第十九屆中央委員會第五次全體會議精神宣講提綱

中國共產黨

第十九屆中央委員會第五次全體會議精神宣講提綱

中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議，於2020年10月26日至29日在北京舉行。全會聽取和討論了習近平受中央政治局委託作的工作報告，審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。

一、“十三五”規劃目標任務即將完成，決勝全面建成小康社會取得決定性成就

“十三五”時期，全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進展，全面從嚴治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現代化加快推進，中國共產黨領導和我國社會主義制度優勢進一步彰顯；

1、預計二〇二〇年國內生產總值突破一百萬億元；

2、脱貧攻堅成果舉世矚目，五千五百七十五萬農村貧困人口實現脱貧；

3、糧食年產量連續五年穩定在一萬三千億斤以上；

4、污染防治力度加大，生態環境明顯改善；

5、對外開放持續擴大，共建“一帶一路”成果豐碩；

6、人民生活水平顯著提高，高等教育進入普及化階段，城鎮新增就業超過六千萬人，建成世界上規模最大的社會保障體系，基本醫療保險覆蓋超過十三億人，基本養老保險覆蓋近十億人，新冠肺炎疫情防控取得重大戰略成果；

7、文化事業和文化產業繁榮發展；

8、國防和軍隊建設水平大幅提升，軍隊組織形態實現重大變革；

9、國家安全全面加強，社會保持和諧穩定。

二、“十四五”經濟社會發展主要目標

1、經濟發展取得新成效，在質量效益明顯提升的基礎上實現經濟持續健康發展，增長潛力充分發揮，國內市場更加強大，經濟結構更加優化，創新能力顯著提升，產業基礎高級化、產業鏈現代化水平明顯提高，農業基礎更加穩固，城鄉區域發展協調性明顯增強，現代化經濟體系建設取得重大進展；

2、改革開放邁出新步伐，社會主義市場經濟體制更加完善，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經濟新體制基本形成；

3、社會文明程度得到新提高，社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高，公共文化服務體系和文化產業體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進一步提升，中華民族凝聚力進一步增強；

4、生態文明建設實現新進步，國土空間開發保護格局得到優化，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續減少，生態環境持續改善，生態安全屏障更加牢固，城鄉人居環境明顯改善；

5、民生福祉達到新水平，實現更加充分更高質量就業，居民收入增長和經濟增長基本同步，分配結構明顯改善，基本公共服務均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，衞生健康體系更加完善，脱貧攻堅成果鞏固拓展，鄉村振興戰略全面推進；

6、國家治理效能得到新提升，社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發揮，行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防範化解重大風險體制機制不斷健全，突發公共事件應急能力顯著增強，自然災害防禦水平明顯提升，發展安全保障更加有力，國防和軍隊現代化邁出重大步伐。

三、遠景目標 到2035年要實現

1、我國經濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經濟總量和城鄉居民人均收入將再邁上新的大台階，關鍵核心技術實現重大突破，進入創新型國家前列；

2、基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成現代化經濟體系；

3、基本實現國家治理體系和治理能力現代化，人民平等參與、平等發展權利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會；

4、建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強；

5、廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峯後穩中有降，生態環境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現；

6、形成對外開放新格局，參與國際經濟合作和競爭新優勢明顯增強；

7、人均國內生產總值達到中等發達國家水平，中等收入羣體顯著擴大，基本公共服務實現均等化，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小；

8、平安中國建設達到更高水平，基本實現國防和軍隊現代化；人民生活更加美好，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

四、全會提出12項重要舉措

——堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。要強化國家戰略科技力量，提升企業技術創新能力，激發人才創新活力，完善科技創新體制機制。

——加快發展現代產業體系，推動經濟體系優化升級。堅持把發展經濟着力點放在實體經濟上，堅定不移建設製造強國、質量強國、網絡強國、數字中國，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，提高經濟質量效益和核心競爭力。推進能源革命，加快數字化發展。

——形成強大國內市場，構建新發展格局。堅持擴大內需這個戰略基點，要暢通國內大循環，促進國內國際雙循環，全面促進消費，拓展投資空間。

——全面深化改革，構建高水平社會主義市場經濟體制。

——優先發展農業農村，全面推進鄉村振興。全面實施鄉村振興戰略，強化以工補農、以城帶鄉，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關係，加快農業農村現代化。

——優化國土空間佈局，推進區域協調發展和新型城鎮化。要構建國土空間開發保護新格局，推動區域協調發展，推進以人為核心的新型城鎮化。

——繁榮發展文化事業和文化產業，提高國家文化軟實力。圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統一。

——推動綠色發展，促進人與自然和諧共生。堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主，守住自然生態安全邊界。

——實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面。要建設更高水平開放型經濟新體制，全面提高對外開放水平，推動貿易和投資自由化便利化，推進貿易創新發展。

——改善人民生活品質，提高社會建設水平。要提高人民收入水平，強化就業優先政策，建設高質量教育體系，健全多層次社會保障體系，全面推進健康中國建設，實施積極應對人口老齡化國家戰略，加強和創新社會治理。

——統籌發展和安全，建設更高水平的平安中國。堅持總體國家安全觀，實施國家安全戰略，維護和塑造國家安全，統籌傳統安全和非傳統安全，把安全發展貫穿國家發展各領域和全過程，防範和化解影響我國現代化進程的各種風險，築牢國家安全屏障。

——加快國防和軍隊現代化，實現富國和強軍相統一。全面加強練兵備戰，提高捍衞國家主權、安全、發展利益的戰略能力，確保二〇二七年實現建軍百年奮鬥目標。

全會強調，實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標，必須堅持黨的全面領導，充分調動一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的力量，形成推動發展的強大合力。

健康中國建設與我們的日常工作息息相關

黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》），提出了“全面推進健康中國建設”的重大任務。這是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業發展全局作出的重大戰略部署，充分體現了以人民為中心的發展思想，必將對我國衞生健康事業發展、增進人民健康福祉產生深遠的影響。我們要深刻領會精神實質，準確把握基本要求，認真落實各項任務。

一、深刻認識全面推進健康中國建設的重大意義

（一）全面推進健康中國建設是關係我國現代化建設全局的戰略任務。

擁有健康的國民意味着擁有強大的綜合國力和可持續的發展能力。大力發展衞生健康事業，既可以增強人民體質，也有利於解除羣眾看病就醫的後顧之憂，積蓄經濟發展的長久勢能，擴大內需潛力，為推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局提供重要支撐。

（二）全面推進健康中國建設是保障人民享有幸福安康生活的內在要求。

加快發展衞生健康事業，擴大優質健康資源供給，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。

（三）全面推進健康中國建設是維護國家公共安全的重要保障。

衞生健康事業不僅是醫療衞生問題，而且是涉及經濟社會發展全局的重大公共安全問題。

二、準確把握全面推進健康中國建設的思路和原則

全面推進健康中國建設是我國衞生健康事業發展理念的重大創新、發展方式的重大轉變，必須全面、系統、準確地理解其核心要義和思路要求，確保各項工作沿着正確的軌道向前推進。

（一）堅持和倡導大衞生大健康的理念。黨的十八大以來，黨中央明確了新時代衞生與健康工作方針，要求把預防為主擺在更加突出位置，推動衞生與健康事業發展從以治病為中心向以人民健康為中心轉變。各地各部門要在資源配置和資金投入方面向公共衞生工作傾斜，更多用在疾病前期因素干預、重點人羣健康促進和重點疾病防治上。我們目前所做的慢病管理就是大衞生大健康理念的一個重要組成部分。

（二）堅持基本醫療衞生事業公益屬性。我國是人民當家作主的社會主義國家，必須堅持公立醫院在我國醫療服務體系中的主體地位，毫不動搖地堅持公益性的導向。我們作為滿城區唯一一家公立性綜合醫療衞生單位，更要堅持公益性為主導的辦院方向堅決不動搖。

（三）堅持以改革創新激發衞生健康事業活力。以管理創新、技術創新為抓手，增強醫院整體運行效能。

（四）堅持補短板強弱項。當前，我國醫療衞生事業發展不平衡不充分，既包括中西部地區衞生與健康事業發展滯後於東部地區，農村地區優質資源短缺，基層服務能力不強等問題，也包括重治療、輕預防的問題，公共衞生應急體系發展滯後，監測預警、流調溯源、物資儲備等難以適應應對重大突發公共衞生事件的需要。要堅持目標導向和問題導向相結合，加快補齊短板和弱項，把基本衞生健康服務體系建設得更加完善，進一步提高服務的公平性和可及性。針對我院實際情況，制定人才引進及培養、名醫名科名院創建戰略，加快醫院服務能力提升和技術水平突破性發展，則尤為重要，時不我待！

二〇二〇年十二月四日