優化營商環境促進市場主體倍增先進集體和先進個人評選表彰工作方案

XXXXXXXX。根據《XX省評比達標表彰活動管理實施細則》、《XXXX》等有關要求，XXXX決定，評選表彰一批XX縣優化營商環境促進市場主體倍增先進集體和先進個人，制定本方案。

一、表彰名額、分配原則及評選範圍

（一）表彰名額

評選表彰“XX縣優化營商環境促進市場主體倍增先進集體”50個、“XX縣優化營商環境促進市場主體倍增先進個人”100名。評選表彰實行差額推薦，差額推薦先進集體60個，先進個人110名。

（二）分配原則

一是優化營商環境工作和市場主體倍增工作分別在XXXX（縣營商辦）和XXXX（縣倍增辦）開展，為便於操作，分成優化營商環境類和市場主體倍增類分別進行評選，按照“五五開”分配名額，即優化營商環境類先進集體和先進個人、市場主體倍增類先進集體和先進個人名額各有25個、50名。二是部分鄉鎮（街道）市場主體倍增培育完成情況較好且市場主體數量多，有具體可量化的評判指標，故優化營商環境名額分配標準以市場主體倍增類作為評判參照。

（三）評選範圍

主要評選在XX縣範圍內高質量完成省、市、縣優化營商環境和市場主體倍增目標任務，並作出突出貢獻的單位、組織和個人。重點面向基層、面向一線單位和個人，副處級或者相當於副處級以上單位和幹部、縣級以上黨委和政府不納入評選範圍，鄉科級幹部原則上不超過評選總數的20%。

二、評選條件

（一）XX縣優化營商環境促進市場主體倍增先進集體評選條件

1.優化營商環境類：

（1）高度重視優化營商環境工作，優化營商環境工作取得顯著成效，對照“33610”目標爭先進位明顯；

（2）致力於服務企業，為企業發展全生命週期提供優質服務，努力提升企業滿意度，企業和社會反響良好；

（3）積極貫徹落實國家及省、市、縣優化營商環境相關政策，有效銜接各項政策，高水平高質量完成各項目標任務；

（4）對標先進經驗做法，勇於探索創新具有引領示範和推廣意義的改革舉措，首創優化營商環境新舉措、新模式、新經驗；

（5）其他在優化營商環境工作中作出突出貢獻的集體。

2.市場主體倍增類：

（1）“抓發展必須抓產業，抓產業必須抓市場主體培育”的鮮明導向樹的牢，緊緊圍繞讓市場主體多起來、活起來、大起來、強起來的目標開展工作；

（2）高度重視市場主體倍增培育工作，制定了符合實際的計劃和工作方案，市場主體培育方法措施得力，完成年度目標任務較好；

（3）對標先進經驗做法，勇於探索創新具有引領示範和推廣意義的工作舉措，首創市場主體培育新舉措、新模式、新經驗；

（4）其他在市場主體倍增工作中作出突出貢獻的集體。

（二）XX縣優化營商環境促進市場主體倍增先進個人評選條件

1.優化營商環境類：

（1）具有強烈的工作幹勁和工作熱情，積極投身優化營商環境工作；

（2）始終將企業的感受度和滿意度放在工作首位，服務意識強，主動擔當作為，積極主動為企業紓困解難，受到企業廣泛好評；

（3）具有較強創新意識，積極建言獻策，提出了具有實踐意義的改革舉措；

（4）其他在優化營商環境工作中作出突出貢獻的個人。

2.市場主體倍增類：

（1）在市場主體倍增工作中善於統籌協調，知責擔責，主動服務市場主體意識較強；

（2）在市場主體倍增工作中發揮作用好，單位成績突出，完成目標任務好；

（3）在市場主體培育倍增工作中具有較強創新意識，積極建言獻策，提出了具有實踐意義的工作舉措；

（4）其他在市場主體培育工作中作出突出貢獻的個人。

三、組織領導

成立XX縣優化營商環境促進市場主體倍增評選表彰工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），負責此次評選、推薦、表彰的各項工作。領導小組下設辦公室在XXXX（縣營商辦）、XXXX（縣倍增辦），負責評選表彰的具體工作。

四、評選程序

評選表彰堅持公開、公平、公正原則，按照自下而上、逐級審核、民主擇優的方式進行，嚴格落實“兩審三公示”程序。

（一）組織推薦和所在單位公示。各鄉鎮（街道），縣直部門，中央、省、市駐元單位對符合評選條件的單位（企業）、個人進行推薦，擬推薦對象需由所在單位（企業）通過民主推薦，政治審核，領導班子集體研究決定，並在所在單位（企業）進行不少於5個工作日的公示，公示內容包括擬推薦對象的基本情況和主要事蹟。同時，按照管理權限徵求組織人事、紀檢監察部門意見，並按規定徵求公安部門意見。凡是有違規、違紀、違法行為，被紀檢監察和司法機關查處、追究刑事責任或有其它影響優化營商環境促進市場主體倍增違法違規行為的單位及個人，不予以推薦。

各推薦單位就推薦程序的規範性、推薦材料的真實性以及推薦對象的基本情況、主要事蹟等進行審核，並於XXXX年X月X日前將初審材料報送XXXX（縣營商辦）（優化營商環境類）、XXXX（縣倍增辦）（市場主體倍增類）。紙質材料一式3份，同步報送蓋章掃描件及電子版，逾期未報視為無推薦名單。（紙質材料用A4紙雙面打印，按照填表説明，規範、客觀、真實地填寫相關表格，不得隨意改變格式）。

初審材料包括：初審推薦工作報告、《XX縣優化營商環境促進市場主體倍增先進集體初審推薦表》（附件3）、《XX縣優化營商環境促進市場主體倍增先進個人初審推薦表》（附件4）、《XX縣優化營商環境促進市場主體倍增先進集體徵求意見表》（附件7）、《XX縣優化營商環境促進市場主體倍增先進個人徵求意見表》（附件8）、《企業或其他單位及負責人徵求意見表》（附件9）、《XX縣優化營商環境促進市場主體倍增先進集體推薦彙總表》（附件10）、《XX縣優化營商環境促進市場主體倍增先進個人推薦彙總表》（附件11）、推薦對象先進事蹟材料。

初審推薦工作報告內容包括：各推薦單位推薦工作組織情況，對推薦對象進行審核、集體研究，推薦意見、徵求意見、推薦對象在所在單位公示等情況。填寫《XX縣優化營商環境促進市場主體倍增先進集體推薦彙總表》（附件10）、《XX縣優化營商環境促進市場主體倍增先進個人推薦彙總表》（附件11），並根據推薦先後順序進行排序。推薦對象先進事蹟材料分為綜合表現和主要業績兩部分：綜合表現內容包括政治、思想、工作態度、紀律等，字數控制在500字以內；主要業績要寫明其工作成績在本地區本系統（單位）的水平，以及本人承擔的職責和發揮的作用等，文字要求準確精煉，字數控制在500字以內。

（二）初審和本地區本單位公示。領導小組辦公室對各鄉鎮（街道），縣直部門，中央、省、市駐元單位報送的推薦材料進行初審，提出建議名單，報優化營商環境促進市場主體倍增評選表彰工作領導小組批准後，將初審結果反饋各推薦單位。

各推薦單位根據領導小組辦公室反饋情況研究確定正式推薦對象，在本地區本單位進行不少於5個工作日的公示。公示內容包括：推薦對象名稱（姓名）和主要事蹟。公示期間，如遇對推薦對象存在異議的情況，應及時向領導小組辦公室報告，同步開展調查核實並提出處理意見，若在規定時限內無法作出結論的，取消該推薦對象參評資格。公示無異議後，於XXXX年X月X日前將複審材料報送XXXX（縣營商辦）（優化營商環境類）、XXXX（縣倍增辦）（市場主體倍增類）。紙質材料一式3份，同步報送蓋章掃描件及電子版。

複審材料包括：正式推薦工作報告、公示材料（線上公示截圖）、《XX縣優化營商環境促進市場主體倍增先進集體推薦審批表》（附件5）、《XX縣優化營商環境促進市場主體倍增先進個人推薦審批表》（附件6）、《XX縣優化營商環境促進市場主體倍增先進集體推薦彙總表》（附件10）、《XX縣優化營商環境促進市場主體倍增先進個人推薦彙總表》（附件11）、推薦的先進個人本人2寸藍底免冠彩色證件照片電子版。正式推薦工作報告內容包括：各推薦單位複審推薦工作組織情況，在本地區本單位公示情況、推薦意見、推薦排序等。

（三）複審和全縣公示。領導小組辦公室召開會議進行復審，提出建議名單，報優化營商環境促進市場主體倍增評選表彰工作領導小組審定，在全縣範圍內公示不少於5個工作日。公示期間，如遇對擬表彰對象存在異議的情況，由領導小組辦公室組織調查核實，並提出處理意見。

（四）作出表彰決定。領導小組辦公室根據公示情況，提出擬表彰對象名單，報優化營商環境促進市場主體倍增評選表彰工作領導小組審定，由縣委、縣政府發佈表彰決定。

五、獎勵辦法

堅持精神獎勵和物質獎勵相結合，以精神獎勵為主的原則。對評選出的先進集體和先進個人，由縣委、縣政府予以表彰。

六、工作要求

（一）堅持面向一線。評選表彰重點面向基層、面向一線單位和個人，重點向長期在條件艱苦、工作困難的地方努力工作並做出優異成績的人員傾斜。

（二）確保評選質量。各鄉鎮（街道），縣直部門，中央、省、市駐元單位要按照求真務實、優中選優、公平公正、羣眾公認原則，嚴格組織實施，堅持把政治表現、工作實績、羣眾評價作為衡量和推薦標準，確保所推薦的擬表彰對象具有先進性、典型性和代表性。

（三）嚴肅推薦紀律。嚴格按照有關法律法規和黨內法規開展推薦，切實維護表彰工作的嚴肅性、權威性。堅持“誰推薦、誰負責”，切實發揮黨組織的領導和把關作用。嚴肅推薦紀律，杜絕暗箱操作，認真處理羣眾舉報。對未按照規定條件和程序推薦的，經查實後取消推薦對象的評選資格，並取消相應名額，不得遞補或重報；對已受表彰個人有違紀違法行為的，經查實後按程序撤銷其所獲表彰獎勵，並收回證書、獎金，停止其享受的有關待遇。

（四）建立專項負責機制。各鄉鎮（街道），縣直部門，中央、省、市駐元單位要指定專人負責評選推薦工作，填寫《XX縣優化營商環境促進市場主體倍增評選表彰工作聯絡員名單》（附件12），於XXXX年XX月X日前同時報送XXXX（縣營商辦）郵箱、XXXX（縣倍增辦）郵箱。

七、聯繫方式

聯繫部門：XXXX（縣營商辦） 

聯繫地址：XX縣XX路XX號

聯繫人：XXX

聯繫方式：XXXX郵編：XXXX 

聯繫部門：XXXX（縣倍增辦） 

聯繫地址：XXXX

聯繫人：XXX

聯繫方式：XXXX郵編：XXXX

附件：縣優化營商環境促進市場主體倍增評選表彰工作領導小組及辦公室成員名單

縣優化營商環境促進市場主體倍增先進集體和先進個人推薦名額分配表

縣優化營商環境促進市場主體倍增先進集體初審推薦表

縣優化營商環境促進市場主體倍增先進個人初審推薦表

縣優化營商環境促進市場主體倍增先進集體推薦審批表

縣優化營商環境促進市場主體倍增先進個人推薦審批表

縣優化營商環境促進市場主體倍增先進集體徵求意見表

縣優化營商環境促進市場主體倍增先進個人徵求意見表

9.企業或其他單位及負責人徵求意見表

縣優化營商環境促進市場主體倍增先進集體推薦對象彙總表

縣優化營商環境促進市場主體倍增先進個人推薦對象彙總表

縣優化營商環境促進市場主體倍增評選表彰工作聯絡員名單