2020年脫貧攻堅幫扶方案

一、西水地村基本情況

西水地村位於許堡鄉東南部，北靠大秦鐵路，南望冊田水庫，東鄰東水地。全村耕地面積3901畝，林地面積2955畝，退耕還林面積220畝。主要種植玉米、綠豆、小雜糧。多年來，村裡無集體經濟收入，屬集體經濟空殼村，產業結構較為單一，還是以傳統的種養業為主，致富途徑少，基礎設施薄弱，農業現代化水平低。

全村共有178戶359人，常住人口72戶154人，20個黨員。現有貧困人口2戶2人，不穩定脫貧戶9戶18人。全村約有50%農戶依靠農業種植為主要收入來源，佔全村經濟收入的60%，50%農戶外出務工發展，佔全村經濟收入的40%。全村有規模養豬戶1戶，規模200頭。村裡成立農業合作社1個。

二、目標任務

今年是全面建成小康社會目標實現之年，也是我區脫貧攻堅決戰完勝之年。為順應全區扶貧格局變化，進一步鞏固提升脫貧攻堅質量和成色，必須堅持目標導向、問題導向和

結果導向，樹立“交總賬”意識，對標對錶全面建成小康社

會目標，保持攻堅態勢，持續推進政策、責任、工作“三個落實”，提高站位抓落實、明確任務抓落實、町緊專案抓落實、扭住工作抓落實，全面開展問題排查整改“十個清零行動”，以深化“六大行動”為抓手，創新幫扶舉措，集中優勢力量，組織開展精準幫扶“六個一”行動，堅決完成區脫貧任務，持續増強人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。

三、工作措施

(一)調動各方力量，確保全部脫貧。按照中央和省市今年脫貧攻堅工作有關要求，組織開展精準幫扶“六個一”行動。一是製作一張作戰圖。製作懸掛脫貧攻堅作戰圖，掛圖作戰、精準攻堅。二是制定精準幫扶方案。制定切實有效的精準幫扶方案，調整安排單位班子成員與剩餘貧困戶進行結對幫扶，要因戶因人施策，開展實質性幫扶，將各項扶貧政策落實到戶到人，及時發現問題，有力推動解決。三是建立一本督戰合賬。第一書記和駐村工作隊要認真做好建檔立卡資料清理核實工作，做到賬實相符，脫貧質量達標。

（二）緊町問題短板，持續深化整改。對照上級反饋的問題，我局和駐村幫扶幹部開展幫扶工作“回頭看”，全面排查存在的各類問題，要緊盯間題整改，積極開展問題整改“十個清零行動”，重點圍繞剩餘未脫貧戶和“兩類戶”、控輟保學、基本醫療、危房改造、飲水安全、產業扶貧、就業扶貧、易地扶貧搬遷、政策兜底、賬實不符等10個到戶問題，逐戶排查，逐項銷號，上下聯動把問題解決在決戰過程中。堅決做到問題不查清不放過，問題整改不到位不放過，整改成效上級和群眾不認可不放過，確保脫貧成果得到全面鞏固提升。

四、工作要求

（一）加強組織領導

根據人員變動，重新調整行政審批服務管理局脫貧攻堅工作領導小組，由局長張巨集任組長，分管領導安立巨集任副組長，幫扶幹部為成員。建立完善主要領導負總責，分管領導具體抓，幹部全力抓的幫扶工作機制，為開展脫貧攻堅提供組織保障。建立聯絡幫扶貧困戶聯絡員制度，柴建雄、石中華為聯絡員聯絡幫扶村。

　（二）開展調查研究

堅持問題導向，組織幹部職工帶著任務深入幫扶村和幫扶戶調查研究，摸清基本情況，並準確掌握幫扶村和幫扶戶的貧困狀況，聽取當地幹部、貧困戶的意見和建議，幫助解決問題。對一時不能解決的具有共性和普遍性的問題，要認真進行梳理彙總，逐級上報以便研究解決，為順利推進脫貧攻堅工作打下堅實基礎。

（三）落實工作責任

把幫扶工作與單位年度工作同安排、同落實、同檢查、同考核。建按照領導先行、幹部聯動，定人定時定責、不脫貧不脫鉤的幫扶機制，制定幫扶計劃、建立幫扶臺賬, 逐村、逐戶落實到位，做好各自幫扶工作記錄。幹部進村入戶對接幫扶物件，每月1次，確保幫扶村貧困戶按時脫貧，取得實效。

（四）保持幫扶力度，鞏固脫貧成果。堅持派駐力量幫扶投入、駐村時間、管理力度“四個不減”，確保脫貧攻堅態勢持續、政策連續、工作接續。堅持鞏固期嚴於攻堅期的要求，保持扶貧扶弱、脫困解困民生保障政策穩定，把防止返貧和鞏固提升放在突出位置，加大對脫貧不穩定戶、邊緣貧困戶“兩類戶”的動態監測和幫扶支援力度，以駐村幫扶幹部隊伍為基本力量，及時做好返貧人口和新發生貧困人口“回頭看”“回頭幫”，持續抓實抓好幫扶工作，鞏固提升脫貧成果。

（五）開展幹部結對幫扶。進一步完善幫扶幹部聯絡貧困村制度，健全“單位包村、幹部包戶”幫扶制度，做到村有清單、戶有手冊、幫扶幹部有臺賬。聯絡幫扶幹部每月至少入戶開展1次幫扶，積極開展政策宣傳，準確瞭解掌握貧困戶致貧原因、家庭種植、養殖、外出務工等情況，協調解決貧困戶實際困難，有的放矢的幫助貧困戶脫貧致富。打好打贏2020年脫貧攻堅收官戰。

五、重點專案

（一）組織實施扶貧專案。計劃聯絡區婦聯，組織全村有勞動能力的婦女村民學習織布等新技能。組織有勞動力的貧困戶每年五月份進行黃花采摘工作，促進我區黃花產業發展。積極幫助貧困戶推廣土特產銷售，以提高貧困戶收入。大力實施產業脫貧、就業脫貧等脫貧攻堅工程，確保群眾有穩定的收入來源。

（二）種植旱作農業專案1000畝，以提高貧困戶收入。

（三）西水地村要藉助國家全面推進扶貧開發的有利契機，科學統籌調整產業結構，圍繞“一村一品一主體”發展的佈局，以大力加強基礎設施建設為支撐，因地制宜，推動以黃花種植為主的特色種植業為主體，帶動貧困戶分紅，共同經營管理，確保到2020年底貧困人口得到全面消除，經濟發展水平得到明顯提高，村容村貌明顯改善和生態文化旅遊產業初步形成，把西水地村建設為經濟繁榮、村民富裕、社會和諧、環境優美的社會主義新農村。

2020年1月5日