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村級財務審計整改報告【通用多篇】

村級財務審計整改報告【通用多篇】

村級財務審計整改報告【通用多篇】

村級財務審計整改報告模板 篇一

為了在村支“兩委”換屆前對村幹部任期的經濟責任、工作業績有一個公正的評價,既為選拔任用村幹部提供依據,又給羣眾一個明白,還幹部一個清白,充分保障村民享有集體經濟管理的知情權與參與權,推動農村民主法制建設,規範農村集體資產和財務管理,促進農村經濟發展和社會穩定,根據鄉黨委、政府的部署要求,鄉成立了審計工作領導小組,對我鄉11個行政村集體財務進行了審計。現將審計結果總結如下:

1、工作步驟

1、統一思想、加強領導

為保證審計工作的順利完成,我們成立了由鄉紀委牽頭的審計工作領導小組,成員包括鄉紀委委員、三資辦、財政所及民政辦工作人員。並且召開動員大會,使大家充分認識到此項工作能否圓滿完成,關係到保障農民羣眾的知情權、參與權、決策權和監督權,是事關農村經濟發展和農村社會和諧穩定的一件大事。為了保證審計質量,我們對審計工作人員進行了培訓,同時要求審計人員必須做到審查帳薄不留死角,檢查手續不留漏洞。鄉紀委委員在審計工作動員會上明確表態,若發現審計人員弄虛作假,發現一個處理一個,決不手軟,明確各駐村辦點幹部為第一責任人,同時把這次審計工作與年終工作的評優評先進行掛鈎,把責任落實到位。通過加強領導,強化責任,從而保證了審計工作在短期內順利完成。

2、界定範圍、明確分工

本次村級財務審計,審計範圍為2011年7月1日至2014年6月30日。審計內容:一是農村經濟責任目標完成情況,具體包括村主要幹部任期內創業承諾制是否如期兑現,村財務管理、資產管理、民主管理等內控制度是否健全等,由組織幹事負責調查審核;二是財經法紀執行情況,包括財務收支、專項資金、承包上交、集體積累等內容,由財政辦人員和村帳代理員負責核查;三是村民關注的熱點問題,包括集體資產處置、債權債務問題、土地發包承包問題、村級財務公開問題等,由紀檢線人員負責調查。

3、完善程序、講究方法

完善工作程序:在審計工作開展之前,召開了動員大會,鄉內審小組制定了審計工作計劃,向各村下達了審計書面通知,各村都張貼了審計公告,最後為各村出具了審計報告,審計整個過程都體現着全面性、客觀性和真實性。

講究審計方法:主要做到“六審,六查”,一審財產物資,查賬、物是否相符;二審存款現金,查賬款是否相符;三審各級收支,查是否符合規定;四審集體積累,查去向是否清楚;五審承包上交,查合同是否兑現;六審各項往來,查債權債務是否落實。同時由村級財務收支的審計延伸到村集體債權債務、農民低保、各項惠農補貼、新農村建設資金以及村主要幹部廉潔自律、創業承諾等專項審計,挖掘了審計工作的深度,切實拓展和延伸了審計範圍,做到了全方位審計。審計人員十分注意認真聽取村民主理財小組和村民意見,充分發揮民主理財小組作用,自覺接受羣眾的監督;注意遵守審計紀律,在未作正式結論前,沒有散佈不負責任的言論。通過審計,對各村的財務都撰寫了審計報告,沒有發現村幹部貪污、挪用、擠佔集體資產和資金的現象。我們在審計過程中始終堅持實事求是、客觀公正,嚴格把握帳薄憑證的審核和內查外調的取證,從而確保了審計的質量,

4、搞好公開、彰顯民主

財務審計結束後,11個村全部進行了財務公開,讓羣眾知曉,受羣眾監督。通過此次村級財務的審計,一是達到了給農民羣眾一個明白,還村幹部一個清白的目的;二是達到了保障村民享有集體經濟管理的知情權與參與權,推動農村民主法制建設的目的。

2、主要存在問題

一是村集體資產管理欠規範。部分村在集體資產出租、出售、轉讓等過程中沒有在財務上形成台帳和説明,沒有按合同或協議建立收入台帳,容易造成村集體資產的流失。

二是歷史遺留“呆帳”較多。一些債權債務沒有及時清理,形成“呆帳”、“死帳”,制約着村級集體經濟的發展。

三是白條抵庫現象還不少。少數村幹部財經紀律意識淡薄,村財務管理制度比較鬆懈,財務報銷制度不夠規範,單據審核把關不嚴,白條報銷的現象時有發生,餐費、勞務費等一些費用用“白條子”,造成白條抵庫現象。

四是非生產性開支較大。部分村為“跑項目”、“要資金”,請客送禮,將一些不明瞭的開支列入招待費中,致使招待費虛高。

五是村級財務公開沒有真正落實到位。雖然對村級財務公開的內容、時間、地點、形式和程序等都有明確規定,但不少村在實際操作中往往打折扣。有的村擔心財務公開影響工作,往往簡化公開程序,減少公開內容,有關資金支出問題,避重就輕、避實就虛,只公佈一級科目,把隱性開支和不正當開支列到“其他”支出欄目中打埋伏,村民看村級財務猶如霧裏開花,無法瞭解資金的詳細用途和去向。另外,有的村重公佈、輕反饋,對村級財務公開後羣眾的意見建議不重視、不及時處理和反饋,溝通渠道不暢通,財務公開的實際效果並不理想。

六是小型工程款支付不規範。由於部分村小型工程沒有按照市裏要求進行招標,致使工程存在包工不包料的問題,比如有的村出現了由村幹部分工買材料報帳,導致村帳白條五花八門,數額巨大;項目工程支付過程中,有的沒有采用從銀行轉帳的辦法,而是支付大筆現金給個人,且以白條形式入帳;部分工程完工後,結算無驗收報告,以一張自制白條或收據做帳,有的甚至不結算。

3、意見和建議

建立健全村級財務管理制度和保障正常運轉的監督機制,使財務工作規範有序,逐步走上科學化、規範化、制度化的軌道。當前的重點是要加強對農村基層財務管理的組織領導和規範制度、夯實基礎、強化監督、落實公開、抓好業務培訓等為重點,切實加強農村村級財務管理工作。

通過以上措施,內審工作取得成效。一方面充分發揮審計的監督職能,及時發現問題,嚴肅查處財務管理中的違法違規違紀行為。另一方面充分發揮農村審計的服務職能,積極向村集體提出合理化建議,幫助村級規範經濟財務行為,為發展壯大集體經濟積極進言獻策。鄉內審機構開展的村級財務審計,在加強經濟管理、推進新農村建設等方面,發揮了積極的作用。

財務審計小組

****年7月3日

村級財務審計整改報告模板 篇二

今年是我縣村級組織換屆選舉之年,按照農工部《關於洪澤縣村幹部任期和離任經濟責任審計實施方案》的要求,對該村20XX年元月至20XX年9月的財務進行了審計,現將審計結果報告如下:

一、基本情況

該村轄12個村民小組,農業户數825户,農業人口3269人村支兩委幹部7人,共產黨員97人,耕地面積4600畝,20XX年人均純收入7250元。

二、村財務資產負債變化及期內收、支平衡情況

1、資產負債變化情況:(期初為20XX年元月1日,期末為20XX年9月30日)

A、村財務資產期初總額為844573.82元,期末資產總額為861497.37元,期內增加16923.55元,其中固定資產增加16125.00元。

B、村財務負債期初總額為19697.87元,期末負債總額為841687.17元期內增加負債821989.30元。

C、所有者權益期初總額為負824875.95元,期末總額19810.20元,期內減少805065.75元。

2、村財務期內收、支平衡情況

A、財務總收入1736931.95元,其中:村級轉移支付資金108800.00元,專項收入1456838.90元,其他收入171293.05元。

B、村財務總支出2558122.70元,其中:村幹部工資81500.00元,其他工資30085.00元,公用經費支出140253.00元(其中:招待費用58388.00元,佔公用經費42%),專款支出2306284.70元。

C、村財務期內收支核算結果虧空821190.75元。其中:日常運轉經費結餘28255.05元,專項經費虧空849455.80元,專項經費虧空主要是20XX年清理村級隱形債務將已實施的項目賬外賬清理入賬而產生的,其掛賬項目有進村水泥公路825000.00元。

三、審計評估意見

審計認為,該村的會計資料基本真實地反映了本屆村財務收支情況及財務收支活動。收入足額入賬,村幹部工資,獎金補貼人年均11643.00元,在全鄉處最低水平,總費用控制得比較好。但招待費用年均5740.00元,在全鄉處中等水平,但結賬不夠及時,有坐支現象,待今後進一步加強管理。

四、本次審計發現的主要問題

1、財務制度不完善。財務管理制度與實際情況不適用、不配套,出現脱節,缺乏資金收入,使用及效益措施,導致財務管理制度不夠完善,健全、規範,接受羣眾監督乏力。其表現為有些財務活動不視其內容,只要有正式發票就可報賬,掩蓋了財務活動的真實性,增加了會計監督的難度。

2、會計手續不健全。財務原始憑證不規範,無事由、無證明人簽字,有些款項付款後不及時取得原始憑證,僅憑腦子記憶,搞張不相應的發票或自制憑證,報賬時相互簽字報銷。

3、財務收支無預算。資金收支無計劃,不能量入為出,往往是無錢借錢花,拆東牆補西牆,寅吃卯糧,結果是年終決算一片“紅”。

4、會計檔案不健全。村裏沒有檔案室,會計檔案資料無法集中管理。現在僅存在鄉近年來鄉經管站代理記賬的會計資料,以前年度的會計資料無法找到,沒有按照會計資料保存年限進行銷燬。

五、審計建議

1、加強領導,強化法制意識。領導重視是抓好村級財務工作的關鍵,各級領導要進一步提高村級財務管理工作的認識,認真學習《會計法》、《會計基礎工作規範》,嚴格執行財經紀律,增強法制觀念。

2、完善制度,強化約束機制。嚴格按照今年鄉經管站訂立的村級財務管理制度辦事,嚴格審核原始憑證的手續是否齊全(事由、經手人、驗收人、審批人),內容是否真實合法,做到賬款相符,賬賬相符,日清月結,進一步完善預決算制度和資金使用效益審批制度,定期向羣眾公佈,接受羣眾監督。

3、工資福利,全鄉應基本統一。村幹部工資、補貼、福利要做到全鄉基本統一,做到有章可循,不隨意發放。

4、強化素質、提高會計業務水平。建立村級會計培訓,獎懲機制,增強村級業務人員的責任感和緊迫感,不斷提高村級會計隊伍的整體素質。

村級財務審計整改報告模板 篇三

一、新時期農村財務呼喚專業審計

近年來,農村財務經過村民主理財小組審核、財務公開、鄉鎮建立農村會計服務中心和農村綜合招投標中心,實行農村財務委託“雙代管”等多種程序和手段,規範農村“資金、資產、資源”的管理。使其更趨規範和透明。但也有一些少數個別村民主理財流於形式侷限於村幹部“近親”理財、“親信”理財,財務公開走過場,“雙代管”運作不規範等多種主客觀因素,致使村級財務管理處於鬆散無序狀態。村級資產資源管理混亂,有限的資金大量流失。由於尚未形成一個系統有效的審計監督體系,使得農村財務問題久久不能解決,導致幹羣關係、黨羣關係緊張,矛盾激化,影響 農村改革 發展 、社會穩定和農村基層政權的鞏固。正因為農村集體資產對支撐社會公益事業、穩定農村基層政權具有特殊的作用,隨着農村集體經濟規模的進一步擴大,對農村經濟的發展和農村基層政權建設的作用也將會不斷加強。因此,客觀上存在着對農村集體資產經營使用的審計監督需求。《中共中央關於農業和農村工作若干重大問題決定》中明確指出:“村務公開的重點是財務公開。”村級財務公開在推進村級民主監督、健全村級民主決策和民主管理中發揮了重要作用,經審計後公開的村級財務將杜絕數字失真、流於形式的現象。財務公開對於“給村民一個明白,還村幹部一個清白”的作用已成為村幹部和村民的共識,對村級財務狀況做鑑定性服務的審計要求也隨之出現。針對這種情況,農村財務需要一支專業審計隊伍進行有效管理和監督,從而促進農村財務管理的規範化和制度化的建設。

二、農村集體經濟審計現狀

一是農村審計工作組織機構不適應。鄉鎮綜合改革後,鄉鎮農經部門被合到鄉鎮財政所,縣級農經局,任務重,工作協調難,落實難,工作缺乏權威性。鄉鎮一級農經幹部取得審計資格證及少。同時取得審計資格的鄉鎮農經幹部均是兼職審計,充當了“既當運動員,又當裁判員”的角色。近年來實行了村級財務會計委託“雙代管”,由於受經費等因素的影響,代理會計一直由鄉鎮農經幹部兼職,同時鄉鎮農經幹部又承擔村集體經濟審計工作。這種組織機構的不適應,不可能使審計結果取信於民,從法律的角度上説也是行不通的。為確保審計機構獨立地行使審計監督權,審計機構必須是獨立的專職機構,應單獨設置,與被審計單位沒有組織上的隸屬關係。根據審計的獨立性這一審計監督本質特徵,審計的主體應當是“獨立”於被審計一方之外的審計機構和審計人員。

二是農村審計工作條件不適應。一是審計工作時間和工作精力得不到保證。村集體經濟審計工作的主力軍是鄉鎮農經員,但是鄉鎮農經員從事審計工作是兼職的。村集體經濟審計工作時間緊、任務重,鄉鎮農經員不可能象專業審計機構一樣把主要精力花在審計工作上,審計工作的時間就會顯得很倉促,而審計工作的審計對象又比較多。農村集體經濟審計的審計對象是村一級,相對來説比較偏遠,交通極為不便,給審計工作特別是調查取證工作帶來很多困難。二是村集體經濟審計是免費服務的。到目前為止,國家財政部門還沒有將審計工作經費列入預算,審計經費無法保障,工作人員在執行審計業務過程中時常感到有心無力。在審計實踐中,因為沒有經費,不得不盡量壓縮時間,這也必然會影響審計工作質量。

三是農村審計人員素質普遍偏低。村級財務審計工作點多且面廣,要求審計人員不僅應該具備較全面的財會知識和相關制度和法規,而且還應該具備較強的協調、交往能力和文字綜合處理能力。鄉鎮一級由農經員擔任的。審計工作是兼職的,並且從事村集體經濟審計工作的起步時間晚,開展的審計工作時間短,雖説已經過專業培訓,但審計專業水平仍然受到很大的限制,特別是對國家的法律、法規和政策的理解和運用上還有待於進一步加強學習和研究。大多數審計人員缺乏協調、交往能力和文字綜合處理能力。審計人員素質跟不上形勢發展需要。

四是審計立法滯後。農村審計目前尚無全國性條例,僅有少數省市出台了地方性農村合作經濟審計條例。農村集體經濟審計工作結果所出現的村級財務嚴重問題,因為缺少專門的針對農村集體經濟審計方面的法律、法規而得不到有效的解決。如村的主要幹部鋪張浪費使用集體公款,而支出單據所應具備的經手人、審批以及村民主理財小組審核等應有的手續卻具備。因為沒有明確的具體法律依據,村裏又沒有制定出具體的財務管理制度,給單據支出的合理性、合法性、有效性的定性問題帶來了極大的困難。

五是審計處理難。首先是現行審計體制及其它一些人為的因素。審計人員在審計過程中沒有處理決定的權利,使得查出問題與處理決定之間產生脱節,很難將查出的問題得到及時解決處理;在有關部門處理問題時,由於難免存在一些人為因素,使得問題被擱置下來得不到解決處理;其次是審計工作結束後的處理階段比前期工作難度更大。因為如果不及時把查出的問題予以糾正和處理,就會使羣眾感到審計只是一種形式,產生很大的負面影響。但是查出的問題牽涉到很多方面,很難面面俱到,三是社會不正之風帶來的阻礙影響了問題的處理。

三、農村集體經濟審計改善對策

根據當前我國村級財務工作所面臨的形勢和現狀,加快村級財務審計工作的開展,應儘快解決解決審計機構與人員問題,確保村級財務審計工作落實到位。

首先是要建立職能定位明確的工作機構和審計隊伍。鄉鎮專職審計機構不完整、不健全。隨之村級經濟中的違紀違規問題日漸增多,有的還非常嚴重,在基層設立完整的、健全的專職審計機構十分必要。但是,由於鄉鎮審計受其地位未定(我國憲法規定縣級以上地方各級人民政府設立審計機關)和發展尚未成熟等因素制約,致使鄉鎮審計發展滯後,特別是對村級財務的審計監督有限,力度較低。主要體現在部分鄉鎮尚未設立專職的審計機構、未配備專職的審計人員、審計人員較少、審計人員的素質不高等。因此,儘快確立鄉鎮審計地位,充分發揮鄉鎮審計的職能和作用,維護農村社會穩定和經濟秩序變得日益重要和突出。農村税費改革後,鄉鎮農經部門和財政所進行了實質合併。過去由鄉鎮農經部門負責的村級財務審計職能相應合併到財政所。為充分發揮財政所對村組財務審計的職能,可依託財政所成立由3—5人的事業編制,由財政保證供養的審計站。主要職能是負責轄區內企事業單位及村(組)集體的財務審計工作;對村(組)財務人員進行業務指導和培訓;對新一屆各村(組)理財小組組成人員進行培訓和監督指導理財小組運行情況。

其次是要改善審計工作條件,保證審計工作開展。要改善農村審計工作條件,除了進行村級會計管理體制改革外,鄉鎮政府的主要領導必須高度重視村集體經濟審計,提高對村集體經濟審計工作的認識,為審計人員提供必要的生活條件和工作條件。財政部門要在經費上保證農村審計工作正常開展。

其三是要提高基層審計人員的綜合素質。提高審計人員的業務素質首先應從加強基層業務培訓着手,由縣農村集體經濟審計站提出審計培訓計劃,有計劃地組織鄉鎮農經幹部進行中短期業務培訓,提高基層審計人員的綜合素質。要突出加強對農村審計人員的政治理論教育、職業道德教育和審計專業知識及技能教育,培養造就一支政治強、素質高、業務精、作風硬的農村審計隊伍。通過考試考核等方法選拔具有審計、會計專業的審計人才,建立持證上崗和定期考核制度,淘汰素質低和工作不力的審計人員;加強審計人員政策法律及業務培訓,使審計人員的政策法律水平和業務技能得到提高,以適應農村經濟發展的要求;切實提高審計工作質量,審計報告要真實、可靠、嚴密,經得起推敲,經得起反駁,真正體現農村審計工作水平。通過紮實細緻的工作,讓社會各界瞭解、認可、支持農村審計工作。

再次是要加快農村審計立法,樹立農村審計工作權威。儘快制定全國性的農村審計條例和與之相配套的審計取證、報告、檔案管理等辦法,進一步明確農村經濟審計的定性問題。各級政府和有關部門也應從實際出發,積極聽取農村經營管理機構的意見和建議,制定相應的審計實施細則和相關辦法,解決長期困擾農村審計工作的政策問題,使農村審計工作有法可依、有章可循,充分發揮農村審計工作的監督作用。同時要加大審計宣傳力度,增強基層幹部的法律意識。各鄉鎮黨委、政府應該把依法治鄉(鎮)、依法治村納入發展經濟的重要環節,加大基層審計宣傳力度。建立健全鄉鎮、村兩級財務管理制度和內控制度,增強基層幹部的守法意識,提高羣眾的參與意識。把鄉鎮、村財務管理制度貼在牆上以便更直觀的形式接受羣眾監督。

最後是要注重農村財務審計結果的綜合運用。農村財務審計工作要保持長期有效,形成長效機制,實現制度化、規範化,注重其結果的綜合運用是重要的措施之一。一是要督促整改。對在審計巡查中發現的問題及時提出整改意見,限期整改。對不整改或整改不到位的村(組),由鄉鎮主要領導及時找有關責任人談話、限期整改。對期限內仍未整改的村(組),按程序召開村民會議研究處理意見,對村民選舉產生的村(組)幹部建議村民啟動罷免程序,依法依規罷免。二是要嚴肅紀律。審計結果要形成書面材料並向羣眾公佈。審計出的問題,一定要按照財務管理法律、法規進行妥善處理,該批評的進行批評、該糾正的給予糾正,該清退的責令其清退、該賠償經濟損失的要賠償、該罰款的一定罰到位、該罷免的組織鄉鎮村討論罷免、該撤職的堅決撤職,以維護執法的嚴肅性,進而保障各項制度的落實,杜絕違規行為的發生,保證農村財務管理工作的健康發展。維護審計工作的權威性。三是要接受監督。農村財務審計是農村經濟工作的一個重要組成部分,這項工作的意義以及所產生的社會效益、經濟效益,羣眾滿不滿意是一個檢驗和衡量的標準。因此,要把審計結果公佈於眾,告知於民,廣泛聽取民意,收集對審計工作的意見和建議,努力把審計公開的過程轉化成為推進民主法制建設的進程。

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