關於鄉村治理指導意見學習的思考

關於鄉村治理指導意見學習的思考1

自6.23日中辦、國辦印發《關於加強和改進鄉村治理的指導意見》以來，大屯街道廣大幹部羣眾高度擁護決定，認真組織廣大幹部羣眾學習指導意見，將在以後的工作中緊密結合實際，落實黨在農村的方針政策。

我街道近年來關於鄉村治理方面主要措施和成效：

一是始終堅持黨管農村的原則，保證政治方向。確保黨始終成為引領鄉村治理和鄉村振興的領導核心。要突出政治功能，在農村基層黨組織的領導下，實施強村富民、服務羣眾、惠民利民，不斷提升農村羣眾獲得感、幸福感、安全感。

二是加強基層組織建設，夯實戰鬥堡壘。切實抓實抓牢鄉村組織體系建設，通過優化組織設置、創新活動方式、嚴肅黨內政治生活、做好軟弱渙散黨組織整頓等工作，全面增強黨組織的組織力、凝聚力和吸引力，為鄉村治理和鄉村振興凝聚磅礴力量。

三是積極培養農村帶頭人，打造實幹隊伍。要在返鄉優秀農民工、復轉軍人、農村致富帶頭人、大學生村官等羣體中選拔村級後備幹部，引領他們爭當推動鄉村發展的領頭雁、振興鄉村的實幹家、服務羣眾的貼心人。

四是發揮一核三體作用，做實做強集體經濟。發展壯大集體經濟，能夠有力支撐基層各項工作的順利開展。要充分發揮黨組織的領導核心作用，因地制宜、因村施策引領鄉村創收增活力、盤活資源增後勁、混合經營增收入，多渠道增加村級集體經濟收入。

實施鄉村治理的建議：

一是要注重轉變基層工作思路，準確把握農村治理方向。管理型治理向服務型治理的根本轉變，關鍵在於堅持以人為本，理順各方利益關係，以服務為主要手段，服務發展、服務廣大農民羣眾的根本利益，不斷滿足農民羣眾對物質文化生活的需要。更新治理理念，為創新農村治理奠定良好的思想基礎。

二是加強基層幹部隊伍建設，提高整體治理水平。新時期的農村幹部必須清醒地認識轉型期的農村發展形勢，具備較強的發展和市場意識、法律和民主意識。加強幹部隊伍建設，從選人、管理、培訓等方面健全乾部隊伍建設的各項機制，提高農村幹部治理農村的整體水平

三是改進基層工作方法，調動農民積極性建設和諧農村。積極探索適應農村轉型期的工作方法，站在經濟、政治、社會、文化發展前沿，大膽創新工作方法，有效化解各種社會矛盾，維護團結安定的政治局面，促進農村加快發展

四是完善村民自治制度，拓展鄉村民間組織參與深度。實踐證明，加強村民自治是鄉村社會自主治理的重要環節。村民自治可以讓鄉村內部的自主性力量在公共服務供給、社會秩序維繫、衝突矛盾化解等多種領域充分發揮基礎性作用。

五是積極發展農村新型社會服務組織。隨着農業產業化和市場經濟的發展,農民越來越需要組織起來,並且通過各種社會組織來表達利益訴求,共同抵禦市場風險,實現農民“自我管理、自我教育、自我服務”的“三治”目標。要讓農村社會組織發揮積極作用,使農民真正成為鄉村治理主體。農村社會組織在鄉村治理中能很好地進行多向度的合作，使之成為多元鄉村治理機制的一個主體。

關於鄉村治理指導意見學習的思考2

6月23日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於加強和改進鄉村治理的指導意見》。

認真學習後，深刻領會到以下重要精神。

1. 明確提出了黨在鄉村治理中的核心領導地位和以黨的集中統一領導為特徵的鄉村治理體制機制。鄉村治理是鄉村振興的內容和基礎，鄉村治理核心是治理制度，治理制度核心是黨的領導。文件提出的鄉村治理制度可以概括為：堅持和加強黨對鄉村治理的集中統一領導，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村社會治理體制。

2. 明確了黨組織統領其他農村其他社會組織的組織體系。建立以基層黨組織為領導、村民自治組織和村務監督組織為基礎、集體經濟組織和農民合作組織為紐帶、其他經濟社會組織為補充的村級組織體系。村黨組織全面領導村民委員會及村務監督委員會、村集體經濟組織、農民合作組織和其他經濟社會組織。文件明確提出了村黨組織書記應當通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人，村“兩委”班子成員應當交叉任職。

3. 明確提出了加強農村基層組織監督機制和民主協商機制。提出全面實施村級事務陽光工程。完善黨務、村務、財務“三公開”制度，實現公開經常化、制度化和規範化。提出健全村級議事協商制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局。將基層黨組織的領導置於民主監督之下。為治理和防範基層腐敗問題，文件明確提出加大基層小微權力腐敗懲治力度。規範鄉村小微權力運行，明確每項權力行使的法規依據、運行範圍、執行主體、程序步驟。建立健全小微權力監督制度，形成羣眾監督、村務監督委員會監督、上級部門監督和會計核算監督、審計監督等全程實時、多方聯網的監督體系。 

總之，鄉村振興與鄉村治理要貫徹全面加強黨的領導的基本原則。