平安建設羣眾反饋突出問題整改情況報告

今年以來，XX縣深入貫徹落實習近平總書記關於平安建設系列重要指示精神和中央、省委、市委關於平安建設重要決策部署，緊扣“講政治、抓發展、惠民生、保安全”工作主線，聚焦人民羣眾關心關切的社會治安突出問題，抓整改促落實，努力提升羣眾獲得感、幸福感和安全感。特別是被省委政法委約談後，縣委縣政府高度重視，迅速行動找癥結，周密部署抓整改，舉一反三補短板，確保問題整改工作落到實處。現將整改落實情況報告如下。

一、切實加強組織領導，壓緊壓實工作責任

（一）堅持高位推動。縣委縣政府高度重視約談反饋問題整改工作，主要領導分別擔任縣平安建設領導小組組長、第一副組長，先後組織召開縣委常委會會議、縣政府常務會6次，平安建設領導小組會議2次，傳達學習習近平總書記重要指示精神和上級決策部署，專題研究安排平安建設、安全生產、信訪維穩等工作。縣委書記、縣長帶頭深入聯繫鄉鎮和重點領域調研督導36次。縣委書記親自帶隊到市委政法委專題彙報，提請市委政法委指導整改主動徵求整改意見建議。市委常委、政法委書記，副市長、市公安局長先後就基層社會治理、打擊整治電信網絡詐騙等工作到XX蹲點調研，對整改落實工作予以指導。縣委常委、政法委書記和副縣長、公安局長先後組織召開專題推進會8次，其他分管縣領導、責任單位“一把手”對整改過程中的重大問題親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦，形成上下聯動、齊抓共管工作格局。

（二）細化工作舉措。堅持“1+3+N”工作思路，打好整改落實“組合拳”。研究制訂《XX縣2022年平安建設羣眾滿意度測評反饋問題整改方案》，對照滿意度測評中的7個測評指標和羣眾反映的32個具體問題，建立2張整改責任清單，逐一明確整改措施，落實牽頭縣領導、整改責任單位，實行掛圖作戰、限期銷號。堅持統籌協調，突出合力攻堅，研究制訂《XX縣社會治安突出問題整治行動方案》《XX縣打擊治理電信網絡新型違法犯罪攻堅行動實施方案》《XX縣綜治中心實體實戰能力提升行動工作方案》，以“三大專項行動”為抓手，推進整改工作有力有序開展。

（三）強化工作保障。縣委縣政府從“人、財、物”等方面進一步加強組織保障，為縣社會治理中心增設事業編制3名，增配城市社區專職網格員76名，從政法系統、信訪、民政等部門抽調精幹力量11人，分別充實到社會治安突出問題整治行動、打擊治理電信網絡詐騙攻堅行動、綜治中心實體化實戰化提升行動專班，配齊配強工作力量。加大平安建設專項經費投入，將社會治安防控體系建設納入財政預算，累計投入5800餘萬元建成“雪亮工程”視頻監控點位2403個、“慧眼工程”視頻監控點位4.5萬餘個。先後投入1500萬餘元建設縣、鄉、村三級綜治中心，基層治理科技水平全面提升。

（四）加強督導考評。及時研究出台《平安XX建設工作考評辦法（試行）》《平安XX建設工作考評指標體系（試行）》，將平安建設工作納入年度目標績效考核重要內容，強化督導考評機制，對工作推進情況實行“周調度”“月通報”，持續加大整改工作落實情況督促檢查力度，不打招呼、不聽彙報、直奔現場，及時發現問題、糾正問題、解決問題，確保整改工作責任壓緊壓實。截至5月底，先後開展平安建設專項督導5次，通報批評或約談行動遲緩、措施不力的鎮鄉25個，行業單位5個。

二、聚焦突出治安問題，全力抓好整改落實

（一）全力整治社會治安突出問題。針對“盜竊”“賭博”“夜間出行安全感”等方面問題，深化夏季治安打擊整治“百日行動”，優化“135”快反機制，增設臨時快反點位1處，設置查緝點位21個。截至目前，累計盤查可疑人員1747人、可疑車輛76台，查處尋釁滋事、打架鬥毆等案件26件、打擊處理31人。在全縣分片駐紮6支72人的專業巡邏隊，組建“五員巡邏隊”63支、“紅袖標”治安巡邏隊462支，加大對重點區域、重點部位巡邏頻次，切實提高見警率、見車率和見燈率，羣眾夜間出行安全感持續提升。組建反扒竊犯罪專業隊，先後抓獲扒竊嫌疑人10人，破獲扒竊案件12件。創新組建情報研判預警、合成作戰於一體的智慧偵查中心，研判案件線索756條，形成研判報告180份，明確犯罪嫌疑人159人。堅持集中清查與重點打擊相結合，加大“黃賭毒”問題整治力度，查獲涉賭刑事案件13件，採取強制措施30人，起訴犯罪嫌疑人21人；破獲行政案件70起，治安處罰154人；搗毀賭博窩點30個，收繳賭博機120餘台，社會治安持續向好。

（二）強力打擊整治電信網絡詐騙。市委常委、政法委書記2次帶隊到XX對開展打擊治理電信網絡詐騙專題工作調研督導，“把脈問診”提出指導意見。縣委縣政府主要領導組織召開專題工作會議4次，約談工作滯後鄉鎮24個、行業單位5個。組建反詐攻堅行動專班，圍繞“窩點人員勸返，重點人員管控、兩卡專項整治，涉案人員打擊”等重點工作開展專項攻堅補短。今年以來，全縣電信網絡詐騙發案數、案損數實現“雙降”，先後破獲各類電詐案件18件，抓獲涉電信網絡及相關黑灰產業犯罪嫌疑人124人；懲戒“兩卡”人員138人，止付賬户982個、止付金額3655.7萬元；核減滯留緬北窩點人員247人，負向排名從5月份的全國47位、全省5位降至全國114位、全省19位。統籌推進打擊整治養老詐騙專項行動，累計排查並辦理線索21條，開展風險問題及苗頭隱患整治7個，偵辦養老涉詐案件11個，抓獲犯罪嫌疑人15人。加大反詐宣傳力度，用好建好新媒體陣地，策劃“平安XX”專題宣傳，創辦《見事説法》等普法欄目。充分組織發動村（社）幹部、網格員、警務助理等基層力量結合疫情防控等重點工作入户開展宣傳，切實提升羣眾反詐防詐意識，截至目前，共組織開展集中宣傳775場，發放宣傳資料21.94萬冊，開展線上宣傳141期，全縣下載註冊使用“國家反詐中心APP”人數達23.8萬餘人，累計發出預警勸阻指令15531條，勸阻12215人，挽損金額121983萬元。

（三）集中整治道路交通安全隱患。深入開展交通安全隱患大排查、大整治、大曝光行動，先後排查道路交通安全隱患809處，投入資金400餘萬元整改隱患712處。針對羣眾反映“中新鎮來福隧道發生交通事故”問題，投入99萬餘元在隧道中增設照明設施，目前已完成封閉施工作業並開放交通。對重點貨運源頭企業開展聯合巡查52次，約談高風險運輸企業4家，開展“一超四罰”聯合懲戒82起，查處超載30%以上貨運車輛82輛，卸載貨物150餘噸。對全縣11家客運企業開展源頭檢查，消除安全隱患10餘起，對600餘名客運車輛駕駛員開展安全教育培訓。落實82名民警擔任公路警長，聘用462名警務助理協助開展農村交通安全勸導工作，共設立交通安全勸導站383個、勸導員654名，道路交通安全事故同比下降48%。

（四）常態化開展掃黑除惡鬥爭。針對羣眾反映“XX鎮存在欺行霸市現象”，縣掃黑辦立即組織公安機關及當地黨委政府對問題線索進行調查核實，加強與當地羣眾的溝通和宣傳引導。同時針對反映的問題舉一反三，全面擴寬案件線索收集範圍和舉報渠道。今年以來，共收集舉報線索3條，兑現獎勵5.2萬元。完善線索雙向移送核查辦理結果反饋機制，對涉黑涉惡線索實行雙向移送反饋、“雙專班”核查，偵辦九類涉惡案件16件，刑事拘留九類涉惡人員2人，取保16人，逮捕3人，移送起訴12人。對涉黑涉惡案件及線索逐一開展倒查，共清理歷年重點案件156件、清理“兩案”（證據不足或微罪撤回案件）150件298人，發現線索問題1個。深入開展重點地區及行業領域專項整治，糾正房地產領域違規行為3件；嚴厲打擊“礦霸”“沙霸”違法行為，對沙場、礦山礦企開展動態巡查200餘次；開展建築行業掃黑除惡治亂摸排整治行動4次，整治亂點亂象11個，發出整改通知書7份、罰款2.2萬元。建立健全《XX縣掃黑除惡案件線索移交核查反饋管理規定（試行）》《XX縣掃黑除惡專項鬥爭重大案件協調專項組案件協調工作制度》等機制制度，“打傘問責”、輿論引導、案件偵辦工作推進更加規範有力。

三、強化問題舉一反三，突出長效機制建設

（一）持續夯實基層基礎。深入推進市域社會治理現代化試點工作，全力推動全縣三級綜治中心實體化實戰化運行。打造6個鄉鎮、20個村（社區）示範點，分片區召開現場拉練會、工作推進會10次，全縣33個鄉鎮、383個行政村、79個社區綜治中心全部完成規範化建設實體化運行。強力推進社會治理中心、綜治中心、矛盾糾紛多元化解協調中心一體化運行，堅持“三天三一”“三三調處”矛盾糾紛排查化解機制，累計排查各類矛盾糾紛2966件，成功化解2869件，化解成功率達96%以上。突出資源整合，將“雪亮工程”、“慧眼工程”以及“應急廣播”“智慧交通”“數字城管”等信息資源接入三級綜治平台，實現縣、鄉、村三級調度指揮，逐步拓展在環境保護、森林防火、疫情防控、環境整治等領域功能，全縣基層治理智慧化、規範化水平持續提升。

（二）全力維護社會穩定。研究出台我縣最嚴《信訪工作考核辦法》，落實專班推進、專人跟進、專項考核“三專”機制，強力推動“治重化積”專項行動，第一批上級交辦180件治重化積案件已全部按期辦結，第二批37件治重化積案件已於6月上旬全部辦結並上報。逗硬落實領導包案制度，將49件重點信訪案件逐案落實到人，縣級領導堅持每月下訪部門、鄉鎮不少於4次。今年以來，縣級領導接訪推動化解信訪突出問題67個，化解重點信訪案件3件，特別是上訪8年的廖德案、上訪40年的黃賢勝案得到成功化解。依法打擊違法上訪1案1人，拘留11人，治安處罰3人，訓誡5人，成功實現“打擊一人、教育一片、震懾一方”的良好效果。狠抓涉穩重點人員教育穩控，建立“清單制＋責任制”動態管理台賬，對62件個案、14件羣體案件所涉人員落實“一人一預案、一人一對策”；建立完善“紅黃藍”三色預警機制，有效預警並及時處置涉穩突出問題2個、集訪苗頭10餘個，全縣信訪穩定形勢持續向好，進京走訪同比下降94%。

（三）加強政法隊伍建設。持續鞏固政法隊伍教育整頓成果，大力提升政法隊伍紀律作風、執法司法履職能力和為民服務水平。舉辦2023年全縣政法隊伍領導幹部政治輪訓班，組織政法系統70餘人參加業務培訓，切實提升全縣政法幹部政治理論水平。開展法官、檢察官、公安幹警、司法幹部“同堂培訓”2次，強化對政法幹警精準化培訓、專業化訓練、實戰化教學。分批次對政法系統新任職及提拔政法幹警200餘人開展警示教育，進一步增強公僕意識、責任意識、法紀意識和廉潔自律意識。大力弘揚政法正能量，在政法系統開展“身邊的榜樣，前行的力量”黨課2場，開展“XX政法先鋒”專題系列宣傳，表彰先進集體10個和先進個人10名。修訂完善《防止干預司法“三個規定”雙向通報制度（試行）》《政法系統協助紀檢監察機關加強監督檢查審查調查工作暫行辦法（試行）》《關於進一步加強執法監督工作的實施辦法（試行）》等制度機制，堅決遏制和懲治執法司法腐敗。

（四）探索健全長效機制。充分發揮平安建設協調機制作用，每月定期組織召開政法系統工作聯席會，及時研究解決重要問題。制定出台“平安XX建設八條硬措施”“反電詐七條硬措施”，紮實推動平安XX建設、市域社會治理現代化工作及打擊治理電信網絡詐騙違法犯罪工作深入開展，促進基層治理規範化、制度化。健全邊界聯防協作機制，與XX縣簽訂《警務協作工作機制框架協議》，共同整治邊界地區突出治安問題。建立“1+n”組團式服務機制，即以1個網格為最小治理單元，發揮專職網格員、社區民警、法律顧問、治安巡邏員等多元化力量，實行組團式、專業化、聯動式服務，拓展羣眾訴求反映渠道，提升聯動共防能力。按需優化網格設置，落實“一格一員”，並逐步將網格員納入社區工作者隊伍統一管理。建立綜治中心“1+4+n”常態化運行機制，即落實各級黨政“一把手”責任制，出台“4張清單”規範綜治中心運行，印發《XX縣綜治中心實體實戰化提升行動工作手冊》，推動綜治中心與政法機關、應急、城管、市場監管等職能部門聯勤聯動，提升綜治中心聯動共治能力。

我縣以攻堅克難的決心和信心紮實推進約談反饋問題整改工作，已取得了一定成效，但受人口多、體量大的客觀縣情制約，工作成效距上級的要求和羣眾的期盼還有一定差距。下一步，我縣將深入貫徹習近平總書記來XX視察重要指示精神和省第十二次黨代會精神，認真落實省委、市委關於平安XX、平安XX建設的決策部署，認真對照標準補短板強弱項，堅決抓好平安XX建設各項工作，以實際行動貫徹落實黨的二十大精神。