黨建引領新就業羣體助力基層治理階段性總結報告

為進一步提升黨建引領基層治理工作質效，X區以“磐石計劃”為牽動，貫徹落實市快遞行業綜合黨委工作部署，緊盯新業態新就業羣體發展趨勢，通過創新開展“騎兵進網格、服務順手幫”活動，積極探索“黨建引領、規範推進、吸引凝聚”的新就業羣體融入基層治理體系新模式，取得階段性成果。現將具體工作情況報告如下：

一、抓組織強合力，突出黨建引領。着力構建“大黨建”格局，通過發揮黨建引領和行業部門管理作用，努力將“企業有意願、小哥有熱情、社區有需要”的良好形勢轉化為基層治理實踐，把黨的領導植根基層，強化統一領導、統籌協調，形成工作合力。一是壓緊壓實全鏈條責任，充分發揮政治優勢，成立由書記、區長擔任雙組長的基層治理工作領導小組，年初以來召開常委擴大會議、書記專題會3次，認真研究“三新”領域黨建和基層治理工作，將有關內容寫入2023年全區基層黨建工作要點並列為“書記項目”強力推進，切實擔負起黨建引領社會治理的政治責任。二是各責任部門同向發力一體推進，區委組織部結合黨建工作擂台賽具體要求，確定大慶路街道等三個街道的X個社區作為試點單位。協同區水務交通運輸局黨組，對全區快遞企業黨建工作進行專題調研，推動街道社區需求清單與快遞企業服務清單進行精準對接，變“單打獨鬥”為“攥指成拳”，構建資源整合、齊抓共管的工作格局。三是標準化建設提升企業組織力，充分發揮組織優勢，組織動員黨組織關係在X區的順豐速運黑龍江地區黨支部，積極響應區委號召、承擔社會責任，聯合開展“騎兵進網格、服務順手幫”活動，推動X片區內的286名順豐快遞小哥與服務片區所在社區黨組織報到對接，擔任兼職網格員，把黨組織的影響力和號召力延伸到基層末梢。

二、抓重點強機制，突出規範推進。組織新就業羣體人員參與基層治理工作是一項嶄新的課題，需要精心組織、周密安排。一是落實“三個建立”。即建立聯繫，由快遞企業督促小哥第一時間與社區進行報到對接，互留聯繫電話建立工作聯繫；建立陣地，由社區黨組織負責將快遞小哥任命為兼職網格員並加入網格工作羣建立工作組織；建立平台，社區和快遞企業分別搭建工作平台或微信羣，及時受理快遞小哥反饋問題和宣傳先優事蹟建立工作平台。二是明確“三項任務”。通過召開啟動儀式，發放“倡議書”“一封信”等形式，明確“香”騎兵需肩負的“問題發現”“文明傳播”“參與治理”等三項主要任務，致力融入精細化治理，推動自身由“治理對象”向“治理力量”“基層榜樣”正能量轉化，延伸基層治理觸角。截止目前，參與活動的快遞小哥已為居民解決“隨手小事兒”90餘件，為社區上報信息線索30餘條。三是制定“三個制度”。從服務保障、賦能治理、正向激勵等角度加強頂層設計，制定了區委組織部統籌指導、行業主管部門具體負責、快遞企業牽頭推進、快遞小哥網格內作為、街道社區兜底管理+服務保障的工作制度；制定了《“香·暖新”行動具體措施（試行）》，從6個方面、20條具體舉措，為新就業羣體融入基層治理提供多方保障；制定了“香”騎兵管理和獎勵制度，對積極參與網格治理的快遞小哥給予積分獎勵，對不能勝任工作的建立退出機制。

三、抓激勵強保障、突出吸引凝聚。從多渠道融合關愛、多元化保障激勵等角度下真功、出實招，推動黨建與行業發展、基層治理的深度融合，提升雙向奔赴“新”動能。一是實行服務激勵。組織各街鎮、社區全面推進“1+N+V”黨羣服務中心體系建設，謀劃在安埠商圈等快遞小哥集聚區域建設黨羣服務V和“紅色驛站”。同時為新就業羣體提供困難幫扶、子女助學、法律援助諮詢等服務，利用“蒲公英課堂”等公益服務品牌舉辦愛心託管班。二是實行物質激勵。採取購買社會化服務方式開展“紅積分、共分享”活動，將快遞小哥巡視網格等工作進行量化積分，完成每日工作任務可在任意黨羣服務服務中心免費領瓶裝取飲用水，獲獎積分兑換為等值小禮品。三是實行榮譽激勵。在“兩優一先”“勞動模範”等榮譽評選時予以傾斜，激發小哥們的職業榮譽感。年初以來，順豐速運黨支部發展5名新黨員，20餘名快遞小哥向屬地黨組織遞交了入黨申請書。四是實行責任激勵。鼓勵兼職網格員的快遞小哥佩戴專屬標識，協調區物業辦督促物管企業為“香”騎兵打開小區大門，讓小哥在提供服務、治理網格中履職盡責、接受監督。

我區的相關工作還處在起步摸索階段，很多工作還需進一步深化和完善。接下來，我們要按照市快遞運輸行業黨委的指導意見，重點做好以下幾方面工作。一是在壓實部門責任上下功夫。強化“管業務必須管黨建、抓業務必須抓治理”理念，推進成立全區快遞行業綜合黨委。二是在深化試點工作上下功夫。吸引更多快遞企業從業人員加隊網格員隊伍，不斷完善兼職網格員管理辦法，引導小哥在基層治理中發揮特殊作用，努力形成可複製推廣的成型經驗。三是在營造社會氛圍上下功夫。積極選樹先進集體和優秀個人典型，對工作中湧現出來的先進事蹟進行大力宣傳，加大新就業羣體入黨和推薦擔任“兩代表一委員”工作力度，在全區持續營造“服務新業態、引領新羣體、展現新作為”的生動局面。

以上彙報，不當之處請批評指正。