公司綜治、平安、法治建設自查報告

一、  2018年工作情況

（一）公司領導高度重視。一是公司管理層高度重視綜治、平安、法治建設，將此項工作擺上重要議事日程，公司召開領導班子會議和專題會議對綜治、平安、法治建設工作進行研究，制定了年度計劃和實施方案，並對年度計劃進行細化分解，落實到部門，責任到個人。二是落實目標管理責任。公司把綜治、平安、法治建設工作作為考核各部門績效的重要指標，與公司經濟指標同部署、同檢查、同考核。各部門簽訂了“綜治與平安建設目標責任狀”“法治建設目標責任狀”，層層分解任務，量化指標，公司根據綜治、普法工作需要，分別成立了綜治、法治建設專項工作領導小組，由公司董事長任組長，分管領導任副組長、各部門負責人為成員，形成了“集體領導、分工負責、部門實施、全員參與”的工作體制。公司實行工作例會制度，及時聽取相關部門關於開展綜治、平安、法治建設情況的彙報，研究解決工作中存在的問題和困難。

（二）加強平安建設工作。公司開展平安建設工作，主要是兩個重點。一是建設工地的平安建設工作，我們會同園區管委會、園區住建局，對建設工程現場進行檢查，加大安全隱患的排查力度，督促施工建設單位做好平安建設工作；由園區牽頭組織開展安全建設專題講堂，組織相關施工建設單位參加學習，傳達安全建設的精神。二是加強值班，在辦公區安排了保安人員，進行24小時輪流值班；節日值班實行領導帶班、員工值班制度。強化檢查，定期組織開展安全檢查，對發現的安全隱患進行及時整改處理。2018年，公司領導深入項目施工現場進行消防安全檢查，要求相關施工單位切實履行企業主體責任，施工方必須落實安全措施要求，所有人員必須持證上崗，並不定期進行檢查，發現違規和隱患，立即停工整改。今年公司投資建設項目4個，未發生一起較大事件。

（三）加強綜治法治建設工作。公司認真落實市委組織部和國資委的相關文件精神和要求，不斷完善企業法人治理結構。一是7月17日，市委市政府將陳俊祥、李仁明、鬱濤、張其安等四位同志任命為公司董事。8月，通過職工大會選舉產生李海英、張從德兩名同志擔任公司職工董事，公司法人治理結構逐步完善，目前正在進行章程變更。二是根據國資委監事會意見，以領導班子會議代替董事會或總經理辦公會進行公司“三重一大”等相關問題的決策，目前市裏已對公司董事進行調整，待工商變更到位後，將以董事會進行公司“三重一大”的決策。三是按照企工委要求，完成黨建工作要求寫入公司章程的工商註冊，將黨支部在公司的領導核心和政治核心作用內嵌到公司治理結構之中，融入到公司各環節。四是強化公司法務部職能。一方面充分發揮法務部的作用，完善了其部門職責，為公司守法經營提供法律保障；另一方面於7月完成與法律顧問的續聘工作，同時協助法律顧問處理公司在生產經營過程中發生的各種法律問題，在與揚州市市政工程有限公司建設工程合同糾紛案、上海天功建築設計有限公司建設工程設計合同糾紛仲裁案、江蘇盈恆化工有限公司借款糾紛案等四宗案件中取得較為理想的裁判結果，依法維護了公司的合法權益，為公司的健康、穩定、持續發展保駕護航。四是堅持科學發展、安全發展，明確2018年安全生產工作責任及目標任務，成立公司安全生產領導小組，以落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”責任制為抓手，確保不發生較大及以上安全生產事故，實現安全生產工作處於平穩可控態勢。

（四）開展法治建設宣傳月活動。根據市綜治委和市法宣辦有關文件精神，組織開展社會管理綜合治理與平安淮安建設宣傳月活動，認真開展宣傳活動，並在規定時間內將活動開展情況形成書面材料報公司綜治辦。在社會治安綜合治理宣傳月活動期間，廣泛發動全體職工積極參與，接受消防安全知識培訓，全面落實綜合治理各項措施，構建和諧穩定的社會環境和法制環境。為做好今年“憲法宣傳週”活動，響應“七五普法”號召，公司領導高度重視，各部門精心組織、相互配合，採用標語、展板、宣傳欄、知識競賽、短信等宣傳形式，使這次宣傳週活動進行得有聲有色，成效顯著。

（五）加強法制學習宣傳教育。一是遵照“十三五”法治建設規劃要求和市法治辦相關文件精神，對法治建設的有關文件精神和要求進行了傳達，制定了2018年度公司學法培訓計劃，並嚴格按計劃進度組織職工開展多種形式的學法活動，並通過相關獎懲機制有效保證了廣大幹部職工參與的自覺性和責任性。二是積極參加園區“七五”普法講座，專題講述了《如何做好防控污染風險共建綠色企業》及《國有資產法律風險防範》等法律知識，增強法制意識與依法治企能力。三是公司組織開展《企業國有資產監督管理暫行條例》、《關於完善國家工作人員學法用法制度的實施意見》自學活動,有效防範了幹部職工在思想上的滑坡。

（六）做好信訪穩定工作。今年以來，我們一方面加強與園區管委會及住建局聯繫，協助園區做好工程建設中的信訪穩定工作，積極配合化解矛盾和糾紛，促進園區的穩定，保障園區的建設和發展。另一方面，建立矛盾糾紛調解工作制度，積極開展矛盾糾紛排查化解活動，同時落實民主監督和信訪工作制度，虛心接受社會、羣眾、媒體監督，保持信訪渠道暢通、責任制健全，切實維護廣大職工羣眾的合法權益。

（七）積極開展內部管理制度建設。2018年，公司加強了企業內部管理制度建設，制定、完善了企業相關規章制度，規範了企業的運營行為，確保了企業所有經營管理行為處於規範有序、高效運營。一是完善監事會工作制度。根據年初監事會初查建議，我們對監事會工作制度進行完善，以財務監督為中心，在建立機制、完善程序、監督決策、督促工作等方面努力發揮監事會作用，在公司召開領導班子會議前，事先向監事會進行彙報，邀請監事會主席參會，如不能參會，會後將會議相關材料報送監事會備案，使監事會充分發揮企業監督權。二是制定資產評估管理制度、對外擔保決策管理制度、融資管理制度及工程項目監督管理制度，在制度上完善了公司的合法、科學決策程序。三是建立人才引進和公開招聘管理辦法。為規範公司招聘行為，進一步落實公司人才發展戰略，提高人員素質，加快人才引進步伐，實現公司人事管理的科學化、制度化和規範化，根據相關法律法規，結合公司實際，制定人才引進和公開招聘管理辦法。內容包括總則、人員範圍、條件及程序、聘用、管理與考核、紀律與監督、附則等，兩項管理辦法的制定給公司招聘和引進人才提供了規範和依據。四是制定企業年金管理辦法。根據國資委意見，我們結合公司實際制定並推行企業年金管理辦法，內容包括總則、人員範圍、資金籌集與繳費、賬户管理、待遇計發和支付形式、中止繳費的條件、組織管理和監督、附則等，為公司員工退休後待遇作出保障。

二、下一步工作計劃

作為新成立的平台公司，公司在規模、人員配置等方面仍存在一些問題和不足。在2019年的綜治工作中，我們將繼續開展各項工作，使公司綜治工作更加平穩有序開展。

一是加強領導。2019年，公司將法治建設貫徹落實作為工作重點，專門成立工作小組，明確專人負責公司綜治法治工作的督促落實，主要領導親自管，分管領導負責抓，各部門落實做。進一步完善社會矛盾摸排調處工作機制，及時妥善處理和化解各種社會矛盾，要處理好公司內外部容易引發羣體事件的各種社會矛盾，維護公司內部穩定。

二是落實責任。認真完成“綜治與平安建設目標責任狀”“法治建設目標責任狀”的各項工作目標任務。完善社會治安防控體系，逐步建立公司安保工作機制，實現對公司安全的有效控制。定期對監控設施進行維護，確保監控設施正常運轉，工作機制有效運行，監控功能充分發揮。

三是積極宣傳。積極開展依法行政宣傳工作。加強正面宣傳引導，充分利用“憲法宣傳週”等宣傳活動，充分利用展板、宣傳欄、互聯網等多種載體，開展各類主題宣傳教育。廣泛宣傳依法治企，正確引導輿論、凝聚社會共識，營造依法治企的良好社會氛圍。

四是強化督查。公司將加大督查力度，始終堅持把跟蹤回訪貫穿於督查工作的全過程。在督查工作中，綜治小組通過電話、電子郵件、書面通知等方式與承辦部門加強聯繫溝通，掌握督查工作的進展情況；通過日常催辦、催報檢查、定期通報等方式，及時掌握綜治工作的落實情況，增強督查實效。