基層反映：地方擴大有效投資存在的困難問題

一、基本情況

1.5000萬元以上建設專案及省市重點專案情況

（一）截至目前，我縣5000萬元以上建設專案113個，總投資205.44億元，當年計劃投資31.18億元，1-3月完成投資4.7億元。其中，續建專案23個，總投資33.3億元，當年計劃完成投資11.74億元，1-3月完成投資3.25億元；計劃新開專案33個，總投資54.05億元，當年計劃完成投資19.44億元（目前，已開工專案9個，已完成投資1.45億元）；謀劃儲備專案57個，總投資118.09億元。

（二）1-3月省重點專案、第一批市重點專案共完成投資1.43億元。新梳理納入第二批市重點的專案4個，總投資9.9億元，當年計劃投資1.98億元；經梳理納入省重點前期條件的專案2個，總投資6.22億元，當年計劃投資2億元。

2.工業技改專案情況

我縣預計1-3月技改投資增速為16%，預計完成投資0.7億元。2022年，共梳理5000萬元以上技改專案15個，2022年計劃完成投資6.6億元,1-3月份預計完成投資0.6億元。

3.招商引資專案情況

2022年以來，赴南昌、台州、杭州、石家莊舉辦招商推介會4場，對接南昌久天管件閥門有限公司等17家，洽談專案8個，簽約專案1個，總投資1.5億元。

二、面臨困難

一是專案前期成本高,競爭力不強。我縣公共基礎設施建設較其他縣市稍顯落後,專案投資方往往要求政府配套紅線外水、電、路及通訊等基礎設施建設。這樣,不管是投資方還是政府,在專案投資前期都意味著不小的投入,大大增加了專案投資成本。另外,相對於一些經濟較發達地方來說,招商引資優惠政策力度大大高於我縣,導致在競爭中無政策優勢。

二是現有專案質量不優,引資效益較低。分析近年來招商引資情況,我縣招商引資引進的專案資金總量逐年遞增,但細化到每個專案就可以看出,雖有改觀,但招商引資仍然存在重量不重質,專案質量不高,發展性不高,引資效益較低的問題。從工業類專案來看,產業鏈不完善問題沒有得到緩解,產品較為單一。

三是營商環境還需進一步優化。招商引資工作是一個綜合性的工作,一個專案從意向投資到落地投產牽涉到政府的多個職能部門。雖然各個部門現在都已解放思想,積極為企業服務,但由於牽涉部門較多,且一些專案還需要省市級進行審批的問題,故還存在審批時間過長,辦理流程較複雜的問題。

三、意見建議

一是積極拓寬招商引資渠道。招商引資不僅是一種政府活動,更是一項經濟活動。首先,要開展以企業為主體的企業招商活動,通過企業間的重組與合作,吸引外地資金投入,提升企業經濟實力,打造產業叢集。其次,要藉助招商中介的力量,通過與專業招商中介機構、招商經紀人進行合作,利用他們專業化的招商素質和招商資源,推進招商引資。

二是加快基礎設施及配套建設。基礎設施是發展的基礎,也是吸引企業進駐的關鍵。因此,要搞好路網建設,著力構建區域交通樞紐,加強基礎設施建設,重點抓好供水、道路、汙水和垃圾處理等公用基礎設施建設,改善城區環境,不斷提高現代化水平,進一步增強集聚力、輻射力和帶動力。

三是切實做好招商引資專案服務工作。進一步完善縣級領導聯絡重大招商專案制度,專案責任單位和各行業主管部門要相互配合,互通訊息,切實協調解決專案推進過程中遇到的困難和問題,並及時向專案聯絡縣級領導彙報,促進專案早註冊、早開工、早投產,順利落戶漢源。同時,定期組織開展招商引資專案落地督查,建立專案問題臺賬,要求責任單位對未開工建設和建設進度緩慢的專案精準制訂推進措施,安排專人負責具體專案跟進服務,不斷提高履約率,資金到位率和專案開工投產率。