冬春季新冠肺炎疫情防控工作方案

委屬各股室、煤礦等重點企業：

為貫徹落實《清水河縣冬春季新冠肺炎疫情防控方案》（清肺防指發〔2021〕4號）要求，切實做好2021年縣域冬春季新冠肺炎疫情常態化防控工作，有效應對新冠疫情“外防輸入、內強管控”，根據中央、自治區、市、縣有關會議、文件要求，結合我委實際情況，特制定本方案。

一、總體目標

認真貫徹落實國務院應對新冠肺炎疫情聯防聯控機制、自治區、市、縣新冠肺炎疫情防控指揮部關於冬春季疫情防控工作的決策部署，有效防範境外以及國內中高風險地區疫情輸入，防止本土疫情發生，切實做好冬春季其他傳染病防控，壓實“四方責任”，落實“四早”措施，堅持常態化科學精準防控與局部新冠肺炎疫情應急處置相結合，強化底線思維、風險意識、問題導向、補短板、強弱項、堵漏洞，嚴防疫情輸入和擴散，不斷鞏固持續向好的疫情防控態勢，確保全縣人民羣眾身體健康，促進經濟社會安全有序發展。

二、工作原則

(一)堅持統一領導，壓實“四方責任”。堅持縣新冠肺炎疫情防控指揮部的統一領導，樹牢疫情防控安全意識，積極加強分管領域企業、個體督導、調度、協調工作，委屬各疫情防控小組成員要各負其責、齊抓共管，傳導壓實機關、企事業“四方責任”，確保機關、各企事業、個體疫情防控整體工作高效運轉。

(二)堅持人、物、環境同防，落實各項防控措施。各疫情防控小組和各企業要堅持“人”、物”、“環境”同防，加強多觸點監測、預警和風險研判，嚴格落實重點場所、重點企業、重點人羣常態化疫情防控措施，確保人員、貨物安全有序流動。

(三)堅持多病共防，強化重點時段防控。各疫情防控小組和各企業要加強鼠疫、流感及其他冬春季重大傳染病防控力度，強化冬春季、節假日等重點時段防控，確保有效、有力應對冬春季各類傳染病、疫情擴散。

(四)堅持精準處置，確保有效救治。認真落實“四早”措施，加強機關、企事業精準防控。按照“早、小、嚴、實”處理原則和“四個集中”工作要求，按要求設立好隔離室，聯繫好就近醫護支持力量，確保可穩控突發患者，及時進行救治，降低死亡風險。

三、工作措施

(一)強化春節期間防控工作

1.樹立風險意識，減少人員流動。委屬全體幹部及各企業要樹立大局意識，堅守非必要不出門的思想，確需外出公幹、看病等，出行前務必提前瞭解目的地疫情發生情況，進行風險評估，做好個人防護準備，遵守當地查證、驗碼、登記等措施。同時，各疫情防控小組要加強各企業疫情防控宣傳教育，鼓勵企業將工人留在當地過春節，尤其提倡農民工用工較多的企業做好服務，將農民工留在當地，減少人員廣泛流動，儘量做到在不影響開復工的情況下進行錯峯放假，確保工人務工和回家探親不受影響。

2.減少人員聚集，加強個人防護。春節期間，儘量減少聚集性活動。委屬全體幹部、各企業要按照“非必要不舉辦”原則，帶頭精簡和壓縮聚集性活動。必須舉辦的，50人以上活動應當制定防控方案，嚴格落實有關防控措施。各企業要進一步完善應急預案，做好清潔消毒和公共衞生；委機關、各企業要按照有關規定加強人員管理，防止聚集。全面倡導文明健康的生活習慣，春節期間，要戴口罩、勤洗手、多通風，保持社交距離，提倡利用信息化手段線上拜年祝福，儘量不舉辦或不參加家庭私人聚會聚餐，家庭私人聚會聚餐等控制在10人以下，並做好個人防護，有流感樣症狀者不參加聚會，有發熱等症狀要及時到就近的發熱門診排查，就醫途中應避免乘坐公共交通工具，並做好個人防護。各企業應全面做好從業人員的健康監測，落實從業期間佩戴口罩等防護措施。

3.加強人員、物品管理，做好應急措施。委屬全體幹部、各企業要進一步加強認識，切實履行疫情防控職責，嚴格管理從境外、口岸城市和中高風險地區入(返)縣人員，做好摸底排查、登記和健康監測。嚴格落實症狀監測，針對入（返）縣復工復產的人員，各企業要及時組織疫情防控人員及就近醫護力量對有發熱、咳嗽等呼吸道症狀或有腹瀉等消化道症狀的人員進行全面摸底排查，要求務工人員要主動就醫和報告。嚴格物品管理，對進入我縣的物品，特別是冷鏈食品、進口及中高風險地區貨物、快遞等要按照有關規定進行處理。各企業要有效設置隔離室，在發現發熱患者後要做好登記並及時將有關情況向縣衞生健康委員會或有關部門及時報告，對於新冠肺炎疑似病例和新冠病毒核酸檢測陽性者，要及時進行隔離，並撥打120急救中心將其轉至定點醫院隔離治療。

(二)防範境外疫情輸入

4.加強防範境外輸入風險。委屬全體幹部、各企業要堅定不移落實“雙穩”方針，嚴格實施遠端防控措施，及時提出“熔斷”建議。做好入境人員衞生檢疫工作，凡第一入境點為我縣的境外來呼人員，一律實行“14天集中隔離醫學觀察+7天居家隔離醫學觀察+3次核酸檢測+1次血清抗體檢測”的管控措施，不符合居家隔離條件的一律實行7天集中隔離醫學觀察。第一入境點不是我縣且入境時間不足21天的境外來縣人員，入縣後必須立即向所在社區、單位申報，並提供入縣後一週內核酸檢測陰性有效證明，由所在社區監督其落實7天居家隔離醫學觀察，不滿足居家隔離條件的一律由縣疫情防控指揮部落實7天集中隔離醫學觀察措施。縣境內企業和項目要落實主體責任，按要求抓好各項疫情防控措施，嚴防相關人員帶疫回縣。

5.加強防範進口及國內中高風險地區貨物輸入風險。各企業要嚴格按照相關要求做好進口冷鏈食品、物流企業車輛、冷藏集裝箱等運輸裝備消毒工作。加強進口冷鏈食品從業人員的個人防護，特別對直接接觸冷鏈貨物的搬運工人、出入庫裝卸工人、駕駛員等，嚴格落實防護措施和健康監測。在冬春季低温條件下，嚴防冷鏈食品外的其他進口及中高風險地區貨物病毒輸入風險，嚴格落實“應檢盡檢”相關要求，根據檢測情況落實有關防控措施。

6.加強防範病毒污染環境引發疫情。各企業要在積極加強組織對本企業生產環境做好清潔和消殺工作的同時，還要積極協調配合有關部門，做好對進口貨物運輸工具的貨櫃、車廂、集裝箱等內壁和把手採集環境樣本開展核酸檢測，根據檢測情況主動開展預防性消毒和應急措施。一旦發現新冠病毒核酸檢測陽性，對這些運輸工具裝載的貨物及相關裝卸人員、駕駛員等進行追溯檢測。並進一步加強進口冷鏈食品加工和交易場所、進口貨物轉運或加工企業等重點環節的防控，改進生產、轉運、加工與交易環境衞生條件，加強通風消毒，確保從業人員防護到位，落實健康監測。

(三)防範國內疫情反彈

7.加大重點場所防控力度。委屬各疫情小組、各企業要繼續執行“日報告”、“零報告”制度，各企業要嚴格落實生產車間、本企業管理範圍內等重點場所通風、消毒等措施，做好食堂環境監測和工作人員健康監測。加強日常生產線全流程監管，及時疏導，進一步規範人員進出管理，體温檢測、嚴格通風、日常清潔、消毒等衞生措施，加強個人防護、健康監測與管理。要完善公廁和垃圾收集、洗手等衞生設施，加強公共區域通風換氣和清潔消毒。進一步完善管理制度，嚴格落實各項防控措施，切實防止交叉感染。

8.重點人羣和環境監測。按照《呼和浩特市重點人羣、重點場所、進口冷鏈食品核酸檢測工作方案》(呼防指通2020]139號)及相關工作要求，委屬全體幹部、各企業要紮實做好應檢盡檢工作，凡涉及春運往來我縣人員全部納入應檢盡檢範圍，並每週開展核酸檢測。各企業可結合實際、疫情防控需要，進一步擴大監測範圍，加大監測頻次。

9.多病共防。委屬全體幹部、各企業要加大流感等呼吸道傳染病疫苗接種力度，倡導堅持合理社交距離、勤洗手、戴口罩、公筷制等衞生習慣和生活方式。冬春季儘量減少會議、會展等聚集性活動數量，控制活動參加人數，鼓勵採用線上或線上和線下相結合的方式開展，防止聚集性疫情發生。加強流感、禽流感等冬春季高發呼吸道傳染病和不明原因肺炎的監測、分析、預警。對高風險區域、重點人羣、重點崗位，可通過中蒙醫院醫師指導下采取中醫藥蒙醫藥干預措施。

四、做好疫情應急處置

10.立即啟動應急響應。疫情發生後，委屬各疫情防控小組及各企業要以新冠肺炎疫情防控指揮部為依託，及時上報發生詳細情況，執行《疫情防控應急預案》，加強統籌領導指揮調度，科學劃定風險等級區域，對發生疫情的區域實行精準封控管理，對密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者等堅決做到集中隔離、應隔盡隔，嚴格實施單人單間隔離。嚴格隔離防疫管理，全面落實集中隔離人員健康監測工作。靜待醫護力量控制病患後，依法依規按程序報批，並及時採取交通管制、限制人員聚集、停工停業停學等措施。組織開展疫情監測、流行病學調查和溯源工作，防止疫情擴散。

11.及時保障防疫物資供應。委屬疫情防控工作領導小組辦公室要切實保障全委上下防疫物品的供應，及時提供口罩、消毒液等相關物品，並聯繫好樓內清潔人員做好辦公場所消毒工作。如需加班用餐的，儘量錯峯用餐或者到辦公室領取方便食品，減少聚餐；同時，根據縣政府、縣新冠疫情防控指揮部相關工作要求，及時保障配備充足的防控物資及裝備，重點保障人員防護、各項應急器械、設備、藥品等物資的正常穩定供應，實行動態測算，進行重點採購和儲備，確保縣域疫情應急物資供應充實。

五、加強組織保障

12.落實四方責任。堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管的疫情防控工作機制，切實落實“四方責任”。委屬全體幹部、各企業要充分認識做好冬春季，尤其是春節期間疫情防控的重要性和緊迫性，以對人民高度負責的精神，堅決克服麻痺思想和畏難情緒，堅定信心，按照“嚴防死守，確保不出現規模性輸入和反彈”的要求，紮實工作，全力做好冬春季新冠肺炎疫情防控各項工作。

13.制定實施方案。各企業要根據行業實際和行業特點，制定冬春季疫情防控工作措施，強化節假日等重點時段防控，嚴格落實各項防控要求，確保人員隊伍、防控物資、集中隔離場所、核酸檢測能力和醫療救治能力等落實到位。

14.做好疫苗接種工作。按照內蒙古自治區重點人羣新冠病毒疫苗接種工作的部署安排，委屬全體幹部、各企業要積極協調配合縣衞健委、疾控中心等部門，積極完成企業從業人員接種任務。

15.加強工作統籌。各企業要加強節日前後復工復產統籌和政策銜接，按照各級相關冬春季新冠肺炎疫情防控等工作要求，統籌好外防輸入、內防反彈各項工作，確保新冠肺炎疫情零發生。

16.狠抓工作落實。委屬全體幹部及各企業要按照本方案要求，對新冠肺炎疫情防控工作進行再排查、再培訓、再演練，進一步梳理疫情防控中的短板和漏洞，有針對性進行整改。尤其高度關注返崗人員，特別是節假後呼市地區外返回幹部職工的身體狀況，密切進行跟蹤觀察，對全體返崗職工定期測量體温，逐一備案登記，確保疫情發生時能夠及時有效處理。委屬各疫情領導小組、各企業要認真執行相關信息報送制度，確保信息的及時性、完整性、準確性。同時，委屬各疫情防控領導小組要做好細緻排查工作，安排專人負責，詳細掌握各企業相關情況，對不重視或不負責，整改不到位的企業可視情況責令其停業停產整頓，待具備生產條件時方可繼續進行生產運營。