關於森林防滅火專項整治“回頭看”情況的自查報告

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石馬鎮人民政府在收悉綿遊森整辦函[2020]1號文件後，認真對森林防火專項整治行動已過時段的工作，進行了分析總結，現將有關情況彙報如下：

一、提高認識，強化宣傳

為提高專項整治行動效率，加強整治行動領導。石馬鎮黨委政府教育全鎮黨員幹部、羣眾要以高度的政治責任感和使命感，緊迫感，大膽探索，感於創新、感於擔當，在專項整治行動當中，要按照方案紮實開展工作，同時成立了以鎮黨委書記、鎮長為組長，分管安全副鎮長為副組長，相關部門和單位參與的專項整治領導小組，制定了切實可行的專項整治行動方案，所開展的工作是：

1、會議宣傳

鎮黨委政府高度重視森林防火宣傳工作，做到逢會必講，截止目前共召開村社幹部參加的專門宣傳佈置會議6次，召開全鎮森林防滅火應急隊伍宣傳教育會議5次。召開黨委會研究森林防滅火宣傳教育方案，及相關工作部署4次。會議都認真組織學習了習近平總書記、省委彭清華書記、市委劉超書記、區委江彬書記等領導關於森林防滅火工作的重要講話精神，組織全鎮黨員幹部觀看了西昌涼山“四川森林草原防滅火警示教育片”，對相關森林防火案例進行現場學習，宣傳，講解，讓幹部形象深入瞭解森林防滅火工作的重要性，樹立高度的責任感。

各村社區召開森林防滅火宣傳、佈置工作會議5次，利用入户簽訂目標責任書的機會，當面向羣眾宣傳森林防滅火的重要性，將森林防滅火相關案例全面印發到每户羣眾手裏，實現羣眾知曉率100%，提高羣眾防滅火的意識，自覺約束自己的野外用火行為，確保不因上墳、林區抽煙等行為引發森林火災。

2、媒體宣傳

全鎮配備了6台宣傳車在轄區內每日開展音頻流動宣傳，各村、社區利用廣播同時對音頻進行播放，這樣我們將森林防滅火的重要聲音傳播到了轄區的田間地頭及每個角落，讓相關知識時時迴盪在羣眾的耳邊。

全鎮還利用QQ羣、微信羣、LED顯示屏、經常推送、播放森林防火政策法規、常識、案例等達30餘期次。推送習近平、省、市、區等領導講話5期次。

3、資料、標語宣傳

全鎮在入林道口、墳墓集中區、遷墳點、穿林交通地帶、寺廟、秸稈集中堆放區等重點區域懸掛宣傳標語200餘幅，在樹幹或建築上安裝宣傳牌1400餘個，讓森林防滅火的宣傳時時出現在羣眾的眼裏。

4、活動宣傳

我鎮組織轄區中國小開展了小手拉大手活動，將森林防滅火相關知識向中國小生宣傳，教育從娃娃抓起，並倡導學生回家向家長進行宣傳，學校共印發宣傳資料2150份。我鎮還利用“趕場日”開展森林防滅火專項整治的活動機會，印發案例警示宣傳資料30000餘份，發放到羣眾手中，進一步提高羣眾的森林防滅火意識。

通過一系列的宣傳、教育，我鎮將森林火防條例、政策和法律法規的宣傳活動不斷引向深入，這些入眼、入耳、入心的宣傳教育，使全鎮幹部羣眾森林防滅火意識得到顯著增強。

二、責任落實情況

石馬鎮黨委、政府高度重視森林防滅火工作，先後制定下發了包含森林防滅火工作在內的《石馬鎮推進重大及重點工作問責辦法（試行）的通知》；《遊仙區石馬鎮森林防滅火專項整治實施方案》，併成立了遊仙區石馬鎮森林防滅火專項整治工作領導小組。石馬鎮森林防火“黨政同責、一崗雙責”分片包乾責任區劃分表》；完善了《森林防滅火管理制度》《森林防滅火值班制度》《森林火災報告制度》《撲火安全守則》《森林防火日常巡查工作制度》《林區野外用火管理制度》《森林防火零報告制度》等相關制度。通過這些制度的出台，明確了黨政同責，一崗雙責的責任，明確了村社屬地管理的原則；將所用林地進行按村、按組進行了分片，明確了各位領導、駐村幹部的包片責任，村、社區幹部的主體責任。出台護林員管理辦法，明確護林員工作責任，強化護林員工責任落實；明確應急隊伍相關職責，抓好應急隊伍建設，確保應急有保障。

石馬鎮人民政府還與各村、社區；各村（社區）與組；組與農户、層層簽訂防滅火目標責任書，進一步明確了職責、責任。對精神病人等重點人羣安排了相應的監護責任人，加強對監護責任人的教育管理，與他們簽到責任書，加強對重點人員管控工作的落實。

為保證制度責任的落實，我鎮還制定了相關評價、考核制度、約談制度。通過這些辦法，我鎮森林防滅火工作責任進一步明確，責任得到進一步落實。

三、森林防滅火隊伍建設情況

按照森林防滅火工作相關要求，我鎮聘請了2名專職護林員，石馬鎮政府成立了由民兵、執法中隊等人員組成的50人應急滅火隊。各村、社區共組織了15只，320人組成的應急滅火隊伍。我鎮還建成了基幹民兵巡山隊伍1支。今年全鎮共組織應急滅火隊開展技能培訓兩次，利用清明、五一等節假日開展應急演練3次，各村開展應急巡山上百餘次。大大提升了應急隊伍的整體應急能力。

四、隱患排查情況

為了科學防患森林火災，今年我鎮在全鎮範圍內主動開展了森林火災隱患排查專項查,週週查活動。按照屬地管理、黨政同責、一崗雙責的要求，在專項查活動中所有幹部下沉到所聯繫的村（居）認真開展排查工作，共計排查9處重點區域（重點區域為：1、集中遷墳點、喪葬祭祀用火地、寺廟、風景區。2、轄區重點廠礦、企業生產用火等。3、與所在轄區相鄰縣（區）鎮的林地接壤地帶。4、林區墳墓相對集中地帶。5、主要交通線（鐵路、公路）過境地帶。6、秸稈集中堆放點。7、踏青旅遊生活用火。8、無民事行為能力人員39人並建立了隱患排查台賬，並對排查出的隱患及時進行了整改。專項查活動結束後，開展隱患排查常態化，要求週週查隱患，週週報隱患，發現隱患及時整改。在高危火險時段及時發佈禁火令、重點區域和清明節等重點時段及時安排人員駐守巡查，確保了目前重點時段、重點區域沒有發生火災。

五、值守監管情況

為了保障森林防滅火工作相關信息暢通，我鎮嚴格落實24小時值班制度，配有專門值班電話6039000，每個值班組落實一名黨委班子成員帶班，明確值班組要在全鎮進行全覆蓋的森林防火巡查，發現問題按照火災信息報送相關制度及時上報並進行火情處置。值班組對每天的巡查情況要進行詳細記錄，沒有火災要實行零報告制度。各村（社區）也值班情況也同鎮值班組要求一致。經過5次抽查，所有值班值守人員都盡職盡責在崗履職，為發生一起脱崗等其它不良情況。

六、應急準備情況

石馬鎮黨委政府高度重視森林防火應急物資儲備工作，撥付專門經費用於所需應急物資購買，目前我鎮配備了：風力滅火機2台、組合工具4套、服裝10套、電鋸2把、水桶若干，中科社區、翠屏社區建立了微型消防站，並通過驗收。等以及其他滅火工具共計20餘種，並安排2台灑水車隨時待命，全鎮在林區儲備了應急水桶400餘個，盛水總量達260餘立方米。目前，石馬鎮正在加快建設佔地面積為3.1畝、投資360萬元的專職救援站建設，預計10月底建成。

七、重點區域防滅火工作情況

我鎮今年開展了森林防滅火專項整治行動，針對全鎮排查出來的9處重點區域，就每一處重點區域制定了專門的整治方案，張貼了警示標牌，安排了專門的防滅火人員，準備了應急方案及物資和經費。

八、防火督查和問責情況

為加大控制人為火災的力度，嚴格肇事者的責任追究，失職瀆職追責問責，我鎮出台了《森林火災事故處理辦法》 明確了對火災肇事者的責任追究。鎮紀委全程參與森林防滅火工作，在會上對所有幹部進行認真履職談話提醒，就森林防滅火工作開展了3次專項督查，對督查結果進行了通報，約談了2個在工作中存在着一些問題的行政村負責人。

九、特色工作

1、宣傳手段多管齊下，森林防滅火重要性入耳、入眼、入心。

我鎮採用了會議手段，媒體手段，資料、標語手段，活動手段開展了全方位、全覆蓋、全天候的宣傳；特別是通過學校開展森林防滅火從學生抓起，讓學生帶動家長更是效果明顯。而且在與農户簽訂責任書上附帶了5個森林防滅火的警示案例，其警示教育作用無法比擬。這些手段讓我鎮的森林防火宣傳教育工作入了羣眾耳，進了羣眾眼，扎進了羣眾的心。

2、城管執法中隊參與森林應急防滅火工作

為了壯大森林防滅火工作應急隊伍，加大森林防滅火巡查隊伍力量，我鎮將城管中隊隊員編入森林防滅火隊伍中，並利用城管執法巡邏車開展防滅火日常巡查，取得較好效果。

3、網格化管理，一級抓一級、層層抓落實

我鎮擁有2萬餘畝林地，我們將這些林地分成了124個網格區，除農户守護屬於自己的林地外，以村民小組為單位，從村民小組組長到村聯繫組幹部，再到駐村幹部到聯片領導，確保每個網格區至少有5個責任人，形成一級抓一級、一級對一級負責的網格化管理新格局。

4、出台全區首個鎮級《森林火災事故處理辦法》

為了嚴肅追究火災事故肇事責任人，對羣眾進行警示教育，我鎮根據《中華人民共和國森林法》，結合我鎮實際情況，研究制定了石馬鎮《森林火災事故處理辦法》，確保森林防滅火工作落實落地。

十、存在的問題和今後打算

截止目前，通過我鎮森林防滅火工作的努力，雖然我鎮沒有發生火災事故，但我們的工作與上級要求還有一定差距，一是少部份羣眾對森林防滅火工作的長期性、艱鉅性認識不到位；二是由於石馬地處城鄉結合部，外來人員較多，加之林農交錯和農事生產性用火過多，野外火源管理難度大，火實隱患仍然存在：三是我鎮林域面積大，專職林業幹部少工作總是不能面面俱到。

今後，我鎮將繼續按照省、市、區的要求，在林業主管部門的支持幫助下，總結經驗，克服不足，逐步改進存在的問題，克服麻痺大意的鬆懈思想，將森林防火專項整治行動引向深入，並建立常態機制，常抓不懈，努力把森林防滅火工作抓得更好，確保一方平安穩定。