教育系統2023年黨建工作總結及下一步工作思路

教育系統2023年黨建工作總結及下一步

工作思路

一、工作開展情況

（一）全面加強黨的建設，落實“立德樹人”根本任務。一是嚴格履行“第一責任人”職責。樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，工委班子成員帶頭建立“黨支部工作聯絡點”，示範帶動全縣教育系統黨支部規範化建設。對標“五強五好”黨組織建設標準，持續“擴先提中治軟”，常態化開展分類晉級，促進支部規範化建設全面提質增效。三年來建立省級“XX”示範黨支部X個，申報完成省級中國小黨建工作典型案例X個。二是認真履行全面從嚴治黨主體職責。建立了一把手負總責，班子成員各負其責的管理制度，結合學校教育教學管理、行政後勤管理、財務管理、招生就業管理等實際工作情況，落實黨風廉政建設工作目標責任制。工委書記和班子成員及各級各類學校、工委班子成員和分管科室層層簽訂了責任書，形成了“橫向到邊、縱向到底”的管黨治黨責任體系。三是加強黨對教育工作的全面領導。全面推動黨組織領導的校長負責制。研究制定《X縣關於開展中國小校黨組織領導的校長負責制試點工作的實施方案》，梳理完善配套制度示範文字X個，修訂完善“三重一大”集體決策、校長辦公會會議、書記校長定期溝通、工作報告等制度，明確黨組織議事決策“前置程式”，完備相關清單，實現黨組織與行政議事決策制度的全覆蓋。不斷優化班子配備，推行黨組織與行政領導班子成員雙向進入、交叉任職。自試點工作啟動以來，退出書記、校長關鍵崗位X名，提拔、調整書記X名、副書記X名，提拔其他校級黨政領導班子成員X人，配備黨務工作人員X名。

（二）強化黨建與業務工作深度融合，黨建業務雙提升。一是構建“黨建+”工作格局。把黨建工作融入教學教研、德育工作、師德師風建設、群團建設等工作全過程，做到年七年級起謀劃部署、過程一起落實、結果一起檢查，形成全方位、多層次、多形式的工作格局。二是健全完善黨員先鋒崗執行機制，在學校管理、專業引領、急新難任務等方面，黨員教師必須顯身手、見身影、走在前、做表率。廣泛開展黨員示範班、示範課、示範寢室、示範幫扶等活動。三是以學校思政課建設、支部規範化建設、“爨鄉紅燭·育人先鋒”建立等工作為抓手，依託師德師風建設、校園文化建設、愛國主義教育等豐富載體，廣泛開展主題實踐活動、師生文體藝術活動，使學校黨建工作落地生根，煥發生機活力。

（三）注重凝心鑄魂，築牢思想陣地。一是抓學習教育提升能力素質水平。工委開展理論學習中心組集中學習（X）次，開展警示教育X次，組織學習黨的十九大、二十大精神報告會X次，組織黨組織書記及黨務幹部能力素質提升專題培訓X次，完成X輪“萬名黨員進黨校”全員輪訓。開展全系統“黨的創新理論我來講”理論宣講大賽X次。積極選樹先進典型，發揮先進引領作用。精心組織全系統“七一”表彰，共表彰先進基層黨組織X個，優秀共產黨員X名，優秀黨務工作者X名。二是抓牢意識形態領域主陣地。落實意識形態工作責任制，抓實抓牢師德師風建設、學生思想道德建設，進一步建立健全校園安全制度機制，全面提升學校綜合治理水平，確保校園安全和教育系統大局穩定。強化意識形態領域風險防範意識，及時發現學校、社會網路輿情熱點，增強風險預警和輿情傳播分析研判的全域性性、預見性。不斷加強會議、課堂、黨報黨刊、網路平臺等陣地的建設和管理，確保校園安全和教育系統大局穩定。

（四）抓實黨風廉政建設，切實履行一崗雙責。一是堅持不懈對全系統黨員幹部開展集中性教育。一方面堅持正面宣傳教育，結合先進性教育、警示教育、黨內法規的學習，學習習近平總書記關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的重要論述等，大力宣傳黨中央關於反腐敗工作的指導思想、方針政策，加強反腐敗鬥爭形勢的宣傳。另一方面，不斷加強警示教育，鞏固思想防線。先後組織召開X次全縣教體系統師德師風專項整治暨警示教育工作會議，深入查擺分析了當前全縣教育系統師德師風存在的突出問題，通報了一年來教育系統師德師風典型案例，通過以案示警、以案明紀、以案說法，教育引導廣大教師從案件中吸取教訓，舉一反三、警鐘長鳴，打造風清氣正的育人環境。二是堅持“管業務必須管黨風廉政建設”的原則，結合學校教育教學管理、行政後勤管理、人事管理、財務管理、工程管理、招生就業管理等工作實際，將黨風廉政建設各項任務細化分解。嚴格實行“誰主抓，誰負責”的責任追究制度，堅決執行黨風廉政建設與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，形成年初部署推動、年中督促落實、年底考核評價的工作閉環。三是依託“清廉學校”建設系統推進教育系統黨風廉政建設。建立市級“清廉學校”X所，縣級“清廉學校”X所，打造縣級示範學校X家。

三、存在的突出問題

（一）工作發力不夠精準。全系統基層黨建工作發展不均衡，導致雖有精品但整體質量不高。從硬體上來看，城區學校陣地建設、活動經費保障較大優於山區體量較小的中國小；從主觀上看，黨建質量高低，較大依賴於學校黨組織書記重視程度及能力水平，教體系統體量較大，全覆蓋的督促指導難以到位，導致基層黨建工作質量參差不齊；從學段特點看，中心學校有專職黨務幹部，初高中黨務幹部均為兼職且面臨較大升學壓力，導致國小黨建工作水平普遍優於初高中。這些問題下一步都需要有針對性的精準解決。

（二）黨建與業務融合不深。在新時代黨建工作新要求下，抓黨建促工作發展的思路還不夠清晰，專題研究部署不到位，與教育教學工作結合不緊密。對黨建工作力量還缺乏較為有效的激勵保障機制，學校黨建工作經費保障措施難以落實，造成基層黨組織學習教育、開展活動難，推進工作難。黨務工作者職級晉升、評先評優、工作量核定等激勵保障措施不完善，想幹、願幹、主動乾的工作格局難以形成。一些基層黨組織黨務幹部不願意做黨務工作，主要把精力集中放在抓業務上，對黨建工作只是應付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。同時絕大部分黨務幹部都是兼職，本身承擔較重的業務工作，造成無精力、時間抓黨建工作，同時缺乏必要的培訓，導致工作經驗不足，業務能力和實踐經驗欠缺，在傳達貫徹上級決策部署時，層層打“折扣”，導致重點工作任務落實不到位。

（三）隊伍建設有差距。在黨政領導班子後備幹部的培養、管理力度上還有待加強。目前學校黨組織班子、行政領導班子尤其是中層幹部，年齡結構偏大的情況普遍存在。部分基層黨組織抓班子帶隊伍轉作風的擔當意識還需強化，在教師管理中動真碰硬的作風還有待進一步加強。黨組織領導的校長負責制推進中，黨政領導班子配備目前能滿足配齊，但離配強還有差距，尤其是實行書記、校長分設的X所學校，在黨政協調配合、制度機制規範執行上還存在不少問題，X中學班子戰鬥力體現還不明顯，有位有為、相加相融的良好局面還未形成。

（四）意識形態還存在工作盲區。意識形態工作與中心工作的融合程度不高，往往出現“兩張皮”現象。中心工作和意識形態工作未能完全做到“兩手抓，兩手都要硬”，在平時工作中，既要重視中心工作，也要重視上級交辦的工作任務，意識形態工作有時被忽視、被淡化，出現了一手硬、一手軟的現象，這導致意識形態工作難以在基層落地生根，發揮其應有的作用。一是把握形勢不夠準確。對當前社會意識形態領域的形勢和發展趨勢瞭解不全面，難以準確把握基層意識形態工作的實際情況，導致工作措施沒有針對性和實效性。二是調查研究方法不科學。在開展意識形態工作時，缺乏系統性和規範性的調查研究方法，很難獲取真實、全面、客觀的資訊，從而影響決策者和幹部對基層意識形態工作的認識和判斷。三是問題識別不精準。對基層意識形態工作中出現的問題和矛盾，缺乏深入的挖掘和分析，很難找到問題的癥結所在，從而導致解決問題的關鍵所在。四是解決方案不具體。針對基層意識形態工作中存在的問題，缺乏切實可行的解決方案，很難制定出針對性、操作性強的政策措施，使得工作難以取得實質性進展。五是工作力量配備不足。往往將精力和資源集中在業務工作方面，而忽視了意識形態工作的人力、物力投入。這導致基層意識形態工作難以深入開展。

（五）黨風廉政建設還存在薄弱環節。教師違紀違法、師德失範現象時有發生。對幹部職工“八小時”外的行為沒有形成有效監督，普遍存在只要工作時間做的好，業務或教學成績做到位就能代替職工整體素養的思想認識，缺乏了對職工思想道德、紀律作風等全面、深入瞭解，造成了監督的失位和缺位。對於一些黨員幹部在日常管理和學校發展中不作為、慢作為、蠻作為的行為，大都按照“低標”進行了處理，沒有給予嚴厲的懲處，導致處罰的行為有“不疼不癢”的感覺。

三、下一步工作思路

（一）深入一線摸實情。抓基層黨建工作不能停留在報表、數字、材料上，一定要沉下心來、撲下身子，到一線、去現場，掌握真實情況，切實做到底數清、情況明。定期下基層，採取不發通知、不打招呼、不聽彙報、不用陪同接待，直奔基層、直插現場的“四不兩直”方式，開展蹲點調研、明查暗訪，瞭解實際情況、發現實際問題、提出符合實際的措施。在上半年的工作中，基層黨組織表現出很強的戰鬥力，同時也暴露出基層黨建工作中的短板和不足，接下來要深入調研、找準癥結，抓好整改。

（二）精準施策求實效。扭住既定的目標任務、針對存在的突出問題，拿出務實管用的精準舉措，一項一項抓到底，不能把說了當成做了、把做了當成做好了。針對黨組織書記關鍵少數，要持續加大培訓、培養力度，提升他們的理論水平、業務能力；做好黨員發展優選提質，儲備一批年富力強的後備幹部力量；針對形式主義、官僚主義問題反覆性、頑固性的特點，緊盯新動向、新表現，全面檢視、靶向治療，防止一味要求基層建臺賬、做展板、填表格、報材料，搞“紙上黨建”“牆上黨建”，防止簡單以開會、發文、留痕多少評判工作好壞，防止簡單把工作往下推、不解決實際問題，切實為基層減負，讓基層幹部有更多時間和精力抓落實。

（三）進一步強化廉政建設。紮實開展形式多樣的廉政教育，經常開展廉政教育活動，學好黨的十九大精神和黨章黨規黨紀。加強對重點領域的廉政教育和崗位廉政風險防範工作。堅持正面典型教育和反面典型警示教育“兩手抓”，開展以案說紀，深刻剖析典型案件，推進廉潔文化建設，引導黨員幹部知“紅線”、守“底線”。

（四）進一步嚴格制度執行。持續健全領導機制、學習教育機制、監督制約機制、督查考評機制，把制度建設的過程作為深化認識、增強執行力的過程，為持之以恆糾正“四風”提供製度保障。嚴格制度執行，嚴格按規章制度辦事，嚴格幹部管理，堅持抓早抓小抓前，對黨員幹部身上存在的問題早發現、早提醒、早處置，及時進行提醒告誡，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。

（五）久久為功持續抓。對已經出臺的政策制度、部署的重點任務，盯住不放、鍥而不捨，不能半途而廢、頻繁“換頻道”。注意總結經驗、把握規律，創新工作方式，優化工作流程，形成常態化、長效化工作機制。認真落實黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法，推動各級黨組織把基層黨建工作牢牢抓在手上。加強統籌協調，建立經常性的聯動協同機制，形成齊抓共管的工作合力，推進全面從嚴治黨向基層延伸。

（六）注重量化考核，形成爭先創優良好局面。根據往年掌握情況，各學校黨建工作開展情況參差不齊，差距較大。進行量化考核，既是過程監督，也是對積極作為的同志的肯定。工委辦建立“2023年度基層黨組織量化考核備忘錄”，詳實記錄基層黨組織全年在常規黨務、組織建設、思想政治建設、作風建設、品牌建立等方面的工作情況，形成定性定量的考核結果，促使基層黨組織形成爭先創優的良好工作局面。根據年終督查考核結果，召開反饋會。全面梳理考核過程中發現的特色亮點和存在問題，運用“典型引路法”，將考核前X名的典型經驗彙編成X縣中國小校黨建工作典型示範案例，其中挑出各學段優秀案例各1個，在反饋會上作交流發言，通過先進示範引路，持續挖掘學校黨建核心內涵，“一校一品”式培育黨建品牌學校，促進教體系統黨建工作全面“提質增效”。