟帶、淮河（安徽）生態經濟帶、新安江—千島湖生態補償試驗區、環巢湖生態示範區、駱崗生態公園和全國林長制改革示範區建設，強化生態屏障、生態治理、生態文明體制促進轉型，以生態文明體系建設提升持續力。

李錦斌強調，要科學把握構建新發展格局的“路徑選擇”，着力推進國內大循環重要節點、國內國際雙循環戰略鏈接。要培育完整內需體系，擴大有效投資，激活城鄉消費，完善現代流通體系，加快聯通國內大市場。要推深做實重大國家戰略，推動長三角一體化發展、長江經濟帶建設、中部地區崛起、共建“一帶一路”見到新氣象，加快打造強勁活躍增長極。要推進農業農村現代化，做好鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作，突出高質高效抓好農業發展，突出宜居宜業抓好鄉村建設，突出富裕富足抓好農民增收，加快打造鄉村振興新樣板。要提高人民生活品質，大力實施中等收入羣體倍增工程，抓好重點羣體就業、各級各類教育、公共衞生體系建設、民生兜底保障，加快建設共同富裕示範區。要牢牢守住安全發展底線，深入落實防範化解重大風險“1+9+n”方案體系，確保政治安全、經濟安全、人民安全、社會安全，加快織密織牢防範化解風險安全網。

李錦斌指出，要充分發揮黨的全面領導的“政治優勢”，不斷提高把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的政治能力。要旗幟鮮明講政治，科學把握形勢變化，精準識別現象本質，清醒明辨行為是非，有效抵禦風險挑戰，進一步增強把握新發展階段的政治判斷力。要狠下功夫抓學習，全面、系統、整體把握黨的十九屆五中全會精神，進一步增強貫徹新發展理念的政治領悟力。要鍥而不捨抓落實，堅決扛起政治責任，認真抓好黨史學習教育、中央巡視反饋意見整改、新一輪深化“三個以案”警示教育等工作，樹牢正確用人導向，紮實做好市縣鄉領導班子換屆，深入開展“我為羣眾辦實事”實踐活動，進一步增強構建新發展格局的政治執行力，以優異成績迎接建黨100週年。

王清憲在主持時指出，李錦斌書記的講話，全面貫徹中央精神，緊密聯繫安徽實際，具有很強的政治性、思想性、針對性和指導性。要緊扣貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，進一步增強學習貫徹黨的十九屆五中全會精神的政治自覺、思想自覺和行動自覺，準確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，聚焦打造“三地一區”，紮實推動安徽“十四五”時期高質量發展，奮力譜寫新階段現代化美好安徽建設新篇章。

會議傳達學習了黨的十九屆五中全會和全國脱貧攻堅總結表彰大會精神。

省轄市四大班子主要負責同志，省直各單位主要負責同志，省屬本科院校、省屬企業黨委主要負責同志，中央駐皖單位黨組（黨委）主要負責同志，縣（市、區）委書記共約420人蔘加培訓班。

屆三中全會公報解讀 篇五

十九屆五中全會提出國家治理效能得到新提升的目標，並明確指出，加強和創新社會治理。作為城市管理和綜合行政執法部門，我們將把勇爭一流、勇立潮頭作為目標和追求，奮力搶抓“智慧城市建設、城市治理轉型、城市品質提升”三個窗口期，凝心聚力“共治、法治、智治”聯動推進，為努力建設展示“重要窗口”打造宜居城市新樣板，加快推進治理體系和治理能力現代化。

在“共治”引領中探索共建共享新體系

深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，以“城管人”的主動擔當、主動作為、主動服務，鼓勵更多幹部、羣眾參與城市管理，全面凝聚成一股強大合力。

一要全員參與凝聚合力。

在全市綜合行政執法系統全面開展“全員上街”城市管理大巡查活動，動員幹部羣眾踴躍參與，實現共治共管、共建共享。

二要力量下沉激發活力。

建立“片區、網格、道路”三級責任單元，實行巡查責任制、智能交辦制、問題銷號制等，做到問題在一線解決、作風在一線轉變、形象在一線樹立。

三要匯聚民意提高效能。

在全力攻堅生活垃圾分類、環大羅山環境整治、排水管網整治、宜居品質提升四大硬仗中，主動深入一線、聆聽一線訴求，把更多民心、民意、民情更好地匯聚、運用、融入城市治理中。

在“法治”保障中構建依法治理新機制

法治是現代治理的顯著特徵和主要方式。新時代城市管理，需要我們更加註重運用法規、制度、標準來管理城市，更促使我們變革執法模式、體制、機制來管理城市、治理社會。

一要推行監管執法“掌上辦”。

針對傳統監管執法手段失位、失靈、失效等問題，完善餐飲、在建建築工地、城市排水等x個專項庫數據，推行系統化、標準化、數字化的新型“互聯網+”執法檢查方式，推動治理方式從“重管理輕執法”向“強執法善治理”轉型。

二要推行城市亂象“遠程治”。

針對人工治理成本高、人手缺、易產生糾紛等問題，聚焦人行道違停等11個領域，深度應用“非現場執法”模式，做到執法有力度、管理有温度。

三要推行涉企檢查“一次清”。

針對涉企檢查不規範、不透明、多次查等問題，聚焦餐飲店、在建工地等重點場景，全面梳理事項清單，推行一場景一表單的“一站式”執法模式，做到“一次檢查、全面診斷、集中治理、一步到位”。

屆三中全會公報解讀 篇六

黨的十九屆五中全會擘畫了中國未來5年乃至15年的發展畫卷，這幅壯美的盛世宏圖令人鼓舞，催人奮進。為深化黨的十九屆五中全會精神的學習宣傳貫徹，幫助廣大幹部羣眾更好地理解各項決策部署，經濟日報社、北京市委宣傳部、北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心近日共同主辦首都理論界學習貫徹黨的十九屆五中全會精神座談會，邀請一些專家學者，從不同方面、多個角度暢談學習貫徹黨的十九屆五中全會精神的心得體會。現刊登部分與會者的精彩發言，以饗讀者。

中國共產黨治國理政的重要方式

黨的十九屆五中全會的主要議題是研究“十四五”規劃問題，主要成果是審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。

用中長期規劃指導經濟社會發展，是中國共產黨治國理政的一種重要方式。中國共產黨是中國的執政黨。五年規劃（計劃）關係着我國經濟和社會發展的大局，決定着社會主義現代化建設的進程。新中國成立以來的所有五年規劃（計劃），都是在中共中央統一領導下制定的。從1953年開始，我國已經編制實施了13個五年規劃（計劃），其中改革開放以來編制實施8個，有力推動了經濟社會發展、綜合國力提升、人民生活改善，創造了世所罕見的經濟快速發展奇蹟和社會長期穩定奇蹟。

由黨的中央全會討論通過關於五年規劃（計劃）的建議，充分體現了中國共產黨在中國特色社會主義事業中的領導核心作用。五年規劃（計劃），是規劃部署經濟社會發展任務的基本方式和重要手段，其任務和內容主要是對5年和更長時段內全國重大建設項目、生產力分佈、國民經濟和社會發展重要比例關係等作出規劃，為國民經濟和社會發展規劃目標、方向和任務。中國共產黨按照黨的指導思想和基本路線，科學分析一定時期的國際國內形勢，深刻把握時代發展趨勢和廣大人民的利益、願望，通過制定規劃建議的方式，確定每5年經濟社會發展的基本思路、主要目標以及特定時期的遠景目標，制定經濟和社會發展的指導方針、主要任務和重大舉措，形成一系列重大的發展戰略，從整體上規劃和確定了一定時期國家發展的方向、步驟和主要措施。中國共產黨的執政理念通過這樣的建議化為宏大的藍圖，然後再轉化為全社會一致的行動，使整個國家和社會穩步有序地朝着現代化目標前進。

當然，黨的中央全會通過的還不是五年規劃（計劃）本身，而是關於制定五年規劃（計劃）的建議。按照憲法和法律的規定，五年規劃（計劃）必須履行規範的法律程序，由全國人大批准。所以，根據中央全會的建議，黨中央、國務院將領導制定完整的國民經濟和社會發展規劃（計劃），然後正式提交全國人民代表大會審議，同時徵求中國人民政治協商會議的意見，最後由全國人大會議表決通過。

圍繞着中央全會的建議，中國共產黨還形成了一整套特殊的操作和治理方式，這些都是按照黨的執政理念在實踐中逐步形成，併成為一定的慣例的。全會建議通過後，就進入了正式制定國民經濟和社會發展五年規劃和長遠目標的階段，這時又有一套嚴格的程序和方式。這樣一套運作程序和方式，在世界上是獨一無二的，充分體現了中國共產黨的執政理念和執政方式，體現了中國共產黨民主集中制的原則。

實踐證明，中國共產黨在治國理政中實行的這一方式，具有顯著的優越性。它既堅持了中國共產黨的領導，又堅持了人民當家作主的原則；既符合廣大人民羣眾的根本利益，又確保了規劃（計劃）的科學性、合理性；既滿足了人民羣眾的現實利益和需要，又符合長遠的發展目標和國家整體利益；既統籌了宏觀全局，又突出了問題導向；既是在進行頂層設計，又堅持了問計於民；既體現了政府的宏觀調控，又發揮了市場對資源配置的決定性作用。所以，這是中國特色社會主義制度和治理體系優越性的集中體現。

（作者：原中央黨史研究室副主任、北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心學術顧問李忠傑）

以科技自立自強支撐國家創新發展

黨的十九屆五中全會強調“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐”，提出要面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，完善國家創新體系，加快建設科技強國。這是以習近平同志為核心的黨中央站在歷史新高度、從戰略全局出發作出的重大戰略決策，也是實現“十四五”規劃和2035年遠景目標的必然要求。

實現科技自立自強，要大力加強基礎研究，大幅提升原始創新能力。

作為一個有14億人口的大國，我們必須把創新發展建立在科技自立自強的基石上。既要通過提升我國科技創新特別是原始創新能力，實現科技自身的自立自強，更要依靠科技自立自強來支撐和保障我國產業和經濟、國家和民族的自立自強。

人類現代化發展的歷史表明，基礎研究是創新之源。基礎研究薄弱，原始創新能力不足，科技自立自強就只能是無源之水、無本之木。過去5年，我國創新型國家建設取得重大成就，科技實力穩步提升。但也要看到，目前我國的科技創新實力與“科技自立自強”的要求還有較大差距。目前制約我國實現科技自立自強的最大瓶頸，就是基礎研究薄弱、原創能力較為缺乏。面向未來，我們必須把加強基礎研究、提升原始創新能力作為實現科技自立自強的重要路徑，持續加大投入，優化投入結構，健全多元化支持機制。還要看到，基礎研究具有不確定性，對此要區分科學與技術，不能把發展技術的思路、管理技術創新的方式直接搬過來用於組織開展基礎研究，需創造良好環境，提供精準且穩定的支持，鼓勵優秀人才挑戰科學難題、潛心基礎研究。

實現科技自立自強，關鍵是完善國家創新體系，強化國家戰略科技力量。

目前我國創新體系存在的一個突出問題，就是創新體系各單元的功能定位不清、協同效能不高。一些科研院所、大學及企業對自身功能定位認識模糊，追求“大而全”“小而全”，造成低水平重複、同質化競爭、碎片化發展；一些地方政府在熱點領域盲目跟風加大科技投入，造成無序發展和資源浪費。對此，需在頂層設計上合理界定各類創新主體的功能定位，引導各創新單元聚焦主責主業，構建主體多元、定位明晰、有序合作、協同高效的國家創新體系。

還要看到，沒有強大的國家戰略科技力量，就難以實現科技自立自強。要在世界科技前沿和事關國家長遠發展的戰略必爭領域，着力建設一批國際一流科研機構、研究型大學和創新型企業，推進國家實驗室建設，優化國家重點實驗室體系，佈局建設綜合性國家科學中心和區域性創新高地，打造具有全球影響力的科技創新中心。在具體工作中，要遵循科學規律，注重依託現有優勢創新單元，持續支持，久久為功；要堅持以人為本，深化人才發展體制機制改革，全方位、高標準培養、引進、用好人才，激發各類人才的創新創造活力；要持續優化制度和政策環境，建立健全現代科研院所治理體系，加強科研作風和學風建設，營造風清氣正、潛心致研的良好環境。

實現科技自立自強，核心是圍繞產業鏈構建創新鏈，實現良性循環。

要圍繞建設現代化經濟體系，強化重大創新領域戰略佈局。立足科技需求，科學選擇創新方向和重點，構建自主可靠、安全可控、可持續發展的創新鏈和產業鏈。在科技佈局上，要兼顧前瞻和務實、當前和長遠、重點與全局，瞄準重要前沿和重大戰略性領域，前瞻性地部署一批國家重大科技項目、戰略性科學計劃和科學工程。

要面向重大戰略性產業發展，打好關鍵核心技術攻堅戰。在系統梳理的基礎上，明確主攻方向，加強資源整合和協同創新，既要聚焦痛點、堵點，着力解決“燃眉之急”，也要圍繞難點、要點，從根本上解決“卡脖子”問題。

要增強科研產出的適配性，提高科技成果轉移轉化成效。我國科技創新既存在高質量科技供給不足的問題，也存在科技成果轉移轉化不暢的問題。一個重要原因是項目設計與應用脱節，“科技之花”難以結出“產業之果”。對此，要強化科研項目與需求端和產業鏈的精準對接，產出一批成果，通過知識產權保護和產業配套等，提升轉移轉化的效率和效益。

（作者：中國科學院黨組成員、祕書長，北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員汪克強）

做大分好“蛋糕”促進共同富裕

黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》），首次把“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”作為遠景目標提出來。共同富裕是社會主義的本質要求，是人民羣眾的共同期盼。向實現全體人民共同富裕不斷邁進，既要進一步把“蛋糕”做大，也要進一步把“蛋糕”分好。《建議》提出“改善人民生活品質，提高社會建設水平”，從做好初次分配、完善按要素分配政策制度、增加居民財產性收入、完善再分配機制、發揮第三次分配作用等方面明確了落實“提高人民收入水平”的重大舉措。

分配是形成國民經濟循環的生產、分配、流通、消費四個環節中的重要環節。生產創造的價值財富必須經過分配環節才能進入消費使用，分配結構直接決定消費環節的內容，而且分配對生產結構和發展，以及交換的機制等都產生重要影響。總的來看，收入分配問題主要表現在宏觀和微觀兩個層面。

從宏觀層面上看，主要是要處理好國內生產總值的收入分配結構問題。居民收入與公共收入的結構關係是收入分配環節中的關鍵內容。收入分配結構對於我國宏觀經濟運行而言是一個長期存在的問題，也是一個重要的問題，在不同階段、不同條件下，其表現形式不一樣。在改革開放之前，表現為積累率的問題；現在則表現為居民可支配收入和人均gdp之間的比例關係。這個比例關係處理好了，才更有利於經濟的均衡穩定發展。處理好這個比例關係，至少要把握好兩點：其一，要按照《建議》“提高人民收入水平”“中等收入羣體顯著擴大”的精神，有利於儘快形成和擴大穩定的中等收入羣體；其二，要堅持實事求是、符合發展規律，兼顧需要和可能，有利於國家短期與長期利益兼顧，實現均衡可持續發展。

從微觀層面看，主要是要縮小居民收入差距。推動經濟社會發展，歸根結底是要實現全體人民共同富裕。縮小居民收入差距是全面建成小康社會的一項重要工作。造成居民收入差距擴大的原因有很多，處理居民收入差距問題實際上是如何平衡效率和公平、如何平衡經濟增長和社會發展的問題，這是個長期的問題。黨的十八屆五中全會提出了“共享”理念，黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》提出“堅持按勞分配為主體、多種分配方式並存”“提高勞動報酬在初次分配中的比重”，把培育和擴大中等收入羣體作為收入分配工作的一個重點。這次《建議》又提出了幾條具體的提高人民收入水平、促進全體人民共同富裕的重大舉措。這些充分顯示出黨的十八大以來我們黨堅持以人民為中心、堅持人民主體地位、堅持共同富裕方向的堅定性和一貫性。未來，我們要把這些政策舉措落到實處，從而從微觀上切實縮小居民收入差距，向實現全體人民共同富裕不斷邁進。

在開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程的歷史新時期，我們必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，腳踏實地，久久為功，向着這個目標更加積極有為地進行努力。在黨的十九屆五中全會精神指引下，我們一定要在“十四五”時期努力奮鬥，保證黨的十九屆五中全會制定的“十四五”時期經濟社會發展主要目標和2035年遠景目標的最終實現。

（作者：中國社會科學院學部委員、北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心學術顧問汪同三）

北京大學光華管理學院院長劉俏：

以改革創新推動高質量發展

黨的十九屆五中全會為加快構建新發展格局指明瞭方向和路徑。面向未來，我們要不斷提高貫徹新發展理念、構建新發展格局的能力和水平，以更大力度的改革創新推動經濟高質量發展。

一是堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位。當前和今後一個時期，我們要進一步強化國家戰略科技力量，提升企業技術創新能力，激發人才創新活力，完善科技創新體制機制；提升研發強度，改善研發結構，增加對基礎科學和底層技術的研發投入。

二是推動要素市場化配置改革。發展多元金融業態，提供差異化金融服務；引導勞動力要素合理暢通有序流動，利用市場機制實現勞動力在城鄉間、地區間以及產業間更有效的配置；等等。

三是深化收入分配製度改革。收入分配製度主要由初次分配和再分配組成。未來一段時間，需在增加人們的財產性收入等方面切實發力。

四是堅定不移推動產業結構升級。伴隨我國人均收入水平的提高和經濟增長動能的變化，未來有高增長潛力的行業包括新興工業、新消費產業、互聯網產業和健康產業等。需進一步激發全社會創新活力，大力弘揚企業家精神，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，逐步形成與經濟社會發展同步的產業結構。

五是切實推動區域協調發展。我國一些中心城市產業功能過於集中，尚未形成和周邊中小城市合理分工、功能互補、協同發展的產業體系。未來，需通過推進基礎設施一體化等，實現中心城市與周邊城鎮的差異互補發展，縮小區域間的發展差距。

中國人民大學經濟學院教授李義平：

構建完整內需體系意義重大

黨的十九屆五中全會關於加快培育完整內需體系的重大戰略部署，對於應對國內外風險挑戰、保持我國經濟長期持續健康發展、滿足人民日益增長的美好生活需要，具有極其重要的意義。

一個國家經濟發展的模式往往由其資源稟賦所決定。大國地域遼闊、資源豐富，有條件建立起相對健全的產業鏈，因而大國經濟的優勢就是內部可循環，可以把內需拉動作為經濟發展的基點。當然，我們強調內部可循環，強調擴大內需，並不是不要外循環。選擇內需作為經濟發展的基點，與對外開放和發展對外貿易並不矛盾。

我國具備構建完整內需體系的條件。今天的中國，具有全球最完整、規模最大的工業體系，擁有包括4億多中等收入羣體在內的14億人口所形成的超大規模內需市場，完全有條件形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

構建完整內需體系可以更好實現社會主義生產的目的，使供給能力更好滿足廣大人民羣眾日益增長的美好生活需要。人民羣眾的需要是動態的、發展的、上升的，正是不斷滿足這種動態需要的努力，為我國經濟社會發展提供了強大的內生動力。

構建完整內需體系有利於對衝世界經濟下行的壓力。新冠肺炎疫情全球大流行影響深遠，世界經濟出現嚴重衰退並可能持續低迷。我國在疫情防控和經濟恢復上都走在世界前列，生產生活秩序得到有效恢復，保持了我國產業鏈供應鏈的穩定性和競爭力，為擴大內需提供了基本條件。加快構建完整內需體系，必將把我國超大規模市場優勢和內需潛力充分激發出來，進而為世界經濟恢復增長作出更大貢獻。

前線雜誌社社長丁力：

深刻認識新形勢新階段新格局

學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，需要深刻認識我國所面臨的新發展形勢、所進入的新發展階段、所構建的新發展格局。

我國發展環境面臨深刻複雜變化。當前和今後一個時期，我國發展仍然處於重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。面對國際國內發展新形勢，我們要辯證認識和把握國內外大勢，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特徵新要求，深刻認識錯綜複雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，善於在危機中育先機、於變局中開新局。

新時代新階段的發展必須貫徹新發展理念，必須是高質量發展。要推動質量變革、效率變革、動力變革，使發展成果更好惠及全體人民，不斷實現人民對美好生活的嚮往。

構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是黨中央根據我國發展階段、環境、條件變化，特別是基於我國比較優勢變化，審時度勢作出的重大決策。新發展格局決不是封閉的國內循環，而是開放的國內國際雙循環。推動形成宏大順暢的國內循環，就能更好吸引全球資源要素，既滿足國內需求，又提升我國產業技術發展水平，形成參與國際經濟合作和競爭新優勢。

北京市社會科學院黨組書記唐立軍：

推動哲學社會科學高質量發展

黨的十九屆五中全會是在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程的關鍵時刻召開的重要會議。對於哲學社會科學工作者來説，要深入理解和準確把握黨的十九屆五中全會提出的任務和要求，不斷增強使命感、責任感，切實肩負起推動哲學社會科學高質量發展的時代重任。

一要為實現社會主義現代化貢獻力量。哲學社會科學工作者要不斷提高政治站位，切實增強使命感與責任感，投身社會主義現代化建設，切實提升專業研究能力，結合自身研究專長，深入研究社會主義現代化國家建設過程中面臨的新情況、新問題。

二要為建設文化強國貢獻力量。黨的十九屆五中全會明確將“建成文化強國”列為2035年遠景目標之一。我們要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定文化自信，堅守意識形態陣地，履行好舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的光榮職責；要堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設，提升中華文化軟實力；要集中優勢力量，挖掘優質資源，搭建高水平研究平台，圍繞文化強國建設的重點任務和重點問題進行深入系統研究。

三要為繁榮發展哲學社會科學事業貢獻力量。邁向全面建設社會主義現代化國家新徵程，繁榮發展哲學社會科學責任重大。要貫徹落實黨的十九屆五中全會關於“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位”等部署和要求，深刻認識和把握哲學社會科學發展規律，堅定不移走中國特色自主創新之路。要弘揚優良學風，加強學科體系、學術體系、話語體系建設，從改革開放和社會主義現代化建設的偉大實踐中挖掘新材料、發現新問題、提出新觀點、構建新理論，把論文寫在祖國大地上。

屆三中全會公報解讀 篇七

2020年10月29日，中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議在北京勝利閉幕。這次會議站在“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯點，規劃實踐路徑、作出戰略部署，為奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利注入強大思想和行動力量。全會最大的成果就是審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二0三五年遠景目標的建議》，《建議》明確了未來我國緊急社會發展的主要目標，吹響了凝聚和鼓舞全國人民奮勇前進的嘹亮號角。

“十三五”彈指一揮間，中國的神州大地發生了許多歷史性的鉅變：嫦娥探月、北斗組網、c919首飛成功、超算競逐榜首，高鐵里程超全球三分之二、“數字中國”加快發展、國內生產總值突破一百萬億元、五千五百七十五萬農村貧困人口實現脱貧、城鎮新增就業超過六千萬人，基本醫療保險覆蓋超過十三億人……中國戰略性新興產業動力充沛，經濟穩步高質量發展，脱貧攻堅取得決定性成就，居民生活質量明顯提升，社會保障體系不斷完善，文化繁榮社會和諧，人民羣眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強。五年來，我們黨帶領中國人民在建設中國特色社會主義道路上蹄疾步穩、乘風破浪，接受考驗、不斷勝利。即便遭受突如其來的性感疫情疊加國家環境日趨複雜的多重影響，中國經濟社會復甦水平業已遠超大多數國家，由制度優勢所帶來的活力與韌勁，成了推動世界經濟復甦的最重要力量。

歷史照亮現實。當前，我國已進入高質量發展階段，而高質量發展並不僅限於經濟領域，還涵蓋黨和國家事業發展各個領域；安全的內涵和外延比歷史上任何時期都要豐富，時空領域比歷史上任何時期都要寬廣，內外因素比歷史上任何時期都要複雜。與此同時，雖然我國發展具有多方面優勢和條件，但發展不平衡不充分問題仍然突出，國內外環境的深刻變化既帶來一系列新機遇，也帶來一系列新挑戰。當前和今後一個時期，是我國各類矛盾和風險易發期，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多。正是在此背景下，習近平總書記指出：“堅持統籌發展和安全，堅持發展和安全並重，實現高質量發展和高水平安全的良性互動，既通過發展提升國家安全實力，又深入推進國家安全思路、體制、手段創新，營造有利於經濟社會發展的安全環境，在發展中更多考慮安全因素，努力實現發展和安全的動態平衡。”

圍繞此要求，基層支部要抓好學貫十九屆五中全會就要做好以下幾個方面：

一要狠抓政治建設，建設堅強戰鬥堡壘。要進一步強化黨性鍛鍊，堅持支部議事前置制度和“書記議穩”制度，通過“三會一課”、支部主題黨日、安全例會、網絡自學等形式，深入貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神，全面貫徹新時代國企改革發展的重要論述，築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，始終堅持黨對國企各項工作的全面領導。要教育引導廣大黨員幹部做落實執行的表率，不忘初心、牢記使命，帶頭講政治、講大局、講規矩、講紀律，第一時間學習、傳達、執行、落實黨中央的決策部署和上級黨委的部署要求，努力當好抓落實、強執行的表率。加大教育培訓力度，強化“師帶徒”培訓模式，通過“一對一”、“多對一”的精細化培訓，提高職工理論素養和操作本領，為以安全生產為中心的各項任務的完成奠定基礎。

二要狠抓基層黨建，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”理念。在黨建工作中堅持立足現實、認真思考、凝心聚力，尤其是引導幹部職工從思想認識、隊伍建設及抓好黨建三個方面達成共識，是抓好骨幹隊伍建設、幹好各項業務工作的根本前提。緊緊圍繞政治生態建設嚴把主體與監督責任，堅持旗幟鮮明抓黨建、明明白白抓黨風、實實在在抓隊伍。堅持組織廣大黨員幹部廣泛開展主題教育和十九屆五中全會的宣講，通過“三強化、三確保”，即強化主體責任、確保旗幟鮮明，強化監督責任、確保勤政廉潔，強化學習教育、確保黨建成效，很好地帶領大家統一思想、提高認識，推動黨建工作深入開展，促進生產質量等各項業務工作。

三是狠抓活動載體，賦予各項工作時代特色。認真組織開展專題組織生活會和民主評議黨員、黨員思想狀況分析、廉政教育等工作，講紀律，講規矩，確保支部活動不走過場，強化黨員先鋒模範作用的發揮。將黨建工作與車間其他活動有機結合。比如，結合開展“身邊好人”評選活動，建立“黨員示範崗”活動方案，組織“緬懷先烈，不忘初心”重温入黨誓詞、等主題黨日紀念活動，組織專業知識比武競賽、文體活動等，既可以豐富黨建工作內容，又能吸引幹部羣眾，增強隊伍的凝聚力和戰鬥力。

四是狠抓工作成效，用中心工作取得的成績檢驗學貫的效果。要進一步加強基層黨建，始終堅持一個原則，即圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展，要以作為求地位、以地位謀作為，把基層黨建工作做到幹部職工關心的熱點上，做到生產質量管理工作的難點上，放到團隊作風的改進上，體現在各項業務工作的落實上，形成與業務工作相互滲透、互相促進的良好局面。要努力消除“基層黨建工作任務較軟，內容較虛，真正取得進步還是要靠業務”的誤解，充分認識基層黨建工作的重要性，切實增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。堅持“一崗雙責”，做政治上的“明白人”，明白全面從嚴治黨必須從嚴肅黨內政治生活抓起；切實履行職責，做組織上的“放心人”，切實擔起管黨治黨第一責任人職責；堅持務實擔當，做作風上的“正派人”，夯實作風建設基礎。

屆三中全會公報解讀 篇八

黨的十九屆五中全會召開後，各地及時傳達學習貫徹全會精神，部署學習宣傳和貫徹落實工作。大家一致表示，一系列的藍圖目標、戰略佈局、工作部署激動人心、催人奮進。要把學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神作為當前和今後一個時期的重要政治任務，把貫徹落實全會確定的戰略舉措與新時代使命任務結合起來，堅毅前行、爭先創優、攻堅克難。

河北 11月1日上午省委常委會召開擴大會議，傳達學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，研究貫徹落實意見。省委書記王東峯主持會議並講話。要把學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神作為當前和今後一個時期的重大政治任務，切實把思想和行動高度統一到全會對中央政治局一年來工作成績的高度評價與我國在“十三五”時期實現的歷史性跨越和取得的決定性成就上來，高度統一到習近平總書記和黨中央對國內國際形勢的科學分析判斷上來，高度統一到以習近平同志為核心的黨中央關於“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標的部署要求上來，切實增強貫徹落實的政治自覺、思想自覺、行動自覺。要堅持舉全省之力辦好“三件大事”，深入推進重大國家戰略和國家大事，確保黨中央決策部署在河北落地落實。要堅持落實新發展理念，積極構建新發展格局，紮實推進創新發展、綠色發展、高質量發展。要堅持深入實施創新驅動發展戰略，加快科技成果轉化和產業化進程，努力建設創新型河北。要堅持深化改革擴大開放，加快建立現代化產業體系，健全高水平社會主義市場經濟體制。要堅持不斷改善人民收入和生活品質，全面提升人民羣眾生活水平，確保如期全面建成小康社會和堅決打贏脱貧攻堅戰。

山西 10月30日召開常委會擴大會議暨中心組學習會，傳達學習黨的十九屆五中全會精神，對抓好學習宣傳貫徹作出安排部署。省委書記樓陽生主持會議並講話。要把學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神作為當前和今後一個時期的重要政治任務。要胸懷“兩個大局”，立足新發展階段，貫徹新發展理念，聚焦新發展格局，以強烈的政治擔當勇攀高峯，沿着習近平總書記指明的資源型地區經濟轉型發展的金光大道，進一步堅定轉型信念，拓展轉型內涵，注入轉型動能。要強化交總賬意識，堅決交上高質量的脱貧攻堅優秀答卷，實現鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。要紮實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，聚焦“六新”突破，強化創新驅動。編寫好山西省“十四五”規劃《建議》、規劃《綱要》及專項規劃，拿出更多變革性、牽引性、標誌性舉措。要始終堅持以人民為中心的發展思想，健全基本公共服務體系，完善共建共治共享的社會治理制度，紮實推動共同富裕。要深入貫徹新發展理念，提高在新發展格局中領導轉型發展蹚新路的能力和水平。

江蘇 10月30日召開常委會會議，隨後召開領導幹部會議，傳達學習黨的十九屆五中全會精神，部署全省學習宣傳和貫徹落實工作。省委書記婁勤儉主持會議並講話。要把深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神作為當前和今後一個時期的重要政治任務，安排專門時間集中學習討論，研究貫徹落實舉措，以領導班子和領導幹部為重點，聯繫實際、深入思考、充分交流。各級黨委理論學習中心組要帶頭開展專題學習研討，切實加深對全會精神和總書記重要講話精神的理解把握。要在全省組織開展全會精神的宣傳、解讀和宣講工作，形成學習貫徹的濃厚氛圍。要認真對照五中全會文件要求，對標對錶中央作出的一系列新判斷、新要求、新部署，抓緊做好江蘇省“十四五”規劃《建議》起草和相關領域專項規劃編制工作。要全面落實好習近平總書記對做好當前工作提出的要求，圍繞全年目標任務，堅持穩中求進，紮實做好年底收官各項工作，確保高水平全面建成小康社會圓滿收官，為開啟現代化建設新徵程奠定堅實基礎。

浙江 10月30日上午召開常委擴大會議和全省領導幹部會議，傳達學習貫徹黨的十九屆五中全會精神。省委書記袁家軍主持會議並講話。要把學習貫徹黨的十九屆五中全會精神與深入貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神緊密結合起來，緊扣忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”主題主線，做好“十四五”規劃建議和綱要的起草工作。會議要求，各地各部門要切實把中央全會精神貫徹落實到當前各項具體工作中，始終保持奮進者姿態，激發創造性張力，爭先創優、克難攻堅，奮力交出高分報表，確保高水平全面建成小康社會，為全國發展大局多做貢獻。

重慶 10月30日市委常委會召開擴大會議，傳達貫徹黨的十九屆五中全會精神，研究部署全市學習貫徹工作。市委書記陳敏爾主持會議並講話。要深刻認識黨的十九屆五中全會的重大現實意義和深遠歷史意義，把學習貫徹全會精神作為當前和今後一個時期的重要政治任務，學懂弄通做實全會精神，做到學在深處、謀在新處、幹在實處。要深刻理解和把握關於當前國際國內形勢的分析判斷，始終胸懷“兩個大局”，用全面、辯證、發展的眼光看問題，努力在危機中育先機、於變局中開新局。要深刻理解和把握關於新發展階段的重要論述，從歷史和現實、理論和實踐的角度，全面把握新發展階段特徵，奮力開啟全面建設社會主義現代化新徵程。要深刻理解和把握關於構建新發展格局的戰略構想，堅定貫徹新發展理念，切實找準自身在國內大循環和國內國際雙循環中的比較優勢，積極探索融入新發展格局的有效路徑。要深刻理解和把握關於“十四五”時期我國經濟社會發展的目標任務和重大舉措，轉化為重慶市“十四五”發展的具體行動和實際效果，為全市經濟社會長遠發展打下更加堅實的基礎。要深刻理解和把握關於加強黨對經濟社會發展領導的根本要求，把黨中央集中統一領導落實到統籌推進“五位一體”總體佈局、協調推進“四個全面”戰略佈局各方面，切實把黨領導經濟工作的制度優勢轉化為治理效能。

天津 11月3日市委組織部召開部務會擴大會議，傳達學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和市委常委會擴大會議精神。市委常委、組織部部長喻雲林主持會議。要緊緊圍繞新形勢新任務新要求，做好乾部選拔、培養、管理、激勵、保護等工作，超前謀劃區和鄉鎮領導班子換屆工作，切實把政治上強、能力本領高的幹部選用起來。要加強對幹部專業化能力和抓落實能力的培訓，提高在新發展格局中推動高質量發展的能力水平，做講政治、敢創新、勇擔當、抓落實的“能吏”。要堅持以組織體系建設為重點，抓緊補齊基層黨組織領導基層治理的各種短板，充分發揮黨組織在基層治理中的領導核心作用，廣泛團結一切可以團結的力量，形成推動發展的強大合力。要緊緊抓住人才這個“第一資源”，發揮人才發展體制機制改革的關鍵作用、人才工程的牽引作用、黨管人才的保證作用，加大人才政策和制度創新力度，充分點燃各類人才創新創造熱情。

上海 11月2日市委組織部召開專題學習會，傳達黨的十九屆五中全會精神。市委副書記、組織部部長於紹良主持會議並講話。要深入學習貫徹全會精神，切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話和全會精神上來，認真踐行新時代黨的組織路線，堅持組織路線服務政治路線，推動幹部當好事業開路人、基層組織當好為民服務領頭羊、黨員當好發展先鋒隊、人才當好創新主力軍，努力實現組織工作與經濟社會發展同頻共振，為開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程奮力創造新時代上海發展新奇蹟提供堅強組織保證。在全市各級黨組織和黨員幹部中迅速興起學習貫徹全會精神的熱潮，抓好學習培訓，推動全市黨員幹部準確把握全會的深刻內涵和目標要求，全面領會習近平總書記重要講話的核心要義和精神實質，確保黨的十九屆五中全會精神落地落實。把學習貫徹全會精神與做好當前工作結合起來，進一步增強開拓創新意識，抓緊推進各項工作，謀劃好“十四五”開局，努力為建黨百年交出一份高質量的答卷。

廣東 11月3日省委組織部召開部務會(擴大)會議，專題傳達學習習近平總書記在黨的十九屆五中全會上的重要講話精神和全會精神，以及省委有關要求，研究貫徹落實意見。省委常委、組織部部長張義珍主持會議並講話。要把學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神作為當前和今後一個時期的重要政治任務，將其與習近平總書記出席深圳經濟特區建立40週年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神緊密結合起來，一體學習領會、整體貫徹落實。要認真學習領會全會的豐富內涵和精神實質，增強必勝信心和責任感使命感。要深刻領會全會對堅持和加強黨的全面領導的重要要求，為“十四五”時期廣東經濟社會發展提供堅強政治保證和組織保證。要堅持先學一步、學深一層，紮實抓好各級黨組織和廣大黨員、幹部的全覆蓋培訓，用全會精神統一思想、指導實踐、引領發展。要深化調查研究，以務實有效的舉措推動全會精神落地見效。要按照習近平總書記提出的“更高要求”“率先示範”的標準要求，全力做好歲末年初各項組織工作，確保基層黨組織建設三年行動計劃圓滿收官，確保“十三五”規劃圓滿收官，為“十四五”開好局、起好步打好基礎。