關於辦公室系統“工作作風”問題的調研報告

關於辦公室系統“工作作風”問題的調研報告

羣眾路線是我們黨的根本工作路線，也是我們黨的生命線，作風問題解決好了，黨內其他一些問題解決起來也就有了更好條件。黨政部門辦公室不僅是一個單位的門面和窗口，一個單位的中心和樞紐，而且還直接代表着黨委、政府的對外形象。作為綜合職能部門，其作風問題直接關係着全局工作的順利開展，直接影響到黨羣幹羣關係。從我任黨委辦公室主任一職後，按照工作計劃，採取座談了解、個別交流和隨機走訪等方式，深入基層、深入羣眾，對**鄉、**個街道和部分職能部門辦公室的作風問題進行了廣泛深入的調查研究，初步明晰了掃除辦公室系統作風問題的對策和建議。現將調研情況報告如下：

一、現狀、存在主要問題及其產生原因

從機構設置、職能分工上看，總體相對合理。我**鄉鎮、街道都是黨政辦公室合署辦公，其中鄉鎮黨政辦主任由黨委祕書兼任，下設黨政辦副主任；街道黨委祕書分管黨政辦，下設黨政辦主任、副主任；調研的**個區直職能部門（**人以上）辦公室獨立辦公，多數配備有辦公室主任、副主任。從隊伍力量上看，多數單位存在工作力量不足，尤其是文祕人員缺少問題。鄉鎮、街道黨委祕書是兼職，人員（駕駛員除外）最多的**人，最少的**人；**個區直部門多為辦公室主任或副主任負責，多數人員身兼多職，高素質的文祕人員普遍缺乏。從工作開展情況看，整體作用發揮較好，各項工作基本能夠較好運轉。從作風上看，多數辦公室工作人員能夠在其工作崗位上兢兢業業、無私奉獻、熱情服務、勇於進取。在調研過程中，大家也認為在貫徹落實羣眾路線的發展過程中，仍然存在着方方面面的作風問題，如不深入剖析，加以落實整改，必將影響事業的健康發展。總體來看，以上問題突出表現在：

形式主義方面。有些同志不能深入瞭解基層實際，缺乏與基層幹部和羣眾的溝通交流，不能準確瞭解基層幹部和羣眾的思想情況、工作狀況和生活狀態，為領導和上級提供一般情況多，提供有分析、有建議、有重要參考價值的情況少，撰寫的文字材料側重對數據的文字表述，對其背後的內在原因缺少深層次分析，提出的意見建議缺乏針對性和有效性，影響了參謀助手作用的發揮。在一些問題的處理上，犯經驗主義錯誤，甚至是原則性錯誤。存在以上問題，客觀上講，辦公室人員普遍較少，平時工作業務量比較大，導致調查研究少，學習不夠深入、不夠專業的因素，但主要還是宗旨意識淡化，主觀能動性不夠，偏離了求真務實的工作作風，抓大事、謀長遠的意識淡薄，安於現狀，滿足於“過得去”。

官僚主義方面。有些同志對基層和羣眾的服務缺乏真情，做不到受理、諮詢一樣熱情，生人、熟人一樣和氣，幹部、羣眾一樣尊重，忙時、閒時一樣耐心，有時還有急躁和態度生硬的情況，不能以平和的心態盡最大可能為羣眾提供方便。有些同志缺乏全局觀念和服務意識，害怕觸及困難和矛盾，不願主動幫助基層和羣眾解決實際問題，為基層和羣眾排憂解難。以上問題產生的原因：一是宗旨觀念弱，羣眾意識不強，圖清閒，怕麻煩，缺乏責任心和事業心，背離了以民為本原則；二是管理制度監督檢查流於形式，可行性、操作性不強，在管理和協調方面執行力不強。

享樂主義方面。有的同志不思進取，不願吃苦受累、出力動腦，對工作任務拈輕怕重、挑肥揀瘦，推諉扯皮、應付了事，當一天和尚撞一天鐘，渾渾噩噩混日子；有的同志過於計較個人利益，過於關注自己的福利待遇、職務晉升，導致團隊凝聚力和戰鬥力有所下降。產生以上問題的原因，個人方面主要是不注重加強學習和世界觀的改造，責任心不強，工作上沒有緊迫感危機感，缺乏憂患意識，對事業沒有理想信念，對工作沒有目標追求，沒有精神寄託，思想懶惰，作風懶散，安於現狀、不思進取、貪圖享受；單位方面主要是管理考核疲軟，缺乏科學有效的管理激勵考核制度，沒有形成“能上庸下，獎優罰劣”獎懲激勵制度。

奢靡之風方面。機關公文印刷發送存、辦公資源使用、公車使用等方面浪費現象時有發生。有的單位雖然做到了按規定控制辦公經費，但經費使用效率仍有待加強。產生以上問題的原因，主要是內部相關管理制度不完善、落實不到位；有的同志節約意識淡薄，貪圖享受，貪圖方便，沒有做到以單位為家，勤儉辦事，厲行節約。

二、解決問題的對策和建議

針對全區辦公室內系統工作作風存在的問題，結合當前辦公室工作的實際和調研徵求到的意見建議，提出以下解決對策和建議：

（一）抓好學習，提升素質

通過理論武裝使辦公室全體黨員幹部深刻認識到形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的危害性，從理想信念、宗旨意識、黨性修養、道德品行等方面認清其實質，時刻保持清醒頭腦，注重加強黨性和品行修養，不斷強化羣眾意識、服務意識、大局意識，增強貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性，提高“參與政務、管好事務、搞好服務”的綜合能力，強化“崗位”賦予的責任，自覺抵制不良作風，接受基層和羣眾監督，樹立良好形象。同時，要着眼於增強黨委辦公室工作吸引力、凝聚力和創造力，進一步加強思想政治工作，暢通黨委辦公室幹部進出渠道，妥善解決幹部職工工作和生活中的困難和問題，努力營造團結緊張、嚴肅活潑的機關工作氛圍，做到用感情留人、用事業留人，使優秀幹部願意進、進得來、出得去、有發展，形成良性循環。根據人員編制情況，在黨政辦工作力量上給予適當傾斜，確保工作高效運轉。

（二）優化流程，建章立制

科學設計工作流程和建立完善各項規章制度是辦公室規範化管理的前提，也是提升管理水平、服務能力的基礎。針對查擺出的問題，抓緊建立和完善各項制度，優化組織協調流程，細化實施辦法，用嚴明的制度、嚴格的執行、嚴密的監督，強化制度執行力，形成加強作風建設的長效機制，推進辦公室工作科學化、精細化管理。着力加強作風建設，使廣大幹部職工保持公道、盡責、務實、廉潔、守紀、親民的工作作風，積極做好本職之餘，樹立良好的個人作風，在人民羣眾面前樹立正面形象。

（三）加強協調，改進服務

在綜合協調和提升服務上下功夫。進一步細化每位幹部職工的職責分工，做到對內要既有分工，又有協作，個人積極性充分發揮，工作人員之間團結協作，相互配合，使整體運作進入最佳狀態，努力實現服務由被動服務轉變為主動服務，由單項服務轉變為全程服務，由一般服務轉變為一流服務，發揮好參謀助手作用。着眼於提高黨委機關運轉效能，整合機關資源，充分發揮機關部門職能作用，共同為機關事務管理出謀劃策，參與管理，推動規範化管理工作，不斷提升服務領導、服務羣眾、服務基層、服務機關工作的能力和水平；緊扣黨委工作中心和重點，綜合運用領導力量、部門力量和羣眾力量等各種資源，構建大督查、大調研格局。

（四）落實崗責，嚴格考評

明確辦公室每個崗位的權責，把辦公室的工作任務分解並明確地落實到具體個人身上，並採取相應的措施保證各項工作任務的落實，做到崗位到人，責任到人，使每個成員都各司其職，優質高效地完成各自承擔的工作任務，實現人人有事做，事事有人管的管理目標。對工作計劃、工作任務和重要工作部署落實、進展情況進行嚴格監督考核，確保每一項工作都得到具體落實和實施。將作風建設與考核獎懲掛鈎，對作風方面存在問題的黨員幹部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處。