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某鎮行政執法責任制工作落實情況彙報(精選多篇)

某鎮行政執法責任制工作落實情況彙報(精選多篇)

第一篇:行政執法責任制工作落實情況彙報

某鎮行政執法責任制工作落實情況彙報(精選多篇)

xx鎮的行政執法工作在縣委、縣政府的正確領導下,在縣行政執法責任制工作領導小組的指導下,以加強法制宣傳教育,增強幹部羣眾的法律意識和法制觀念,推進依法治鎮進程為總出發點,把法制宣傳教育,依法治理同農村經濟建設和精神文明建設緊密結合起來,努力開創依法治鎮的新局面,推動全鎮經濟快速發展。

xx鎮結合實際情況,認真安排部署行政執法工作,以加強行政執法力度為基礎,以政務、村務公開為契機,努力開創依法治鄉工作的新局面,整體推動全鄉經濟發展的工作思路,紮實有效的開展了工作,並取得了可喜的成績。下面將我鎮行政執法責任制工作落實情況作如下彙報。

一、加強組織領導。

鎮行政執法責任制工作由鎮政府鎮長負總責。黨委副書記任組長,黨政辦主任為副組長,鎮司法所所長、鎮計生辦主任、派出所所長、鎮國土所所長、林業站站長為成員,下設辦公室,鎮行政執法責任制工作辦設在鎮司法所,按職責分工負責承辦各項行政執法工作。鎮行政執法聯絡員由馮炳坤同志擔任。

二、加強培訓。提高行政執法人員的素質,有針對性地實施培訓,不斷提高各執法幹部的執法水平。凡新申領行政執法證的,都要進行培訓,考試合格的才予以辦理。

三、把好法律關。嚴格執行各項規範性文件備案制度。鎮各執法部門把好法律、法規關,確保規範性文件符合法律、法規要求,要及時備案。

四、嚴格遵循“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的執法原則。嚴格執行《人口與計劃生育法》、《行政處罰法》、《行政複議法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《社會撫養費徵收管理辦法》、《土地管理法》、《森林法》、《人民調解工作若干規定》等法規紀律處分規定、統計法、嚴格執行,真正做到文明執法,正確執法。

五、嚴格執行行政執法監督檢查制度。經常開展行政執法監督檢查,將監督檢查改進工作結合起來。要主動爭取上級督察部門的檢查指導與監督。在推行工作過程中,涉及行政執法主體、行政執法依據和行政執法行為等法律法規依據問題,由鎮司法所、監察室為主指導協調。

第二篇:推行行政執法責任制工作情況彙報

2014年以來,xx建設行政執法工作在市委、市政府的領導下,在市法制辦的具體指導下,深入貫徹落實《國務院全面推進依法行政實施綱要》、《國務院辦公廳關於推行行政執法責任制的若干意見》、山西省《關於推行行政執法責任制的實施方案》和《xx市人民政府關於推行行政執法責任制的實施意見》等一系列文件精神要求,按照市政府的統一安排部署,結合我局工作的實際情況,建設局黨組把建設行政執法工作列入重要的議事日程,認真開展法制宣傳教育,端正行政執法指導思想,落實行政執法目標責任,堅持建設行政執法公開、公正、公平,努力提高行政效率,嚴格依法行政。做到依法決策、依法規劃、建設與管理,提高依法辦事,依法行政水平,用法律規範建設行政執法人員的執法行為,依法保護公民、法人和其他組織的合法權益,在推行建設行政執法責任制工作上進行了新的探索。現將行政執法工作彙報如下:

一、充實完善領導機構,強化對行政執法工作的領導

我局把行政執法工作作為事關社會穩定、經濟發展的一把手工程來抓。針對我局人員變動的實際情況,及時調整充實了行政執法領導小組,完善了普法組織機構,成立了《推行行政執法責任制領導小組》、《建設系統“五五”普法領導組》;制定出台了《xx市建設系統法制宣傳教育和依法治建工作的第五個五年規劃》;編印了《建設法律法規彙編》,為建設工作者提供了一套比較全面的工作手冊和知識讀本。此項工作受到了建設廳領導的充分肯定和高度重視,省建設廳已將此書作為目前山西建設行業最好最全的專業法律工具書。開展了多形式多層次的法制宣傳教育活動,具體日常事務落實了專人負責。根據《xx市2014年行政執法評議考核標準及細則》要求的各項內容,明確了建設行政執法工作年度計劃及目標任務。領導小組定時不定時地專題研究建設行政執法工作,督促檢查到位,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,幹部職工配合抓的齊抓共管的工作格局,確保建設依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地穩步推進。

二、加強建設法律法規學習,強化行政執法隊伍建設

進一步加強對幹部職工的法律、法規和政治理論學習,把學法、用法與依法行政,廉政勤政、精神文明建設有機結合起來,組織幹部職工深入學習宣傳民主法制理論和建設社會主義法治國家的基本方略,學習宣傳憲法和國家基本法律,學習《城鄉規劃法》、《建築法》、《招投標法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《行政訴訟法》等與建設工作、生活密切相關的法律法規知識。在“五五”普法學習中,我局購了《住宅與房地產業法規知識讀本》、《行政處罰與行政救濟法規知識讀本》、《城鄉規劃與建設法規知識讀本》、《工程建設與建築業法規知識讀本》等“五五”普法教材81套,1600本,基本做到了科級以上幹部人手一套,一般執法人員人手一本。2014年3月14-16日舉辦建設行政執法人員培訓班,建築系統各相關執法單位政執法人員460餘人參加了培訓。培訓內容以《國務院全面推進依法行政實施綱要》、《國務院辦公廳關於推行行政執法責任制的若干意見》、《中華人民共和國城鄉規劃法》為主的建設相關法律法規和條例。邀請了省建設廳劉玉坤處長、楊璇副處長,檢察、紀檢部門領導講授了城市規劃法、預防職務犯罪和黨風廉政建設有關知識,進一步提高了建設行政執法人員和領導幹部的理論水平和法律素養,提高了依法決策、依法行政和依法管理的能力。

同時,我局全面實施了行政執法責任制和錯案追究制,明確了執法主體,規範了行政行為,執法人員在執法過程中,切實做到依法辦事、嚴格執法,凡涉及行政許可、行政處罰的必須具有合法依據,作出的具體行政行為符合法律規範和程序。今年來,我局的行政執法人員未發生一起濫用職權、越權執法、越級執法和超時限執法的現象。

建設行政執法工作的開展,使建設系統廣大幹部職工的法制觀念明顯增強,依法行政水平不斷提高,各項重點工程建設運作規範,富有成效。近幾年來,我們實施了城市綠化亮化工程、濱河北東路和北西路改造工程、建設南街拓寬改造工程、交通路拓寬改造工程、橋頭街拓寬改造工程、污水處理廠建設工程、龍鳳北大街順延工程、北川河改造工程、建築垃圾處理場建設工程、長治路與久安路續建工程、集中供熱二期工程等30大項80小項為民利民建設工程,投資近30億元,所有建設工程都堅持規範運作,發揮城投公司資金最佳效益,受到市委、市政府的肯定和廣大市民的一致好評。

建設行政執法工作的開展,營造了建設行業發展的良好環境。建設工作實現了由過去的行政管理向依法管理轉變。xx市、區建設部門整合歸併上劃以來,嚴格辦理“一書兩證”,依法實施建設工程招標制度,使施工現場安全文明達標率60%,質量監督覆蓋率、驗收合格率均達100%,工程優良率達32%,公開招投標率達到100%。xx年以來,共查處違章建築230餘起,拆除違法建設110處,拆除面積xx0餘平方米。與此同時,勘察設計業進一步規範專業資質管理,大力培育市場,加大施工設計圖文審查和合同備案力度。房地產業加強開發企業資質管理,解決“半拉子”工程,進一步規範“放心房”管理機制,提高住宅質量。市政公用事業以保證“喝潔淨水、用安全氣”為目標,依法開展生產安全監督和城市基礎設施配套費、污水處理費徵收,為城市可持續發展增添後勁。小城鎮建設認真貫徹《規劃法》和落實總體規劃,陸續建成了一批規範適度、特色鮮明,發展潛力較大的中心城鎮。近幾年來,建設系統未發生一起重打刑事案件和重打責任事故。

近幾年來,市建設局先後受到省、市表彰20多次。如山西省建設廳授予xx年度“全省建設系統精神文明建設先進單位”、“全省城市規劃管理先進單位”、“全省村鎮建設工作先進單位”,省愛委會授予“衞生先進單位”,山西省委組織部授予“山西抗震救災先進基層黨組織”,山西省委幹部下鄉領導組授予“xx年度定點扶貧先進單位”,xx市委、市政府授予“xx市援川建房特別貢獻獎”、“作風建設年、狠抓落實年活動先進單位”、“黨建先進單位”、“xx-2014年度責任制考核先進單位”,2014年xx市委授予“宣傳思想教育工作先進單位”稱號,市委、市政府、市人大、市政協辦公廳聯合授予“xx-xx、2014年度政協提案辦理先進單位”,近日又被評為“全省十佳法制宣傳教育先進單位”等等,這些成績的取得,得益於上級黨和政府的高度重視和大力支持,得益於省、市法制辦的精心指導與幫助,得益於建設員工的全力支持與配合。

雖然我們在建設行政執法方面取得了一些成績和經驗,但我們深知,面對新的形勢和任務,建設行業依法行政的道路還很長,任務還很重,我們今後將進一步加大建設行政執法力(本文來源本站:)度,進一步加強學習,創新理念,精鑽細研,不斷開啟建設新視野,不斷豐富建設事業新內涵,不斷開創建設行政執法工作新局面,努力推進建設事業朝着更加規範有序的軌道健康發展。

第三篇:2014年行政執法責任制工作情況彙報

沙雅縣衞生局衞生監督所2014年行政執法責任制

工作情況彙報

近年來,我所在縣委、政府的正確領導和上級部門的關心指導下,以黨的十七大精神為指針,以衞生法律法規為依據,緊緊圍繞衞生執法中心工作,紮實開展衞生行政執法規範化建設,不斷完善各項規章制度,使衞生執法依法行政工作逐步走上了制度化、程序化、規範化軌道,並以此帶動了整個衞生執法工作的開展。我所先後被縣委、縣政府授於普法依法治理先進單位、文明單位,下面,就我所的行政執法規範化建設工作情況向各位領導作如下彙報。

一、加強組織領導,打牢依法行政基礎

我縣縣委、政府對衞生執法工作一直非常重視,將其列入重要議事日程,衞生執法工作已基本形成黨委領導、人大監督、政府負責、部門齊抓共管的新格所。在我所內部,所長與所長依法辦理了行政執法委託手續,明確了雙方應承擔的法律責任。所、所分別設置了法制信訪辦,併成立了以所長為組長的法制工作領導小組,定期研究、解決衞生執法工作中的重點,難點問題,從組織上保證了依法行政工作的順利實施。

二、健全執法程序和制度,規範衞生執法行為

衞生執法是我國的一項基本國策,依法行政是貫徹依法治國方略、保障這一基本國策的有效措施。為搞好行政執法規範化建設,我所於2014年制定《沙雅縣衞生所推行行政執法責任制實施方案》,2014年又制定《沙雅縣衞生所衞生監督所2014年行政執法責任制實施方案》對衞生執法的執法主體、目標、任務、內容、責任都作了具體規定,並把其中的執法內容及責任分解落實到衞生監督所及所各科室,嚴格要求全體執法人員按照分工盡職盡責,努力完成各自負責的任務目標。同時,按照縣法制辦的統一標準要求,我所建立健全了衞生行政處罰程序等多項執法程序,及執法責任制等多項執法制度。所黨支部一班人帶領全所幹部職工, 1

嚴格執法,認真執行衞生法律法規,經過一年多的工作和實踐,我所衞生行政執法工作逐步規範和完善,工作效率大大提高。

我所還結合工作實際,修訂完善了所內工作、學習、廉政建設、政務公開等規章制度,製作了政務公開欄,使全所各項工作有章可循,有據可依,有條不紊。在衞生行政執法過程中,全所執法人員嚴格依據有關法律法規,廉潔自律,文明執法,堅持杜絕 “吃、拿、卡、要”和“門難進、臉難看、事難辦”等不良現象的發生,樹立了良好的衞生執法隊伍形象。

三、加強學習,提高行政執法水平

為建立一支政治上合格、業務上精通、作風上過硬的執法隊伍,我所着重抓了執法隊伍的自身建設,開展了“健康衞士”樹“形象工程”。一是建立學法制度,堅持常年學法。每年初,我們根據上級的指示精神、年度工作任務,制訂年度學法計劃,固定每週一為集體學法日,每週五為科室學法日。為保證學法效果,所每半年進行一次考核,並將考核成績作為年度考評的重要內容。同時,我所積極參加省、地區舉辦的衞生執法、衞生法律法規等各類培訓班、學習班。幾年來,我所班子成員全部參加了省、地區組織的領導崗位執法培訓。有18人次參加了省、地區兩級的各種培訓。同時對新上崗執法工作人員進行了崗前培訓,申領到地區行政執法證方可持證上崗。通過全面系統地學習衞生專業法和其它公共法,全體執法人員較好地掌握了必備的法律知識,具備了正確運用法律執法的能力。2014,我所行政處罰立案22件,結案16件,罰款33000元,每個案件均做到了事實清楚,證據確鑿,查處程序合法,量罰適當,執法文書完備規範,並做到一案一卷。二是堅持“內強素質,外樹形象”的教育。我所常年堅持以全心全意為人民服務為宗旨的職業道德教育,以塑造愛崗敬業、廉潔務實、依法行政的“健康衞士”形象為目標,制定實施了《所工作人員守則》、《所廉政建設規定》等文件。針對全所青年人多的特點,加強了“三觀”(世界觀、人生觀、價值觀)和“三愛” (愛黨、愛祖國、愛社會主義)教育,促進他們發揮生力軍作用。所黨支部帶領全所幹部職工認真學習實踐“三個代表”的重要思

想,切實解決執法工作中的難題。投資多萬元,配備了執法專用車、攝像機、照相機等執法和取證工具,為行政執法提供了良好的保障。全所幹部職工保持了良好的精神狀態和很高的工作熱情,拼博進取,真抓實幹,較好地完成了各項衞生執法工作任務。

四、認真開展衞生執法專項整治工作,確保我縣衞生安全 2014年,在縣委、政府、衞生局的正確領導和上級主管部門的親切指導下,我所認真履行衞生監督職能,較好地完成了的各項工作任務,並取得了一定成效。1-10月,累計出動衞生監督人員9654人次,出動車輛538台次,監督檢查食品生產經營單位、餐飲行業、學校、公共場所、化粧品經營場所、醫療機構等4198户次,下達衞生監督意見書2987份,給予警告的537户次,責令整改的537户次,立案處理22件,結案16件(其中:一般程序案件1件;聽證程序案件15件;簡易程序案件0件。),結案率72.7%;收繳罰款33000元。共檢出“五病”從業人數23人,已全部調離,五病調離率100%;受理投訴舉報7起,均已立案並協調處理;出動宣傳人員500餘人次,發放宣傳資料22700份,培訓所轄區域內從業人員1458人,進一步規範了我縣食品、公共場所及醫療服務市場秩序,為維護全縣各族人民羣眾健康權益,促進和諧沙雅建設做出了積極貢獻。

沙雅縣衞生局衞生監督所

2014年10月30日

第四篇:行政執法責任制工作落實情況彙報

行政執法責任制工作情況彙報

近年來,我鄉行政執法工作在縣委、縣政府的正確領導下,在鄉黨委、政府領導的高度重視下,在具體實施部門的認真貫徹落實下,通過建立健全行政執法責任制度,規範行政執法程序,強化行政執法監督制約體系,使我鄉行政執法責任制工作不斷在探索中完善提高,紮實穩步推進,取得了明顯的成效。

一、工作成效

(一)統一認識,增強工作力度,促進了行政執法責任制的順利實施。

通過認真學習上級文件精神,深入貫徹依法治國的基本方略,積極推進依法行政,全鄉各級領導幹部對實行行政執法責任制的重要性有了更加充分的認識,能夠把它作為履行法定職責,促進依法行政,推進我鄉民主法制建設的根本性措施來抓。我鄉根據本地區實際,制定了具體的實施方案、執法人員崗位責任制及考核評議制度,做到了年初有佈置、半年有檢查,年終有總結,並嚴格按照上級行政執法責任制工作的要求,及時成立了由鄉長任組長的工作領導小組,為實施行政執法責任制提供了有力的組織保證,並相繼開展了一系列的思想政治教育和法律、法規業務培訓,利用多種形式對法律法規進行廣泛的宣傳,有效地推動了我鄉行政執法

責任制工作的落實。

(二)健全行政執法工作制度,規範行政執法行為。

按照縣委、縣政府的指示精神,我鄉建立健全了行政執

法責任制等相關制度,如行政執法過錯追究制度、重大行政處罰上報備案制度、行政處罰登記和統計制度、重大案件領導集體討論決定製度、規範性文件審核上報備案制度、行政執法監督檢查制度、行政執法人員教育培訓制度、行政執法人員持證上崗亮證執法制度等。在全面推行這些制度的同時,做到了執法責任、執法程序、工作標準、違法責任公示,保證了行政執法的合法、公開、有效。同時我鄉將此項工作納入年度目標考核,並將執法責任分解落實到崗位、到人頭,簽訂執法責任書。通過建立健全各項行政執法制度,有效地促進了行政執法責任制的不斷完善,推進了執法工作逐步走向法制化、規範化軌道。

(三)加大執法力度,促進法律、法規的正確實施。

按照行政執法責任制的要求,對實施的法律、法規進一

步分解細化,使執法權限、執法標準、執法程序、執法責任和職責範圍更加明確。幾年來,我鄉執法部門認真組織開展了安全生產、未成年人勞動保護、藥品監督、衞生、資源保護、水利、林政、社會治安綜合治理等集中整治行動,取得了顯著的成效。如:鄉衞生部門對全鄉醫療單位、餐飲行業進行執法檢查36次,確保了我鄉醫療、餐飲業的正常發展;

我鄉安監部門不斷加大執法力度,依法對鄉加油站、煙花爆竹銷售點等危險化學品、易燃易爆經營場所和羣眾集聚場所進行執法檢查,查出各類事故隱患60餘處,下達責令整改通知書65份,提出整改意見200餘條,及時消除了事故隱患,確保了羣眾的生命財產安全;農業站對鄉農資銷售站點進行定期檢查,有效地維護了廣大農牧民的權益,其它行政執法部門也在法定職責範圍內加大了執法力度,維護了法律的權威。

鄉政府派出所和司法所在此項工作中充分發揮法制工

作的參謀助手和執法監督作用,配合相關部門,依據法律法規進行解釋和協調,積極為政府處理涉法事務,保證了政府行政行為的合法性和權威性。

(四)加強執法隊伍建設,促進了依法行政的有效開展。 高素質的執法隊伍是落實執法責任制工作的基礎,在實

施行政執法責任制過程中,我鄉努力以提高執法人員的政治思想素質和執法水平為出發點,嚴肅查處執法犯法、損害人民羣眾利益的行為,進一步加強了對執法人員的業務知識和法律培訓。通過建立健全執法人員資格認證及管理,加大執法人員業務知識、法律知識、執法能力的培訓,使全鄉執法隊伍建設得到了加強。幾年來,全鄉執法人員參訓達50餘人次,提高了執法人員素質和執法水平。

二、主要做法

(一)強化組織領導,切實提高行政執法的責任意識。成立了由鄉政府主要領導任組長,分管領導任副組長,各行政執法部門負責人為成員的行政執法責任制領導小組,並明確了鄉司法所負責全鄉行政執法責任制工作的指導、協調、監督檢查和評議考核,將執法責任落實到具體到部門,到責任人,確保了這項工作長期有人抓,有人管,不間斷。政府分管領導經常聽取行政執法責任制督促檢查情況的彙報,對檢查發現的問題及時責令研究解決。

(二)加大宣傳力度,進一步提高羣眾的法律意識和執

法人員的執法水平。

一是利用各種宣傳工具宣傳法律法規知識。每當法律、

法規出台、修正、頒佈或法律法規宣傳月、周、日,我鄉都利用宣傳車、宣傳欄、懸掛橫幅、設立法律法規諮詢站等方式在集市上宣傳,增強了羣眾的法制意識。

二是結合普法學習,開展行政法律法規的宣傳學習。

2014年,結合全鄉普法工作,將一些部門實施的法律法規也一同納入了普法學習內容,通過學習宣傳和考試,進一步增強了機關幹部職工和行政執法人員對法律、法規的理解和操作程度,有效地提高了羣眾的法律知識和執法人員的執法水平。

三是依託鄉報,建設鄉報法制專欄。自2014年1月1

日起《蘇河鄉報》法制專欄已正成立,專欄的開通促進了我

鄉法制建設工作邁向更高的台階。

(三)完善制度,規範行政執法機關和人員的執法行為。一是推行了政務公開、執法公示制度。全鄉各行政執

法部門根據本單位的實際,在辦公場所顯要位置設置政務公開欄,將本部門的執法依據、執法權限、執法程序和行政審批的辦理程序、辦理期限、涉及行政收費的收費項目、收費依據、收費標準以及監督舉報電話張榜公佈,方便羣眾辦事,接受社會監督。

二是建立了錯案追究制度。各行政執法部門根據執法具

體環節,對“兩錯”(過錯、錯案)內容的界定、認定、責任劃分、責任承擔形式、責任追究作出了規定,確定了因主觀故意和重大過失辦錯案的公務人員,除追究行政責任外,還依法責令其承擔部分或全部賠償費用。

三是嚴格落實執法證件管理制度。要求所有執法人員持

證參加上級部門辦舉辦的換領證前的公共基礎法律知識培訓,為執法人員合法取得執法資格奠定了基礎。

三、存在的不足

雖然我鄉行政執法責任制工作取得了一定成績,但也存

在一些問題和不足。

一是少數執法部門和執法人員思想認識不夠,行政執法

責任制工作落實還不到位。

二是少數行政執法人員業務素質不夠高,在執法過程中

運用法律法規有偏差,法律業務知識有待於進一步提高;

三是責任追究力度不大。雖然制定了一系列規章制度,

但落實不到位。

四、下一步工作打算

1、進一步提高依法行政水平。我們將以此次行政執法

責任制督導為契機,在全鄉各行政執法部門再次掀起學法、知法、用法高潮,統一執法人員的思想,從根本上提高他們的依法行政水平。

2、進一步規範執法人員的執法行為。我鄉將按照《行

政處罰法》的要求,嚴格規範各行政執法部門的執法行為,嚴格落實行政執法過錯責任追究制,對執法人員違規執法行為進行糾正。

3、進一步強化監督檢查。繼續加大對推行行政執法責

任制的日常工作加強指導、監督和檢查,對行政執法責任制加強評議、考核,使行政執法責任制各項工作真正落到實處。

近年來,我鄉行政執法責任制工作雖然取得了一定的成

績,但存在的問題也不容忽視,離上級的要求還有一定差距,我們認識到推進依法行政、建設法治政府是一項長期性的工作,強化行政執法責任制的落實是建設法制政府的重要途徑。今後,我們將繼續深入開展行政執法責任制工作,切實規範和強化行政執法責任制,力爭我鄉法制工作再上一個新的台階。

第五篇:文體局貫徹落實行政執法責任制工作情況彙報

第一部分: 文明執法教育活動情況

根據區政府及上級主管部門“關於開展文明執法教育活動”精神,按照統一部署,四月下旬以來,我局深入開展了“文明執法教育活動”,我們認真組織,紮實推進,堅持學習與宣傳相結合、理論學習與實際執法相結合、自查和改進相結合的辦法,成效顯著,現將活動的開展情況總結如

下:

一、加強領導、組織到位

一是成立領導小組和工作專班。為了加強對“兩項活動”的組織領導,我局成立了以局長任組長,分管領導為任副組長,局辦公室、市場科、市場稽查隊為成員的工作領導小組,明確市場稽查隊負責文明執法教育活動。二是制發了有關文件。根據《區人民政府辦公室關於轉發全區行政執法機關開展文明執法教育活動實施方案的通知》的文件精神,我局制定了《區文體局關於開展文明執法教育活動實施方案》漢文體【2014】12號文,明確了在“六查六看”的基礎上重點開展“七查七看”活動,提出了工作要求,指導和推進了活動開展。三是及時召開會議。5月24日,我局及時召開文明執法教育活動動員大會,下發了《區文體局關於開展文明執法教育活動實施方案》及文明執法教育活動須知(含六查六看、“五個突出問題”等內容),對全局各單位文明執法教育活動進行了再動員、再部署。

二、加強學習,認識到位

為充分認識開展文明執法教育活動的重要性和必要性,我局結合本單位實際開展了一系列學習教育活動。一是印發了有關文明執法教育活動學習資料;二是召開專題經驗交流座談會,聽取了局執法單位自查工作總結和整改意見;三是開展“提高政府執行力大討論”活動有機地相結合,同一部署,同步進行。通過學習討論,使全體幹部職工充分認識依法行政、執法為民的重要性,端正執法目的,樹立正確的執法理念;四是組織全局從事文體市場執法的幹部8人,認真學習了《行政許可法》、《行政處罰法》、《全面推進依法行政實施綱要》和文體市場相關的法律法規規章。在學習過程中,堅持做到了“四有”: 每個執法人員有學習資料、有學習筆記、有學習心得、有案例剖析,單位做到有動員、有方案、有討論、有專欄。

三、突出重點,措施到位

根據省委書記羅清泉同志在全省“情繫民生,勤政廉政”主題教育電視電話會議上強調,要通過主題教育,切實解決五個突出問題,我們把解決“五個突出問題”作為“兩項活動”尤其是文明執法教育活動的重要內容,確保活動在基礎執法單位和基層執法人員中紮實展開。

一是為了深入開展文明執法教育活動,加強新形勢下執法人員作風建設,進一步打造為民、務實、清廉的稽查隊伍,我局在全局行政執法人員中開展了 “情繫民生、勤政廉政”主題教育。此次活動緊緊圍繞“情繫民生、勤政廉政”的主題,按照區文體局《開展文明執法教育活動實施方案》的文件精神,認真組織開展七查七看活動,把教育活動與日常工作相結合,與全隊的政治學習相結合,通過集中學習,聯繫實際開展討論,營造關注基層、關注民生、勤政廉政的濃厚氛圍。結合轄區文化市場發展的要求,對如何進一步加強管理、嚴格執法,廉潔自律和改進作風,提出好的建議。

二是採取有效措施,加強督察,確保文明執法教育活動深入開展。5月上旬以來,按照區文明執法教育領導小組的統一部署,結合我局文明執法教育活動工作方案,我局採取自我分析、聽取意見、走訪座談與問卷調查相結合開展了“查、找、看”活動,從自查和檢查的情況看,我局8人撰寫了學習心得體會文件和自我剖析材料,共收回問卷調查表28份,對2014年—2014年度的行政執法案卷進行了再次的檢查,整個文體局文明執法教育活動有序進行,穩步推進,形成了上下統一、齊抓共創的局面。

四、搞好整改,責任到位

我局整改措施緊緊圍繞明確執法目的、轉變工作作風、規範執法行為的要求,認真開展了整改落實階段工作。

一是執法機關及其執法人員針對查找的問題制定標準、措施、時限,認真加以整改。整改措施確定後我局在“文體局文明執法教育活動宣傳欄”中張貼了個人的整改材料,自覺接受行政相對人和社會各界的監督。

二是重新確認行政執法人員的執法資格。我局在前期認真開展學習的基礎上,積極組織備考,全局行政執法人員積極參加省文化廳、區政府組織的文明執法教育考試活動,並且全局行政執法人員考試合格率打100%。

五、完善制度,成效顯著

由於領導重視、組織到位、措施得力,通過文明執法教育活動的開展,成效顯著。

一、 加強制度建設,建立長效機制。

我局結合本單位工作實際,逐步建立和完善了權責明確、行為規範、監督有效、保障有力的行政執法機制。如:我們制定了行政執法責任制度、行政執法責任追究制度、行政執法評議制度、案卷評查制度、教育培訓制度和重大行政處罰備案制度。進一步加強了長效機制建設,將文明

執法教育活動引向深入,明確了執法崗位、執法責任,消除了行政執法中的盲點和死角。

二、加強培訓,提高執法人員素質。

文明執法教育活動中我局舉辦培訓班,提高執法人員素質。據不完全統計,我局參加省、市、區和本單位培訓班有10餘次,參加培訓人次達80人次。5月30日、6月4日我局分別參加了省文化廳、市文化局舉辦的行政執法培

訓班。6月26日參加區政府組織的“袁才順同志先進事蹟漢南報告會” ,通過多次培訓和報告會活動,不僅提高了我局行政執法人員“情繫民生,廉潔行政”的政治思想素質,而且進一步增加了執法人員依法行政的能力。

三 端正了執法理念,堅持執法為民。

通過此次文明執法教育活動,我局行政執法機構切實提高認識,牢固樹立正確的執法理念,明確執法就是服務,執法就是維護人民羣眾利益的執法理念,堅決糾正執法就是管人、執法就是罰款、執法就是“創收”等錯誤認識。

四、改進執法作風,堅持文明執法。

我局執法機構積極改進工作作風,遵循公平、公正、公開原則,平等對待行政相對人,做到嚴格執法、公正執法、文明執法。進一步創新了執法方式,做到監管職責到位,堅持規範執法,嚴格執法,同時加強執法隊伍建設,結合文明執法教育活動將舉辦兩期整訓班,以整頓作風、整頓紀律、整頓精神,培訓法律法規、業務知識、執法技能“三整三訓”為重點,進一步提高執法水平、規範執法行為。

作為文體、新聞出版市場的主管部門,文明執法工作是一項長期而艱鉅的任務,我們要進一步統一思想,紮實工作,適應形勢發展,創新工作思路,重點抓好以下幾個方面工作:一繼續開展主題教育,牢固樹立正確的執法理念,堅持以人為本;二是不斷完善制度,簡化程序,提高效率,強化服務,建立長效機制,進一步規範執法行為;三是依法行政,不斷提高執法水平。要理論學習與實際工作相結合,合法靈活運用法律武器,維護文體市場經營秩序。

第二部分:規範行政處罰自由裁量權工作情況

根據《區人民政府辦公室關於印發漢南區深化規範行政處罰自由裁量權工作方案的通知》(以下簡稱通知)精神,為深入推進行政管理體制改革,全面推進依法行政,進一步規範行政處罰行為,建立健全公開、公平、公正的行政處罰運行機制,保護公民、法人的合法權益,營造促進我區經濟社會發展的良好法制環境。

按照方案的工作目標、實施範圍、工作任務和工作步驟,現將我局規範行政處罰自由裁量權工作情況彙報如下:

(一) 成立專班,明確責任

按照通知的精神,我局領導高度重視,成立了分管領導牽頭、相關市場科、市場稽查隊為成員的專班小組,並且明確了工作目標,細化了工作任務,做到了強化措施,責任到人。

(二) 全面梳理行政處罰依據

從今年5月中旬起,我局對負責主管的文體、新聞出版產業的法律法規規章進行了全面認真的清理。梳理出我局實施行政行政處罰的所有條款52條,同時確定涉及自由裁量權內容的條款45條。

(三) 制定行政處罰自由裁量權細化標準

按照文件的要求,我局在全面梳理行政處罰依據後,對確定涉及自由裁量權內容的45條條款,進行了研究討論,綜合考慮違法行為的性質、情節、社會危害程度,結合我區地域、經濟環境的實際,這45條行政處罰自由裁量權形式條件、適用範圍、裁決幅度等相應的制定了細化後具體的標準。

(四) 建立健全實施行政處罰的配套程序和制度規範

按照《通知》的統一部署和要求,我局在以往嚴格執行行政處罰的各項程序的基礎上,繼續執行和完善了立案、調查、告知、聽證、決定、送達、執行等程序的規範,並建立行政執法公示、重大行政處罰決定備案、執法評議考核、執法責任追究等監督制度,減少執法隨意性。

今年6月17日,區文體局就新蘭步行街三樓開辦卡拉ok廳,召開文化場所行政許可聽證會,30餘名羣眾代表參加了聽證會。按照武漢市《實施行政許可聽證程序規定》的有關要求,區文體局在受理行政許可申請後,於5月26日進行了公示。新蘭步行街周邊的居民認為在此開辦歌廳產生的噪音會對自己的生活產生影響,於是聯名向我局反映情況。我局根據有關法規的要求,召開了此次聽證會。因為娛樂場所噪音擾民而舉辦文化產業的聽證會,在我區是第一例,在全市也僅僅是第二件。市文化局法規處的有關領導參加了聽證會。

在創新執法方式,實施“三步式程序”方面,我局嚴格按照《通知》的精神,對責令限期改正的,嚴格執行三步式程序;對責令改正並實施處罰的,對認錯態度較好,並能及時改正錯誤的,我局也是執行三步式程序,但是對執行了三步式程序的同樣行為累犯的,第二次嚴格實施處罰;對直接給予處罰的,同樣也是根據認錯態度、造成的社會危害程度的大小,適用三步式程序的,儘量適用三步式程序,對造成重大人員傷亡、消防安全等違法行為,直接依法作出行政處罰。

規範行政處罰自由裁量權工作還沒有結束,還有很多工作要做,我局將進一步做好行政處罰自由裁量權的細化、統一標準及後期的開展宣傳、接受羣眾監督和開展行政處罰電子檢查系統工作,通過此項工作的順利完成,努力做到依法行政,政事公開,為我區經濟發展創造一個良好的軟環境。

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