街道黨工委落實區委巡察組反饋意見的整改報告

【概述】

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【正文】

街道黨工委落實區委巡察組反饋意見的整改報告 2020年4月8日至5月24日，區委第五巡察組對護國街道黨工委所屬的7個社區黨組織進行了巡察。2020年6月29日，巡察組向街道黨工委和所屬7個社區黨組織反饋了巡察意見，實事求是地指出了街道黨工委和社區黨組織工作中存在的主要問題和不足，有針對性提出了整改意見和建議。2020年6月30日至8月30日，街道黨工委組織所屬7個社區黨組織對巡察存在的問題進行了認真整改。現將有關情況報告如下：

一、提高認識，及時安排整改工作

（一）成立整改工作小組。為將巡察中發現的問題逐一全面整改，護國街道黨工委在區委第五巡察組情況反饋會議結束後，立即成立了護國街道巡察問題整改工作領導小組，街道黨工委書記任組長，辦事處主任任副組長，班子成員作為小組成員，下設整改工作辦公室在街道紀工委辦公室。

（二）制定整改工作方案。針對巡察存在的問題，街道黨工委、黨工委書記、社區黨組織、社區黨支部書記分別就反饋情況整改制定了詳細的工作方案，細化整改任務，責任到科室、到人，促進巡察中發現的問題能夠得到確有成效的整改，確保巡察工作取得紮實的效果。

（三）召開整改專題會議。街道黨工委於7月3日召開街道黨工委擴大會議，專題研究巡察反饋整改工作，討論各社區整改工作方案；2020年8月31日，專題召開黨工委（擴大）會議，聽取街道和各社區整改工作情況,並審議街道黨工委及各社區巡察反饋意見整改情況報告。

二、強化責任，確保整改取得實效

（一）聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面

1.傳達學習及貫徹落實黨中央重大決策部署不到位

問題表現:一是部分社區工作人員對“三大攻堅戰”等黨中央決策學習宣傳不到位。二是金牛街社區少數民族文明公民學校工作推進遲緩。自2000年以來，金牛街社區借用金牛街清真寺內場地不定期開展少數民族文明公民學校相關教育活動，但自2015年金牛街清真寺改擴建至今，少數民族文明公民學校各項工作就基本處於停滯狀態。

整改情況：(1)部分社區工作人員對“三大攻堅戰”中央決策學習宣傳不到位整改情況：一是街道黨工委完善學習計劃，利用黨工委會、黨政聯繫會及晨會等不同形式組織進行學習，結合護國街道實際重點學習了金融風險防範和脱貧攻堅等政策。7月9日組織班子成員趕赴掛鈎聯繫的祿勸縣烏東德鎮湯德村，為村組送去轄區愛心單位捐贈的扶貧款5萬元；二是街道宣傳委員馬錦燚加強督促，並對各社區學習情況進行指導，要求存在問題的景星街社區、金牛街社區、青年路社區加強學習，將學習和宣傳重大決策部署工作具體化。如，景星街社區分3次組織社區全體人員召開專題學習會議；金牛街社區於7月27日至7月31日分5次組織社區黨員和全體社區幹部專題學習了習近平總書記關於打好“三大攻堅戰”的重要論述，在班子成員中開展了“每天自學十分鐘”活動，利用“學習強國”、雲嶺先鋒APP，等方式利用碎片時間開展學習，並要求社區全體黨員切實提高政治站位，把貫徹落實“三大攻堅戰”作為當前和今後一個時期必須抓好的重大政治任務；青年路社區結合“三會一課”、“主題黨日”以及社區會議加強黨中央重大決策部署的傳達學習,並適時召開理論學習會。

此問題已整改完畢，並將長期堅持。

(2)金牛街社區文明公民學校工作推進遲緩整改情況：街道黨工委副書記李燕會同宣傳委員馬錦燚在巡察整改期間，加強了對金牛街社區公民文明學校建設項目的推進。一是主動對接落實資金。市民宗局2020年6月17日向金牛街社區撥付社區少數民族文明公民學校提升項目建設專項資金。社區積極配合上級部門開展提升建設工作。目前已在原有方案不斷完善的基礎上完成一期推進工作，分別於7月24日、8月18日接受市委統戰部、中央統戰部的檢查和督查工作，取得較好效果；二是引入AR新媒體技術作為二期推進工作，提升少數民族文明公民學校和民族團結活動效果。

此問題已整改完畢，街道黨工委將持續推進少數民族文明學校發揮好在民族團結建設中的積極作用。

2.特殊羣體動態管理不到位

問題表現：祥雲街社區人員動態管理中存在問題；南屏街社區低保對象寇玉勤多領取的低保待遇至今未能追回；金牛街社區在低保動態管理上沒有按照A、B、C三類不同標準對低保對象進行分類入户；威遠街社區低保對象武躍雲2019年8月至11月簽章欄備註為“未見”，但至11月未進行停保，仍正常發放其低保金；青年路社區2018高齡補貼名冊，發現由同一個人筆跡代簽多人的情況。

整改情況：

(1)街道整改情況：一是進行提醒談話。街道分管副主任田靜對社區黨支部書記，7個社區黨支部書記對社區具體工作人員開展了提醒談話，強化責任意識和底線意識；二是開展業務培訓。組織街道和社區民政專幹再次就最低生活保障的相關政策和業務知識進行培訓，讓工作人員熟練掌握最新的政策要求，確保政策規定執行不走樣；三是完善制度。街道辦事處依據省、市、區社會救助相關政策要求，制定出台了《護國街道辦事處社會救助工作管理細則》，從制度層面堵塞漏洞；四是完善工作機制。進一步完善工作機制、從申請、核查、審批、日常動態管理等方面，全過程加強特殊羣體社會救助工作的管理，通過在社區之間開展交叉檢查抽查的方式，防止同類問題再次出現。

(2)各社區整改情況：一是祥雲街社區於6月29日組織召開關於發放民生補貼專題工作會，嚴格落實低保、殘疾人、高齡人員等特殊人羣的動態管理制度，加強特殊人羣動態管理，做到底數清、情況明；二是南屏街社區於7月27日積極開展追繳工作,並嚴格落實低保對象動態管理規定，分類定期開展核查和入户家訪工作；三是金牛街社區堅決按照A類（重特大病和殘疾一二級、收入基本無變化的家庭）嚴格年度審核制度，嚴格落實資料審核和入户走訪制度；B類（未成年人、男60週歲以上、女55週歲以上人員、三、四級殘疾、一般性疾病、慢性疾病人員、短期內家庭收入、家庭成員基本穩定的低保對象）嚴格半年審核資料及入户走訪制度；C類（對收入來源不固定、有勞動能力和勞動條件的低保人員、吸毒人員和刑釋解教人員）嚴格落實每季度一次資料審核及入户走訪制度；四是威遠街社區會同公安部門對原低保對象武躍雲進行核查，核查發現武躍雲於2019年12月死亡，並及時停止發放低保金，其也未出現多領低保金的情況；五是青年路社區至8月21日已對高齡補貼完成辦理複核327人、新辦52人，所涉人員從資料收集到簽字確認，都嚴格按要求規範落實。

此問題已整改完畢，街道將持續加強督促檢查，確保規章制度落實持續有效。

3.意識形態工作責任制落實有差距

問題表現：辦事處及所屬社區普遍存在抓意識形態工作措施不具體、針對性不強、意識形態工作制在落細、落實方面不精細；理論聯繫實際不緊密，學用結合效果有待進一步提高；創新不夠，意識形態工作方法單一。

整改情況：一是強化思想認識。通過街道黨政聯繫會、黨工委會、中心組學習等方式，進一步強化班子成員結合分管工作抓意識形態工作的意識，圍繞可能發生輿情的問題做到提前預警、提前應對、提前處置；二是夯實宣傳陣地。針對街道社區兩微平台關注率不高、面對羣眾關切反應不及時的問題，通過文明城市創建、中國傳統中秋佳節歡慶活動開展、垃圾分類有獎競答等方式，通過掃碼關注等方式吸引更多羣眾關注黨委、政府政策法規，目前街道微信號關注量較巡察前已翻3倍；三是積極聯動。會同區委宣傳部、區委組織部、區文旅局、區城管局等相關部門建立輿情聯動防控機制，結合近期開展的夜市經濟、步行街改造提升、文明城市創建等工作第一時間迴應羣眾關切，做好正向引導；四是積極做好促發展工作。結合市區政府政策及街區商户意願，積極做好穩增長、促發展、誠信經營等相關工作，目前，已經召開班子成員、社區書記參加的街道理論中心組學習5次，各社區也在街道黨工委的指導下組織社區工作人員對意識形態進行了學習，注意意識形態方面的引導。

此問題已整改完畢，街道黨工委將持續開展並指導好各社區抓實意識形態工作責任制的落實。

4.部分社區辦公用房面積不達標或未設置一站式為民服務站

問題表現：祥雲街社區、南屏街社區、金牛街社區辦公面積不達標；金牛街社區辦公場地受限制，未設置一站式為民服務站。

整改情況：一是加快推動辦公用房籌建。街道會同公安五華分局、區國投公司及相關行政審批部門加快設計報審，積極推進祥雲社區及護國派出所辦公用房項目建設，目前區國投公司計劃於今年10月建設800餘平方米房屋用作祥雲街社區辦公用房；二是為解決南屏、金牛、青年路等辦公面積不達標社區辦公用房問題，已多次向區民政局、區財政局等部門反映，力爭納入區級社區辦公用房建設計劃促使問題得到有效解決。三是金牛街社區已在社區辦公樓二樓設置了一站式為民服務站。並結合近期開展的130餘項行政審批服務下放街道、社區工作，對南屏街、威遠街等社區為民服務站實施綜合窗口的改造。

金牛街社區問題已整改完畢，其他社區辦公用房的問題正在積極推進，力爭儘快解決。

（二）聚焦羣眾身邊腐敗問題和不正之風問題

1.冒領高齡人員補貼

問題表現：威遠街社區原副主任（現金牛街社區副主任）楊琨燕冒領高齡補貼。

整改情況：一是積極配合上級部門調查處理。目前，楊琨燕冒領高齡補貼一案區紀委監委已正式移交司法機關，街道紀工委將繼續配合案件的處理；二是積極追回被冒領資金。街道紀工委和社會建設辦公室積極開展工作，對楊琨燕開展思想教育，已追回被冒領的高齡補貼4.8萬元；三是加強審核。街道社會建設辦公室在審核過程中，加強對高齡老人的身份證、户口簿信息、銀行卡、存摺等信息綜合核對，對代辦的，核實代辦人身份並要求代辦人出具老人的視頻資料；四是嚴格複審。對審核過的信息再次交由户籍民警再次審核，確定老人生存狀況。五是集中核對。召集所有社區專幹到辦事處進行一一核對；六是交叉抽查。採取社區交叉抽查的方式，按比例抽查核實。目前各社區已經複核1690人，辦事處複核640人；七是深刻吸取教訓。街道黨工委將定期對專幹進行警示教育，深刻吸取教育，杜絕再次發生此類問題。

此問題已經在整改中，街道紀工委將繼續配合司法機關開展工作直至問題徹底解決。

2.部分社區文風不實、照抄照搬

問題表現：南屏街社區、文廟社區、景星街社區、祥雲街社區制度及工作台賬資料存在照抄照搬的情況。

整改情況：一是開展提醒談話。對存在文風不實、照抄照搬的景星街社區、南屏街社區、文廟社區、祥雲街社區等四個社區相關責任人進行了提醒談話；二是督促整改。目前，台賬資料存在問題的社區已對照抄照搬的台賬進行全面整改和完善；三是加強檢查。街道紀工委在今後的工作中將不定期抽查社區工作台帳資料，對仍然照抄照搬的社區進行嚴肅處理。

此問題已整改完畢，街道將加強督促檢查，確保效果長期持續。

3.存在社區專項工作經費被擠佔的情況

問題表現:辦事處到祿勸烏東德鎮湯德村扶貧慰問購買慰問品2820.50元，在社區服務羣眾工作經費中列支；支付辦事處安裝人臉識別系統攝像頭經費5400元，用於辦事處一樓為民服務中心和8樓城管中隊，在社區綜治經費中列支。

整改情況：一是巡察中指出的問題，即2019年社區服務羣眾工作經費2820.5元和社區綜治經費5400元被擠佔問題，因2019年會計核算工作及財政決算工作已結束，不能進行賬務調整；二是針對巡察指出的問題，街道已進一步規範財政預算及社區專項工作經費的支出科目，嚴格經費支出範圍，切實做到社區專項工作經費專款專用；三是2020年以來已無此類問題。

此問題已整改完畢，街道辦事處今後將堅決杜絕此類問題出現。

4.辦事處財務記賬不規範，會計核算不能如實反映社區工作經費支出情況

問題表現: 存在經費攤銷、綜治工作經費使用不規範、部分會議記錄不規範等情況。

整改情況：

（1）記賬不規範、支出科目與會議紀要不一致問題：一是鑑於2017、2018、2019年會計核算工作及財政決算工作已結束，不能進行賬務調整的實際，街道已嚴格按照新政府會計制度及五華區財政體制改革相關要求，結合工作實際，設置便於社區經費核算的會計科目，獨立、規範、準確核算社區辦公經費及社區相關工作經費；二是進一步加強社區專項工作經費的使用管理，嚴格經費適用範圍，做到專款專用，規範進行會計核算。

（2）行政辦公會、黨工委會研究經費議題，會議記錄與會議紀要時間不相符問題：一是已核查當時記錄的具體情況，完善會議記錄；二是分管副主任田靜對會議祕書進行了提醒談話，進一步明確會議祕書工作職責，要求準確、完整、規範記錄相關會議內容。

此問題已整改完畢，並將長期堅持。

5.公共事務管理存在薄弱環節，落實常態長效管理與人民羣眾的期盼存在一定差距

問題表現：景星街社區轄區內存在長期販賣寵物現象，存在防疫隱患和晚間噪音擾民的情況；威遠街社區昆明走廊外圍非機動車亂停亂放的現象依然存在，廚餘垃圾無固定收集點，環衞車輛在收集廚餘垃圾過程中有廢水漏到地面的情況，鑫隆綜合農貿市場存在佔道經營、非機動車停放混亂的問題；南屏街社區端仕街商户存在佔道經營現象；祥雲街社區周邊商户環保意識不強，南強街雨水篦子油污痕跡明顯，護國路華山眼科對面的停車場地面有揚塵，停車場管理方未採取降塵措施。

整改情況：一是啟動了“街道吹哨、部門報道”的工作機制，聯合市場監管、公安等相關部門對景星街狗市場管理混亂進行了3次聯合綜合整治，目前佔道經營現象整治工作取得較好效果；二是對轄區非機動車的管理進行規範，設置了58個非機動車停放點，方便市民停放非機動車；三是解決興隆農貿市場亂停亂放問題。在街道市場監管所、城管、派出所、交警部門支持下，威遠街社區對鑫隆綜合農貿市場和昆明走廊周邊進行徹底整治，規範非機動車停車秩序，杜絕電動車、共享單車亂停亂放的問題，端士街佔道經營現象已得到有效處理；四是對轄區存在揚塵的停車場進行了提醒，定時對停車場進行澆水壓塵，揚塵問題基本得到控制；五是今後工作中城管和社區將進一步加強工作聯動，加大巡查力度，及時發現問題，及時處置。

此問題已整改完畢，並將繼續加大與相關職能部門的聯動，推動長效管理機制的儘快建立。

6.社區公開欄設置地點不合理、公示內容更新不及時。如：祥雲街社區公開欄位於社區門口走廊和一樓單元廳內，不利於對外公開， “三亮一樹”信息更新不及時，已離職社區工作人員劉俊銘人員信息仍在社區工作人員公示欄中；金牛街社區公開欄設置在景觀綠化帶內，受綠植遮擋，居民查看公示內容較為困難；文廟社區低保社會化發放名冊公示名單日期為落款2019年12月，未及時更新；青年路社區低保社會化發放名冊公示名單日期落款只有年份，沒有具體月份和日期。

整改情況：一是按要求更新公示欄設置位置。7個社區均已將設置不合理的公示欄重新設置在便於居民觀看的顯眼位置：其中，祥雲街社區已將公示欄從門口走廊和一樓單元廳內搬移到福林廣場蔚藍軒出口左轉的祥雲街、金牛街社區已將遮擋公示欄的綠植進行修剪；二是及時更新公示內容。各社區加快了信息更新的速度，確保公示信息及時準確，文廟社區和青年路社區重點加強了對低保社會化發放名冊公示的整改和信息審核；三是針對公示內容不及時問題建立了每週巡查制度，督促落實。

此問題已整改完畢。

（三）聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺的問題

1.社區黨支部包辦已拆分黨支部黨建工作。2018年10月，護國街道黨工委將青年路社區、景星街社區、祥雲街社區、威遠街社區黨員進行了拆分，新成立報國街黨支部、旺角商城小區黨支部、護國路頭道巷38號院黨支部以及威遠街大柳樹巷黨支部，但黨費收繳、黨員管理、黨員民主評議等工作還是由原社區黨支部統一組織開展。

整改情況：街道組織委員李丹帶領基層黨建辦分別對7個社區進行指導，督促各社區進行全面整改。一是已嚴格要求青年路社區黨支部、景星街社區黨支部、祥雲街社區黨支部、威遠街社區黨支部嚴格進行本支部黨費收繳、黨員管理等工作，現社區黨支部和已拆分黨支部嚴格支部各項工作；二是已於7月初對接區委組織部關於社區黨組織架構設置問題，擬按照全區統一安排，科學理順護國街道所屬各社區黨組織架構設置，切實發揮各黨支部戰鬥堡壘作用。

此問題已整改完畢，並將持續推進。

2.落實黨風廉政建設主體責任不到位。一是思想認識不到位。對落實黨風廉政建設主體責任認識不足、重視不夠，如：威遠街社區、青年路社區、文廟社區2017年至2019年無專題研究黨風廉政建設工作會議記錄，景星街社區無2019年專題研究黨風廉政建設工作會議記錄，南屏街社區無2018年、2019年專題研究黨風廉政建設工作會議記錄；二是領導班子成員履行“一崗雙責”不到位。如：南屏街社區、文廟社區、威遠街社區、金牛街社區2017年至2019年無廉政談話記錄，青年路社區無2017年、2018年廉政談話記錄，景星街社區無2019年廉政談話記錄。

整改情況：一是開展提醒談話。街道紀工委書記陳豔坤對主體責任落實不到位的景星街社區、金牛街社區、青年路社區、威遠街社區、文廟社區黨組織書記、副書記進行集體約談，提醒抓實黨風廉政建設的主體責任。二是督促落實“一崗雙責”。加強對社區班子成員落實“一崗雙責”落實情況的監督檢查，督促社區按要求開展工作並做好工作痕跡的整理。其中，文廟社區黨支部書記李光明2020年以來已分別與班子成員葉明莉、李誠和涉及民生工作的10名專幹進行了提醒談話，加強風險防控；威遠街社區梳理了《威遠街社區黨支部2020年下半年黨風廉政建設主體責任清單》並及時召開了2次黨風廉政專題會議；青年路社區2020年以來已召開2次黨風廉政專題會議，針對“一崗雙責”分別與班子成員開展了3次提醒談話，督促盡職履責；景星街社區7月23日專題研究黨風廉政建設主體責任清單，細化黨風廉政建設工作方案，社區支部書記李桂瓊已分別與班子成員開展談話5次；金牛街社區進一步落實黨風廉政建設會議制度，7月16日召開了“社區幹部黨風廉政教育專題會議”。

此問題已整改完畢，並將長期堅持。

3.議事規則和民主決策機制不健全、執行不到位。一是社區黨支部支委會主要以學習、傳達和安排近期活動為主，普遍缺少議事、議人、議經費的內容。如：2017年七一慰問老黨員和困難黨員，2018年春節、七一慰問老黨員和困難黨員工作中，慰問標準的制定、慰問人員的確定均未在各社區會議記錄中體現；二是金牛街社區、青年路社區、景星街社區、威遠街社區、南屏街社區無議事制度；三是社區居委會會議記錄不全，青年路社區、威遠街社區居委會會議記錄基本從2019年下半年才開始，南屏街社區、金牛街社區、景星街社區2017年以來無居委會會議記錄。

整改情況：一是組成工作組規範、指導、監督社區黨支部規範落實支部委員會會議制度，各社區黨支部在“七一”建黨節活動開展、“創文”工作經費使用等方面均嚴格研究並作好記錄；二是7月底舉辦護國街道2020年第一期“萬名黨員進黨校”班訓班，邀請市委黨校老師專題講授《基層黨組織工作實務之黨的組織生活制度》，專業培訓社區黨務工作者如何規範落實黨支部委員會會議制度。

此問題已整改完畢，並將長期堅持。

4.部分社區“兩委”班子配備不齊、年齡結構不合理。如：威遠街社區、南屏街社區書記、主任均為一肩挑，副書記長期空缺，社區基礎黨務工作相對薄弱；青年路社區黨支部委員5人中有3人由居民黨員擔任、社區居委會委員空缺2人；金牛街社區“兩委”班子成員年齡結構偏大，平均年齡超過50歲。

整改情況：一是開展專題調研工作。街道黨工委成立了由街道黨工委副書記李燕、紀工委書記陳豔坤、分管社區建設的副主任田靜和組織委員李丹組成社區幹部隊伍建設調研小組，於2020年6月份對7個社區幹部隊伍建設存在的問題進行深入調研；二是形成工作報告。對調研之後各社區幹部隊伍建設尤其是社區班子建設存在的問題形成了專項工作報告，結合社區工作人員平時表現及考核情況，推動社區幹部隊伍的調整充實和後備培養，但目前正值疫情防控及創文工作開展的關鍵時期，擬積極向上反映，在本次換屆選舉中多選出責任心強、履職擔當的好社區幹部；三是逐步完善社區幹部隊伍建設。街道黨工委已積極在社區幹部隊伍中選拔優秀幹部作為後備幹部進行培養和鍛鍊，並將在社區換屆選舉中實現優化班子搭配，配強幹部隊伍的目標。

此問題正在全力整改中，並將在2021年社區換屆工作中徹底整改。

5.社區居務監督委員會履職不到位，不能發揮應有作用。一是7個社區均無召開居務監督委員會研究工作會議記錄；二是居務監督委員會未做到按要求對社區“三務”實行有效監督。

整改情況：巡察意見反饋以後，街道紀工委進一步加強對7個社區居務監督委員會業務開展和職責履行的指導。一是7個社區均以加強了對居務監督委員會的建設，並認真履行監督職責；二是街道紀工委要求各社區“三重一大”事項需由居務監督委員進行監督；三是7個社區已經規範居務監督委員會會議記錄，居務監督委員會會議記錄本單設，並由專人負責記錄。其中，祥雲街社區完善了《祥雲街社區居務監督委員會議事制度》，並於2020年7月8日召開居民代表大會免去因工作調動不能正常履職聶天傑、崔紹君委員職務，補選仲爾坤、王秀蘭為委員；金牛街社區在巡察整改意見反饋之後已召開居務監督委員會會議1次，明確監督職責，並切實履行，對創文工作、創文經費的使用等進行了監督審議；威遠街社區規範了居務監督委員會議事制度，召開2次居務監督委員會會議，對涉及經費、臨時用工等問題進行了審議；青年路社區進一步發揮居務監督委員會的監督職能，全面對居務、黨務重點事項進行監督，7月17日召開了7月份居務監督委員會會議，對低保人員、高齡補貼、黨費收繳及當月經費支出等工作進行了審議；南屏街社區調整充實居務監督委員會委員，將徐海南同志充實到居務監督委員會，制定了《南屏街社區居務監督委員會會議議事制度》，並於7月28日召開居務監督委員會會議，審議社區當月重要工作事項；景星街社區進一步明確居務監督委員會職責，制定《景星街社區居務監督委員會議事制度》，於7月29日召開景星街社區居務監督委員會會議，進一步明確委員職責；金牛街社區完善了社區居務監督委員會工作制度，充分調動委員發揮監督作用的積極性，2020年7月以來，召開2次居務監督委員會專項會議，對創文用工、創文經費、臨時救助等議題進行了審議。

此問題已整改到位，將持續推進。

6.黨內政治生活不嚴肅、不規範。一是“三會一課”制度落實不到位、統籌性計劃性不強。如：青年路社區2018全年6次黨課均在一季度開展，其中4次又集中在二月份；南屏街社區2017年支委會僅召開2次、黨員大會僅召開3次；二是黨員大會參會率不高。如：景星街社區2019年2月15日黨員大會記錄應到會人數為33名，實到會人數為16人，2019年3月1日黨員大會應到會人數為33人，實到會人數為17人；祥雲街社區2018年度支部黨員大會應參會黨員平均為70人，但每次參會人數都較少；三是落實黨員政治生日不規範。如：景星街社區個別黨員目標管理手冊上黨員政治生日一欄與該同志實際入黨月份不相符；四是主題黨日製度落實不嚴格。如：青年路社區黨員目標管理手冊上主題黨日的日期填寫為每月1日，但2018年支部工作手冊上主題黨日均未在該日期範圍內開展；祥雲街社區黨費日製度上明確社區黨員每月1日（暨黨費日）上交黨費，但黨員目標管理手冊上黨費日又為每月15日；五是非支委參加支委會並履行支委職責。如：南屏街社區普通黨員高陽洋在2018年、2019年黨員名冊中其黨內職務為支部委員，且以支委身份參加了2018、2019年度支委會並發表意見，經核實高陽洋不是支部委員。

整改情況：一是各社區黨支部按照全年工作計劃，已嚴格時間節點，有計劃、有安排、有實效認真落實“三會一課”制度；二是各社區黨支部二季度黨員大會參會率顯著提高，並將長效堅持；三是已嚴格、規範落實主題黨日及黨員政治生日，並長效堅持；四是嚴格重申黨內政治生活嚴肅性，已糾正非支委參加支委會並履行支委職責情況，並向護國街道所屬各黨組織進行系統規範，杜絕類似情況出現。

此問題已整改完畢，將持續推進。

7.發展黨員程序或材料填寫不規範，個別社區長期未發展黨員。如：南屏街社區黨支部在接到張健入黨申請書後未在一個月內指派人員進行談話，張健於2018年4月3日遞交入黨申請書，社區黨支部派人談話時間為2018年9月18日。張健入黨積極分子考察表社區黨支部未進行填寫。威遠街社區黨支部在接到鄭雯入黨申請書後未在一個月內指派人員進行談話，鄭雯遞交入黨申請書時間為2018年3月3日，社區黨支部派人談話時間為5月15日；且無支委會研究確定鄭雯、楊強為入黨積極分子的會議記錄。金牛街社區發展黨員工作相對滯後，2010年至今僅2人遞交了入黨申請書，培養對象儲備不足。

整改情況：一是全方位進行發展黨員業務指導。印發《關於進一步規範發展黨員工作的通知》《五華區發展黨員工作手冊》，7月底舉辦護國街道2020年第一期“萬名黨員進黨校”班訓班，邀請區委組織部業務骨幹講授《發展黨員流程》，專業培訓社區黨務工作者嚴格規範發展黨員。二是全面系統進行發展黨員督查整改。組成工作組，對護國街道2018年1月以來發展的15名黨員資料進行檢查，“一人一檔”過篩子，全面嚴格審查發展黨員相關材料，並加強對各黨支部嚴格程序步驟開展發展黨員的指導督促，確保黨支部發展黨員全程序細緻嚴謹規範。

此問題已整改完畢，並將在今後工作中持續加大工作指導力度。

8.黨費收繳不規範。如：威遠街社區部分黨員黨費收繳基數與個人申報不一致，黨員個人收入申報有單位證明，但按照失業黨員收取黨費；同時有多名失業和年老多病黨員黨費分別按1元、2元、3元不等收取，但沒有會議研究體現如何確定具體收取標準；金牛街社區2018年、2019年黨員個人收入申報表中社區書記、副書記及兩名支委申報收繳基數為1200元，每月繳納黨費6元，對比其他社區支部委員繳納黨費金額明顯較低。

整改情況：一是全方位進行發展黨員業務指導。印發《關於進一步規範黨費收繳管理使用工作的通知》，7月底舉辦護國街道2020年第一期“萬名黨員進黨校”班訓班，由護國街道黨工委委員、組織委員專題培訓《黨費收繳實務》，專業培訓社區黨務工作者嚴格黨費收繳工作。二是各社區已嚴格重新核定黨費繳納基數，嚴格按照規定比例測算應繳黨費數，並按月足額繳納黨費並進行公示。金牛街社區已重新核定黨費繳納標準，支部書記葉敏核定每月繳納黨費14元，副書記李玉蘭核定每月繳納13元，肖雲鴻核定每月繳納13元，張志偉核定每月繳納13元。

此問題已整改到位，將持續推進。

9.部分社區黨務工作者黨務基礎知識學習不夠。如：金牛街社區部分班子成員撰寫的“專題組織生活會個人對照檢查材料”標題為“民主生活會個人對照檢查材料”；專題組織生活會前應對社區黨支部班子成員開展意見徵求，但金牛街社區台賬中存放的是對街道黨工委班子及班子成員的意見徵求表。

整改情況：一是組織各社區黨組織書記、副書記及部分黨務專幹參加五華區社區黨組織書記培訓班、護國街道2020年第一期“萬名黨員進黨校”培訓班等集中培訓，切實提升社區黨務工作者業務水平；二是街道已統一規範社區黨務工作台賬製作工作，各社區長效堅持。

此問題已整改完畢，並將長期堅持，形成長效機制。

10.黨支部會議記錄不規範。一是金牛街社區、南屏街社區、威遠街社區、青年路社區支委會記錄內容單一、多為標題式記錄，具體討論發言內容較少；二是會議記錄人員未如實署名。如：金牛街社區2017年至2019年支部工作手冊中會議記錄顯示主要由支部副書記記錄，但筆跡卻明顯不一致；三是會議記錄內容混淆。威遠街社區2018年黨員大會、主題黨日、專題組織生活會概念混淆、記錄內容雷同；四是南屏街社區2017年專題組織生活會民主評議黨員材料中當天應到會、實到會人數記錄與支部工作手冊上專題組織生活會記錄不一致。

整改情況：各社區黨支部已嚴格規範記錄黨支部各項會議，要素齊全、內容詳實，街道黨工委組成工作組常態指導、檢查，確保長效落實。

此問題已整改完畢，街道基層黨建辦將堅持日常監督檢查。

11.部分社區工作人員長期借調辦事處工作。如：金牛街社區“兩保站”副站長自2012年5月至今借調護國街道辦事處，青年路社區一名工作人員自2010年6月至今借調街道辦事處從事財務工作，威遠街社區一名工作人員自2009年1月至今借調街道辦事處兩保科工作，南屏街社區黨支部委員、“兩保站”副站長從2012年5月至今借調街道辦事處工作。

整改情況：街道黨工委已對借調社區幹部的情況進行調研，目前按照區委組織部關於借調社區幹部的有關文件精神，已通過對借調人員崗位轉換，社區對外招聘等方式進行解決。

此問題已整改。

三、持之以恆，整改形成長效機制

整改是否到位，最終要體現在推動中心工作、促進各項事業發展上。護國街道黨工委及所屬各社區黨組織將不斷深化整改成果，舉一反三，持續建立健全各項規章制度，不斷鞏固和擴大整改成果，形成相互銜接、相互配套的長效工作機制。

（一）堅持全面從嚴治黨。把黨建工作作為根本政治責任，與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。認真落實黨建工作責任制，強化領導班子成員“一崗雙責”，進一步把黨建工作抓深抓實抓具體。從嚴加強思想政治建設，堅持用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。把嚴紀律守規矩擺在更加重要位置，堅持和落實民主集中制，強化政治紀律和政治規矩。強化理想信念教育，紮實開展“兩學一做”學習教育，加強黨性黨風黨紀教育，切實營造團結幹事的良好氛圍。

（二）認真落實“兩個責任”。強化黨風廉政建設責任制落實，牢固樹立“抓黨風廉政建設是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職”的強烈責任意識。黨工委書記強化第一責任，充分發揮黨風廉政建設帶頭、帶領、帶動作用，當好“班長”負好責。領導班子其他成員根據工作分工，認真履行“一崗雙責”責任，把黨風廉政建設要求融入到分管業務工作之中，堅持原則、敢抓敢管，克服好人主義，完善制度規定，加強風險防控。紀工委履行好監督責任，突出主業主責，對存在的問題敢於調查、敢於處理、敢於碰硬，更好地發揮職能作用。

（三）持續推進整改落實。堅持問題不解決不鬆手、整改不到位不罷休，確保問題不反彈、不反覆。同時街道黨工委和各社區黨組織將在整改落實過程中不斷探索完善工作的長效機制，進一步強化責任，落實制度，為護國街道的發展做出更大的貢獻。

中共護國街道工作委員會

2020年8月31日