“七不講問題”具體情形新版多篇

“七不講問題”具體情形 篇一

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，對黨的建設從戰略高度進行新謀劃、新佈局，以高度的政治自覺、動真碰硬、強化問責追責，推動全面從嚴治黨主體責任落實。作為基層審計機關擔負黨和人民賦予的經濟監督職責，如何落實全面從嚴治黨主體責任談點看法，提幾點建議。

1.工作機制落實不到位。按要求基層審計機關要成立落實全面從嚴治黨主體責任工作領導小組，組建工作專班，設立辦公室（掛靠並掛牌）、任命主體辦主任。但仍有個別基層審計機關黨組織書記對主體責任工作要求認識不足，未設立辦公室。平時對主體責任工作不聞不問，由辦公室以文字落實主體責任工作，等到年終時，則由一兩個人加班突擊應付檢查。

2.日常工作開展不全面。有的基層審計機關很少開展日常工作，一個文件也沒有籤批，專題會議內容與主體責任工作無關，把討論文件、傳達學習上級文件精神作為專題會議；有的基層審計機關主要負責人與班子成員、班子成員與分管負責人沒有開展個人談話記錄，有些單位的黨員幹部沒有個人重大事項報告，大多數沒有主體責任工作約談記錄。

3.工作質量把關不嚴謹。按要求各基層審計機關要開展文山會海、文風會風問題專項治理，嚴禁發文照搬照套、弄虛作假，但仍有少數基層審計機關發文審核不嚴謹，下發主體責任文件內容不符合單位工作實際。

1、教育引導，入心明責。牢牢抓住主體責任“牛鼻子”，深入推進全面從嚴治黨主體責任落實，首先要組織開展全覆蓋式學習教育，圍繞十八屆六中全會和習近平總書記系列講話精神，定期組織集中學習、主題討論，做到內化於心、外化於行，從源頭預防。利用“宣教月”、支部主題黨日、創勤廉家風、學典型英模等活動，把壓力傳導貫穿到日常審計工作中，一級引導一級，一級督促一級，將作風建設一抓到底。落實全面從嚴治黨主體責任，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治，重點在落實，難點在明確責任。全面從嚴治黨包括黨的建設、黨風廉政建設、意識形態工作。主體責任包括黨組領導班子的全面責任，主要負責人（黨組書記)的第一責任，黨組其他班子成員分管範圍內的領導責任。領導班子的全面責任包括：加強組織領導；選好用好乾部；加強和改進作風建設；堅決糾正損害羣眾利益的行為；強化對權力運行的制約和監督，從源頭上防治腐敗；領導要支持執紀執法工作，加強巡察，支持和配合巡視工作。黨組織書記的第一責任包括加強研究部署；準確把握廉政狀況；大力支持紀檢工作；高度重視廉政教育；帶頭開展檢查考核；做廉潔從政表率6個方面。班子成員的領導責任包括主動研究部署；支持紀律審查；加強督促指導；參加檢查考核；嚴格廉潔自律5個方面。基層審計機關紀委監督責任包括協助同級黨委組織協調黨內監督工作，組織開展對黨內監督工作的督促檢查；對黨員領導幹部履行職責和行使權力情況進行監督；檢查和處理黨的組織和黨員違反黨章和其他黨內法規的案件；向同級黨委和上一級紀委報告黨內監督工作情況，提出建議，依照權限組織起草、制定有關規定和制度，作出關於維護黨紀的決定；受理對黨組織和黨員違犯黨紀行為的檢舉和黨員的控告、申訴，保障黨員的權利等5個方面。各基層審計機關主體辦要負責黨組織落實全面從嚴治黨主體責任工作的綜合協調、年度計劃、調查研究、台帳管理、督辦檢查5項工作職責。

2、細化清單，紮實履責。各基層審計機關黨組織務必高度重視落實全面從嚴治黨主體責任工作，堅持抓細抓實抓長抓常，增強全面從嚴治黨的系統性、創造性、實效性。黨組書記要切實把主體責任工作與審計業務工作一起部署、一起落實、一起檢查。要堅持問題導向，保持戰略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發展。對抓主體責任工作不嚴、不力、不重視的，綜合運用提醒談話和工作約談措施，把全面從嚴治黨的思路舉措搞得更加科學、更加嚴密、更加有效。要成立工作機構，明確一名黨組織班子成員具體負責，班子成員履行“一崗雙責”。要完善工作機制，配齊配強工作力量，形成工作的合力。主體辦掛靠的辦公室為單位常設機構，工作專班人員為與全面從嚴治黨有關的科（股）室負責人要嚴把工作質量關，完善主體責任工作記實內容，按記實內容收集文件資料。確保全面壓緊壓實主體責任，構建領導帶頭、幹部履責擔責的責任體系。

3、建管結合，嚴肅問責。建立健全《重點審計工作安排》、《六項堅決整治的通知》等制度，制度涵蓋審計管理、審計執法、質量考核、黨務政務、廉政建設、後勤管理等方面內容，強化班子成員、各股室主要負責人履行“一崗雙責”的責任感和自覺性。督促黨員幹部制定個人主體責任，劃分責任抓履責。要把黨風廉政建設納入目標管理考核範圍，對黨風廉政建設工作實行痕跡化管理，做到履職盡責痕跡化、監督考核民主化。涉及重點工作安排、重要人事變動、重大項目進展和大額資金開支事項，必須經過調查摸底、充分醖釀、集體研究，形成一致意見和最終決議，達到推進風險防控的目的。同時，要狠抓執紀監督工作，審計組進點前，分管領導必須集中與審計組成員開展廉政談話，確保全面掌握項目重難點、提醒廉潔從審事項；審計組進點後，分管領導要定期督查，加強對審計現場、審理質量、外部審計力量的日常監控，科學預警；督查專班要加強動態巡查，實行“雙報告制度”，每一審計項目完成後，必須回交審計報告和執行審計廉政紀律情況的報告，而且都要通過審理隨項目立卷歸檔。對存在的問題研究制定整改措施，對相關責任人在一定範圍內點名道姓通報曝光，要堅持問題導向，對存在的共性問題，舉一反三，要進行全覆蓋、全領域自查自糾，對主體責任工作不重視，落實主體責任不嚴不力的黨組織及有關責任人，嚴肅追責問責，確保類似情況不重複發生。

“七不講問題”具體情形 篇二

黨的十八屆四中全會吹響了全面推進依法治國的號角，也向全黨提出了從嚴治黨、依規治黨的明確要求，為黨的建設和反腐倡廉工作指明瞭方向。加強和落實從嚴治黨責任，是當前和今後一段時期黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的重要任務。

治國必先治黨，治黨務必從嚴。十八大以來，中央把從嚴治黨提升到一個新的高度，即使如此，我們在落實從嚴治黨責任方面還存在着比較嚴重的問題。

1.管黨治黨意識有待增強。一是存在把主業當副業的現象。有的基層黨組織對“以經濟建設為中心”存在片面理解，認為經濟工作是中心，其它工作包括黨的建設都是“副業”;有的基層黨委書記認為抓住經濟發展看得見、摸得着，短時間內容易出成績，抓黨建工作不顯山、不露水，一時難以看出效果；有的認為黨風政風、政治生態的優化受大環境影響的多，憑藉一己、一域之力難以扭轉，因而對經濟工作思考多、管得多、出場多，對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。二是存在把黨內職務當成政治榮譽的現象。有的單位行政領導，忘記了自己的黨內職務和職責，只看重行政職務，一説就是“我是搞業務的”，把履行黨建工作職責等同於開會講個話、發文籤個字、活動露個臉，“一崗雙責”沒有落到實處。三是存在壓力層層遞減的現象。一些基層黨組織習慣於“上傳下達”，滿足於“照抄照搬”，上級佈置什麼就完成什麼，開展黨建工作創新的主動性和原創力不夠，過於依賴上級部門的佈置和推動。出現了“上頭熱、下頭冷”的現象。

2.考責評責體系有待完善。一是考核比重偏“輕”。有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、政府年度綜合目標考核體系，但所佔權重太小，對抓黨建工作的激勵作用不明顯，甚至產生負面影響。二是考核內容偏“虛”。基層黨建工作不同於上項目、抓產業、搞工程等工作，無法物化，難以量化，以致考核內容上把成立了領導小組沒有、發文了沒有、開展了活動沒有、經費解決了沒有作為指標，難以客觀公正地反映黨建工作的實際成效，甚至可能會在一定程度上造成文牘主義、形式主義。三是考核方式偏“單”。注重年終集會考核，忽視平時的監督檢查和民意調查。組織、紀檢、宣傳、統戰考核各自為政，分別考核，不能綜合評定黨建工作的成效。四是結果運用偏“空”。黨建工作考核評價機制尚不完善，黨建工作考核結果合理使用缺乏與之配套的相關制度條規，因而即使主觀上努力運用考核結果，實踐中也難免力不從心，由此導致為考核而考核，考核與考核結果的運用形成“兩張皮”，沒有真掛鈎、真兑現，考核結果運用僅體現在精神和物質層面，而對黨員幹部最關心的政治待遇、升降去留相關性不強，對黨員幹部起不到普遍激勵的作用。

3.敢管敢嚴力度有待加大。一是缺乏敢抓的底氣。有的基層黨組織負責人自身不乾淨，對違法亂紀行為管起來腰桿不硬、底氣不足，怕“拔出蘿蔔帶出泥”;有的黨務工作者怕執行規定過嚴，會束縛幹部手腳，落下影響幹部積極性和地方經濟社會發展的“罪名”。二是缺乏嚴抓的黨性。有的基層黨組織和黨員幹部存在“圈子”文化和“好人主義”思想，對違規違紀的一些現象和人員有時睜一隻眼閉一隻眼，存在失之於寬、失之於軟的問題。三是缺乏常抓的韌勁。對黨建工作上級重視基層就重視，開展活動就緊一陣，不開展活動就鬆一陣，時緊時鬆，缺乏持之以恆的韌勁。四是缺乏細抓的定力。對苗頭性、傾向性問題重視不夠，該提醒的不提醒，該批評的不批評，該約談的不約談，“從嚴治黨”的思想沒有得到真正貫徹落實。

加強和落實從嚴治黨責任，要從五個方面擰緊責任鏈條，強化責任擔當，努力在黨內營造敬法畏紀、風清氣正的政治生態。

1.增強責任意識。面臨新情況新問題新挑戰，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。要像抓經濟工作、項目建設那樣抓黨建，引導各級黨組織書記牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”的理念，強化第一責任人的唯一性，增強主動意識、主業意識、主角意識、主責意識，切實把黨的建設作為最大政績來抓。

2.健全責任體系。黨建工作影響力深、覆蓋面廣、工作量大，只有明確職責，各司其職，通力合作，才能富有成效、取得實效。要全面落實、全員落實、全程落實“一崗雙責”制度，着力健全完善“三個體系”，即縱向到底的層級責任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推進落實體系，積極構建一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實的黨建工作格局，讓人人肩上有任務、個個心中有壓力。

3.狠抓責任落實。落實從嚴治黨，要落到實處，而且要落到“點子”上，落到具體的事情上，找準載體向實處使勁，找準切口向細處用力，找準問題從嚴處較真。要堅持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進，把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。尤其是各級黨組織書記要切實履行第一責任人職責，主動把主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，一步一個腳印地推動從嚴治黨責任落地生根。

4.完善責任考核。考核是無形的“指揮棒”，考核的導向，直接影響幹部努力的方向。要細化量化考核指標，明確各項指標的數量、時間、標準、要求，化抽象為具體、化無形為有形。要加大考核權重，尤其是對各級各部門黨委(黨組)書記考核，首先要看抓黨建的實效，形成“抓好黨建是最大政績”的導向。要改進考核方式，尊重平時檢查考核，尊重羣眾對黨建工作的評價。要整合考核項目，把分散在黨委各部門的考核合併起來，以便對各地各單位黨建工作狀況作出全面的評價。要注重考核結果運用，與評先評優、選拔任用真掛鈎、真運用。

5.是嚴格責任追究。嚴格責任追究是落實從嚴治黨責任的最後一道防線，守不住這個防線，從嚴治黨責任就會流於形式、陷入空談。要堅持紀律上“從嚴”、執行上“較真”、效果上“戒示”，加快建立嚴格的剛性責任追究制度，對嚴重失職瀆職，造成不良影響和嚴重後果的，依據《黨章》、《黨內紀律處分條例》等相關規定嚴肅進行處理。

“七不講問題”具體情形 篇三

（一）在理想信念方面。政治理論學習抓得不牢，打造學習型班子還做得不夠，個別同志對理想信念的深層次思想理論問題還認識不清，面對新情況新問題新事物，缺乏正確的理性把握。也有個別同志自認為理想信念夠堅定了，就放鬆了一以貫之的理論武裝，不能很好地以實際行動讓黨員和羣眾更加深切地感受到理想信念的強大力量。

（二）在遵守政治紀律和政治規矩方面。有的同志對政治紀律和政治規矩理解地不深不透，缺乏對其內涵和外延的準確把握，有時對於哪些是紀律、哪些是規矩還分辨不清，有時把政治紀律和政治規矩混同於一般紀律和規矩，存在僥倖心理，對其嚴肅性認識不足，對於紀在法前還理解不深。

（三）在作風建設方面。在辦公室聽彙報、調度工作的時間多，深入基層調研不夠；對民生尤其對困難羣眾關心關注程度遠小於對經濟發展的關心關注，對解決基層一些歷史遺留問題和棘手問題傾注的力量還不夠；在解決羣眾訴求方面，對信訪問題多是把功夫下在勸返和“滅火”上，缺乏從根本上解決問題的措施和辦法，對一些重點信訪案件，還存在包而不辦、辦而不實的問題。

（四）在擔當作為方面。幹部隊伍中依然存在着工作標準不高，滿足於差不多、一般化、過得去，缺乏精益求精的精神和“團體爭第一、單項創一流”的氣魄等問題。個別幹部不敢擔當、不願擔當、不會擔當，沒有一種迎着困難上、奔着問題去的拼勁和闖勁。有的同志在親力親為、一線工作方面還不到位，尤其是既當指揮員、又當戰鬥員方面做得不夠好，有的工作在落實上還是存在着為了落不到實處而找理由的現象，還不同程度地存在執行力不強、攻堅克難的闖勁不足、一抓到底的韌勁不夠等問題。

（五）在組織生活方面。有的領導幹部藉口業務工作繁忙，對過雙重組織生活思想上還欠自覺、欠主動，致使行動上參加支部組織生活時常請假。有的基層組織制度掛在牆上、寫在紙上，執行的不夠到位，做不到常態化、持久化。有的黨組織班子成員之間、班子成員與幹部間交心談話活動開展少，聽取黨員幹部羣眾意見和建議不夠充分，對幹部職工的工作生活關心不夠。

（六）在落實全面從嚴治黨責任方面。有的黨委(黨組)落實“主體責任”的主動性和自覺性還不強，有的領導幹部對“一崗雙責”有關規定不甚瞭解，在抓落實方面存在缺位現象。存在“以文件落實責任”的問題，考核工作缺乏具體量化標準和指標體系，定性多定量少，不能全面準確反映責任制落實情況。對“一案三查”執行得不夠嚴格，責任追究還是偏輕偏軟，通過強化問責來推動“兩個責任”落實的作用發揮不好。

（一）進一步強化政治理論武裝。打造學習型班子，把學習總書記系列重要講話作為首要政治任務，學精學透，融入到指導和推進工作中。認真領會和正確把握黨的理論和路線方針政策，切實增強“四個自信”。一如既往深入開展“兩學一做”學習教育，毫不放鬆地加強黨性教育，教育引導全市廣大黨員幹部築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。

（二）堅決做到對黨絕對忠誠。堅決遵守政治紀律和政治規矩，進一步樹牢“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，始終做政治上的堅定者。始終把對黨忠誠牢記到腦海裏、落實到工作上、體現到行動中，切實做到全心全意、言行一致、始終如一、無怨無悔，任何時候任何情況下都經得起考驗。發揮好常委班子“關鍵少數”的表率作用，帶頭維護黨紀黨規的權威性和嚴肅性。

（三）以擔當進取實幹精神狠抓落實。從每位成員做起，以上率下，引導全市上下深入持久開展好爭先創優競賽活動，實現增比進位、事爭一流。

（四）全力維護羣眾利益。樹立以人民為中心的發展思想，始終保持與人民羣眾的血肉聯繫，從解決好羣眾普遍關心的實際問題入手，深入實施好民生工程和惠民實事。落實直接聯繫羣眾制度，多到條件艱苦、情況複雜、矛盾突出的村、企業現場辦公，真心實意幫助羣眾解決歷史遺留和實實在在的困難和問題，不搞“形象工程”“面子工程”“政績工程”，讓羣眾享受到更多創新改革發展的成果。

（五）嚴守黨內生活制度。不折不扣貫徹執行《準則》《條例》，並納入考核內容，進一步規範黨內政治生活，強化黨內監督。帶頭落實好“三會一課”、民主生活會、領導幹部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度，對基層加大培訓力度，嚴格實行對不合格黨員處置工作辦法，完善引進人才和發展機制。每年至少召開一次高質量的民主生活會。堅持民主集中制，健全各類議事制度，嚴格執行“三重一大”事項、工作碰頭會、決策前徵求意見等制度，不斷提高科學決策、民主決策、依法決策的水平。

（六）夯實管黨治黨責任。堅持深入學習黨章和廉潔自律準則、紀律處分條例等黨內法規，時時處處維護黨章、遵守黨規、執行黨紀，堅定共產黨人的基準和底線。緊緊抓住基層組織建設、幹部作風建設、反腐倡廉建設等重點工作，把主體責任擔起來，把從嚴要求抓到位。每位班子成員認真抓好分管領域和部門的反腐倡廉工作。規範屬地管理和問責機制，進一步完善落實“兩個責任”實施意見，細化責任清單，簽訂目標責任書。強化責任追究，落實《問責條例》、省委“兩個責任”追究辦法，嚴格實行“一案雙查”，形成問責常態，以嚴格問責倒逼責任落實。繼續延伸監督觸角，以“三重一大”事項為重點，進一步完善立項監督機制。以縣級黨委設立巡察機構為契機，強化巡察監督。鍥而不捨狠剎“四風”，堅決防止反彈回潮，加大紀律審查力度，腳踏實地把“查處一個、震懾一片”的作用充分發揮出來。

“七不講問題”具體情形 篇四

校領導：

本單位，屬學校根據“新的用人機制”聘用的全日制本科學歷人員。該同志受聘三年以來，思想表現好，現為中共預備黨員。工作認真，服從安排，團結同志，業績突出。發表學術論文6篇，先後獨立完成或參與開發了圖書館辦公系統、學風指數顯示系統、短信推送平台、wap手機圖書館等軟件；負責圖書採購，獨立開發查重系統；有平面設計的特長，圖書館文獻推廣的宣傳畫大多出自他之手；參與建設工作，出力良多。在工作中，表現出良好的敬業精神和過硬的專業技能，受到全館上下和省內高校圖書館界同事的好評。

圖書館專業人才匱乏，近十年來，未進一名。圖書館的人才決定對高校教學科研的支撐水平。我校圖書館之所以在近幾些年做出了一些成績，除學校正確領導之外，原因之一在於依賴少數幾個有專業技術和學科背景的人，讓其在崗位上有發揮專長的空間。

該同志懷着感恩母校之心，甘守清貧留在圖書館工作三年，達到了專業圖書館館員的各項要求。現請求校領導從圖書館工作實際出發，根據院政發號文件的承諾，解決其人事編制問題，使其更加安心地把更多的時間和精力投入工作。

專此請示

附：情況簡介

**大學圖書館

x年3月3日

“七不講問題”具體情形 篇五

從實踐來看，落實全面從嚴治黨責任還存在一些不容忽視的問題，主要體現在以下三個方面。

黨建主業失之於輕。管黨治黨是黨組織書記的主業。當前，基層黨組織書記抓黨建工作不同程度存在“虛”、“空”、“飄”問題，有的認為抓黨建比較虛，不容易出顯績；有的認為抓業務是‘硬指標’，抓黨建是‘軟任務’，抓黨建會影響業務工作，要黨務給業務“讓路”；有的認為黨建工作‘説起來重要、做起來次要’，甚至一次黨建會都不召開。正所謂“皮之不存，毛將焉附”，黨建工作抓偏、抓輕、甚至不抓，黨心散了，人心傷了，就會影響黨組織生產力、凝聚力、戰鬥力，最終蒙受巨大損失。

落實責任失之於軟。抓黨建必須抓責任制，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的。當前，不少黨建考核仍存在“吃大鍋飯”、“幹好幹壞一個樣”現象，加之黨建工作“又苦又累、經費短缺、難出政績”，相當部分的幹部不願從事黨務工作，導致基層黨組織書記只掛帥不出徵，當“二傳手”、“甩手掌櫃”，對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少，因此，要堅持把抓黨建作為考核幹部的硬槓槓，促使黨組織書記種好自己的“責任田”。

從嚴治黨失之於寬。全面從嚴管黨治黨不僅是黨中央的責任，黨的各級組織都必須貫徹從嚴治黨要求。有的領導幹部對“數據”十分敏感，滿腦子“跨越式”、言必稱“增長率”，有的只管部門工作，只求部門利益最大化，對掛鈎縣市或掛鈎鄉鎮的黨建工作不聞不問、漠不關心。要把從嚴治黨責任落實好，就必須堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入，堅決防止“一手硬、一手軟”。

言必信，諾必踐，行必果。從嚴治黨，既要見行動，更要見成效。只有把握從嚴治黨規律，不斷解決好從嚴治黨面臨的新課題，切實提高管黨治黨的能力和水平，落實從嚴治黨責任才不至於成為一句空話。筆者認為，可以從三個方面入手。

任用幹部看黨建。實踐表明，黨組織主要負責人的思想素質、業務水平和責任意識，直接關係到黨建工作水平。選人用人是黨委的重要職責，要堅持“賽場選馬、戰場點將”的選人用人導向，將抓黨建工作情況與幹部的提拔任用和考核等硬指標掛鈎，儘可能做到考核幹部考黨建，任用幹部看黨建，進一步落實“黨委書記要把抓黨建作為最大政績”的要求，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用幹部看黨建，真正把導向立起來。只有這樣，才能讓廣大幹部明白，幹部不是跑來的，而是幹出來的，要有實實在在的業績，要被羣眾認可。

黨建責任重追究。建立健全黨建工作責任制，是加強黨的建設的重要舉措，強化黨建工作的責任意識是落實黨建責任制和要求的基礎。要通過建立健全述職考評和黨建工作問責機制，全面推行黨建工作“項目化”，實現責任落實精確化；要探索建立黨建工作的倒逼機制，用好黨建考核“指揮棒”，加大黨建工作權重，倒逼黨委書記增強抓黨建工作的責任感與自覺性。只有真正抓住落實黨建責任這個關鍵，拽緊責任追究這個“牛鼻子”，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識，才能起到了四兩撥千斤的作用。

組織部門抓主業。組織部門作為管黨治黨的重要職能部門，抓黨建義不容辭、責無旁貸，應抓住主線、聚焦主業，突出主業，不搞面面俱到。要把抓黨建作為首要職責，始終將抓黨建這個首要的政治責任記在心上、扛在肩上、抓在手上。要把抓黨建作為工作的重中之重，把從嚴管黨治黨的最新要求貫穿組織工作始終，自始至終為黨的政治路線服務。要把抓黨建作為看家本領，做到會抓黨建、善抓黨建、敢抓黨建，全力推進組織工作在新常態下實現新發展。

“七不講問題”具體情形 篇六

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，對黨的建設從戰略高度進行新謀劃、新佈局，形成了全面從嚴治黨戰略。全面從嚴治黨説到底是個責任問題，特別是落實主體責任更為關鍵。如果黨委不能切實擔負起管黨治黨的主體責任，從嚴治黨只能是句空話。

一、深刻認識落實主體責任對全面從嚴治黨的重大意義

(一)落實黨委主體責任是推進全面從嚴治黨的必然要求。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央陸續推進並形成了治國理政的“四個全面”戰略佈局。全面建成小康社會是戰略總目標，全面深化改革、全面推進依法治國是“鳥之兩翼、車之兩輪”，全面從嚴治黨是順利推進各項工作的根本保障。黨要帶領全國人民全面建成小康社會、實現“兩個百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢，首先要堅持全面從嚴治黨，把自身建設搞好，鍛造堅強領導核心。當前，治黨不嚴的問題還比較突出，一些基層組織紀律鬆弛、軟弱渙散，缺乏戰鬥力；一些黨員幹部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風突出；跑官要官、各自為政搞“小圈子”等不良風氣盛行。這些問題的存在，管黨治黨責任不清、落實力度不夠是一個很重要的原因。全面從嚴治黨，如果不明確責任、不落實責任、不追究責任，從嚴治黨就是一句空話。當前，只有明確各級黨委管黨治黨的主體責任，把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，才能解決好自身存在的突出問題，使我們黨始終成為全國人民羣眾的主心骨，帶領廣大人民羣眾去實現我們的宏偉目標。

(二)落實黨委主體責任是反腐敗形勢發展的迫切需求。習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上指出，反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜，主要是在實現不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利。從腐敗程度上看，腐敗現象趨於嚴重化，系統性腐敗、塌方式腐敗不斷髮生，窩案串案時有發生，“小官大貪”問題十分突出，特別是在高壓反腐態勢下，有些人還在頂風作案、我行我素。從特點上看，非常“複雜”。區域性腐敗和領域性腐敗交織，用人腐敗和用權腐敗共存，體制內和體制外勾結，權錢交易、權色交易、權權交易同在，利益關係盤根錯節，腐敗問題和政治問題相互滲透，嚴重危害黨的領導和黨的團結統一。黨風廉政建設和反腐敗是一場輸不起的鬥爭，當前滋生腐敗的土壤依然存在，腐敗和反腐敗呈膠着狀態，落實主體責任比以往任何時候都更為緊迫、更為重大。嚴峻的形勢、艱鉅的任務，要求各級黨委必須切實扛起主體責任，把思想和行動統一到中央對反腐敗形勢的判斷和戰略部署上來，切實增強責任感、緊迫感，保持堅強政治定力，從嚴治黨，匯聚全黨之力，堅決打贏反腐敗攻堅戰。

(三)落實主體責任是黨委責無旁貸的職責。黨章明確規定：“各級黨委要整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，全面提高黨的建設科學化水平。黨的各級紀律檢查委員會協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作”，非常清楚地規定黨風廉政建設就是黨委的事。中央《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》明確要求，實行黨風廉政建設責任制要堅持黨委統一領導。習近平總書記多次強調，各級黨委要把抓好黨建作為最大政績，這是中央對黨風廉政建設黨委主體責任提出的明確要求，更是黨委工作的本職迴歸，是法定之責。

二、當前在落實主體責任中存在的一些問題

去年以來，中央狠抓主體責任落實。寧夏認真貫徹中央要求，研究制定了《關於落實“兩個責任”的實施意見》，逐級傳導壓力，強化措施，強力推進，有效促進了“兩個責任”的落實。但還存在五個方面問題。

(一)壓力傳導不夠到位。責任意識層層遞減，呈現“上熱中温下冷”的現象，尤其是市以下，落實主體責任主動性和自覺性還不強，具體行動和措施還不多，還停留在學習、領會和表態階段，有的領導幹部當老好人不想抓，有的光説不練、沒有抓。

(二)“口號喊在黨委，工作還在紀委”的現象還比較普遍。當前，落實主體責任的氛圍已經初步形成，口號喊得很響。但實際工作中，有的地方責任意識不強，沒有親自做執行和推動的工作，落實主體責任大多工作依舊由紀委承擔，上級來檢查考核，只是簡單安排人員補齊檔案資料，寫好工作彙報，被動應付。

(三)落實主體責任方法途徑單一。這些年，各地落實黨風廉政建設責任制的主要模式是開開會、籤簽字、講講課、表表態、泛泛提要求。工作方法單一，習慣等上級文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落實責任”。現在落實主體責任，上級文件發的少了，有的同志就不知道怎麼落實責任了。有的領導幹部，尤其是新提拔的領導幹部，對黨風廉政建設責任有關規定不甚瞭解，在抓落實方面存在缺位現象。

(四)缺乏有效工作機制。有的地方雖然啟動了下級黨委向上級黨委、紀委報告工作和述責述廉制度，但往往是“憑印象、靠嘴説、看材料”，內容泛化，缺乏針對性和有效性。考核工作缺乏具體量化標準和指標體系，定性多定量少，發現問題的能力不強，不能全面準確反映責任制落實情況。

(五)責任追究失之於寬失之於軟。有的地方追究責任怕影響團結，搞盲目的內部“團結”。有的責任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方責任追究不癢不痛，責任追究手段常僅限於通報批評、誡勉談話和組織處理，較少給予黨政紀處分。

三、落實主體責任要把握好幾個重點

(一)加強責任意識教育。落實好主體責任，增強責任意識是前提和基礎。當前，在落實主體責任上存在這樣那樣的問題，一個重要原因就是一些領導幹部的責任意識不強、觀念滯後。要把主體責任意識教育作為各級幹部教育培訓、黨員培訓和基層黨組織書記輪訓的重要內容，作為黨員領導幹部特別是黨委(黨組)書記的必修課，作為黨委(黨組)中心組學習的重要內容，切實增強各級黨組織和領導幹部主體責任意識，自覺擔當起抓好黨建、管黨治黨這個首要責任。

(二)強化“一把手”責任擔當。落實好主體責任，關鍵是強化“一把手”的責任擔當。主體責任包含領導班子的集體責任、黨委(黨組)書記的第一責任、班子成員的“一崗雙責”。只有堅持書記抓、抓書記，使“一把手”真正把責任擔起來，把從嚴治黨第一責任人責任履行好，才能一級帶一級，黨組織班子和班子成員履行責任才能真正盡心、盡情、盡力，黨要管黨、從嚴治黨，把黨風廉政建設真正擺上突出位置，與經濟建設、改革發展穩定工作同步考慮、同步部署、同步實施、同步檢查的要求才能實現，班子履行好集體責任、班子成員履行好“一崗雙責”才不會落空。

(三)抓好重點責任落實。落實主體責任，必須找準着力點和突破口，以重點責任的落實帶動全面責任的落實。一要把紀律立起來、嚴起來。把紀律挺在法律前面，結合“三嚴三實”和“守紀律、講規矩”主題教育，加強紀律執行，嚴查違紀行為，用紀律的尺子管住大多數。二要選準用好乾部。堅持選人用人標準，從嚴管理監督幹部，不唯票、唯分取人，既選用才幹過硬的“能吏”，也選用安分守己的“循吏”，嚴肅查處選人用人上的不正之風和腐敗問題。三要推進作風建設常態化。繼續以最嚴格的標準、最嚴厲的舉措糾正“四風”，維護羣眾利益，防止“四風”反彈。四要積極領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題。堅持零容忍懲治腐敗的態度不變、力度不減，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。五要強化對權力的制約監督。紮緊扎牢規範權力運行的籠子，加大對違反制度規定查處力度，着力消除制度執行的“彈性空間”和“死角地帶”。

(四)建立健全工作機制。建立健全責任分解機制和傳導機制。將主體責任層層進行分解，科學劃分領導班子、黨組織書記和班子成員等責任主體之間的責任界限，明確下級黨組織主體責任及履責的相關要求，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。建立上下有機互動的責任傳導機制，按照“誰主管、誰負責”的原則，完善相關制度，通過約談、聽取彙報、個別指導、工作檢查等方式，將壓力層層傳導下去，把責任壓緊壓實。

(五)強化問責嚴肅責任追究。沒有問責，責任就落實不下去。一些黨組織和領導幹部之所以對主體責任不上心，責任難以落實下去，一個重要原因就是責任追究不到位。要突出問責，讓落實責任不力追責問責成為新常態，誰沒有落實好主體責任，誰就要受到追究，誰就要受到處理。要堅持“一案雙查”，既追究當事人的責任，又倒查追究相關領導的責任，主要負責人不管是現職還是已經調離或者升遷，都要倒查追究責任，通過問責一個，達到警醒一片的效果。

“七不講問題”具體情形 篇七

xx新區建設管理委員會：

xx醫院項目在市委、市政府、xx區委、區政府及市、區二級相關部門的重視和關心下，進展比較順利。一期工程主體建築全面竣工，內部裝修和設備安裝調試進入掃尾階段，各科室專家技術骨幹已到位，預計於xx年9月開業。

鑑於醫院開業前的各項驗收審批等準備工作繁多，時間緊、任務重，特懇請xx新區建設管委會並上報區政府協調解決以下事項：

一、請求區政府成立一個專門的工作小組，加強對我院的領導及協調。

二、醫院的用水、電、氣等基礎配套工程的建設處於最後攻關階段，要求在七月底前實現內外網相連接，確保8月初進入調試運行。

三、醫院是一個特殊的行業，工程竣工後涉及驗收、檢測、檢查、審批的程序很多，按程序逐項逐級驗收會延誤開業時間，請求政府組織相關部門交叉檢查驗收，節省時間。

四、醫院競買的位於路西側、路北側的20畝宗地，主要用途是建醫院員工配套宿舍樓，不對外銷售，按合同要求在xx年5月31日前動工建設。但為了確保醫院能早日開診服務xx人民，醫院所有人力、物力、財力和精力都投入到醫院的籌建工作中，為此，請求對該地塊延長一年時間開工建設，免收延期開發費用。

五、xx醫院是市、區政府引進的重點醫療衞生產業，屬公益事業項目，請求政府協調相關部門在收取污水入網建設資金及水、電、汽開口入網費給予減免，日常使用定價上按事業單位性質給予優惠。

六、為配合區政府提出的發展高科技，打造精品片區的戰略思想，請求政府對醫院門口路以北的兩宗地塊重新調整規劃。醫院門口西南角地塊可由我院認養，建設為綠地公園，供附近居民休閒健身之用；醫院門口東南角地塊可由我院購買，用於建設醫療相關的配套設施。

七、作為xx區唯一一傢俱備三級規模的醫療機構，有責任、有能力承擔起本區及全市基本的醫療功能和公共衞生職責，根據我院的軟硬件及人才優勢，請求批准xx醫院在開業時直接列為xx市級醫保、合保及辦理病人轉市外就診手續的定點醫療機構；定為辦理xx區合保病人轉其它市級醫院就診及轉市外就診手續的唯一醫療機構；在xx市合保對象報銷中，給予xx醫院以區級醫院標準核定報銷比例。

八、由於人才流動渠道不暢，我院新進的部分醫護人員在辦理執業變更時，原單位或原主管部門不予辦理，造成醫護人員執業註冊變更困難，不僅嚴重影響醫院開院驗收等各項工作，也直接影響到這些醫護人員為xx人民服務。鑑於其它新辦醫院的做法，請求採取市衞生局備案認可的方式，解決異地引進的醫護人員的執業註冊問題。

九、由於歷史原因，醫院在籌建初期申報診療項目時不包括產科，但醫院建設中已按三級醫院標準建設了產科，包括用房、設施及人員配備。我院有能力、有責任承擔起xx區母嬰保健工作。為此，懇請xx市衞生局批准我院產科執業許可。

十、為方便羣眾就醫並提供急救綠色通道，請求醫院西側xx大道進入醫院急診大門和路進入門診大門的中間隔離綠化帶打開，保證車輛進出暢通；安裝路燈；市內公交線路站牌“”名稱更改為“xx醫院”;城郊公交xx大道站點位置移至xx醫院廣場入口處。

十一、根據原投資協議，我院門診入口道路建設費應由政府承擔。我院已墊巨資建設國際廣場，請政府兑現承諾，給予追償。

十二、懇請政府協調我院外進的醫護人員的户籍及子女入學問題，以解後顧之憂。

以上請示，望批覆。