平安建設紀實通訊稿

凝心聚力創平安　範公故里唱和諧

***歷史悠久，人文薈萃，羣星璀璨，在博大浩瀚的中華文化史上留下了無數輝煌的篇章。近年來，***經濟社會發展迅速，先後被授予國家衞生縣城、國家園林城市、全國最具區域帶動力中小城市百強、全國最具幸福感城市、首屆省級文明城市等130多項省級以上榮譽稱號。2009年10月17日和6月27日中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤、中共中央政治局常委、國務院總理温家寶先後來***視察。如今的***，經濟發展，社會安定，政通人和，人民安居樂業，到處呈現一派欣欣向榮的景象。

齊心協力抓平安

近年來，***縣在經濟社會各項事業全面發展的同時，十分重視平安建設。縣委、縣政府響亮提出“發展是硬道理，穩定是硬任務”、“建設平安***，服務經濟發展”，把平安穩定視為社會發展的重要基石，堅持把平安建設與社會發展同謀劃、同部署、同落實，在人力、物力、財力上給予重點傾斜、充分保障。

縣委、縣政府、縣綜治委定期召開平安建設工作專題會議，積極研究解決平安建設中的困難和問題。縣委、縣政府主要領導經常深入基層、深入羣眾，針對平安建設工作開展調查研究；在平安建設的諸多重大行動中親臨現場坐鎮指揮；對突出矛盾糾紛和重大不穩定問題親自包案，督辦落實。縣委書記王傳民、縣長範連生多次對平安建設作出重要指示。

2010年，我縣深入推進“社會矛盾化解，社會管理創新，公正廉潔執法”三項重點工作，組織開展了“平安建設推進年”、“綜治基層基礎規範化建設年”和“四無縣”創建活動，確保了社會治安綜合治理各項措施的落實。

化解矛盾潤民心

“穩定壓倒一切”是全縣各級黨政組織長期堅持的一貫方針，也是保證全縣改革開放和經濟健康發展的一條重要經驗。為維護全縣社會穩定，全縣各級黨政組織把排查調處矛盾糾紛作為社會治安綜合治理工作的重點來抓。建立了縣、鎮、村、村民小組四級矛盾糾紛排查調處機構和企、事業單位內部矛盾糾紛排查調處組織。完善矛盾糾紛定期排查和調處制度。今年以來，圍繞推進平安建設、構建和諧社會的總要求，針對羣眾關心的拆遷補償、企業改制、出嫁女權益、涉法涉訴等熱點、難點問題，按照“小事不出村、大事不出鎮”的工作目標，在全縣集中開展了“矛盾糾紛抓化解、信訪工作提質量”百日活動，把可能引發羣體事件的苗頭性、傾向性問題全部納入了排查範圍，摸實情、知真底，做到情況明、對策實，確保了矛盾早發現、情況早掌握、措施早制定、工作早介入，充分發揮了維護社會穩定的“第一道防線”作用，有力的維護了社會穩定。

大力開展法律顧問全覆蓋工程。全縣先後建立了農村法律顧問制度、法律顧問合同制度、辦案工作記錄制度等十項制度。法律顧問，走進農村，走近農民，提供法律諮詢，開展法制宣傳，配合調解組織調處糾紛，協助處理羣體糾紛，幫助修訂村民自治章程、村規民約，為村民提供法律援助，代理訴訟等，為我縣的新農村建設提供了紮實的法律服務。

暢通民意促和諧

按照中央和省市關於開展縣委書記大接訪活動的部署要求，我縣嚴格把好“公示、接訪、包案、落實”四個環節，從縣委書記、縣長、到鎮辦、縣直部門主要負責人，層層推行公開接訪制度，把工作重點向鎮辦、村居延伸，形成了“縣委書記和縣長帶頭，其他領導參加，親自接待來訪，集中解決突出問題，全力化解矛盾糾紛”的工作格局，探索建立起了正確處理人民內部矛盾的長效機制，一大批羣眾關心的熱點難點問題得到妥善解決。

政法各部門充分發揮和履行政法綜治工作職能，積極參與社會矛盾化解。縣法院開展了“服務型法院建設年”活動，強化“立案信訪窗口建設”，依託便民訴訟服務車，開展送法進軍營、進校園、進企業、進農村、進社區活動，加大上門立案、就地開庭工作力度，加強了法制宣傳、進一步方便了羣眾訴訟。縣公安局開展的百名民警駐百村“雙百”民心工程,由一百名幹警擔任一百個村黨支部副書記，按照黨委政府信息員、矛盾糾紛調解員、生產生活安全員、巡邏防範組織員、政策法規宣傳員、青年學生輔導員、脱貧致富引導員、民本民生服務員“八大員”的工作要求，進村入户排查化解矛盾糾紛，整治治安隱患。縣檢察院先後成立了企業家、青少年、軍人軍屬維權中心。通過一系列活動，廣大政法幹警進一步增進了與羣眾的感情，強化了羣眾觀念，密切了警民關係，展示了政法隊伍良好形象，有力促進了全縣大局和諧穩定。省委常委、政法委書記柏繼民視察***時，對我縣社會矛盾化解、社會管理創新的做法給予了肯定。

鐵拳出擊保平安

隨着改革開放的不斷深入，社會利益格局不斷調整，經濟成分、經濟形式、就業方式、利益關係和分配方式多樣化，誘發治安問題和違法犯罪的因素增多。我縣始終堅持“嚴打”方針不動搖，按照“什麼犯罪突出就重點打擊什麼犯罪活動”的原則，深入開展了以“破命案、攻積案、追逃犯”為主攻方向、以打擊“兩搶一盜”等侵財性犯罪、“打黑除惡”為重點的專項鬥爭。

特別是今年以來，我縣各級政法機關緊緊圍繞全縣發展大局，結合開展社會治安重點地區排查整治活動，廣泛動員，深入排查，強力整治。打掉“兩搶一盜”犯罪團伙17個，痞霸團伙7個,年內發生的7起命案全部偵破。全縣“兩搶一盜”犯罪較去年同期下降了10.9%，刑事案件同比下降9%。1—10月份，全縣共破獲刑事案件1523起，刑事拘留539人，抓獲網上逃犯194人，嚴打整治取得顯著戰果。在嚴打的同時，政法各部門強化協調配合，定期開展對重大案件、疑難案件的聯合攻堅行動，做到快偵、快捕、快判，有力地震懾了犯罪分子，為全縣經濟建設和社會各項事業發展營造了安寧和諧的社會治安環境。

治安防控織密網

縣委、縣政府在“平安***”創建活動中，把構建治安防控體系作為各級黨政領導的“一把手”工程、維護穩定的基礎工程、愛民為民的民心工程來抓，努力構建橫到邊、縱到底的治安防控體系。

以治安動態監控系統為依託，全力建設無縫隙覆蓋的“天網工程”。通過110指揮系統、電子巡更系統、GPS巡防軌跡、350兆移動警務平台，實行扁平化指揮、可視化調度，實現了5分鐘到達現場、10分鐘形成包圍圈、20分鐘關閉城門的快速反應目標，對違法犯罪形成快速精確打擊和有效震懾，提升快速反應和預警處置能力。

按照抓整合、抓延伸、抓升級的工作思路，在全縣構建起了以電視監控和區域電子報警系統為主，覆蓋面廣、科技含量高、運行規範高效的技術防範網絡。對各鎮辦電視監控系統進行合理佈局，制定了《鎮辦技防設施建設三年規劃》，在原有探頭的基礎上，依據各鎮辦地理、財力狀況，分別增加20-30以上不等的探頭，並不斷向企業、村居延伸。目前，各鎮辦、派出所直控探頭達到1668個，內部單位、要害部位、新建居民區、特種行業等四大區域的技防設施覆蓋率達到100%。，完善了以110指揮中心為龍頭的快速反應機制，增強了對犯罪分子的威懾力。

圍繞提高全縣治安防範能力，建立了專羣結合的羣防羣治隊伍，縣及各鎮辦專職巡邏人員達850餘人。深入推進農村契約式治安保險聯防工作。制定下發了《關於全面推行農村契約式治安保險聯防工作的意見》，實現了“全縣農村契約式治安保險聯防工作覆蓋面達98%”的目標，建立健全以鎮辦專職巡邏為重心、以農村警務室為依託、以推行農村治安保險為切入點的“村企聯防”、“聯村聯防”的農村治安防範網絡，努力實現人防工作全覆蓋、無縫隙。4月29日全省農村治安保險現場推進會議在我縣召開。 

夯實基礎創平安

加強社會治安綜合治理工作，重點在基層，關鍵在基礎。近年來，我縣在開展社會治安綜合治理工作中，堅持把工作重心放在基層，着力強化綜治基層基礎工作，取得了明顯成效。

在去年全縣各鎮辦建立綜治工作中心的基礎上,今年，按照省綜治委“基層基礎規範化建設年”活動的要求，對全縣16個鎮辦綜治維穩中心進行了統一規範，落實了“九統一”、“五聯動”，實現了力量整合、資源整合，使基層綜治工作力量由“五個指頭”握成“一個拳頭”，解決穩定問題從“單科門診”變成“全科會診”，平安創建工作績效從“單兵效能”發展為“整體效能”。綜治維穩中心“矛盾聯調、治安聯防、工作聯動、問題聯治、平安聯創”的作用得到充分發揮。在全縣農村，村村設立了綜治辦，建立了《社會治安綜合治理工作檔案》，並達到“六有”的要求。

緊緊圍繞平安建設推進年的決策部署，堅持開展平安系列創建活動。繼續加大了平安鎮（辦）、平安村（居）、平安單位、平安企業、平安校園、平安家庭等基層平安創建活動力度，深入開展“綜治工作進民企”活動，加強安全生產監督，強化對各種行業的管理，進一步健全了公共安全體系，確保了全縣社會平安和諧穩定。

保穩定、抓綜治、促發展，共同支撐起了***這片藍天下的沃土。平安，讓***的各項事業取得了長足的進展；平安，有力地促進了***經濟的迅猛發展。