(5多篇)民生事業民生實事調研報告

民生事業民生實事調研報告精選(52篇)

篇一

近日，成都市政府釋出關於20xx年成都市民生民意調查報告，下面是正文：

20xx年成都城鄉群眾對十大為民辦實事民生工程綜合評價分

群眾對十大民生工程更滿意了

民生無小事。昨日，國家xxx成都調查隊釋出《20xx年成都市民生民意調查報告》，結果顯示，20xx年成都城鄉群眾對十大為民辦實事民生工程綜合評價為分，較2014年高出分。通過調查，可以看到我市城鄉居民對當年政府民生工程滿意度較高並寄予了更多期盼。

20xx年市民滿意度前三名：

基礎設施、百姓安居、文化體育

百姓安居工程排第2位。其中，“老舊院落改造”民生專案滿意度為分，有的受訪者表示滿意和比較滿意;“棚戶區改造”民生專案滿意度為分，有的受訪者表示對改善居住條件有幫助或有一定幫助;“保障性住房建設”民生專案滿意度為分，的受訪者表示居住條件有改善和有一定改善。

文化體育工程排第3位。其中，“公益電影放映活動”民生專案滿意度為分，滿意度較高，但仍有三成多受訪者不清楚公益電影放映活動;“免費開放博物館”民生專案滿意度為分，部分群眾希望加大宣傳免費博物館名單力度;“公共體育場和設施免費、低價開放”民生專案滿意度為分，部分群眾希望繼續增多體育場地，適當增添部分體育設施，做好體育設施維護，延長開放時間。

2016年市民關注度前三名：

交通出行、基礎設施、生態環境

本次調查對2016年群眾期盼做了調查，共收到群眾建議21230條。其中，群眾對交通出行最為關注，提出建議6019條，佔建議總數的;對基礎設施、生態環境也很關注，提出建議3591條、3369條，分別佔和。

在交通出行方面，被訪者提出建議多達6019條，主要包括限制單雙號出行，減少私家車輛出行，增加社群巴士、公交車等公共交通工具，合理規劃公交線路和站點，可適當向幼兒園、醫院等公益性地方傾斜，適當延長社群巴士執行時間。老舊小區佔道停車位設定不合理，機動車亂停亂放問題嚴重。加大鄉村公交投入，拓寬村(社群)、鄉鎮等主要出行路面，加強道路的.硬化、修建、維護等。合理修建人行天橋、機動車天橋和下穿隧道。嚴格執法，加大電動車、三輪車、計程車、大貨車侵佔公交車道、亂闖紅燈等交通違法行為整頓和懲處力度。進一步優化紅綠燈及等候時間、電子眼等交通設施的設定，加大交通規則和“綠色出行”的宣傳力度。

民生事業調研方案 民生實事調研報告篇二

根據州委常委相關檔案要求，圍繞“實施三州戰略、推進綠色繁榮”的主題，州民政局充分發揮民政部門在保民生、保穩定、促發展中的職能作用，抽調工作專班，按照州委、州政府的統一安排和部署，就全州的民生問題進行了專題調研。

一、_州民生工作基本情況

(一)城市低保

x年，全州城市低保人數為53489人，全年下撥低保資金8355萬元，人月均補助水平110元，比x年增加了14元。按照民政部、財政部《關於切實做好適當提高城市居民最低生活保障補助水平工作有關問題的通知》(民發[x]99號)和省政府《關於進一步加強就業再就業工作的通知》(鄂政發[x]1號)精神，從x年1月1日起，全州城市居民最低生活保障標準由150元統一提高到240元，人月均補助水平達到173元，比x年增加了77元。同時，將城市“三無”物件、城市孤兒以及城市艾滋病和結核病患者貧困家庭納入城市低保，按照最低生活保障標準即240元給予了全額補助。

(二)農村低保

x年，在州委、州政府和民政部門的大力爭取下，全州農村低保人數擴大到15萬人，全年下撥農村低保資金7832萬元，人月均補差45元，其中，一類物件月補助不低於80元，二類物件月補助不低於50元，三類物件月補助不低於30元。x年初，省民政廳批准我州再增加農村低保5萬人，達到了20萬人。目前我州農村低保資金通過金融機構按照“一卡通”的形式直接發放到低保物件手中。

(三)五保供養

自x年以來，全州民政系統在各級黨委、政府的正確領導和省民政廳的大力支援下，搶抓“福星工程”建設的機遇，充分利用鄉鎮綜合配套改革後的閒置資產，大力推進農村福利院建設。x年，全州共有五保物件13441人，集中供養9800人，集中供養率為73%，共下撥資金1386萬元，集中供養年人均1500元，分散供養年人均1000元。從x年起，集中、分散供養五保物件以及分散供養孤兒的供養標準將各提高300元，分別達到1800元/年、1300元/年、1500元/年。

近年來，在各級黨委、政府的重視和支援下，全州民政部門不斷創新機制，著力探索農村五保集中供養“_模式”，即“加強黨政領導、實行自治互助、發展迴圈經濟、營造田園風光、提升人文關懷、長效持續發展”，不斷加強農村福利院基礎設施建設、發展院辦經濟、提升管理服務水平，我州農村福利院的建設管理水平得到了很大提高，集中供養五保物件的物質和文化生活得到了有效保障。農村五保集中供養“_模式”受到了省民政廳和民政部的表彰，中國社會報、xxx等先後作了宣傳報道。

(四)大病醫療救助

我州於x年開始大病醫療救助試點工作，x年，州政府將城鄉困難群眾大病醫療救助納入十件實事，x、x年分別下撥救助資金1686、2445萬元。幾年來，全州累計救助20多萬人次，有效地緩解了困難群眾患大病的醫治困難。x年，州政府出臺了《城鄉貧困群眾醫療救助實施辦法》，進一步擴大病種、簡化手續，降低了救助起付線，提高了救助標準。對“三無”人員(無勞動能力、無收入來源、無法定贍養人、撫養人或扶養人)和農村五保戶的起付線由1000元降為500元，救助金額由30%限額提高到70%，救助標準由3000元提高到5000元;對農村特困戶、城市低保物件和困難優撫物件，起付線由1000元降為800元，救助標準由3000元提高到4000元，同時，對特殊困難物件給予了適當的院外救助。x年，我州按照“取消病種限制、擴大救助規模、取消或降低救助門檻、提高救助額度、簡化救助程式、提高救助水平”的原則，進一步推進醫療救助的改革發展。在救助範圍上，增加了介於城鄉低保的邊緣戶和家庭成員患重大疾病、個人負擔醫藥費5萬元以上且家庭生活因病陷入困難的兩類救助物件。在降低門檻上，取消或降低了起付線，在醫療保險、合作醫療按規定報銷後，剩餘部分憑醫院發票影印件再由民政部門給予30%-70%的救助，年救助總額不超過7000元;對五保戶、“三無”人員全部取消起付線，人年救助最高限額由5000元提高到8000元;對介於城鄉低保邊緣的困難戶，其家庭成員患重大疾病，個人負擔醫藥費5萬元以上且家庭生活因病陷入困難的物件，視情況一次性給予x-5000元的救助;對患慢性病需要長期治療或維持的低保物件，實行定額門診救助，人年救助不低於100元。同時，對住院治療的低保物件免收掛號費、診斷費，注射費、觀察費、住院床位費優惠50%，手術費、輔助檢查費優惠30%，常規性藥品優惠10%。

(五)臨時救助

為及時緩解城鄉低保物件、低收入家庭和其他困難家庭突發性、臨時性生活困難，我州建立了臨時救助制度。城市居民每戶每年救助標準一般不超過800元，農村居民每戶每年救助標準一般不超過400元。對未滿18週歲、父母雙方因艾滋病或結核病死亡，或父母一方因艾滋病或結核病死亡，另一方因其他原因死亡的患艾滋病和結核病孤兒，按照人月均200元(生活費150元、撫養服務費50元)給予生活救助。x年，全州臨時救助人數5000多人。另外，從x年3月1日起，對六十年代精簡退職職工，享受40%救濟的物件每人每月提高25元，不符合40%條件的其他救濟物件(含xxx寬釋人員)每人每月提高20元。

二、目前__州民生工作存在的主要問題

(一)貧困物件致貧原因多樣

一是長期患病或突患疾病和重病致貧。救助物件因患病不能通過勞動獲得收入，而且醫療費用偏高等問題加重了負擔。二是缺乏勞動力，家庭成員年老或殘疾致貧。部分貧困戶因年老或殘疾沒有勞動力，無經濟收入，生活貧困。三是文化水平低、收入少。由於多種原因，許多人因貧困而失學，文化水平低。在發展家庭經濟時缺計劃、缺技術、缺管理能力，外出打工收入少，缺乏脫貧致富能力。四是交通閉塞，生存環境惡劣的外界因素等造成的貧困。五是自然災害大量存在。我州因地理位置的特殊性，雪災、雨災、冰雹災害時常發生。

(二)救助水平比較低

從總體上看，我州社會救助的範圍和標準在逐年擴大和提高，困難群體的基本生活權益得到了基本保障，但保障水平還處於較低層次階段。一是生存保障能力有限。城鄉低保補助水平不高，只能維持最基本的生活。新農合、大病醫療救助、臨時救助等不能緩解根本問題。二是家庭發展需求得不到保障。城鄉困難家庭對子女在教育方面的投入極為有限，子女輟學多;因文化、年齡、身體等多方面原因，困難群眾創業、就業難度大，收入來源十分有限，家庭貧困狀況得不到根本解決。三是救助範圍還比較窄。截止到x年底，我州農村建檔立卡的貧困人口還有萬人，其中，絕對貧困人口萬人，低收入貧困人口萬人，而目前全州納入農村低保的只有20萬人。

(三)地方財政對社會救助的資金保障機制支撐作用不強

_州是一個集“老、少、邊、山、窮、庫”於一體貧困地區，所屬的8個縣市財政均為國定貧困縣。縣市地方財政力量薄弱，可用於社會救助的經費十分有限，主要依賴於上級撥付的資金予以保障。且因為多方原因，社會救助的工作經費也較少。影響了全面保障民生工作的實行，不利於發展“三州”戰略。

(四)民生工作相關管理體制和執行機制不夠健全

民生事業調研方案 民生實事調研報告篇三

民生調查報告

20已經過去，新的一年已經開始。過去的一年，上海市民對相關部門的民生工作是否滿意?上海市民今年有什麼期待?為此，上海市社會工作黨委會同上海神州市場調查公司(復旦市場調研中心)進行了《上海民生滿意度調查》，目的是瞭解哪些民生問題是百姓最關心的?哪些工作是民眾滿意的?哪些工作還需要加強和完善?為加強和改進以民生為重點的社會建設提供建議及決策支援。

本調查以定量研究為主與定性研究相結合的方式，採用抽樣調查、文案研究、統計分析等專業調查研究方法進行。本研究主要採用pps抽樣法和系統抽樣的方式進行調查，使調查樣本儘可能接近目前上海市的總體人口特徵，保證調查結果的代表性。對本市16個區總共8000位居民進行入戶問卷調查，每個區調查500位居民。

樣本的年齡比例為：18歲~29歲，30歲~39歲，40歲~49歲，50歲~59歲，60歲-69歲，70歲及以上。

本市城鎮戶籍佔，本市農村戶籍佔，非本市戶籍佔。

樣本的性別、職業、收入、受教育程度、家庭生活水平和政治面貌接近總體比例。

解放日報社會調查中心根據掌握的文獻資料，對部分問題進行了補充調查訪談，形成本次報道。

總體評價得到整體提升

上海民生滿意度調查已經進行了多年，因此，可以進行縱向的比較研究。調查顯示，上海市民對民生現狀持基本滿意態度，滿意度總分為分(滿分為100分)，相比去年提升分。

調查專案分為四大板塊。從2016年的測評結果來看，社會治理表現仍然優異。上海市民對社會治理最為滿意，得分為分，位居第一;與社會治理密切相關的公共服務緊隨其後，表現也很突出，滿意度得分為分;第三是民生環境，得分為分;第四是生活水平，得分為分。

四大板塊分解為16個具體專案，從上海市民對16個專案的逐一評價情況來看，滿意度位列前六位的分別是公共安全、社群服務、教育水平、文化生活、政府工作、權益保障，與去年基本相同。其中公共安全、社群服務、政府工作、權益保障這四項均為“社會治理”指標。而排名末尾的仍是“生活水平”指標的消費能力和收入分配兩項內容。

上海市民對民生問題的滿意度評價在性別、年齡、文化程度、職業、月收入、政治面貌、戶籍型別的分佈上有著不同程度的差異。

市民的生活水平越高，滿意度得分越高。從戶籍型別來看，2016年本市農村戶籍居民滿意度評價最高，得分為分，反超本市城鎮戶籍分。非本市戶籍居民的滿意度仍然較低，得分為分。

不同年齡段市民的滿意度呈中間低兩頭高的結構，70~79歲的老年和18~29歲的青少年滿意度最高，得分均超過71分。其次是30~39歲的中青年居民;再次是40~49歲的中年居民和60~69歲的老年居民;50~59歲的中年居民的滿意度相對最低。

因收入狀況的不同，導致滿意度的變化最為複雜。月收入在0元以上的市民滿意度最高，得分達到分，這一群體對自身生活和社會狀況都最為滿意。當收入低於8000元時，呈現收入越高，滿意度越高的趨勢。而當收入超過8000元，但在20000元以內時，隨著收入的增加，民生滿意度反而降低。顯然，在8001元至20000元收入的群體中，對民生改善的訴求最為迫切。

食品藥品安全始終最受關注

民生與百姓生活、工作息息相關。那麼，2016年，上海市民最關注哪些與民生相關的專案呢?

通過對74項具體民生內容的關注情況進行分析，食品藥品安全、醫療保障、城市的空氣質量已連續四年蟬聯十大民生熱點關注榜前三位，成為市民關注度最高的民生內容。

位列2016年上海市民關注度前十大熱點還有：目前的勞動報酬、社會治安環境、社會基本養老保險、總體物價水平、吃住的消費水平、每月的可支配收入、社會風氣狀況。

與、相比，十大民生熱點總體的變化不明顯;但隨著社會的進步發展，個別專案以及排序有一定的變化，還是應該引起注意。

20，反腐倡廉位列市民關注的第九位，到20，跌出了前十;而社會基本養老保險則從年第八位上升到年的第四位。

20的調查表明：勞動報酬從前兩年的第六位上升到了第四位;同時，吃住的消費水平首次進入了市民關注的前十位，位列第八。由於本年度調查把水質與空氣質量合併為一個選項，社會風氣因此進入市民關注的第十位。相關分析認為：儘管食品、藥品安全有了很大的改善;但是，民以食為天，追求安全永遠是基本要求。而對於生活環境而言，空氣質量是不分貧富貴賤、需要共同承受的`資源。正如受訪者所言：“霧霾不除，空氣質量永遠受到嚴重關切。”

值得引起注意的是，吃住的消費水平首次進入前十位，這顯然是受到了2016年的住(租)房價格漲幅較大的影響，住的消費水平受到市民關注。去年12月召開的中央經濟工作會議指出，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，讓住房迴歸其居住屬性。中央工作會議強調要加快研究建立符合國情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制，促進房地產市場平穩健康發展。

期盼生活水平持續提高

生活水平的滿意度在四大板塊中得分最低，反映的正是市民對不斷改善、提高生活水平的不懈追求。

本次調查繼續借鑑滿意度分析模型中的crc重要性推導模型分析方法，對民生滿意度四個維度的各項指標進行評價分析。通過分析各項指標的重要性，將民生滿意四個維度中的各項指標劃分為四個象限，表示在一個座標系中，分別為急待改進區、次要改進區、競爭優勢區、錦上添花區。

急待改進區：指標落入該區域，說明市民認為該因素重要性高，但表現卻較差;市民的滿意度較低，表示這些是需要優先解決的問題，必須引起高度重視。

次要改進區：該區域指標表明，對市民來說關注程度比較低，同時滿意度也較低，不是目前亟須解決的“優先指標”。但如果長期以來這些指標都表現很差，就很可能引起市民的關注，由此而進入急待改進區。

競爭優勢區：該區域指標表明，市民比較關注，屬於關鍵因素，而相關工作也做得相對比較好，因此對該區域內的指標應該繼續保持優勢。

錦上添花區：市民對這個區域內的指標滿意度評價比較高，對此的關注程度相對比較低，該區域的指標得到了充分認可。

調查資料顯示，物價、房價、可支配收入引發市民的高度關注，但收到的評價很低，是最急需改進的內容。房價是民生關注焦點，2016年房價上漲過快，引發市民擔憂“今天不買房，明天買不起房”。高企的房價已經超出普通市民可承受範圍，六成市民對樓市的瘋狂和房價的不合理表示不滿。其次，收入增長、交通費用、穿著費用、保障房建設、失業再就業可在下一階段進行改進，屬於次要改進內容。市民關注的問題仍然都密切關乎財富收入、消費水平、住房保障等訴求。物價水平不合理、可支配收入不足、收入增長緩慢、房價不穩定，都會給民生質量造成較大壓力。

另一方面，勞動報酬、醫療保險、養老保險、飲食消費、勞動保障有明顯優勢，市民關注度高，滿意度也高。而從事的工作則是關注度較低，滿意度較高的內容，屬於錦上添花的內容。

對申城發展具有認同感

生活在上海，市民對上海這座城市的公共服務的實際感受如何?按照分級打分標準，上海市總體公共服務平均分為分，中位數為85分。

調查顯示，市民對於上海的認同感較高，大多數人表示“我感覺在上海生活很方便”()，“我感覺上海是一個很講規則、很講法治的城市”()，“我感覺上海很安全”()。其次，也有很多人認同“我感覺很有獲得感”()，“我感覺上海各級政府的辦事效率很高”()，“我所居住社群的教育、醫療資源很好”()。而在“參加社群組織的活動”“使用政府提供的便民服務app或微信公眾號”“利用12345市民熱線解決問題”等方面則有待進一步提升。

在社群公共服務提供上，居民表示享受最多的是文化娛樂服務()、醫療衛生服務()、體育健身服務()，其次是養老服務()、就業服務()。

在問及“在您居住的社群中，您感覺最不滿意或最令您感到煩惱的事情是什麼?”社群停車難位列第一()。這是一個發展中出現的問題，上海的許多居住區屬於上世紀90年代之前的老舊小區，空間有限，硬體設施較差，而市民購車已經成為普遍現象，停車難問題成為困擾許多居民的“老大難”問題。

民生問題，不僅僅是經濟問題、社會問題，更是政治問題。保障和改善民生沒有終點站，但是，堅持有利民生的事情一件接著一件辦，一年接著一年幹，就一定能讓老百姓過上好日子，讓全面小康的夢想照進現實。

民生事業調研方案 民生實事調研報告篇四

本人在黨的群眾路線教育實踐活動活動中嚴格按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求參與到教育實踐活動各項工作中，認真梳理和查詢自己“四風”方面的突出問題10條，制定整改清單，堅持邊查邊改的原則，經過幾個月的不懈努力，已基本整改到位，現將整改情況彙報如下：

一、形式主義三條：一是脫離群眾不接地氣;二是工作作風不實;三是落實不力，執行不強。

改進的方式是到縣鄉村各五次，帶著問題到各基層向群眾問計，向基層學習，與群眾交心談心，瞭解他們的所思所盼，所需。

理論聯絡實踐彙總情況和基層調研的情況。結合工作，進一步認清基本公共衛生在農村的重要性，對免疫規劃工作、慢性非傳染病的防治工作在農村、在老百姓中如何開展有了更清晰的思路和辦法。

指導基層醫療機構開展工作，針對基層醫療機構存在的問題。免疫規劃、慢病、地方病，市疾控中心都分別舉辦了培訓班。

自己認為形式主義的三條，已整改到位。

二、官僚主義三條：一是當甩手掌櫃;二是部門利益至上;三是疏遠職工，高高在上。

整改的措施是：深入到分管的科室與科室負責人、職工交心談心，傾聽他們的心聲，虛心向他們學習，徵求他們的意見和建議;關心他們的生活和工作，引導他們樹立積極向上的心態，熱愛工作、敬業愛崗;自己再一次學習了《傳染病防治法》、《疫苗流通管理條例》、《基本公共衛生均等化服務》等有關法律法規和制度，提升自己的業務水平，做到對分管工作心中有數。樹立大局意識，把全中心職工裝在心中，在管理上賞罰分明，公正、公平。

自己認為三條意見整改到位。

三、享樂主義二條：一是思想懶惰，工作不勤，學習不深;二是安於現狀，不求創新。

通過群眾路線教育實踐活動的學習教育，自己重振信心，點燃激情，以飽滿的熱情投入到工作中。全市的預防接種規範化門診建設已全面鋪開，20xx年全市縣鄉村全部建成規範化門診，在貴州率先實現了數字化門診建設，消除瘧疾已實現市級驗收，其餘地州市紛紛來借鑑遵義的遵義，分管的工作步入一個良性迴圈的快車道。

官僚主義的兩條意見，已整改到位。

四是奢靡之風兩條：一是好面子，比闊氣;二是求舒服，怕吃苦。

通過黨的群眾路線教育實踐活動的開展，自己的世界觀、人生觀、價值觀得到了昇華，黨性得到了進一步錘鍊，發自內心的崇尚一種簡單、真實、樸素的生活，構築了奢靡、腐敗的思想防線，自覺抵制腐敗思想的侵襲，生活樸素，沒有公款吃喝玩樂。

奢靡之風整改到位。

民生事業調研方案 民生實事調研報告篇五

xx年我局在市委、市政府的正確領導下，在自治區地震局的業務指導下,認真貫徹執行《_____防震減災法》，通過全市地震戰線廣大幹部、職工的辛勤工作，共同努力，較好地完成了我市防震減災各項工作任務，取得了一定的成績，現總結

一、面對嚴峻的地震形勢，加強監測預報基礎建設

xx年，呼市--xx--xx交界地區被列為全區地震值得注意地區，存在發生5-6級地震的可能。面對這種形勢，市委、市政府領導高度重視我市及周邊地區震情的發展，緊緊圍繞震情部署和開展工作，有力地推動促進了我市地震監測預報體系的建設和發展。

（一）堅持資料報送與震情會商制度

（二）切實做好短臨跟蹤工作，認真做好異常的落實分析

根據自治區短臨跟蹤工作的精神，由我局牽頭、xx市、xx市、xx市地震局、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx地震臺組成xx交界區短臨跟蹤組，並共同制定了xx——xx聯防協作區地震短臨跟蹤實施方案。在短臨預報決策過程中，及時掌握地震活動影象的細微變化，發現、落實、收集和分析各類地震前兆資訊。充分利用現代化通訊工具，加強資訊交流。在短臨跟蹤期間，實行各種異常監視責任制，巨集觀現象定時報送制，必要時派人到現場核實，將核實意見迅速上報自治區地震局分析預報中心。10月底，由我區牽頭組織召開了xx中部盟市、地區短臨跟蹤會商會，對近個時期短臨跟蹤情況進行了分析會商，確定了下階段工作任務和目標。

在短臨跟蹤期間，實行各種異常監視責任制，巨集觀現象定時報送制，必要時派人到現場核實，將核實意見迅速上報自治區地震局。一年來，我局對xx年8月18日xx區xx鎮大庫倫村魚池半個月出現魚類大量死亡的現象及時的進行了調查、核實，並迅速形成報告上報自治區地震局。做到了異常一起，核實一起，決不遺漏任何一點有預報價值的地震前兆資訊。

二、堅持走綜合防禦的道路，推動防震減災工作的進展

地震綜合防禦工作是一項涉及全社會的系統工程，今年我局按照自治區地震局的工作部署，結合我市實際情況，做了大量的工作，有力地推動了全市綜合防禦工作的程序。

（一）完善地震應急預案，提高快速救災反應能力

為了保證我市破壞性地震發生後，地震應急工作快速高效有序地進行，最大限度的減輕地震災害損失。我們按照市政府的要求，明確了根椐破壞性地震的不同等級採取的相應措施，增加了應急預案的可操作性。xx年重點做了以下幾項工作。一是依椐《xx市突發公共事件總體應急預案》、《xx市自然災害應急預案》、《xx自治區地震應急預案》，並參考其他一些地區的地震應急預案，重新修訂了《xx市地震應急預案》，各旗縣區、各相關部門和單位也重新修訂了本地區、本部門、本單位的地震應急預案，從而將地震應急工作納入到全區和全市應急聯動反應體系中。二是認真貫徹落實中國地震局和自治區地震局對基層應急管理工作及加強市縣地震應急救援工作的指示和意見，結合本地區實際，制定了近期和長遠目標以及具體實施計劃。三是對地震應急裝置進行了檢修和相應的軟體升級，從而為震後地震應急、震後應急救援工作的開展奠定良好的基礎，為市政府履行地震應急指揮職能提供基本保障。

（二）地震應急緊急救援隊的培訓情況

一支功能全面的救援隊應當具有合理的結構和一定的人數。不同的職能對於救援隊來說都是必不可少的。

日常培訓是衡量救援隊伍及隊員綜合能力行之有效的辦法。今年我們對3支自願者救援隊進行了培訓，近100名自願者隊員參加了自治區地震應急演練。通過培訓和參加地震應急演練，明確自己的職責，提高了隊員們對地震應急的認識和能力。

民生事業調研方案 民生實事調研報告篇六

一是破解思想定位問題，強化發展農村教育的責任意識。百年大計，教育為本。要始終堅持把農村教育放在優先發展的戰略位置，全力抓基礎建設、抓隊伍提升、抓改革創新、抓特色發展，努力辦好農村每一所學校，努力讓每個農村孩子都享有高質量的教育。要黨政同心，齊抓共管。堅持把推進農村教育發展作為最大的民生工程，列入黨委實事予以重點推進，列入政府鄉村振興戰略重要內容統籌部署，成立工作領導小組，建立聯席會議制度，明確工作目標，形成黨委引領、政府主導、教育部門主抓、相關部門齊抓共管的責任體系。要統籌規劃，穩步推進。根據鄉村振興戰略的總體規劃要求，結合教育發展規劃，認真編制鄉村振興戰略教育發展規劃，按照農村教育總體水平明顯提高、城鄉差距明顯縮小的工作目標，落實義務教育均衡發展、學前三年行動計劃、職業教育提升工程等重點環節，細化工作重點，明確政策措施。要健全機制，強化督辦。建立健全鄉村教育振興的統籌決策、研究諮詢、分工落實、督查督辦、總結推廣的工作鏈條，統籌謀劃、綜合協調、檢查指導，解決鄉村教育振興中出現的重大問題。建立督查機制，將鄉村教育振興納入重點工作督辦事項及時跟蹤督查。

二是破解投入瓶頸問題，提供農村教育必須的設施條件。堅持“集中資金辦大事、實事求是辦急事”的原則，努力改善辦學條件，補齊農村教育短板。將農村教育經費在財政預算中單列，全額納入財政保障範疇。確保生均教育事業費、生均預算內公用經費、教師年平均工資逐年增長。教育規定收費足額徵收，全部用於教育事業的發展，教育經費的x%全部用於教師培訓。緊緊抓住實施鄉村振興戰略的契機，爭取資金和專案支援，加快農村學校基礎設施建設步伐，採購教學儀器裝置，改善辦學條件，提升教學裝備水平。堅持向上爭取和政府投入相結合，拓寬籌資渠道，確保學前、義務教育階段貧困學生定額資助、乘坐校車補助和農村義務教育階段學生營養改善計劃落實到位。

三是破解學前普惠問題，辦好幸福起跑的農村學前教育。發揮先進園示範帶動作用，讓公辦園均衡發展。以教育中心幼兒園為龍頭，將其作為縣域內學前教師培訓中心、教學科研和成果推廣基地，開展各級各類幼兒園培訓，組織觀摩學習現場和專題講座，並與鄉鎮中心幼兒園開展“手拉手”“結對子”活動，縮小城鄉差距、園際間差距，推動學前教育均衡發展。集中優勢力量清理整頓，讓民辦園規範運營。按照《民辦幼兒園設定基本條件》，集中教育、衛健、公安、消防、物價等相關部門優勢力量，對民辦幼兒園進行規範、整頓和驗收，進行常態化聯合監管，督促民辦幼兒園整體管理水平、群眾滿意度、安全保障能力不斷提高。發展普惠性學前教育，讓孩子低費用入園。要致力於發展普惠性幼兒園，提高保教質量，降低學前教育成本，解決農村幼兒“入園難”“入園貴”問題。

四是破解優質均衡問題，打造離心靈最近的農村基礎教育。踐行“四零承諾”，推動基礎教育公平發展。營造教育發展良好生態，全力解決學生擇校問題和中國小“城擠鄉弱”“大班額”問題，實現上學不求人。合理設定學區，建立“陽光招生”“陽光分班”制度，堅持就近入學、隨機編班，從根本上杜絕“擇班”現象。實行招生劃片錄取，實現每位學生公平接受教育。確保隨遷子女與當地學生享受同等待遇，保障進城務工人員、農民工隨遷子女享受義務教育權利。突出德育，推動基礎教育內涵發展。堅持把貫徹《中國小生守則》作為落實立德樹人根本任務的重要抓手，通過實施課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人、協同育人，抓好“信仰、心理、生活、全員、教材”五個方面教育，解決疏於德、弱於體和美、缺於勞的問題，重構“德智體美勞”五育並舉的教育體系，幫助農村學生繫好人生第一粒釦子。改革創新，推動基礎教育高質量發展。深化課堂教學改革，構建“自主合作探究式”課堂教學模式，加強教學管理，強化課堂主陣地作用，切實提高課堂教學質量。深入推進農村教育改革，以大興中心學校的成功經驗為樣板，實施目標教育，探索開展好農村教育的有效途徑。關注體藝，推動基礎教育特色發展。落實學校體藝課程開設剛性要求和每天校內一小時活動制度，實現軍訓制度化、規範化。實施學校體育“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”教學模式，促進農村學生身心健康發展。開展高雅藝術、民族藝術進校園活動。全面加強體藝“2+1”專案，強化每位學生學會x至x項體育與藝術技能。常態化開展藝術展演、校園藝術節、中學生球類比賽等活動，打造“一校一品”藝體特色。

五是破解產教融合問題，探索精準服務縣域經濟發展的農村職業教育。大力發展面向農村的職業教育，為鄉村振興提供人才支撐和智力支援。在條件具備的鄉鎮推進農村職業學校建設，夯實基本辦學條件，建設實訓基地，保障農村職業學校教師合理的工資待遇，穩定教師隊伍。鼓勵通過政府購買服務、委託管理等形式，支援社會力量參與辦學活力不足的公辦農村職業學校辦學。圍繞區域重點產業，推進“引教入企”和“引企入教”。打造產教融合園區，突出校企共建、校企互聯、校企共研，促進校企合作、產教融合制度化。

六是破解資源配置問題，建設高素質專業化的農村教師隊伍。針對城鄉教師人員編制、學科結構、骨幹教師“三個不均衡”問題，公開招聘優秀教師，不斷優化農村教師結構。著力解決農村學校師資力量薄弱和學科教師緊缺問題，促進城鄉學校師資力量均衡。注重培養農村優秀教師和教學骨幹，開展農村教師全員培訓，定期組織教師業務比武，努力營造“學高為師、身正為範”的氛圍。加大農村教師與城鎮教師輪崗交流力度，促進農村教師綜合素質全面提升。

七是破解困境保障問題，確保農村學生共享教育的公平普惠。全面落實教育扶貧資助政策，杜絕因貧失學現象。對建檔立卡的農村貧困家庭在園幼兒、在校中國小生、在校大學生予以金額不等的資助，確保不出現一個農村學生因貧失學。堅持“一個都不能少”，讓每一個農村殘疾兒童少年都接受最適合的教育。建立“三殘”兒童入學保障機制，對能夠進入學校就讀的中、輕度“三殘”兒童，採取隨班就讀和特殊教育學校就讀的方式接受義務教育;對部分重度“三殘”兒童，由特殊教育學校開展“送教上門”，盡最大努力使其接受同等教育，實現農村“三殘學齡兒童”“一個都不能少”的教育目標。

八是破解安全防控問題，建立文明和諧的平安校園。要以責任促機制建設。全方位構築學校安全工作保障。縣政府、教育局、學校建立“三級”安全工作領導小組，簽訂安全目標責任書，實行分片包乾制和一崗雙責制，完善中國小校舍、飲食安全管理和應急機制，定期開展各級學校安全工作檢查。要以治理促重點防範。採取“學校管人、交通管車、交警管路”的管理模式，堅持“一車一檔”管理制度，開展乘車安全教育、安全演練;定期聯合交通、交警部門對校車進行檢查，對車主、司乘人員開展培訓。定期聯合衛健、消防、應急等相關部門對校外食宿點進行檢查，做到安全監管無死角。要以管理促安全保障。校校要建有警務室，配備保安和相應器材，校校安裝無死角監控裝置。深入開展師生防震、防火、防毒、防踩踏等安全管理專題培訓和演練，全面開展防校園欺凌專項治理，堅決杜絕出現安全生產事故。

民生事業調研方案 民生實事調研報告篇七

作為一名普通黨員，我要求自已學習科學發展觀，更要結合自身實際情況，認真貫徹執行中央提出的：發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措。加強自身建設，轉變觀念，拓寬思路，不斷創新，牢固樹立和落實科學發展觀，做好本職工作。把學習踐行科學發展觀與當前各項工作結合起來，著力提升自身綜合素質，提高服務水平，認真做好以下幾個方面。

一要提高學習能力，進一步增強自身素質。不僅要深入學習業務知識，用專業知識武裝頭腦，而且還要貫徹落實到平常的工作中。在學習中，要有目的，有方向，要進行系統思考、系統安排。不管學什麼，都要與推動本職工作結合起來，在實踐中善加利用，解決學習不夠重視，功底不夠紮實，工作成績不明顯的問題。要有一種學習的危機感、緊迫感，把學習知識、提高素質作為生存和發展的緊迫任務，把學習當作一種工作和追求，牢固樹立終身學習的觀念，要通過學習，不斷提高理論水平，提高知識層次，增強做好本職工作的能力。

二要提高工作能力，進一步增強服務群眾的本領。新形勢下要具有綜合分析研究的能力，能夠在複雜的人物和事件中透過現象看本質，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，根據事物的發展趨勢，預測未來可能出現的問題，超前採取防範措施，把工作做在前面，掌握工作的主動權。具有xxx忠於職守、愛崗敬業、開拓進取、樂於奉獻xxx的職業道德，樹立熱情服務的宗旨，實行陽光服務，做到廉潔辦事，為本單位塑造良好的形象。

三要提高創新能力，進一步增強工作的實在性。隨著工作不斷深入發展，面臨的新情況、新問題將會越來越多，工作任務也將會越來越繁重。要使工作再上新臺階，就要求我們必須提高創新能力，順應形勢進行不斷總結、鞏固、昇華。在工作中，我要努力開拓工作新局面，要以良好的精神狀態面對工作，發揚艱苦奮鬥、埋頭苦幹、自覺奉獻的優良作風，堅持說實話、辦實事、鼓實勁、求實效，勤於政事，苦幹實幹，把心思用在工作和事業上。

四要提高自律能力，進一步提高黨員形象。我們的一言一行，不僅代表著個人，而且代表著黨的形象。我們一定要珍惜黨的政治聲譽，堂堂正正做人，走好人生之路。要正確認識自我，培養高尚的人格。

科學發展觀第一要義是發展，發展是硬道理。唯有發展才能不斷為社會創造雄厚的物質基礎，才能保障人民在政治、經濟、文化、社會等方面的權利和利益，使社會公平正義，發展是解決諸多矛盾的有效途徑。從當前來說，就是要用發展的方式來化解國際經濟衰退帶來的各種挑戰和影響。進一步把科學發展觀轉化為推動科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施。要有新的思維，新的舉措，新的工作方式。面對挑戰，樹立信心，不畏縮，不後退，既要充分估計國際國內環境的複雜性，深刻認識保持經濟平穩較快發展的艱鉅性，又要正確看待我們的有利條件和積極因素，緊緊抓住擴大內需政策措施帶來的新機遇，保持積極向上的精神狀態，緊緊抓住經濟建設這個中心，審時度勢、果斷決策、周密策劃，採取有力措施，推動經濟社會又好又快發展。

總之，我們不僅要有很強的學習能力，良好的工作能力，還要有好的創新能力和自律能力，按照學習實踐科學發展觀的要求，不斷加強世界觀、人生觀和價值觀的教育和改造，在工作中取得實實在在的成效。

民生事業調研方案 民生實事調研報告篇八

學習實踐科學發展觀民生問題調研報告

縣委常委、常務副縣長 劉興發

（2009年4月20日）

民生問題是事關人民群眾生存發展的根本問題，也是構建和諧社會必須關注和解決好的核心問題。為了認真學習、實踐科學發展觀，促進和諧永善建設，最近，我先後深入分管部門和鄉鎮，採取與部門負責人研討，與鄉鎮領導、站所負責人、部分村組幹部、群眾代表座談等方式，對我縣民生情況進行了調研，並就解決民生問題提出一些膚淺的建議。

一、我縣民生問題現狀及存在的問題

關注並解決民生問題就是要落實社會保障制度，完善社會保障體系，確保每個城鄉居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學上、有醫就、平安生活。調研中各界反映，近年來縣委、縣政府高度重視我縣民生問題，積極落實社會保障的各項制度，不斷健全完善城鄉社會保障體系，加大城鄉人居環境的建設投入。目前，城鄉居民收入穩中有升，其中，城市居民年人均可支配收入10282元；農村居民年人均純收入2016元，貧困人口大幅度減少；90%以上的村居民點實現水、電、路、電話、閉路電視“五通”，無房戶和危房戶不到居民總戶數的5%；適齡兒童入學率100%、九年義務教育普及率99%；的村設有衛生所，的農民參加了合作醫療保險；2399名非農人口參加了社會養老保險，城市困難居民基本實現了應保盡保，全面啟動了農村低保，城鄉弱勢群體的生活得到有效救助；城鎮登記失業率穩定在了以內；社會治安狀況逐漸好轉，關乎民生的各項事業得到了長足的發展。但是，在經濟社會快速發展的同時，隨著社會保障的需求增長，我縣關乎民生的保障水平與經濟社會發展的需求、民眾的心理預期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現。

（一）基礎設施建設方面。

一是農村飲水設施老化，部分農村居民飲水問題亟待解決。我縣農村人畜飲水工程大都始建於上世紀80年代初期，由於受當時自然和經濟條件所限，設施建設規模較小，裝置承載能力低下，絕大部管道工程使用鋼管或再生塑料，造成群眾飲水隱患，同時由於生態環境的惡化，水源也不同程度地枯竭或水質下降。目前，全縣尚有農村飲用水質不達標、用水方便程度不達標、水源保障率不達標等不安全飲水人口萬人，在一定程度制約了農村經濟和社會的發展。

二是房價看漲，中低收入家庭無力改善住房條件。縣城 多戶居民中，約有五十分之一住在使用了10年以上的平房內，近113戶城鄉常住居民沒有住房，常年租房居住，近39戶居民還住在危房裡。相當一部分中低收入家庭盼望改善住-2水平偏低，年齡老化，工作基礎差，市場競爭能力較弱，導致就業比較困難。

二是就業幫扶政策的落實不夠到位。這幾年，國家和省、市各級圍繞推進就業再就業工作制定出臺了一系列優惠幫扶政策，由於政策具體內容涉及到多個部門的利益，在具體執行過程中，牽頭單位xxx門的協調與組織能力相對有限，使一些優惠政策在落實上打了折扣。據調查，目前我縣大中專畢業生就業、復轉軍人安臵就業、刑滿釋放人員失業的就業，以及企業吸納失業人員定額減免稅等優惠政策，相關部門落實不夠到位，一定程度上影響了就業和再就業工作。

三是無業人員就業觀念陳舊。目前在我縣無業人員中，不同程度存在就業靠政府、吃飯依戀鐵飯碗、不願幹個體、小錢不願掙、大錢掙不來、寧可失業也不願從事苦、髒、累、險工種的陳舊觀念和惰性心理。還有一部分失業人員寧可“吃低保”也不願自謀職業、自主創業，有事沒人乾和有人沒事幹的現象並存，就業引導、指導和組織工作亟待改進和加強。

（三）教育方面。

目前我縣已基本普及了九年義務教育，但是教育工作中存在的問題仍備受人們關注。

一是高中教育質量不高。隨著社會就業壓力的增加，群-4二是社會養老保險，城鎮擴面慢，農村待試點。目前我縣參加社會養老保險的人員共 1678名，佔全縣城市居民總數的％。其中：企業職工690名，自由職業者988名，暫無農民參加社會養老保險。

城鎮養老保險擴面工作進展緩慢。調研中瞭解到，養老保障已經受到了城鄉各類就業人員的普遍關注，尤其是城市自由職業者，他們是城市務工隊伍的主力軍，因為不少民營企業不給工人繳納養老金，使其養老成為一個社會問題，這也導致了城鎮社會養老保險擴面進展比較緩慢。由於務工人員的養老問題不能得到有效解決，造成務工不安心、企業用人不穩定。

農民的養老問題日漸突出。農民一直走的是“養兒防老”的路子，但是隨著社會的發展，農村家庭養老問題正逐步發生變化，一孩戶、雙女戶逐步進入老齡階段，父母和兒女分居越來越普遍，農村老人的生活質量不高，養老問題日漸突出已經影響了社會的和諧，他們的養老如何保障亟待探索。

三是新型農村合作醫療制度存在執行和監管缺陷。新型農村合作醫療制度自2007年在我縣全面執行，至目前已經覆蓋全縣的農村人口，成為被農民認可的較為理想的醫療保障措施。調查反映，該項制度在惠農的同時，也暴露出一些問題。一是報銷起付線高、比例小，救助能力弱；二-6多次受到有關方面的除塵建議，但仍未做有效整改。

（五）醫療衛生方面。

雖然我縣的醫療衛生事業有了重大發展，但是隨著人民群眾生活水平的提高，看病貴、病痛解除難仍在影響民生。較為突出的是：

一是藥品進入渠道不夠規範。調研中，群眾反映醫院和各種藥店均存在藥品進入渠道不夠公開透明，價格混亂，質量良莠混雜、藥效不佳的問題，影響了安全、有效、廉價藥品的正常供應和使用。

二是公共醫療衛生事業執行市場化傾向，弱化了衛生服務的公益性保障功能。由於投入不足，公立醫療機構的執行經費和發展資金基本上依靠服務收費，“以藥養醫”創收執行，導致醫療機構偏重追求經濟效益，一些醫療機構推行“承包制”，醫務人員收入與服務收入掛鉤、“獨立經營，自負盈虧”，致使其公益性質淡化，加重了患者的負擔。“以藥養醫”是造成群眾看病貴、病痛解除難的重要原因。

（六）社會安全方面。

一是農資漲價過快嚴重影響了農民增收。農民群眾反映，農業稅減免所帶來的實惠被持續上漲的水費、農藥化肥、種子地膜等農資價格所抵消，農民種地的成本較免稅前增大，相當一部分農民種地靠貸款，導致生活困難。200

7、2008兩年農資價格比較：2008年種子上漲了20%，化肥上漲了18%，-8年提高保障水平，完善相關保障制度，逐步實現基本的社會公平，促進社會全面和諧穩定。對當前能夠解決的問題，特別是社會關注、群眾迫切希望解決的問題，要千方百計採取措施研究解決。

一是深入貫徹落實科學發展觀，健全民生工程長效機制。進一步提高認識、加強領導，深入研究改善民生政策，繼續加強制度建設，強化組織實施的監督檢查，增強部門協調配合和上下聯動，繼續進行民生工程考核評比，健全領導機制、工作機制、監督機制和資金保障機制。

二是完善制度狠抓落實，以專案為載體著力改善民生。建設類工程專案嚴格按規範操作，依法管理。生活補助類工程繼續積極向上爭取“擴面提標”，堅決實行陽光操作，完善並落實動態管理制度。醫療衛生類工程要立足解決看病難和看病貴的問題，加快衛生服務體系建設，創新機制，整合資源，明晰產權，改善服務。農村基礎設施類工程要強化規劃，統籌推進。專案爭取加大力度同時有效整合疊加，充分發揮專案實施效益。

三是深入開展調查研究，解決好亟待改善的民生問題。縣委政研室和責任單位要經常深入基層、深入群眾，不斷髮現民生改善中的新情況和新問題，及時研究和解決好。

四是調整和優化支出結構，強化資金保障。預算超收收入向民生工程傾斜，同時壓縮一般性公用經費，優化支出結構。千方百計籌措配套資金，確保配套資金落實，按時序足額撥付資金，保障民生工程的順利實施。加強督查考核，加強對民生工程資金管理使用情況的監督，嚴防民生工程資金被擠佔、挪用、滯留。

五是改進和深化宣傳，營造良好氛圍。總結宣傳工作經驗，將惠民政策措施、民生工程實效，採用通俗易懂的語言和群眾喜聞樂見的方式廣泛宣傳，務求人民群眾瞭解、理解、監督和支援民生工程實施，努力營造民生工程建設的濃厚氛圍，努力增強民生工程實施的實際效果。

民生事業調研方案 民生實事調研報告篇九

深刻認識實施衛生民生工程的重大意義，根據縣民生工程宣傳工作設施方案，重點宣傳衛生民生工程專案的具體內容和相應政策，衛生民生工程資金的籌集、落實、使用情況，宣傳衛生民生工程專案的進展使用情況；宣傳衛生民生工程中湧現出先進人物、先進事蹟，宣傳報道衛生民生工程的實施進展創新做法、實施成效及典型經驗；宣傳實施衛生民生工程以來給群眾帶來實惠的典型事例，宣傳衛生民生工程政策所發揮的社會效益和經濟效益。

1、開展政策下鄉活動。各專案單位要積極進行衛生民生工程有關節目創作、編排，並積極通過電影下鄉和文化下鄉的形式，宣傳衛生民生工程政策，擴大衛生民生工程在農村群眾中的知曉率和滿意率。

2、組織電視電臺報刊報道。專案實施單位要加強橫向聯絡，積極聯絡縣電視臺、廣播電臺，開闢專欄報道衛生民生工程，重點採訪基層群眾對衛生民生工程知曉率和滿意度；採訪基層幹部瞭解他們對衛生民生工程內容、工作進展、取得成果進行系列宣傳報道。

3、結合實施工作開展宣傳。各專案實施單位要制定“2013年衛生民生工程資料庫核查表”，佈置開展衛生民生工程資料庫核查工作；發放保險類專案核查面要達到30%以上，並要求被核查的補助物件簽字，主要核查補助物件姓名、身份證號、補助數額、聯絡方式等內容。

1、高度重視，周密組織。各醫療衛生單位要高度重視，以多種形式進行宣傳。要把衛生民生工程宣傳作為一項重要工作來抓，加強領導，周密組織，精心策劃，制定切實可行的宣傳方案，及時協調宣傳過程中出現的有關問題。

2、嚴格把關、把握導向。各醫療衛生單位對衛生民生工程的宣傳報道要牢牢把握正確導向，要有政治意識、大局意識、責任意識，嚴格遵守宣傳紀律，正確正面引導群眾對民生工程政策的理解，避免給錯誤的言論提供傳播渠道。

3、務實求效，不斷創新。各醫療衛生單位要儘可能地採取通俗易懂、生動活潑、人民群眾喜聞樂見的形式，開展經常性的宣傳和報道；要創新宣傳形式、宣傳手段、宣傳內容、宣傳載體；要自主策劃和組織一些有新意、有地方特色的宣傳，豐富宣傳內容，增強民生宣傳的吸引力和感染力，使衛生民生工程政策深入群眾、深入人心，營造良好和諧的社會氛圍，以引導全社會關心、支援衛生民生工程的實施，進一步擴大民生工程的影響力，提升衛生民生工程知曉度，提高衛生民生工程的滿意度。

4、各有關醫療衛生單位要高度重視民生工程的宣傳活動，按照縣活動方案的安排和要求，結合各自實際，精心制定宣傳方案，分解宣傳任務，認真組織實施。同時將所有宣傳活動的檔案、資料、表格、圖片、照片等整理歸檔，將有特色、有創新的資料報送縣衛生局民生辦。

民生事業調研方案 民生實事調研報告篇十

為貫徹落實黨的_屆三中全會精神，繼續發揮好實踐育人作用，引導廣大團員青年深入社會、瞭解國情，在實踐中受教育、做貢獻、長才幹，將專業知識運用到實踐中去，不斷提升思想認識水平、專業理論素養和服務社會的能力。結合我校實際，校團委決定在20_年寒假期間繼續組織開展寒假學生社會實踐活動。現將具體事宜通知如下：

踐行青春使命 助力“美麗中國”

繼續堅持“辦實事、受教育、長才幹、做貢獻”的原則，引導廣大青年學生在豐富的社會實踐中學習、宣傳、實踐黨的_屆三中全會精神，傳播中國特色社會主義先進文化和文明新風，激發學生關注社會民生的熱情，加強學生動手調研實踐的能力，參與家鄉

的經濟文化發展建設，不斷提高自身素質，進一步增強青年學生建設祖國、振興中華的責任感、使命感和緊迫感，為構建中國特色社會主義和諧社會作出自己的貢獻。

20_年1月12日—2月25日

20_年寒假社會實踐活動按照就近就便的原則，組織學生個人或團隊在家庭所在地或假期常住地開展活動。

（一）關注社會民生，聚焦經濟發展

民生問題關係社會穩定，也是推動社會發展所必須解決的問題，經濟發展是民生問題中的熱點問題，也是建設社會主義和諧社會的重要保障。本選題方向提倡實踐團隊主動發現、瞭解與分析當今社會在住房、物價、醫療、就業、社會保障等方面的現狀，從多視角展現團員青年對民生問題的思考。同時鼓勵實踐團隊深入城鄉經濟發展前沿，對民生政策落實、經濟發展模式轉變、城鄉區域發展差距等命題進行調研，加深對我國現階段經濟現狀和發展模式的瞭解。

（二）關注文化建設，推動教育發展

黨的_屆三中全會作出了推進文化體制機制創新的相關決定，文化發展離不開教育發展，教育發展是實現國家強盛和社會發展的基石和保障。本選題方向提倡實踐團隊以文化管理體制、公共文化服務體系、現代文化市場體系、文化創意產業建設發展等為作為切入點，開展調查研究。同時鼓勵實踐團隊圍繞近年來社會集中

關注的一些教育問題，如教育公平、城鄉教育、農村教育建設、職業教育發展等，紮紮實實做研究、作比較，得出結論，結合所學專業提出合理化建議，以展現大學生的責任意識和對教育問題的切實關注。

（三）關注生態保護，建設美麗中國

_同志在黨的報告中指出，“建設生態文明，是關係人民福祉、關乎民族未來的長遠大計”，要“努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展”。本選題方向提倡實踐團隊充分結合專業所學，圍繞生態安全、環境汙染治理、生態文明制度建設、“低碳經濟”的發展現狀與前景等選題進行調研與分析，力爭為政府決策、公司管理等提供科學翔實的參考建議。同時鼓勵實踐團隊開展環保知識科普、生態文明宣傳教育等活動，為建設“美麗中國”貢獻自己的力量。

（四）開展志願服務，弘揚雷鋒精神

雷鋒精神是一種“愛黨愛國、助人為樂、敬業奉獻、銳意創新、艱苦奮鬥的精神”，而志願服務是學雷鋒活動的拓展和創新，是學雷鋒活動常態化的重要抓手。本選題方向提倡實踐團隊弘揚雷鋒精神，圍繞服務弱勢群體、保護生態環境、專業應用實踐等主題，開展“三下鄉”、義務服務、公益宣講等多種形式的志願服務活動和公益行動，向社會傳遞愛心和溫暖，幫助建設社會主義和諧社會，體現廣大大學生的社會責任感。

（五）家庭體驗、體育鍛煉

以感恩伴我成長、孝心回饋父母為主題的體會親情實踐活動。合理安排假期生活，為父母及家人做力所能及的家務事。開展家庭親情教育、禮儀教育活動，學會一項家務小技能，為父母減一分辛勞，添一分愜意，送一分親情，做快樂的、有責任的家庭成員。按照山東交通學院陽光體育冬季長跑工作方案的要求，自行開展體育鍛煉。

（六）各學院分團委（團總支）自主開展的富有特色的實踐活動

各學院要充分發揮自身學科、專業和人才優勢，在保障安全的前提下，開展特色鮮明的社會實踐活動，可倡導學生自主進入企事業單位進行就業見習，增加大學生職業體驗，提高就業創業能力；可組織輔導員走訪慰問貧困生家庭，深入調研、積極探索新形勢下學校教育與家庭教育的有機結合。六、活動要求

（一）高度重視，精心組織。切實把今年學生寒假社會實踐活動納入重要議事日程，做到有計劃、有動員、有指導、有考評。

（二）注重實際，突出效果。實踐活動應緊密結合學生和社會的實際情況，關注社會熱點焦點，真正步入社會，瞭解民生，體察民情，確保實踐具有可操作性，並具有學術或社會價值，切忌搞形式、走過場，要注重活動的實際效果，為社會做出貢獻，使自己得到鍛鍊。

（三）注重總結，加強宣傳。加強對寒假社會實踐活動的宣傳工作，宣傳好我校社會實踐活動的安排做法和我校學生表現出的奮發進取的時代風采以及文明奉獻的精神風貌。重點要突出特色活動及實際效果、社會反響和主題徵文、學生心得等。

（四）安全第一，保障到位。謹記安全第一，要強化安全意識，時刻保持警惕，消除各種安全隱患，做好安全防護工作，確保在安全的情況下開展各項實踐活動。

在社會實踐活動結束後，學生要撰寫一篇3000字左右的社會實踐調查報告，杜絕抄襲，各學院團總支按照3%的比例評選出社會實踐優秀調查報告，學校團委將會對優秀的社會實踐調查報告進行通報。下學期開學後各學院團總支要認真總結，並於開學後兩週內將學生優秀社會實踐調查報告（電子版）與社會實踐工作總結一併報學校團委。

附件：寒假社會實踐報告撰寫要求及參考格式

共青團山東交通學院委員會

20_年12月30日

寒假社會實踐報告撰寫要求及參考格式

1、撰寫要求

⑴報告字數不少於3000字，報告題目可採用“社會實踐活動社會調查參考題目”，也可以根據活動具體情況自定。

⑵頁面設定採用a4紙張；頁邊距上、下各2。5cm， 左、右各2cm；字型：宋體加黑小三號（題目），宋體小四號（正文），黑體四號（章節標題）；行間距：1。5倍行間距；字元間距：標準。提倡生動活潑，圖文並茂，圖片要掃描成彩色。

2、參考格式

作為調查報告應包括的內容及注意問題：

⑴文章標題。

⑵中文摘要（不超過200字）和關鍵詞（3—5個）。

⑶導論。導論需要介紹調查研究的背景和通過調查所要達到的目標。

⑷文獻綜述。通過對國內外同領域的研究進行綜述，瞭解國內外的研究現狀，尋找調查研究的起點。

⑸研究方法的運用。需要對調查所運用的研究方法進行說明，如果是社會調查（定量研究）需要說明樣本情況、抽樣方法和資料的處理方法等；如果是實地研究（定性研究）說明個案的選取情況和個案的特徵等。

⑹研究物件的界定。需要對調查研究的物件的邊界進行界定，確定本文研究物件的情況。

⑺分析工具的運用。如果是社會調查（定量研究）需要把用到的計量模型進行說明，如果是實地研究（定性研究）需要把用到的理論工具進行說明。

⑻文章主體。作為以實證為特色的社會調查報告，行文必須緊扣獲得的實證材料進行分析，不能脫離材料，做到符合事實。

⑼結語。對於調查報告結語有三種形式：結論、小結和餘論。結論是指通過上文對實證材料的分析獲得的結論進行闡述，主要是用於社會調查（定量研究）的報告寫作；小結是指對全文的內容進行概括性的闡述，具體內容與摘要相符；餘論是在文章最後進行進一步的思考或者闡述文章尚未解決的問題和文章的不足之處。

民生事業調研方案 民生實事調研報告篇十一

黃石市委“萬名幹部進萬村入萬戶”活動開展以來，市科協黨、政領導高度重視。市委“三萬”活動動員大會召開後，市科協就馬上成立專班深入羅橋民愛村，瞭解該村基本情況，並就工作隊如何進村入戶“送政策、訪民情、辦實事、促發展”工作作了具體安排。工作隊進村入戶一個多月來，根據該村實際情況，走村串戶，深入田間農舍，宣傳黨的“強農惠農”政策，和廣大農民群眾真心交朋友、敞懷談心事，瞭解了廣大村民的“所思、所憂、所盼”，獲取了大量的第一手資料，收集民愛村村民的意見和建議86條。目前，“三萬”活動的入戶調查、走訪已全部結束，全村377戶全部覆蓋。現將走訪調查情況報告如下：

民愛村位於大冶市經濟開發區羅家橋街道辦事處邊緣地區，羅金路從該村經過，交通方便，與金山店、還地橋鎮交界。3名村幹部，1名計生專幹。有9個自然灣，10個村民小組，總人口1414人，外出打工人數佔總人口的70%以上。土地總面積畝，耕地面積3218畝，其中農用耕地面積畝，非農用地畝，山場375畝。水資源面積畝，水庫一所，面積為畝，水塘面積為畝。該村集體經濟薄弱，年收入不足萬元，村的人均收入5320元，屬大冶貧困村之一。

村負債近20萬元（欠建校款和歷年村幹部工資），近三年來還債二萬多元。村無固定收入、無企業、無廠礦，經濟收入來源於轉移支付一萬四千元，村幹部工資由開發區撥款支付，正常開支無法保障，全靠在職幹部墊付使用，到年終結算，日常工作難以開展。

（一）民情民意好的方面

1、黨的惠農政策好，政府關心農民，農民得到實惠，安居樂業。走訪中許多群眾說：“現在政策十分好，孤老有五保，貧困有低保，患病有醫保，大病有救助，讀書免學費，作田不交稅，糧補到帳戶，我們農民受益真不少”！所有走訪農戶都齊誇黨和政府的惠農政策比任何時候都好。

2、村委會班子年青，有戰鬥力，幹群關係好。運轉有序，工作機制健全，工作職責明確，黨組織活動正常，具有很強的凝聚力和戰鬥力，黨的方針政策能夠得到很好的貫徹落實。近年來，村委會和支委會兩委在書記程良順的帶領下，精誠團結，埋頭工作，切實貫徹執行黨的方針政策，撲下身子，定準位置，全身心帶領全村群眾大力發展生產，不斷致富奔小康。全村黨員幹部集思廣益，為全村工作獻言獻策，大力發揚黨內民主集中制，積極發揮xxx員的優良傳統，關鍵時候率先垂範，在具體工作中努力做到想群眾之所想，急群眾之所急，憂群眾之所憂，樂群眾之所樂，需群眾之所需，村民對幹部作風滿意的佔98%以上。

3、社會治安好，民愛村封建迷信活動少，民風淳樸。全村範圍內無明顯突出的治安問題，無明顯治安混亂區無吸毒、xxx、制黃人員，偷盜搶刑事案件極少，封建迷信活動相對較少，社會比較穩定，人民群眾的安全感普遍增強。

（二）存在的主要問題

1、農民致富難。相當一部分村民由於缺乏資金和沒有技術特長，只能是望富興嘆。

2、水利設施薄弱。民愛村有一座畝的水庫、水渠等水利設施，但因資金缺乏等原因，年久失修，需除險加固；另外，還有部分農田灌溉困難。

3、村國小需加以改造。校舍破舊且面積小，課桌椅也很破爛，教學裝置奇缺，教師辦公條件也差。

4、部分農戶因病致窮，生活困難。在調查中發現，病、殘是導致困難戶貧困的主要原因，生病無錢醫治的困難戶在該村有一部分。雖然農民享受到了“新農醫合”等醫療待遇，在很大程度上降低了看病治病的負擔，但是有的農民遇到病情稍重一點，由於醫療費用高昂，一般農民家庭無法承擔，貧困家庭更是承受不起。農民收入本來就很低，家庭成員中如果有人生了重病，就會造成正常的農民家庭逐步貧困，令貧困的家庭雪上加霜。另外家庭成員中有殘疾人喪失勞動能力，沒有經濟來源，也是導致家庭貧困的原因之一。

5、群眾要求水泥路通到各村小組。各灣、組出行道路狹窄，且一部分未修水泥路，下雨天道路泥濘，村民行走不便。村民希望逐步實施組組通水泥路，改善交通狀況。要求上級xxx門予以立項扶助資金。

6、農民群眾文化素質偏低，農業生產及養殖業缺乏適用的科學技術，只是靠祖祖輩輩的生產經驗。

7、村無固定收入、無企業、無廠礦，經濟收入來源於轉移支付一萬四千元，村幹部工資由開發區撥款支付，正常開支無法保障，全靠在職幹部墊付使用，到年終結算，日常工作難以開展。

1、加快觀念轉變，增強農民加快增收意識。通過宣講讓農民清楚認識到當前農村發展正面臨城市支援鄉村、工業反哺農業的大好時期；讓農民深刻體會到各項惠農政策的全面落實，從上到下重視和支援三農工作；讓農民全面瞭解今後農村面臨的新一輪改革趨勢和發展方向。通過宣講讓農民強化市場意識，明確市場導向和市場化運作對農戶經營的重要性，提高農民對市場變化的應對能力。

2、加快推進“一村一品”建設，依靠科學技術，依靠特色產業增收。發展特色產業是農民家庭經營增收的有效途徑。經過努力，民愛村已開始發展吊瓜種植，下一步還將發展100畝金銀花種植。要把吊瓜種植和金銀花種植做大做強，成為優勢產業，要以“一村一品”為抓手，堅持規模化發展、商品化經營，把民愛村培育成優勢明顯、特色顯著的產業村，實現農民增收。

3、培育種養基地。市科協決定利用政府設立的支農專案，在民愛村培育吊瓜、紫甘薯、養殖、油菜綜合基地。吊瓜目前大冶市只有該村有少量種植，它的市場暢銷好，主要產物是吊瓜籽，吊瓜種植適合該村的土壤。吊瓜種植情況：每畝種植40—50株，當年收益：每株產量達到7—8斤，每株產量70—80斤，每斤單價10元，產值700—800元，每畝總產值在4000元左右。紫甘薯也是村民致富的種植業，每畝產量可達到4000斤，每斤定購價—元左右，每畝產值3000—4000元。油菜基地面積為40畝，可以栽種面積530畝，每畝產油菜籽1000—1200斤，每畝產值在2000—3000元。養殖業（長海龍水庫）。該村養殖基地在羅橋、金山店、還地橋三地交界處，交通方便，水面面積230畝，每年產魚30噸，總產值可達到20—30萬元，暢銷好，因水庫水無汙染，水質好，地理位置好。

4、發展非農產業。採取有力措施，制定扶持政策，大力推進全民創業，引導廣大村民發展以農副產品加工為主的二三產業。建立農副產品加工基地，不斷提高農產品附加值。

5、壯大勞務經濟。按照“培訓—就業—維權”三位一體的模式，走出一條培訓農民、轉移農民、減少農民、富裕農民的路子。大力實施“陽光工程”等培訓專案，努力實現培訓人數最大化、培訓效果最優化，提高農村富餘勞動力素質。

6、落實惠農政策。全面落實國家強農惠農各項政策，切實落實糧食直補、農資綜合直補、兩種補貼、農機具購置補貼、生產資料價格補貼等農業補貼政策。切實落實農村義務教育“兩免一補”、新型農村合作醫療、農村最低生活保障和“民生八大工程”等惠農政策，嚴格實行“一卡通”，確保各項惠農政策資金及時足額兌現到農民手中。

7、加快基礎設施建設。抓住國家加強農村基礎設施建設的歷史機遇，加快民愛村水利、道路、農田等建設步伐；配合新農村建設，不斷改善農民生活環境；大力實施農村安全飲水工程，解決村民安全飲水問題。

民生事業調研方案 民生實事調研報告篇十二

為深入貫徹落實xxx辦公廳《關於堅決制止耕地“非農化”行為的通知》《關於防止耕地“非糧化”穩定糧食生產的意見》以及農業農村部《關於統籌利用撂荒地促進農業生產發展的指導意見》，有效遏制耕地撂荒，充分挖掘保供潛力，經縣委、縣政府研究，決定開展農村撂荒地專項治理工作，現結合工作實際，制定本實施方案。

一、總體要求

全面貫徹落實中央、省、市有關檔案和會議精神，以全面實施鄉村振興為抓手，以構建新發展格局、落實新發展理念、樹立新糧食安全觀為目標，以堅守耕地紅線、穩定播種面積、實施藏糧於地、提升產能為重點，利用現代農業技術手段，充分發揮鄉、村兩級基層黨組織的領導核心作用和集體經濟組織成員參與治理主力軍作用，鼓勵耕地經營權人積極參與撂荒地治理，建立撂荒地動態監測平臺和治理長效機制，全面精準排查摸清底數、分類施策減少存量、強化監督遏制增量，統籌推進撂荒地治理，促進農業生產健康發展，確保糧食安全和重要農產品有效供給。

二、目標任務

建立縣、鄉、村三級齊抓共管治理體系，充分發揮各級黨組織在撂荒地治理工作中的主導作用，因地制宜、因村施策，依法、有序、統籌推進撂荒地治理工作。2021年底前，充分利用現代農業普查手段完成撂荒地精準摸底清查、資訊臺賬建立和實施方案制定等工作；2022年8月底前，基本完成11個鄉鎮186個村的撂荒地治理任務。將撂荒地治理納入鄉村振興戰略持續推動落實，建立和完善與農業農村現代化發展、耕地資源保護利用相適應的長效機制。

三、基本原則

1、堅持依法依規。嚴格遵守法律法規，執行最嚴格的耕地保護制度，強化耕地保護意識，堅守耕地紅線，加大耕地保護執法力度，嚴禁任何單位和個人閒置、荒蕪耕地。

2、堅持鄉村主體。切實履行耕地保護監管職責，以鄉鎮、村為責任主體，把解決耕地撂荒問題作為“三農”工作的一項重要內容，因地施策，認真履職，積極作為，切實解決耕地撂荒問題。

3、堅持問題導向。深入調研分析集體土地違規使用、耕地撂荒等存在的問題及原因，有針對性的制定撂荒地恢復耕種、集體土地合法流轉、農村承包地依法經營等措施、辦法，分類指導，逐項解決。

4、堅持民主決策。積極發揮村委會、村集體經濟組織的作用，堅持公開、公平、公正的原則，尊重群眾意願，保護村集體權益，積極有效開展專項整治。

四、實施步驟

（一）成立機構（2021年11月底前）。各鄉鎮要結合實際，成立相應的工作機構，結合本鄉鎮實際，制定實施方案，細化措施、夯實責任，全面進行動員部署，通過宣傳車、村廣播、報刊、村級微信群、培訓等方式，大力宣傳中央及省、市、縣有關耕地地力保護政策，充分調動群眾自主復耕複種的積極性，營造良好的輿論氛圍。

民生事業調研方案 民生實事調研報告篇十三

20__對我來說是有吸引力的一年。經歷了從郊區到農村再到市場看重的學校，讓我對教育教學有了更深的認識，也極大的提升了自己的思想和教學。

第一、師德內化

教師職業道德的六條規則，原本只是記憶，現在內化為行動。在教育教學實踐中，要每天認真實踐，愛國守法，愛崗敬業，關心學生，為人師表，教書育人，終身學習。每天練習，特別是關心學生，終身學習。當老師教書的時候，我對一個後進生關注了一年，給他寫了幾十條觀察日誌，關心他，信任他，引導他。回來的時候，老實的父母送了我一隻自己抓的蟬蛹作為感謝。今天想起來感覺是一種職業上的快樂。

第二，在教室裡站穩

作為一名教師，最重要的是在課堂上站穩腳跟。這些年來，我一直在課堂上“站著”，但我不確定自己是否“穩定”。20__年10月，我強迫自己參加教學專家的評審。歷時近五個月的教學專家參與評估的經歷，給我的不僅僅是我還沒有拿到的“花紙”，還有這種體驗。在這次經歷中，我慢慢覺得自己可以在課堂上“穩紮穩打”，論壇真的是屬於自己的。

第三，好好學習

由於年齡和學校條件的限制，學生出去學習的機會很少，所以我尋求自我突破，自費加強學習，收穫很大。此外，通過閱讀，我不斷完善自己的想法。在過去的20__年裡，我讀了蘇霍姆林斯基的選集。從五本厚厚的書裡，我體會到了什麼是真正的教育，什麼是真正的教育家，什麼是教育的情懷和理想。

第四，講課寫書

講課寫書是我今年的收穫。20__年，應邀在河南省臨潁、襄城、曲阜三地談讀書、反思、寫作，與同行分享學習心得，獲得廣泛好評，給我很大的自我認同感。20__年10月份，我拿到了一本小書《做的國小科學教師》，為我今年的實踐和學習畫上了一個圓滿的句號。

總之，在過去的一年裡，我們一直匆匆忙忙，“做”得多，“想”得少。從各方面來說，收穫都不錯。新的一年來了，我需要去做，去思考，去務實，去做新的教育。

民生事業調研方案 民生實事調研報告篇十四

市xxx（館）在市委、政府的大力支援下，歷來重視民生檔案工作，針對老百姓利用頻繁的婚姻檔案，早在年，我局就要求各鄉鎮將分散保管的婚姻檔案資料集中統一管理，並在當年全部整理規範，編制案卷目錄和卷內目錄，於年底全部移交進檔案館。地震後，為了方便群眾查閱，市政府在經費十分緊張的情況下，從地震應急資金中撥付30萬元用於民生檔案數字化加工，並從年起，每年財政投入15萬元用於此項工作，納入xxx預算。我市婚姻檔案截止年已移交進館並全部實現數字化管理。

我館現藏關係民生的婚姻、組織、人事、勞動、商業、工業、學校、知青等檔案已經全部進行了數字化，極大地方便了廣大人民群眾利用。人才交流中心人事檔案已進館儲存；工商業務檔案整理規範，有目可查；勞動和社會保障局社保檔案整理規範，部分已進館儲存；國土資源局國土檔案整理也符合要求，機關檔案室達到了省一級標準，利用也很方便。

民生檔案是檔案工作體系的一部分，民生檔案工作的好壞也與本地檔案工作的發展息息相關，我市檔案工作歷年的基礎工作做得較為紮實，加之利用現代化管理手段的時間比較早，數字化也較早開展，所以整個民生檔案工作的發展形勢也相對較好。經驗和做法有幾條：

3、民生檔案利用服務工作一定要實現現代化。我館對民生檔案數字化後，利用方式和效率有了質的變化，數字化後的查全率和查準率和手工檢索相比具有巨大的優勢，利用者滿意度非常高，特別是查準率的提高，節約了雙方的時間，提高了辦事效率。查全率的提高，解決了不少社會矛盾，這也是市委政府在財力上支援民生檔案數字化的原因之一。

1、婚姻檔案。我市全部婚姻檔案已接收進館，包括結婚、離婚登記證明材料，保管期限80年。已全部數字化，利用方便快捷。

2、農業農村檔案。全市157個行政村於年全部按標準建檔，資料收集較為齊全，整理基本符合規範，有專門的檔案櫃架存放，有目錄，有制度，有檔案兼職人員。鎮鄉檔案工作秩序正常，所有鎮鄉檔案室都達到省三級標準以上。

3、工商檔案。市工商局工商檔案在xxx的指導下於年左右全部進行了規範整理，編制了全套檢索工具，保管條件較好。

4、人事檔案。我市人才交流中心所存人事檔案已於年進館儲存。

5、國土檔案。國土檔案由國土資源局儲存，有兩名專職檔案員，檔案整理規範，目錄已全部錄入微機，檢索方便。檔案室達到省一級標準。

6、其它如知青、原輕紡、商業、經委、組織人事等民生檔案已進館並全部實現數字化，納入檔案館計算機查詢利用體系。

1、目前國土、建設、人事（人才交流中心部分）、工商等沒有納入檔案館管理的民生檔案還沒有進行數字化，保管和利用不太方便，需要市委政府加大投入力度，xxx配合相關部門要做好向上爭取工作，努力實現本地區民生檔案全部現代化管理，以滿足群眾利用所需，工作查詢之便。

2、民生檔案資源整合未完成，這個問題的解決需要上級檔案主管部門和市委政府的政策支援。

3、檔案現代化管理標準及應用平臺統一問題。需上級主管部門制定統一標準，以利資源共享。

民生事業調研方案 民生實事調研報告篇十五

隨著農村經濟的快速發展，環境生態問題也愈發明顯。那麼農村居民對環境和生態意問題的感知度和關注度如何呢?為了瞭解當地居民的真實想法，xx月17日上午9時，逆風飛行團隊針對人口集中地水冶，開展了一次農民環境生態意識調查。

本次調查以調查問卷的形式開展，物件涵蓋各個年齡階段和各種文化程度的普通公民。在調查活動期間，小組成員與調查物件面對面交流，經過長達3個小時的問卷調查，並對收集的資料進行了彙總，我們初步瞭解了當地居民的環境生態意識的現狀。

經資料顯示，100%的居民認為當地空氣汙染嚴重，60%的居民認為導致環境汙染的經濟因素是工業汙染排放嚴重，當地環保措施投入較少，80%的公民認為改善環境最有效的措施是完善環保的政策和法律。並且在調查的過程中我們發現，大部分40歲以上，文化程度不高的當地居民對涉及環境調查的活動非常排斥，有的甚至上升的仇視的程度。經過我們詢問了解到，由於當地政府和環保局加大對不符合國家環境標準企業的整治，很多未達標的中小企業按規停產，許多農民因此失業。

從調查中發現，受教育程度是影響對環境判斷的重要因素之一：受教育程度越高，對環境的判斷越清醒，關注度也就越高。針對當前現狀，在此提出一些參考建議：加強政府環保工作，大力宣傳環保教育，堅持貫徹執行各項環保法規，最後環境保護離不開每位公民的親力親為!

十三五規劃民生問題調查報告

全面建成小康社會是xx規劃的總指向、總目標，民生則是全面建成小康社會的題中之義。7月20日，xxxxxx在召開會議確定十八屆五中全會主要議程時便提出，xx規劃必須緊緊圍繞實現全面建成小康社會的奮鬥目標來制定;實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益是發展的根本目的，必須把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點。可見，持續推進民生改善是我國由低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康走向全面小康的必由之路，是發展為民、改革發展成果讓人民共享的現實體現。

勤服務中心根據工作實際，制定了調研方案，中心班子成員自4月19日至4月26日，在中心範圍內，通過會議、訪談、座談等多種形式廣泛深入地開展了調研活動，全面深入地梳理了後勤服務工作中有關民生的問題。現將調研情況報告如下：

一、後勤服務中心現狀

後勤服務中心下設辦公室、膳食科、學生宿舍管理科、水電科、綠化科、房管環衛科、醫院等，主要從事學生飲食服務、學生宿舍管理與服務;水電管理與服務、校園綠化管理與服務、校園公房管理、環衛管理與服務、車輛服務、郵政服務、醫療保健服務等。中心現有在編職工56人，合同工243人。

二、後勤服務保障工作中有關民生的主要問題

1、學校生活用水存在質量問題，影響師生身體健康。

全面建成小康社會是xx規劃的總指向、總目標，民生則是全面建成小康社會的題中之義。7月20日，xxxxxx在召開會議確定十八屆五中全會主要議程時便提出，xx規劃必須緊緊圍繞實現全面建成小康社會的奮鬥目標來制定;實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益是發展的根本目的，必須把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點。可見，持續推進民生改善是我國由低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康走向全面小康的必由之路，是發展為民、改革發展成果讓人民共享的現實體現。

我校教學生活用水均屬自備井供應。目前我校自備井四口，其中：東區一口、西區兩口、同大學生公寓一口。xx年3月，經孝感市衛生防疫站檢測化驗，我校自備井水質中鐵錳離子超標，雜質較多，時有渾濁現象。鐵錳過多，易造成對人體肝、腎及大腦的損傷，雜質較多在人體內易形成各種結石，影響著師生身體健康。

2、學生食堂使用煤及柴為燃料，造成一定程度的環境汙染。

為積極構建節約型校園，降低能耗、節約開支，後勤服務中心於xx年對學校食堂鍋爐燃料進行了煤改柴，用廢木料和穀殼代替煤，每年節約開支約10萬元，炒菜灶臺繼續延用煤作燃料。但在使用過程中，無論煤或柴的排放均對周邊造成了一定程度的環境汙染，而學生食堂與教職工宿舍、學生宿舍相鄰，排放的廢氣中含大量的煤渣和柴灰，導致部分教職工家庭、學生宿舍長年不能開窗，部分教職工特別是老幹部多次向後勤服務中心反映情況，希望得以解決。

3、部分基礎設施(裝置)存在薄弱環節，影響後勤服務保障。

近年來後勤基礎設施(裝置)得到了較大改善，但是從整體上看，仍然有不少薄弱環節：(1)同大學生公寓二期、三期智慧供電系統需要完善配套，學生使用大功率電器無法控制，存在安全隱患;(2)東西區宿舍沒有安裝電扇，學生自行購置電扇，使用多用插座現象比較普遍;(3)食堂部分設施(裝置)需要維修、購置，如：東區鍋爐已過使用年限，存在著安全隱患，急需更換;教工餐廳操作間低矮狹窄;東苑餐廳一樓操作間漏雨，二樓操作間改造;同大食堂需購置空調、電扇等;(4)醫院裝置老化，需購置更換部分裝置;(5)校外垃圾站存在轉運不及時現象，應建立校內臨時垃圾存放點;(6)綠化設施、裝置不足，導致員工勞動強度大而效率低等。

4、學生宿舍存在一些安全隱患，影響學生學習生活。

學生宿舍存在一些安全隱患：(1)學生使用的飲水機存在質量問題，易引起飲水機自燃，已發生兩起起火事件，因管理員發現及時，避免更大的事故發生;(2)學生宿舍內偷盜現象時有發生;(3)同大學生園區新公寓已經開工，施工車輛與用工人員均從同大學生園區內行走;(4)東區部分學生宿舍電線路老化。

5、職工隊伍建設方面還存在一定差距，影響後勤管理服務水平。

後勤員工素質決定後勤管理和服務質量，後勤服務中心從其人員構成來看，高學歷、高職稱的的管理人才較少，技術人員缺乏，現有技術人員普遍存在著文化素質較低、技術水平不高的問題;在年齡結構層次上，人員老化現象比較明顯，缺乏後備力量;一線員工流動性大，穩定性差，工作積極性不高，主人翁意識有待進一步增強。

三、解決後勤服務保障存在問題的措施及建議

1、科學論證，統籌規劃，加大學校有關民生工程基礎設施(裝置)資金投入。

(1)為保障學校師生飲用水安全，建議對學校飲用水進行淨化處理。鑑於淨化水涉及二次轉水，每噸處理成本大約在元左右，故建議有選擇性的實施此專案，即僅對涉及教職工生活(入口飲用)的水進行淨化供應，一是東區家屬區及學生食堂為一專線，在東區盆景園處建60噸/小時處理能力的裝置一套;二是西區二井須全部採用淨化供應，在西區建120噸/小時處理能力的裝置一套。預計資金投入80萬元。學生宿舍和教學樓仍用原水供應，同大園區大部分為學生宿舍沖洗用水，故不採用淨化處理水供應。

(2)為加強校園環保建設，建議試點實施食堂煤、柴改氣工程。將東區食堂鍋爐、灶臺改造為以天然氣為燃料，由於食堂鍋爐需要更新，裝置購置及安裝費約需投入80萬元。

(3)進一步完善設施(裝置)，保障後勤服務需要。建議根據後勤工作實際，由資產與後勤管理處、審計處、後勤服務中心成立調研專班，對於基礎設施(裝置)，進行統籌安排，合理配置。

2、加強宿舍安全工作管理，強化聯動管理機制。

民生事業調研方案 民生實事調研報告篇十六

2020年民生調查報告

實踐的參加者:

實踐的主題:居委會是怎樣響應黨的號召,關注民生的

實踐的時間:xx-1-25~xx-1-29

實踐的地點:居委會

現在將此次實踐活動的有關情況報告如下

一,雪封道路,我們來掃

(一)第一天(xx-1-25)

今天是我實踐的第一天,雪下的很大,紛紛揚揚,看著房頂和地面上的積雪,躺在溫暖的被子裡,我實在不想起床.但是既然決定了要實踐,我已做好了吃苦的準備了.踩著厚厚的積雪,頂著滿頭的雪花,我艱難的走到了居委會辦公室.對於我的到來,他們覺得很意外,他們很客氣的吩咐我和他們一起去掃路上的積雪.拿著大掃帚,我使出渾身解數,不一會兒,我累的腰痠背痛,但是一眼望去,我還有一大段路的雪還沒掃,我都有點絕望了.這時阿姨看著我紅撲撲的臉蛋都快凍僵了,就讓我去休息一會兒,我堅定的搖了搖頭.同樣大家都是人,別人都沒休息,我也不能搞特殊,就這樣努力著,堅持著,路上基本上可以行車了.晚上回到家的時候,我才發現我的鞋子不知什麼時候早已溼透了,我的腳已經凍僵了.總結了今天的成果,我覺得自己今天已經很努力了,但是表現的還不是很好,可能自己還不太適應吧.因為以前從沒有用那麼大的掃帚掃過地,今天從不知道怎麼拿到獨自一個人掃了一大段的路,我已經盡力了.我在心裡暗暗的決定,我明天一定要做的更好,,加油!

二,寒風刺骨,我們不怕

(二)第二天(xx-1-26)

今天我早早的起床了,發現手上有凍瘡了,但門外的雪依然特別的厚,我知道今天的任務肯定更多,我做好了思想準備,我要全心全意為家鄉的人民服務,就算再生幾個凍瘡也無所謂.剛到居委會,我就發現了大水泵.阿姨讓我跟著他們去弄菜場屋頂上的雪,叔叔們爬上屋頂,我在下面給他們做幫手,替他們拖水管,給他們遞大鍬,站在風雪中,我真正的體會到了透心涼的感覺.直哆嗦的雙腿,不停打顫的牙齒,被針刺似的手指,讓我不知如何是好.屋頂上的雪在自來水的沖刷下不斷的滑落下來了,房屋所受的壓力減小了,大家心裡都鬆了一口氣,今晚可以放心的睡覺了,屋子應該不會倒了.雖然今天覺得很冷很冷,但說句實話,今天我的工作不是很累,累的是叔叔阿姨們,我看到他們有的熱的只穿一件薄薄的毛衣在那裡工作.不過被凍了一天,躺在溫暖的床上,我很快就進入了夢鄉.

三,為了大家,我們值得

(三)第三天(xx-1-27)

俗話說:人算不如天算.當我早晨到達辦公室的時候,我發現叔叔阿姨們都很緊張的忙碌著.原來菜場的房子在大雪的重壓下還是倒了.我們今天不僅要掃雪還要整修倒塌的屋子,怎一個忙了得哦.大人們修理屋子,我被安排撒工業鹽來化雪.我沒有告訴他們我的凍瘡的手已經生了水泡,根本就不能碰鹽.頂著刺鼻的味道,忍著凍瘡的手被扎的刺心的痛,我咬著牙不斷的將鹽灑向大路上.雖然味道很難聞,手痛的要死,但效果很明顯,鹽所到之處,雪都開始化了.今天雖然很痛,但是沒辦法啊,誰叫我不會修房子呢 呵呵,但我可以為他們出一份力,心裡特別的開心.回到家的時候,爸爸媽媽特別的心疼我,看到我的手時,他們都想衝出去,找居委會裡的叔叔阿姨們說說讓我以後不要去了,或者以後天好的時候再去實踐吧.我拒絕了家人的體貼和善意.我知道要想成長,要想收穫,總得先付出的.天上是不會掉餡餅的,就算是掉了,我也不會有那麼好的運氣,正還被砸到的,呵呵.雪還在下著,我知道明天的任務還在繼續著,誰都不可以放鬆,我怎麼可以在關鍵時刻退縮呢.雖然我幫不了很多忙,但畢竟人多好辦事嘛.我也算是一個成年人啊,人多力量大嘛.我不會讓自己逃避困難的,我要挑戰自己.以後工作,生活中的困難遠遠超過這些,如果這都不能堅持,我還怎樣在社會中生根,我要怎樣生活.”他說風雨中這點痛算什麼,擦乾淚,不要問,至少我們還有夢……”我最喜歡的歌中就教我:我能…我能…

四,真正的困難,我們會幫忙

(四)第四天(xx-1-28)

今年不知怎麼回事,罕見的大雪不斷的飄向人間,給大家帶來了美景也帶來了困擾.居委會的工作特別的多,大家不僅要忙著對付積雪,還要解決人們生存的問題.有些困難戶的房子倒塌了,我們要去調查情況,為他們申請財政補助.臨近年關了,大家都想可以過好年,居委會的瑣事特別多.有些人想辦低保,有些人想要補助,對於群眾的要求,我們不僅要核對調查,還要善於處理他們的要求.由於有些補助是有限的,只能發給幾個人,這導致許多人不滿,有些人還大吵大鬧.我終於體會到工作的不易.同時我也學會了一些待人處世的方法.人是該善良的,但善良並不意味著軟弱.對待蠻不講理的人,妥協綏靖政策是沒用的.我們應該正確的對待的各種人.

世上真是什麼樣的人都有的.有的人是真的困難,而有的人就是喜歡”免費的午餐”.不知道他們想過沒有,那真的是免費的嗎 那是為他們而準備的嗎 所以不要以為聲音大就是理由硬好不 真是的,不容易的一天啊!我也真是佩服這些叔叔阿姨的脾氣和接人處事的方法的.佩服佩服,我要好好學著.人很難做,但也很好做,這就得看你自己的本領了.同樣一句話,有的人說出來,別人就樂得合不攏嘴;有的人說出來,別人就氣得要跳起來.這就是語言的魅力所在,學著吧!

五,幫幫別人,鍛鍊自己

(五)第五天(xx-1-29)

今天雪終於停了,久違的太陽終於露出了笑臉.在這明媚的陽光裡,我帶著一種複雜的心情走在去居委會的路上.今天是我實踐的最後一天了,經過幾天的實踐,我感覺到我已經學到了很多東西——書本里永遠找不到的,而生活中卻經常需要的.我很感謝他們讓我在第一次走進社會,走進工作崗位時給我留下了很好的印象,讓我感到工作也是那麼有趣,生活是那麼精彩.就算我以後不能成為什麼風雲人物,但是我相信我至少會熱愛我的工作.即使很平凡,但我知道那也有不可代替的意義.

在不知不覺中,我已站在居委會的大門口了.今天這裡的人也不少,但是阿姨她們好像精力不在這些人上面,而且今天出奇的安靜.一問才知道,原來今天要發補助了,而且是免費送上門的.看到那些老人安詳的眼神,幸福的微笑,我突然渾身一熱.不就是幫他們把米和油送回家嗎,那又什麼難得.一路上,我有點激動,有點開心.不過,那種心情就結束在我看到他們家那土黃的牆壁,那凹凸不平的土地,那些陰冷幽暗的小房間,那種畫面怎一兩個詞語就能表達當時的心情,我只覺得一陣陣的涼意從腳底冒了上來.他們看到我沒有任何怨言的來給他們送東西,很是開心,非得要我吃點東西再走,那些好意我心領了,那些笑臉我記住了,那些眼神我不會忘記.在這一天內,我已不知道我去了多少家,來來回回了多少次,只知道到家的時候我已經感覺不到我的腳了,不知道是被凍的,還是被累的.反正就是很累,喝了兩口湯我就上床睡覺去了.

六,總結(xx-1-25~xx-1-29)

通過為期一週的實踐,我有很多的體會:1,官不是好當的.我以前總覺得那些為人民辦事的人做事不上心,不認真,態度惡劣,簡直就是國家的米蟲,人民的蛀蟲.但是通過這次的實踐,我覺得做個小官員真是不容易.靠著雙腿為民辦事,而且幾乎每天都有很多小事,說句實話,真是煩人,可能這就是他們有時候不耐煩的原因吧.每個人的情緒都是有周期的,雖然我們都盡力的笑著對待每個人,但總有心情不好的時候,難免不把自己的情緒顯露在臉上了.2,我們要學會寬待每個人,站在別人的角度想一想,站在別人立場看一看,也許你就會後悔自己言行,發現自己是多麼可笑.3,生活就是一把雙刃劍一邊磨礪著你一邊在教你.要想自己學的更多那就請你熱愛生活,走進社會,人生的冷暖心酸你都會遇到.不要逃避,不要指望別人,自己才是自己的救星,求人不如求自己.把那點尊嚴留著給自己,不要讓別人把你給左右了.當自己被誤解時要相信,身正不怕影子斜;當自己被侮辱時,不要和他一般見識.我們語文老師說過,”當別人把唾沫吐在你臉上時,不要擦,讓它自己風乾,這是對那人最好的回覆.”.寬容,大度,沉穩,正直,一顆善良的心,有了這些我想以後的平凡人生也是應該值得你驕傲的.

嚴於律己改善民生問題工作情況調查報告範文2020年民生調查報告

做好市十四屆xxx會第十九次會議聽取和審議市政府關於我市改善民生工作情況報告的準備，從8月份開始，市人大財經委員會組織有關人員認真學習了《****南京市委、南京市人民政府關於進一步加強民生工作的意見》(以下簡稱《意見》)檔案精神，擬定了工作方案;9月份，市xxx會張寧生副主任帶領部分市xxx會委員及市人大代表，採取召開專題座談會議、區縣調研、實地察看、聽取情況彙報和上報書面材料等五種形式，對我市改善民生工作情況展開了深入細緻的瞭解和調研。調研組實地察看了江寧特殊教育學校、同仁街社群衛生服務中心等五個民生專案，並聽取了市發改委、農工委、住建委、財政局、人社局、教育局、衛生局、民政局、交通局、環保局等十個相關部門以及部分割槽縣政府有關民生工作情況的彙報。現將調研情況和意見建議報告如下：

一、總體情況

今年以來，市政府及其相關部門緊緊圍繞加快“三個發展”的總體要求和建設更高水平全面小康社會的總體目標，始終把著力解決民生問題放在工作的突出位置，統籌採取富民、惠民、安民、便民、利民的一系列政策舉措，全市上下認真貫徹落實《意見》精神，各部門、各區縣創新進取、通力協作、密切配合，全面落實各項民生政策，我市的改善民生工作進展順利，取得階段性成效。主要表現在：

(一)加強組織領導，加大工作推進力度。市委、市政府高度重視改善民生工作。今年以來，為推進民生工作，市委專門成立了社會事業建設工作委員會統籌協調全市社會建設和民生工作，並採取了一系列積極有效的措施。市委、市政府專門將《意見》以今年市委1號檔案形式出臺，作為今後一段時期內指導全市民生工作的綱領性檔案，充分表明市委、市政府以民生為導向，把提升群眾福祉和幸福指數作為主要發展目標。全市上下積極行動，各區縣、各部門及時採取有力措施，做好貫徹實施工作。建立健全了民生工作目標管理責任制，確保各專案標任務實施到位、資金到位、工作到位。不斷創新工作舉措，加大民生資金投入，提升民生保障水平，擴大民生保障範圍。首次編制了《南京市“xx”基本公共服務體系建設規劃》。

(二)突出工作重點，緊抓年度目標任務落實。截至xx年9月底，就業形勢保持穩定，城鎮登記失業率控制在 ，全市新增城鎮就業萬個，城市居民人均可支配收入21660元，同比增長;農民人均現金收入9670元，同比增長 。教育進一步均衡發展，政府加大扶貧助學力度，從今年起，對中等職業學校涉農專業學生免收學費，同時免除萬名義務教育階段學生雜費和資訊費億元，xx年民生教育目標全面完成。積極推行社群首診和雙向轉診制度，全市已建社群衛生服務機構879個，居民步行10-15分鐘就可到社群衛生服務中心(站)，構建了十五分鐘醫療服務圈，方便群眾就醫;7月1日起在全市範圍內全面實施基本藥物制度，國家、省599種基本藥物在我市範圍內個人自負比例均為零;全市城鎮職工醫保和居民醫保參保人員住院醫療費用報銷比例分別達到和。市政府成立了保障房建設指揮部和保障房建設發展公司，全市保障性住房在建專案萬平方米，新開工457萬平方米，竣工萬平方米，配建公共租賃房3200套(間);完善低收入家庭住房保障體系，從1月份開始，將低收入住房困難家庭保障准入標準由人均月收入750元提高到1000元，對人均建築面積15平方米及以下申請實物配租和租賃補貼的所有城市低收入住房困難家庭實行應保盡保。全市主城區基本形成15分鐘步行的社群養老服務圈;全市新增老年福利機構床位2800張、農村敬老院床位280張，全市建成城市社群(村)居家養老服務中心(站)454個，為3400名高齡困難獨居老人提供政府買單的家政服務;為90歲以上老人提高了長壽營養補貼標準，實現70歲以上老人免費乘坐公共交通工具，全部老人免費進公園等助老優惠政策。

(三)加大城鄉統籌，推進基本公共服務均等化。加大社會保障政策體系一體化建設，實現企業職工基本養老保險市級統籌，統一全市養老金支付標準;探索建立新農保及徵地保障與企保銜接制度，截至 9月底，全市社會保險五項險種累計參保人數比去年底淨增萬人次。進一步提高各項社會保障標準，主城區城鄉低保首次實現同區域同標準。城市低保標準提高到400元/月，農村低保標準提高到240元-400元/月，新農合人均籌資標準均達230元以上，老年農民生活困難補助提高到人均243元，新徵地保障標準提高到人均400-613元。加快農村公共社會事業發展，“村村通”行政村客運班線通達率達到99%。完成農村地區危橋改造38座，建成農村公路102公里。新增郊區(縣)有線電視使用者萬戶，總入戶率達到。完成60個自然村農家書屋標準化建設。

民生事業調研方案 民生實事調研報告篇十七

根據《關於xx年在全省開展“萬名幹部進萬村挖萬塘”活動的通知》和《關於在全市開展“萬名幹部進萬村挖萬塘”活動的通知》檔案精神，黃岡市安監局“萬名幹部進萬村挖萬塘”工作組在抓塘堰整治的同時，通過採取實地檢視、走訪群眾、代表座談、查閱資料和聽取彙報等多種方式，結合農村生產生活、新農村建設等問題，開展民情調研活動，現將有關情況報告如下：

謝湖村地處麻城市宋埠鎮東北部，距麻城市22公里，距鎮區6公里，交通較為便利，現轄7個村民小組，總人口1729，現有耕地1986畝，其中水田1185畝，共有塘堰38口，面積700餘畝，主要農產品有糧、棉、油和大棚蔬菜，其他以養豬、外出務工為主，水產品養殖、個體工商業、運輸業、服務業和各類家庭作坊等為輔助，xx年農村人均純收入約4100元。

（一）村級積累較為薄弱。謝湖村雖然地理位置優越，但資源潰乏，村集體經濟經濟十分薄弱，集體經濟基本無來源途徑。加之該村人多事情多開支多，僅有的集體收入還不夠辦公開支和支付村組幹部工資。

（二）基礎設施尚需完善。據工作組調查，村民對基礎設施的建議和意見居第二位，僅次於民生保障。主要集中在村容村風和農田水利設施建設上，謝湖是農業大村，近幾年雖然爭取國家水利專案做了大量工作，但與群眾要求還有較大差距，一些溝渠、排灌設施還需進一步完善。

（三）環境保護需加重視。經過調查村民對村容村貌整治認識不足，對新農村建設的錯誤認識數不勝數。由此導致村民對新農村建設工作不支援不配合，不管三七二十一，垃圾隨手亂丟、隨處亂倒。在村裡我們發現，目前垃圾亂倒的現象較為普遍，有的倒在遠離住處的田溝裡，有的就倒在房前屋後，集鎮上雖然好一點，但垃圾仍然到處可見，加上現代垃圾不容易自然風化，無形中造成了二次汙染。

（四）民生保障仍需努力。根據調查情況來看，關於加強社會保障及社會服務的意見和建議佔到了32%，足見在民生保障上還有許多工作要做，分析原因，

其一還是宣傳不夠，由於村民自身原因和宣傳手段限制，現在基本上一些民生保障政策還是點對點的宣傳；

二是現有的發展水平與群眾在民生保障上的需求還有很大差距。在該村家庭供養負擔重的困難戶、被病殘拖累的困難戶、老無助的困難戶還佔一定比例，需要分類關注與幫助。

（五）農村文化生活單一。相對而言，謝湖村屬一個農村文化活動搞得比較好的村，但由於資金、機制方面的原因，總體來看，大多數群眾的文化生活比較單一，直接導致了一些不健康的文化的侵蝕，在調查過程中，我們也發現，年青人自強意識、創業意識不強，地下彩票仍屢禁不絕、打牌賭博的風氣仍然存在，因此造成的社會不穩定因素也時有發生，需長期予以研究和關注。

（六）村組幹部任務繁重。該村有村幹部5人，小組幹部有15人，但人口多，戶數多，幹部工作常常顧此失彼。尤其是村幹部，不僅要面對全體村民，同時要應對縣鎮各部門，加上目前塘堰整治、黨建、公路建設、發展大棚蔬菜建設等一系列工作需村幹部協助，村幹部任務十分繁重，檢查多、驗收多、會議多、接待多讓村幹部疲於奔忙。

（一）進一步加強謝湖村基層組織建設。以建好領導班子為重點加強謝湖村基層黨組織建設，不斷創新與經濟社會發展相適應的、務實管用的農村黨的基層組織模式，不斷推動基層黨組織激勵、關懷和幫扶機制的形成和完善，不斷推動村級集體經濟發展壯大，增強農村基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。以“五個基本”為抓手，健全規章制度，積極在年輕農民中培養優秀人才作為村兩委後備幹部，同時在外出務工經商的年輕能人中培養入黨積極分子，加大培養髮展力度，堅持成熟一個發展一個。通過培養吸收年輕人才，以增強村兩委班子的潛力，為農民、農村發展致富帶好頭。

（二）要進一步加快基礎設施建設。抓住扶貧點和結對共建機會，要借“三萬”活動的東風，繼續採取得力措施，對未納入整修範圍的水利設施進行維修，建立管護長效機制，加強日常管護，確保水利設施的最大利用率。繼續爭取專案，逐步改造現有溝渠、塘堰、水庫等，提高水利設施灌溉利用水平，確保水利在農村經濟社會發展中發揮重要作用。進一步加強道路、電力和通訊等基礎設施建設，建立健全完善的基礎設施管理機制，穩步推進農業農村發展。大力實施農村安全飲水工程，解決村民安全飲水問題；完善大棚蔬菜設施建設，實現蔬菜種植高產高效；拓寬農產品銷售渠道，提高農民種糧積極性。

（三）要高度重視環保問題。基於村一級經濟積累較為薄弱的現狀，建議將農村垃圾處理工作納入政府工作範圍，採取村收、鎮轉、集中處理的辦法予解決；同時要高度重視新辦企業的汙水排放問題，嚴把專案稽核關、汙水處理與排放關，確保農村環境不被破壞。

（四）要全面落實各項惠農政策。

一是要加大宣傳力度。充分利用多種手段，大力宣傳各項惠農政策，使群眾對各項政策家喻戶曉。

二是要加大監督力度，切實落實糧食直補、農資綜合直補、兩種補貼、農機具購置補貼、生產資料價格補貼等農業補貼政策。切實落實農村義務教育“兩免一補”、新型農村合作醫療、農村最低生活保障等惠農政策，嚴格實行“一卡通”，確保各項惠農政策資金及時足額兌現到農民手中。增加農村低保覆蓋面，充分體現黨和政府對困難戶的關心。對納入低保物件實行縣、鎮、村“三榜公示”制度，嚴格做到“六公開”。

（五）要不斷豐富農村文化生活。農村文化生活單一，是直接導致農村社會不穩定的重要因素，要按照社會主義新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，要紮實開展群眾性精神文明建立活動，加快提升謝湖村社會文明程度。開展群眾性愛國衛生運動，實施清潔工程，推動村莊美化、環境淨化。大力加強科普工作，開展民主法制宣傳教育，深入推進平安村建設，依法查處封建迷信、黃賭毒、非法宗教等活動，切實維護社會穩定。

（六）要切實為農村幹部減負。謝湖村是大村，人口多，管理地域大，流動人員廣，給村幹部管理帶來了很大難度和壓力；同時上頭千根線，下面一根針，大量事務性的檢查、驗收、檔案資料佔據了村幹部大部分精力，村幹部往往疲於應付，建議上級各部門要切實為村級減負，從生活上、思想上、工作上多關心村組幹部，積極為村組幹部創造一個想幹事、能幹事、多幹事的好環境。同時加大村幹部後備幹部隊伍建設，積極為村組幹部隊伍輸送新鮮血液，為年輕幹部的發展創造良好的環境。

民生事業調研方案 民生實事調研報告篇十八

根據是政府安排，我們建委“萬民幹部進萬村入萬戶”活動工作小組，從月日到月日，對徐臺村入戶開展訪民情,送政策,辦事實活動，現將調查情況報告如下：

徐臺村地處仙彭公路以東，城南大道兩側。名村幹部，1名計生專幹。全村共781人，勞動力498人。區域面積1765畝，其中耕地面積863畝，漁池面積450畝，主要收入來源為漁池承包收入，20xx年村人均收入5900元，到目前為止，還是一個以農業為主的農業村。

20xx年，全村啟動了整村搬遷工作，共229戶在近一兩年內可基本脫離舊模式的村民生活，將集中住進小區，住入公寓樓閣，開創全新的新農村的面貌。

我們嚴格按照“三萬”活動“三個全覆蓋”的要求研究了工作方案。我們每家每戶，一戶不落的將黨的惠農政策送上門，將每戶民意記錄下來，並將走訪的民情民意歸納分類，實現了走訪活動的全覆蓋。在老人許奶奶家中，當了解到許奶奶的二兒子和媳婦都不在了，她和十四歲的孫女相依為命後，對她宣傳了國家的政策，告訴她國家對孤兒的拆遷優惠政策和對孤兒的照顧。這種方式深受農民的好評，送去了黨的政策，送去了溫暖，農民們暢所欲言，說出了心裡話。

在逐戶走訪和實際調查中我們發現，黨的惠農政策在下面起到了很好的效果，村民們非常感謝黨和政府，但同時也提出了自己對政策,幹部的意見和建議，經過分析和歸納，村民們反映的問題和要求主要有：

1、群眾們對拆遷標準不滿，認為拆遷標準太低，與鄰村的拆遷標準相差太大。

2、困難戶,低保戶的確認，缺乏公開性，要求公開公平。

3、村裡磅站的汙染嚴重，要求相關部門幫助清理一下。

4、實行農村養老保險，60歲以上的老人要享受老人保險。

5、村幹部與群眾溝通少。

6、孤,寡,殘,病等人要求照顧，解決困難，給予相應的優惠政策。

針對民情民意的問題和要求，我們工作小組與徐臺村村委會班子進行了溝通協調，希望他們能儘快落實解決。

下一步的工作安排是：

1、將收集的問題向村裡，有關部門反映，爭取圓滿解決，給農民們一個滿意的答覆。

2、對特困戶,困難戶,傷殘病人進行慰問，解決他們的一些實際困難。

3、協助拆遷小組進一步向農民們宣講拆遷政策和拆遷的優惠政策，使拆遷工作能儘快完成。

4、引導村民尋找產業用地的經濟發展方式。

民生事業調研方案 民生實事調研報告篇十九

為了認真貫徹落實科學發展觀，促進和諧瓜州建設，最近，縣政協組織部分政協委員,在民政、人事勞動和社會保障等相關部門的配合下，採取與部門負責人研討，與鄉鎮領導、站所負責人、部分村組(社群)幹部、居民代表座談、問卷調查等方式，對我縣民生情況進行了調研，並就促進民生問題的解決提出了一些意見建議。

一、我縣民生問題現狀及存在的問題

關注並解決民生問題就是要落實社會保障制度，完善社會保障體系，確保每個城鄉居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學上、有醫就、平安生活。調研中各界反映，近年來縣委、縣政府高度重視我縣民生問題，積極落實社會保障的各項制度，不斷健全完善城鄉社會保障體系，加大城鄉人居環境的建設投入。目前，城鄉居民(四個移民鄉村除外)收入穩中有升，其中，城市居民年人均可支配收入8475元，高於8000元的達到25%以上，低於元貧困線的不到15%;農村居民年人均純收入4685元，高於該數值的達到10%以上，低於這一數值的約30%左右，貧困人口不到農村人口的10%;98%以上的居民點水、電、路、電話、閉路電視“五通”，99%的居民擁有穩定的磚混和磚土木私宅，無房戶和危房戶不到居民總戶數的1%;適齡兒童入學率100%、九年義務教育普及率99%;98%的村設有衛生所，的農民參加了合作醫療保險;13%的非農人口參加了社會養老保險，10%的城市困難居民享受國家最低生活保障，全面啟動了農村低保，城鄉弱勢群體的生活得到有效救助;城鎮登記失業率穩定在了2%以內;社會治安狀況逐漸好轉，關乎民生的各項事業得到了長足的發展。但是，在經濟社會快速發展的同時，隨著社會保障的需求增長，我縣關乎民生的保障水平與經濟社會發展的需求、民眾的心理預期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現。

(一)基礎設施建設方面

1、設施老化，部分農村居民出現飲水困難。

我縣農村人畜飲水工程大都建於上世紀80年代中期，由於受當時自然和經濟條件所限，設施建設規模較小，裝置承載能力低下，大部分管線是使用期限較短的再生塑料。目前，這些設施大部分已過使用期限，加之人口自然增長和大量移民遷入，已經老化的設施不堪重負。同時由於水位下降，水質鹽鹼化，供水設施停用的組達50多 個，約佔全縣組數的20%，飲水受到影響的農民9000多 名，供水不足的組80多個，約佔全縣組數的27%，亟待維修和改造的管線約100多公里。目前的設施改造程序遠不能滿足群眾的生活需要。

2、房價看漲，中低收入居民無力改善住房條件。

縣城7000多戶居民中，約有三分之一住在使用了以上的平房內，近200戶城鄉常住居民沒有住房，常年租房居住，近50戶居民還住在危房裡。相當一部分中低收入家庭盼望改善住房條件，不少農戶也想進城購買住房，但面對日益看漲的房價都深表無奈，只能等待觀望。

3、投入窘困，農村公益事業發展難以滿足農民需要。長期以來，受城鄉二元體制影響，農村基礎設施建設資金得不到有效保障。同時，村級集體經濟薄弱，無力對公益事業進行投入，造成了城鄉基礎設施建設反差大，城鄉居民不能平等享受諸如教育、醫療、文化等公共設施的現狀。目前農村公共設施總量少、質量低、農民集資建設負擔重等問題比較突出。各農村鄉鎮普遍反映通組道路的公共部分(十字交叉、文化室、孤寡老人門前、兩個居民點之間)面積較大，佔到硬化面積的一半，由農民負擔太重。

4、管理滯後，農村公共設施作用不能有效發揮。據反映，目前農村基礎設施存在“重建輕管”的問題，建成的公共設施由於權責不明、管理缺位，造成老化失修，人畜機械破壞、被盜無人管理以及後續維護缺乏投入等問題，難以長期發揮作用，給原本不足的農村基礎設施投入增加了負擔。調查統計，近幾年全縣有50多公里 的瀝青路面被壓壞或劃壞、有 60多臺輸電變壓器被盜、有50多個組文化活動室未向群眾開放、10多個村組文化室被租賃或挪作他用。

(二)就業方面

目前，全縣城鎮僅登記的失業人員近百名，隱性失業、半失業人員變數較大。

1、就業困難人員仍然是城鎮就業的難點

從再就業情況分析，兩類失業人員就業比較困難。一是“4050”人員就業渠道窄。城鎮40歲以上女性和50歲以上男性(“4050”)人員在我縣約有350多名，他們大多是企業改制中買斷身份的工人和早期進城的農民，這些人員由於年齡偏大，文化程度偏低，就業技能單一，難以適應企業高素質、技術型、複合型、年輕化用工的要求，因此實現再就業難度較大。二是零就業家庭成員就業乏力。由於多方面原因，我縣城鎮形成“零就業家庭”54戶，總人口149名，具備就業能力的99名。這部分人由於缺乏就業主動性和就業技能，就業資訊不暢通，就業政策不瞭解，因而實現“再就業”比較困難。

2、就業幫扶政策的落實不夠到位。

這幾年，國家和省、市各級圍繞推進就業再就業工作制定出臺了一系列優惠幫扶政策，由於政策具體內容涉及到多個部門的利益，在具體執行過程中，牽頭單位xxx門的協調與組織能力相對有限，使一些優惠政策在落實上打了折扣。據調查，目前我縣大中專畢業生就業、復轉軍人安置就業、刑滿釋放人員失業的就業，以及企業吸納失業人員定額減免稅等優惠政策，相關部門落實不夠到位，一定程度上影響了就業和再就業工作。

3、無業人員就業觀念陳舊。

目前在我縣無業人員中，不同程度存在就業靠政府、吃飯依戀鐵飯碗、不願幹個體、小錢不願掙、大錢掙不來、寧可失業也不願從事苦、髒、累、險工種的陳舊觀念和惰性心理。還有一部分失業人員寧可“吃低保”也不願自謀職業、自主創業，有事沒人乾和有人沒事幹的現象並存，就業引導、指導和組織工作亟待改進和加強。

(三)教育方面

目前我縣已基本普及了九年義務教育，但是教育工作中存在的問題仍備受人們關注。

1、高中教育質量不高。隨著社會就業壓力的增加，群眾對教育的期望越來越高，考大學成為子女就業的集中選擇，由於擴招，造成師資短缺，師資力量薄弱，相當一部分群眾對當地高中教育質量缺乏信心，學生擇校情況比較普遍。

2、教師隊伍建設滯後。我縣教師隊伍存在編制緊、優勢人力資源補充慢、部分教師素質偏低、教學經驗欠缺、責任心不夠強，年齡偏大教師退出機制不完善等問題，影響了我縣教育教學提質增效。

3、職業教育檔次偏低。技能型師資緊缺，專業設定不盡合理，專業培訓能力相對較弱，難以培養出緊跟市場需求的技能型人才。

4、素質教育推行緩慢。受教育導向的影響，教育考核機制偏重“升學率”，淡化了對學生綜合素質的培養，導致“普九”教育目標貫徹不夠到位。

(四)社會保障方面

目前我縣群眾關注程度較高的社會保障總體上可以分為生活保障、養老保障、醫療保障、勞動保障四大類。

1、城鄉最低生活保障面窄。我縣低保金城市發放標準為173元/月，農村發放標準為75元/月，城鄉享受最低生活保障金的居民共有1980戶、4448人。其中：城鎮1048戶、2932人，約佔全縣城市人口的10%;農村502戶、1516人，約佔全縣農村人口的。據調查，目前城鎮因多種原因部分生活困難群眾還未能納入低保範圍。主要是常住縣城無地無業生活困難的口袋戶和家庭成員因生病、就學、失業致貧的市民，這兩類人員在淵泉鎮約有300餘戶;農村低保發放標準難執行。農村鄉鎮反映，農村低保線界定在人均純收入900元的標準不好執行。我縣絕大多數農民純收入高於900元，如果按照現行的標準執行，除“五保戶”外，農村幾乎很少有人可以享受低保，但部分農民又確實存在生活困難的現實。城鄉最低生活保障機制的執行需靈活操作，不斷完善。

2、社會養老保險，城鎮擴面慢，農村待試點。

目前我縣參加社會養老保險的人員共3846名，佔全縣城市居民總數的13%。其中：行政事業性單位職工2289名，企業職工1167名，自由職業者390名，暫無農民參加社會養老保險。①城鎮養老保險擴面工作進展緩慢。調研中瞭解到，養老保障已經受到了城鄉各類就業人員的普遍關注，尤其是城市自由職業者，他們是城市務工隊伍的主力軍，因為不少民營企業不給工人繳納養老金，使其養老成為一個社會問題，這也導致了城鎮社會養老保險擴面進展比較緩慢。由於務工人員的養老問題不能得到有效解決，造成務工不安心、企業用人不穩定。②農民的養老問題日漸突出。農民一直走的是“養兒防老”的路子，但是隨著社會的發展，農村家庭養老問題正逐步發生變化，一孩戶、雙女戶逐步進入老齡階段，父母和兒女分居越來越普遍，農村老人的生活質量不高，養老問題日漸突出已經影響了社會的和諧，他們的養老如何保障亟待探索。

3、新型農村合作醫療制度存在執行和監管缺陷。

新型農村合作醫療制度自20__年在我縣試點，經過四年多的擴面執行，至目前已經覆蓋全縣的農村人口，成為被農民認可的較為理想的醫療保障措施。調查反映，該項制度在惠農的同時，也暴露出一些問題。一是報銷起付線高、比例小，救助能力弱;二是定點治療的門診少，不便於群眾就近就醫;三是對定點醫療門診的監管不到位。群眾反映，現行制度存在定點門診受益較大，參保群眾得實惠較小的問題，即入了合作醫療的群眾在定點門診看病收費高，不入的群眾在定點門診看病收費低。

4、用工單位貫徹勞動保障法規不到位。一是勞動用工合同制、最低工資制的推行進展緩慢。由於勞動合同制和最低工資制約束了用工方的部分行為，所以雖經各級的督促落實，但仍然見效甚微。20__年我縣合同用工率僅為，20__年以來我省最低工資標準是400元，用工單位以算伙食費、住宿費、獎金、勞保品、效益差、做工時間短、工作量輕等為由打折扣執行，致使務工人員收入很低，甚至出現務工不如“吃低保”的現象。二是拖欠務工人員工資的情況仍然嚴重。很多企業採用月工資“隔月發”、“季度發”，甚至是剋扣工資，套牢務工人員，保證企業工源。這些違法現象的長期存在，將工人置於一種艱難的處境中。僅20__年有關部門受理處理拖欠工資投訴案件62起，涉及務工人員387名，追討欠薪129萬元。三是勞動保護法規得不到有效落實。多數民營企業和個體戶普遍沒有給僱用人員繳納“三金”，僱工沒有完整的休息日，加班沒有加班費，防暑、防塵、防潮、防毒、防輻射等《勞動法》規定的基本勞動保護設施短缺。例如個別企業廠房內粉塵超標，工人工作期間缺乏防護，多次受到有關方面的除塵建議，但仍未做有效整改。

(五)醫療衛生方面

雖然我縣的醫療衛生事業有了重大發展，但是隨著人民群眾生活水平的提高，看病貴、病痛解除難仍在影響民生。較為突出的是：

1、藥品進入渠道不夠規範。調研中，群眾反映醫院和各種藥店均存在藥品進入渠道不夠公開透明，價格混亂，質量良莠混雜、藥效不佳的問題，影響了安全、有效、廉價藥品的正常供應和使用。

2、公共醫療衛生事業執行市場化傾向，弱化了衛生服務的公益性保障功能。由於投入不足，公立醫療機構的執行經費和發展資金基本上依靠服務收費，“以藥養醫”創收執行，導致醫療機構偏重追求經濟效益，一些醫療機構推行“承包制”，醫務人員收入與服務收入掛鉤、“獨立經營，自負盈虧”，致使其公益性質淡化，加重了患者的負擔。“以藥養醫”是造成群眾看病貴、病痛解除難的重要原因。

(六)社會安全方面

1、農資漲價過快嚴重影響了農民增收。農民群眾反映，農業稅減免所帶來的實惠被持續上漲的水費、農藥化肥、種子地膜等農資價格所抵消，農民種地的成本較免稅前增大，相當一部分農民種地靠貸款，導致生活困難。20__、20__兩年農資價格比較：20__年水費每立方上漲了25%，種子上漲了20%，化肥上漲了2%，地膜上漲了10%，每畝地成本較上年增加100元左右。

2、物價過高影響了城市居民的生活質量。由於我縣糧食、肉食、蔬菜等基本生活資料不能自給，從縣外調進各種費用增大，加之經營環節存在的欺行霸市現象，導致生活資料價格一直居高不下，與周邊縣市相比，肉、菜、蛋等生活資料價格高出10%以上，一些居民因此儘可能壓縮肉、菜、蛋的消費，部分生活困難的群眾撿菜販扔棄的蔬菜吃。物價過高帶來的負面效應已經影響了城市居民的生活質量。

3、供暖服務不能滿足城市居民需要。群眾反映，縣城部分住宅區供暖質量差，縣上制定的《供暖監管暫行辦法》落實不夠到位，沒有真正發揮出調解供需矛盾，有效管理城市供暖的作用。使用者拖欠取暖費要收滯納金，但室內溫度長期低於規定標準卻得不到有效解決，部分老人和孩子因受凍經常生病。據瞭解，去冬縣城有部分樓房居民因暖氣不熱，又在室內生煤爐或用其他方式取暖。

4、盜竊案件突出，影響了人們正常的生產生活秩序。由於我縣流動人口和移民增加，相關部門對居民區的管理職責不清，存在扯皮現象，導致管理措施落實不到位，縣城盜竊案件突出。據社群反映，縣城居民區有安全死角，部分樓房經常處於無門房、無物業、無管理制度的“三無”狀態，給犯罪分子留下可乘之機，盜竊摩托車、自行車、電動車等案件頻發，嚴重侵害了居民的財產安全，影響了正常的生產生活。

(七)大規模開荒和移民，嚴重影響了全縣的民生。

由於各級移民機構重移輕管使開荒移民成為產生民生問題的最直接原因。移民人數過多，貧困面過大，而後續政策又跟不上移民生產生活發展的需要，嚴重拖後了當地經濟的發展，制約了老戶的增產增收，還可能引發不穩定事件。

據瞭解，我縣始於上世紀80年代的開荒移民，由零星小量轉向了規模化。至20__年底全縣共接受各級移民15274戶，71644人，佔全縣總人口的61%，加上正在遷移的九甸峽移民13216人，我縣移民總數將達到萬人。已經遷入的移民存在三個方面的突出問題：一是生活十分貧困。大多數移民素質較低，生活習性與我縣差異很大，不會耕種，在當地缺乏自救的渠道，收入微薄難以維持生活。70%以上的移民年人均純收入低於600元，80%的人口處在貧困線以下，救濟面太廣，單靠一縣的力量負擔太重。二是生產發展難。移民居住地多為鹽生草場和荒灘，開墾的耕地肥力低下，鹽漬化程度高，改造難度大，加之灌溉用水緊缺，部分灌渠渠低地高，改造任務重，生產發展難。據當地移民反映，目前糧食和經濟作物產值極低，種地倒賠。三是適齡孩子上學難。20__年秋季開校我縣四個移民集中安置點新增國小生2708名、國中生620名，新開設國中1所、國小13所、教學班81個，一次性需配齊中國小教師163名，對於我縣來講是一個龐大數字。目前缺額教師77名，缺教學用房20600平方米，適齡孩子不能入學和輟學現象嚴重。據統計，移民當中沒有讀完國中的有35900多名，佔移民總數的，這些人已經成為我縣的新一代文盲，啟動掃盲教育迫在眉睫。

二、改進的意見建議

民生事業調研方案 民生實事調研報告篇二十

在整改落實階段，我們嚴格按照市委科學發展觀領導小組的規定和要求，採取切實可行的措施，認真做好各個環節的工作。

（一）繼續抓好學習培訓活動。堅持把學習貫穿活動始終，在安排好自學的基礎上，認真抓好集中學習和交流，重點組織學習了蔡書記在換段動員上的講話，並結合工作實際進行討論發言，引導黨員幹部把認識統一到中央和省、市、市委對當前形勢的判斷上來，把思想統一到中央和省、市、市委的決策部署和要求上來，進一步鼓舞大家的工作幹勁，明確今後的工作思路，堅定科學發展的理念。

（二）認真研究制定整改落實方案。我局領導班子把研究制定整改落實方案作為整改問題的關鍵環節，給予了高度重視。階段一開始，就組織力量提前動手，以學習調研中查詢到的問題、分析評議中徵求到的意見和建議以及領導班子分析檢查報告提出的思路和措施為依據，對制約教育工作科學發展的4個方面問題和需要完善的體制機制進行了認真分析和梳理，研究制定了整改落實方案，確定了12條具體整改事項。為使整改落實方案符合實際並具有較強的可操作性，黨組多次召開會議進行研究和反覆修改，一把手靠上指導整改落實方案的起草工作，還將討論稿印發到各科室徵求意見，保證了整改落實方案的質量。領導班子的整改落實方案形成後，按要求及時公佈印發給了各科室，方便接受群眾監督。

（三）嚴格落實整改責任制。為了確保整改方案的落實，按照“三明確”的要求，建立了黨組一把手負總責、親自抓，班子成員分工負責，各科室具體落實的整改落實責任制，確定了整改落實的監督保障機制。建立了整改問題臺帳，對每一項整改事項，都明確了具體整改措施、整改方式、目標要求、完成時限、分管領導和責任科室，為整改任務的落實奠定了堅實基礎。

（四）著力解決突出問題。學習調研是基礎、分析檢查是關鍵、整改落實是目的。在整改落實階段，我們以“科學發展見行動”為載體，堅持量力而行、盡力而為的原則，認真執行整改落實方案，集中解決影響和制約我市教育工作科學發展的突出問題，解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，取得了較大成效。一是針對政治理論學習方面存在的問題，進一步修訂完善了黨組中心組和幹部職工理論學習制度，健全了監督檢查措施，加強了理論武裝工作；二是針對幹部職工能力素質方面存在的問題，修訂了幹部職工培訓制度，制定完善了開展崗位練兵技能比武活動的實施意見，強化了專業化培訓和崗位練兵措施，為全面提高幹部職工的專業化素質和業務工作能力奠定了基礎；三是針對創新能力不足的問題，制定了開展“創新教育工作”大討論活動實施方案，組織幹部職工搞好“創新教育育工作”調查研究，並利用一整天時間，召開了“創新教育工作”大討論，每個同志都在精心準備的基礎上做了交流發言，提出了創新教育工作的意見和建議，為黨組科學決策提供了依據；四是針對服務能力不強的問題，把各專案標、任務、措施研究細化到科室，並明確責任，明確完成時限、專案效果和責任人，以目標責任引領工作創新、推動工作落實，提高服務能力；五是針對作風效能建設方面存在的問題，進一步修訂、制定和完善了調查研究制度、首問負責制度、服務承諾制度、政務公開制度等十幾項作風效能建設的長效機制。建立了需要解決的突出問題、已經解決的突出問題和尚未解決的突出問題“三本臺帳”，對活動期間解決不了的問題，明確了整改時限和要求，積極創造條件加以解決。

（五）建立完善體制機制。從科學發展的需要出發，按照市委學習實踐科學發展觀領導小組的要求，結合我局工作實際，進一步健全完善了六個方面的長效機制。一是建立完善了加強領導班子建設和幹部隊伍建設的長效機制。修訂了《關於加強領導班子自身建設的意見》，借鑑學習實踐科學發展觀活動中的成功經驗，全面加強領導班子的思想、作風、組織、能力和廉政建設，努力把領導班子建設成為用中國特色社會主義理論武裝起來，符合科學發展觀要求，全心全意為人民服務，能夠勝任全市教育事業健康發展需要的堅強領導集體；修訂了《黨組中心組理論學習制度》和《機關工作人員學習制度》，進一步強化了幹部職工的理論武裝措施；修訂了《幹部職工培訓制度》，為加強幹部培訓工作，全面提高幹部職工的政治和業務素質，增強專業化工作能力奠定了堅實基礎。二是建立完善了依法行政和作風效能建設的長效機制。修訂了《調查研究工作制度》，明確了調研工作的指導思想、組織領導、調研內容、工作制度和工作要求，對領導幹部下基層調研的時間、調研文章的數量做了規定，為改進領導方法和工作作風，推進決策的科學化和民主化奠定了基礎；修訂了《首問負責制度》、《限時辦結制度》和《責任追究制度》，新制定出臺了《服務承諾制度》，加強了依法行政和作風效能建設。三是建立完善了政務公開方面的長效機制。修訂了《政務公開制度》、《資訊公開管理辦法》和《資訊公開工作考核制度》，明確了政務和資訊公開的範圍、內容、方式和程式、工作分工、工作考核、組織領導和保障措施，進一步強化了民主監督，改善了行政管理，提高了行政效能，增加了辦事透明度，促進了廉政勤政建設。四是建立完善了廉政建設長效機制。進一步完善了《黨風廉政建設責任制》，修訂了《機關工作人員行為規範》和《廉政建設制度》，明確了機關工作人員的政治規範、業務規範、廉政規範、道德規範，完善了廉政建設的各項制度和措施，為建設一支廉潔自律的幹部隊伍，樹立教育部門的良好形象奠定了堅實基礎。

（六）搞好總結測評工作。學習實踐活動基本完成時，針對我局學習實踐活動實際，我們組織各部門做好活動的總結工作。我們強調要求總結工作既要實事求是地評價學習實踐活動取得的成效和經驗，又要指出存在的不足和努力方向，並將本單位開展學習實踐活動的總體情況採取適當方式向黨員、群眾通報。在此基礎上，我局還對各部門學習實踐活動進行滿意度測評。主要測評兩項內容：一是對解決本單位影響和制約科學發展突出問題的滿意度；二是對開展學習實踐活動情況的滿意度。學習實踐活動領導小組辦公室統一印發滿意度測評表。合理確定參加測評人員的規模、範圍，使之既有一定的代表性，又規模適中，參加測評人員範圍應與評議本單位分析檢查報告人員和通報學習實踐活動總體情況的人員範圍統籌考慮，力求測評工作簡便易行，測評結果真實可靠，注意防止盲目攀比測評結果。最後，我們還要求各部門、學校將測評結果以適當方式向職工群眾公佈。根據測評情況，進一步完善整改落實措施，確保學習實踐活動中尚未解決的問題繼續得到有效解決。

（七）、召開活動總結大會。8月下旬，我局組織召開深入學習實踐科學發展觀活動總結大會，邀請指導檢查組出席會議並作重要講話。對學習實踐活動進行全面總結，及時召開總結會議。學習實踐活動基本結束後，我們要求全體第一批參學單位將開展學習實踐活動的全面總結報告報局學習實踐科學發展觀活動領導小組。

我局學習實踐活動整改落實階段工作雖然取得了很大成效，但仍存在一些問題和不足。一是工學矛盾突出。由於人員少，工作量大，學習實踐活動在某些具體細節上還有不到位之處；二是有些涉及推動科學發展的整改措施週期長，一時難以見效；三由於整改落實階段時間短、內容多，忙於起草大量的文字材料，在聯絡實際求實效上也有待進一步加強。

通過全體幹部職工的共同努力，我局整改落實階段工作取得了較好的效果，幹部職工的思想政治素質有了明顯提高，隊伍的凝聚力和戰鬥力有了明顯增強，有力地推動了當前的各項工作。今後，我們將一如既往地勤奮工作，緊抓政風行風建設不放鬆，為實現經濟又好又快發展做出更大的努力和貢獻。

民生事業調研方案 民生實事調研報告篇二十一

一、關於社群的各類概況

(1)老年人的生活現狀

老年人大多數願意與子女生活在一起，有部分老人有退休金，有部分老人依靠子女，還有的老人還在外工作，部分老年人生活靠養老金不夠，多數老年人認為醫療保障方面不夠完善，不過大家基本都對自己現在的生活持有滿意態度。

2)社群居住條件方面

我們調查了幾個小區，科教新村小區則屬於比較老的建築，範圍比較小，陽光100則是比較高檔，並且設施建築都比較新，建築範圍較大，桃花坪小區則是普通化小區，況且我們組成員認為個小區內垃圾站點設定不夠多，因為老年人走路比較費力，所以應該多建些垃圾點，我們調查的三個社群能夠更明顯的反映出給類問題。

(3)老年人社群的設施方面

從所調查的社群來看，科教新村的基礎設施基本沒有，而陽光100社群基礎設施完備，桃花坪校區基礎設施基本還行，基本可以滿足老人的需要，我組成員認為老年人社群應當設有室內基礎設施，設些能夠讓老年人在下雨天也能的到鍛鍊，最好室內的地面設定防滑地面，以免防止老人摔跤，還有社群內部設定休息的地方太少，因為老年人有時候走累了需要休息，並且社群在規劃時應當多設些鍛鍊器材，這樣能夠保障老年人的身體得到鍛鍊。

(4)社群綠化方面

從所調查的社群看，科教新村的綠化太少，幾乎沒有，陽光100綠化比較晚上，也很符合那裡老年人對空氣清新度的需求，桃花坪社群基本還行，老年人也持滿意態度，不過我組成員認為綠化是一個社群規劃很重要的一部分，它不僅使社群看起來美觀，而且能夠給老年人晨煉時帶來清新的空氣，讓老年人的身體更加健康。

(5)社群交通體系方面

從所調查的社群看，周圍各類交通體系較好，都比較符合老年人的生活需求，去各個地方，比如醫療點，超市購物，需要乘坐的公交都比較方便能夠乘到，但有些道路比較擁擠，這樣很容易擠到老人導致摔倒，所以建議規劃時儘量路寬些，但對此老年人都較滿意。

(6)社群周圍建築型別

從所調查的小區看，每個小區周圍環境過於吵鬧，經常半夜還有鞭炮聲，這樣就很影響老人的睡眠質量，建築型別多樣，桃花坪校區周圍則有學校，而科教新村比較靠近鬧市區。

建立分析圖表如下

二、社群規劃存在的問題

(1)從我們調查的小區來看，各個小區缺乏生活配套設施，老年人也需要有娛樂場所，室內娛樂健身設施缺乏，使老年人身體不能得到更好的鍛鍊，。

(2)路面防滑設施不夠，在基礎設施旁應該更多的鋪設防滑路面，這樣能使下雨天老人也不用擔心出門會摔跤。

(3)從我們調查的小區看，科教新村房子較老，由於建房年代較久遠，房子的朝向不太好，朝陽性較差，並且周圍建築樓房過高擋住陽光，這樣有害老年人身體健康。

(4)衛生方面，新建後，垃圾桶減少了，我們認為有必要增加垃圾桶的數量，這樣能使老人更加方便的丟垃圾，而不用走太遠，因為老年人身體虛弱，行動緩慢。

(5)綠化方面，各個小區應加大對各種花草的種植，使綠化更加明顯，而且顏色搭配上需要讓人看著舒服，這樣有更多的綠化能夠讓老人感受到濃郁的氣息生活。

三、老年人的需求

(1)有些老人需要更多的基礎設施，而且需要更加的完善，可以讓他們更好的充實自己的老年生活。

(2)有些老人需要更多的綠化，這樣能夠讓他們呼吸新鮮的空氣，使得身心更加健康。

(3)有些老人需要小區內的路線能夠多些，能夠讓車和人走不同的路線，這樣能夠使他們出行更加安全，便利。

(4)有些老年人需要社群內設有他們自己活動的場所，以便於他們互相交友，並且能夠在晚上也能活動，使得一天的生活更加豐富多彩。

現在老年人口越來越多，我們需要加大對老年人照看的步伐，給他們更多的優惠政策，在居住方面給他們更好的環境，關愛老年人，從他們生活的社群著手進行改善，應該更多的為老年人著想，為老年人創造更好的生活居住條件，在社群各類基礎設施規劃上儘量做到讓老年人能更好的得到身體鍛鍊，讓老年人能安享晚年。

民生事業調研方案 民生實事調研報告篇二十二

由上海社會科學院擔綱調查的本市“子女教育”民生民意調查報告日前釋出，調查顯示，僅的市民為子女擇校特意購買“學區房”，而市民擇校最看重學校“教育質量”，最不看重“費用高低”。此外，逾六成家庭的子女教育消費佔家庭收入比例超過15%。

大多就近讀公辦中國小

調查顯示，多數市民選擇讓子女就近就讀公辦中國小，在調查樣本中，選擇其他公辦中國小的佔三成多，選xxx辦國小和國中的比例均低於8%。高收入家庭和居住於“內環內”的居民“擇校”行為更普遍。

資料顯示，隨著家庭年收入的增加，無論在國小還是國中階段，受訪市民的子女選擇“就近入學公辦學校”的比例逐漸下降，而選xxx辦學校或其他公辦學校的比例呈上升之勢。收入越高的家庭，選擇“擇校”的可能性越大。

此外，居住於不同區域的市民的“擇校”策略也有所不同。在國小階段，居住於“內環-外環間”的市民是最積極的“擇校”參與者。但到了國中階段，居住於“內環內”的市民則成為了“擇校”的典型群體。

“教育質量”最被看重

對於所有受訪市民而言，在為孩子選擇學校時，56%的人選擇了最看重學校的“教育質量”，選擇最看重“離家近”的佔，選擇最看重“學校名氣”的佔，選擇最看重“學校特色”的佔7%，選擇最看重“升學率”的佔，而選擇最看重“費用”高低的市民只佔。

統計分析還顯示：高收入家庭在為子女選擇學校時，較之低收入家庭更加重視“升學率”和“學校特色”。具體而言，對於年收入在“10萬及以下”和“萬-15萬”的家庭而言，選擇看重“教育質量”因素的分別佔和，選擇看重“離家近”因素的分別佔和，明顯高於年收入在“萬以上”的家庭。但是，對於年收入在“萬以上”和“萬-20萬”的家庭而言，選擇看重“升學率”的分別佔和，選擇看重“學校特色”的分別佔和。這說明，高收入家庭較之低收入家庭更為注重升學結果導向。

在“子女教育消費/家庭收入”佔比板塊，調查發現，逾六成家庭的子女教育消費佔比超過15%，且熱衷子女教育投資的現象普遍存在於不同經濟條件的家庭中，其中，不少低收入家庭的這種教育投資願望甚至更為強烈。

民生事業調研方案 民生實事調研報告篇二十三

關注並解決民生問題就是要落實社會保障制度，完善社會保障體系，確保每個城鄉居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學上、有醫就、平安生活。近年來xx區高度重視民生問題，積極落實社會保障的各項制度，不斷健全完善城鄉社會保障體系，加大城鄉人居環境的建設投入。目前，城鄉居民收入穩中有升，xx年，全區城鎮居民可支配收入13078元，農民人均純收入3994元，均高於廣xx區、xx市的平均水平；適齡兒童入學率100%、九年義務教育普及率100%；城市社群服務覆蓋率達90%以上，的農民參加了新型農村合作醫療；90%的非農人口參加了社會養老保險，全區城鄉低保惠及3346戶7609人，年支付低保資金約萬元；農村五保物件234人，供養水平超過自治區標準，城鄉弱勢群體的生活得到有效救助；城鎮登記失業率控制在4%以內；社會治安狀況逐漸好轉，連續三年實現刑事案件發案大幅下降（xx年刑事發案比xx年下降，xx年比xx年下降，xx年比xx年下降）。關乎民生的各項事業得到了長足的發展。但是，在經濟社會快速發展的同時，隨著社會保障的需求增長，我區關乎民生的保障水平與經濟社會發展的需求、民眾的心理預期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現。

xx區目前有112條小街小巷尚未硬底化，有371條小街小巷尚未安裝路燈（隨著建成區的擴充套件，以上數字還會增加），xxx行路難xxx、xxx安全隱患多xxx是群眾反映得最多的問題。與此同時，一些已硬化的道路也因多年失修，存在不同程度的壞爛。

遇強降雨一些低窪地段容易受淹。尤其是東起四川路、西至地角內港，全長約4公里的獨樹根垌排汙溝，由於沉積了大量的淤泥，排洪能力已大大下降，每逢大暴雨，排汙溝途經的北海村便會受淹，積水甚至深達米。一些居民區的下水道也由於年久失修，經常堵塞導致汙水四溢。

xx區現有xxx城中村xxx17個，村莊佔地面積約畝。村內建築雜亂無章、參差不齊、佈局混亂，道路狹窄、擁擠難行，基礎設施不配套，xxx髒、亂、差xxx現象十分嚴重，與周邊整潔的市容市貌形成強烈反差。xx區從xx年開始實施xxx城中村xxx改造，但因為相關政策未出臺等多種原因，推進緩慢。

市對xx區的財政管理體制中核定城市維護費支出基數為300萬元，xx區是中心城區，城市維護任務較重（城市保潔面積為950,925平方米和農村155條自然村），特別是xxx城鄉清潔工程xxx實施以來，單是全區的保潔就要超過300萬元的費用，還有垃圾的清運、整治、綠化工程、亮點工程、小街小巷的建設等，至少需要500萬元。

近十多年來，全區共被徵用土地畝，被徵地農民36574人；被徵地後人均擁有耕地面積畝，其中62％的被徵地農民被徵地後人均耕種面積達不到畝。由於xxx以土地為保障xxx、xxx靠土地養老xxx的傳統模式被打破，大量被徵地農民就業無著落、生活無保障等問題日益嚴重，文化素質和職業技能偏低，勞動就業競爭力低下，就業意識不強使得他們自謀職業困難。初步統計，我區被徵地農民的失業率約為7％，富餘勞動力即不充分就業率為％，兩者合計％，比率較高。

目前我區的城市最低生活保障標準為180元/人·月，農村最低生活保障標準為683元/人·年。面對通貨膨脹，物價不斷上漲，最低生活保障標準卻未相應提高，相形之下，貧困居民和村民的生活水平實際已經降低。

目前我區居委幹部（不分城市及鎮）年均工資為8640元（720元/月人），除去養老保險、失業保險、生育保險、醫療保險，實際居委會幹部領到手是500-600元/月人；村委幹部工資為5300元/年人。而且我區居委沒有城市和鎮級之分，全部為城市居委。目前物價飛漲，居（村）委會幹部補助標準過低，與他們工作的付出形成極大反差。

我區國小大多集中於北部灣路以北的xx區（市區學校共有15所，其中北部灣路以北就佔了10所），這些學校佔地面積小，學生多、部分學校班額過大

；而東、南部的新建區學校少，整個城區學校佈局已滯後於城市發展的需要。

市郊、海島學校教師年齡結構偏大，文化程度相比市區學校偏低，長期在條件艱苦的農村學校，現都體弱多病，工作力不從心，已不適應現代教育的需要。而由於體制上的原因，我區沒有招聘、錄用人員的自主權，導致農村學校教師隊伍開始出現青黃不接、後繼乏人的狀況。

我區僅管理2所初級中學，中學教研機構不健全,專業人才少，教研活動無法正常開展。

由於村民對國家義務教育法的理解不到位，沒有履行法律賦予的職責，加上對部分貧困生助困渠道單一，助困的長效機制還沒有完全建立起來等原因，地角、潿洲兩所農村中學控輟保學任務仍十分艱鉅。

xx區的社群衛生服務機構是由市直醫院、專科醫院、街道（鄉鎮）衛生院、廠礦醫院和民營機構舉辦，各單位的人員素質、經費投入和建設規模不同，導致發展水平參差不齊，部分中心和站達不到建設標準要求，有的社群衛生服務機構沒有自有的業務用房，只能採用臨時租用的辦法解決。隨著xx區社會經濟的發展，人口增加和城市規模擴大，社群衛生服務已不滿足人民群眾日益增長衛生需求。

由於一直以來都沒有明確城區的管理許可權、範圍，各級分級管理的政策法規沒有得到很好體現，監督、疾控等相關機構沒有給予建立，城區衛生方面的責、權、利得不到落實，開展社群衛生服務工作難度比較大，影響了城區衛生工作的全面協調發展。

按中央的要求，參合農民每年只需交10元，各級政府補助80元/人/年，但目前各級政府的配套補助方案還沒出臺，經費未能按時到位，群眾看病報銷難。

儘管三年來我區持續保持刑案數下降超過10%的比例，但案件數仍偏高，特別是xxx兩搶一盜xxx侵財案件所佔的比重大，一些惡性的搶劫案件、持槍殺人案和入室盜竊殺人案等，影響惡劣，造成了不良的影響。

各種專案開發建設中因徵地拆遷問題引發的糾紛，涉及面廣，易引發集體上訪和事件。尚未改制的16家國有（集體）企業或者債務較重且關係複雜，或者屬於xxx三無xxx空殼企業，改制推進難度大，下崗職工意見很大。此外，還有一些突出的信訪問題，如涉法涉訴案件、水庫移民問題、企業軍轉幹部的待遇問題及一些xxx三大糾紛xxx等。

市區記憶體在相當數量的油、氣等危險物品生產、經營、儲存單位和鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種裝置，作為中心城區，有賓館、酒店、大型超市、學校、車站、廣場等眾多人員聚集場所，一旦發生事故，很容易造成群死群傷重大事故。北海內港堆積的大量淤泥和生活垃圾未得到清理，加上廢棄船隻，造成嚴重的航道堵塞和消防安全隱患。此外，道路交通安全生產事故多發的勢頭還沒有得到有效的遏制。

民生事業調研方案 民生實事調研報告篇二十四

同志們：

今天召集大家講一次黨課，分三個內容，一是談談黨員的權利和義務，二是談談“三會一課”的規範問題，三是關於不合格黨員的清退問題。

一、黨員的權利和義務

黨員並享下列權利：

（一）參加黨的有關會議，閱讀黨的有關檔案，接受黨的教育和培訓。

（二）在黨的會議上和黨報黨刊上，參加黨的政策問題的討論。

（三）對黨的工作提出建議和倡議。

（四）在黨的會議上有根據地批評黨的任何組織和任何黨員，向黨負責地揭發、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀的事實，要求處分違法亂紀的黨員，要求罷免或撤換不稱職的幹部。

（五）行使表決權、選舉權，有被選舉權。

（六）在黨組織討論決定對黨員的黨紀處分或作出鑑定時，本人有權參加和進行申辯，其他黨員可以為他作證和辯護。

（七）對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執行的前提下，可以宣告保留，並且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出。

（八）向黨的上級組織直至中央提出請求、申訴和控告，並要求有關組織給以負責的答覆。黨的任何一級組織直至中央都無權剝奪黨員的上述權利。

黨員必須履行下列義務：

（一）認真學習馬克思列寧主義、xxx思想、xxx理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀，學習黨的路線、方針、政策和決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業務知識，努力提高為人民服務的本領。

（二）貫徹執行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現代化建設，帶動群眾為經濟發展和社會進步艱苦奮鬥，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模範作用。

（三）堅持黨和人民的利益高於一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在後，克己奉公，多做貢獻。

（四）自覺遵守黨的紀律，模範遵守國家的法律法規，嚴格保守黨和國家的祕密，執行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務。

（五）維護黨的團結和統一，對黨忠誠老實，言行一致，堅決反對一切派別組織和小集團活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計。

（六）切實開展批評和自我批評，勇於揭露和糾正工作中的缺點、錯誤，堅決同消極腐敗現象作鬥爭。

（七）密切聯絡群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時向黨反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當利益。

（八）發揚社會主義新風尚，帶頭實踐社會主義榮辱觀，提倡共產主義道德，為了保護國家和人民的利益，在一切困難和危險的時刻挺身而出，英勇鬥爭，不怕犧牲。

黨員的義務和權利是辯證統一的。馬克思說過：“沒有無義務的權利，也沒有無權利的義務。”黨員義務和權利相互聯絡，相互依存，相輔相成。履行義務是行使權利的前提，行使權利是履行義務的保證。包義務和權利對立起來，割裂開來，要求只享有權利，不盡義務，或是隻要黨員盡義務，無視黨員權利的做法，都是不正確的。有的同志誤認為，只盡義務不享受權利是黨性強的表現。其實，黨員在黨內如果不享受應有的權利，也就難以切實履行自己的義務。例如，黨員有執行黨的決議的義務，如果受到阻撓，他不行使向黨揭發檢舉的權利，那麼他執行黨的決議的義務也不會取得效果。同樣，如果有的黨員只想享有權利，不肯履行義務，那麼他在事實上也會失掉自己的權利。因此，在座的黨員同志們要想很好地履行義務，就必須正確地行使權利；要想充分享有自己的權利，也必須忠誠地履行黨員的義務。

民生事業調研方案 民生實事調研報告篇二十五

【調查背景】

xxx強調要加快推進以改善民生為重點的社會建設，體現了我們黨一貫奉行的“以人為本、民生為重”的執政理念。應該說，從縱向比較來看，改革開放以來我國在優先發展教育，建設人力資源強國；實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業；深化收入分配製度改革，增加城鄉居民收入；加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活；建立基本醫療衛生制度，提高全民健康水平以及完善社會管理，維護社會安定團結等大力改善民生方面的舉措，都取得了前所未有的成就。然而，相對於我國gdp年年大幅增長而全國城鄉居民人均收入仍處於一個較低的水平而言；相對於城鄉居民的收入增長始終滯後於通脹導致的消費增長而言；相對於由於收入分配不公而形成的貧富差距過大而言，我國的民生狀況仍然不容樂觀。為此民生問題成為當前中國社會的首要問題。

【調查方式】

【調查物件】

本問卷的調查物件為來自全國多個省、市的居民，包括農民、商人、政府官員等。

【調查資料分析】

一、就業問題

就業基本情況：“就業是民生之本”，就是說“就業”是人民生存和生活的根本。就是要大力解決下崗職工再就業，引導農村富餘勞動力向非農產業轉移，抓好高校畢業生、復轉軍人、新增勞動力的就業問題，實行“勞動者自主擇業，市場調節就業，政府促進就業”的方針，使人人有活幹，有飯吃。

我國當前就業面臨的，第一個壓力是勞動力供大於求的總量性矛盾長期存在，“十二五”期間城鎮每年需要安排就業人數２５００萬，而每年新增就業崗位只有９００萬個；第二個壓力是就業的結構性矛盾日益突出，這與我國轉變經濟發展方式和產業結構調整有著緊密聯絡；第三個壓力是農村勞動力轉移就業進入一個加速期，現在雖已轉移農村勞動力２．４億人，但農村富餘勞動力仍有１億多人。

下面表格是2005年至2009年全國總人口的就業基本情況：

6488 810 188 45 1750 699 3458 557 688 277848494 14272 2366 2123 839

28310 6430 764 178 45 1920 741 3954 611 7963012 48090 14680 2632 2147 847

29350 6424 718 170 43 2075 788 4581 680 9033310 47640 15090 2672 2187 830

30210 6447 662 164 43 2194 840 5124 679 9433609 47270 15451 2780 2167 886

31120 6420 618 160 37 2433 956 5544 721 9784245 46875 15588 3063 2341 921 從中我們可以看出：

1、中國現階段的就業人群主要從事第一產業和第三產業，而所謂的第一產業即使農業，相對而言農民的一年靠糧食的收入是非常可憐的，嚴格意義上並算不上就業人群，所以中國的就業壓力是非常的，而不能單單的看登記的失業率。

2、中國的失業率近幾年有上升的趨勢，表明社會民眾面臨的失業風險加大。

3、2009年全國城鎮私營單位就業人員年平均工資為18199元，與2008年的17071元相比，增加了1128元，名義增長，比去年增長幅度回落了7個百分點。私營單位就業人員年平均工資和增長速度均低於城鎮非私營單位在崗職工。

據報道：我國是世界上城鄉居民收入差距最大的國家之一，其比例是：1，造成收入差距大的原因包括經濟發展水平、城鄉體制分割現象嚴重，以及發展機會不平等等多方面原因。論壇上，中國xxx城市發展與環境研究所專家指出，我國城鄉居民收入差距仍在擴大，西部的一些省份這一比例更高，達4：1以上。

二、教育

“教育是民生之基”，就是說“教育”是強國富民的基礎，要努力提高國民素質，把教育放在優先發展的戰略地位，加大投入，加強農村義務教育，實行“兩免一補”，解決進城務工子弟上學難等問題，讓孩子們都能無憂無慮地讀書，讓家長們不再為學費發愁。

由上面表格得出：

1、我國的義務教育普及率越來越高，基本上保證了每個兒童都能良好的免費的接受九年義務教育。

2、而且高中升學率也隨著經濟的發展而逐漸提高，如今我國民辦大學以及專科院校的增多大大的提高了高等教育的普及率，如今高等教育已經不是以前的精英教學，相對而言入學難的問題基本上得到了解決。

三、物價

國家xxx公佈7月份主要巨集觀經濟資料顯示，全國居民消費價格總水平（cpi）同比上漲，創2008年7月以來的37個月新高。其中，食品價格同比上漲，而豬肉價格同比上漲，影響價格總水平上漲約個百分點。

6月份，全國居民消費價格總水平同比上漲。其中，城市上漲，農村上漲；食品價格上漲，非食品價格上漲；消費品價格上漲，服務專案價格

上漲。全國居民消費價格總水平環比上漲。其中，城市上漲，農村上漲；食品價格上漲，非食品價格持平；消費品價格上漲，服務專案價格持平。

5月份，居民消費價格同比上漲。其中，城市上漲，農村上漲；食品價格上漲，非食品價格上漲；消費品價格上漲，服務專案價格上漲。分類別看，食品價格同比上漲，菸酒及用品類價格同比上漲，衣著類價格同比上漲，家庭裝置用品及維修服務價格同比上漲，醫療保健及個人用品類價格同比上漲，交通和通訊類價格同比上漲，娛樂教育文化用品及服務類價格同比上漲，居住價格同比上漲。1-5月份，居民消費價格同比上漲。

民生事業調研方案 民生實事調研報告篇二十六

1、是農民工參保意識不強。由於農民工特點是流動性強，打工的地點不固定，加之他們當中的多數人比較年輕，而且身體健壯，因此，他們往往只顧眼前，不看長遠。

2、是農民工工資待遇偏低。出來打工的農民由於文化素質不高，又缺乏應有的專業技能，多數只能從事城裡人不愛幹，又髒又累的簡單勞動，收入較低。在工資不高的情況下，他們首先考慮的是一家老小的生存問題。

3、是農民工缺乏參保知識。農民工基本生活在社會最底層，他們多數只顧掙錢，不關心政治，也沒有學習的習慣和條件，思想保守閉塞，至於什麼叫醫療保險？醫保會給他們帶來什麼好處？怎樣才能參加醫療保險？他們多數都不瞭解。

4、是農民工參保起步較晚。即使有些農民工有了參保慾望，但隨著全國農民工醫療保險的逐步展開，我市20xx年才啟動農民工醫保工程。至於參保程式和途徑好多農民工不熟悉，他們對繳費數額也覺得缺乏承受能力，感到心有餘而力不足。

1、是農民工醫療保險政策不到位。當前，農民工醫療保險是城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療三種保障制度中間的斷層。在城鄉醫療保障制度快速穩步發展的同時，農民工的醫療保障出現了政策空缺，農民工的醫療保險遊離於三個險種，沒有明確的政策規定。

2、是農民工醫保參保資格不確定。長期以來，由於片面強調醫療保險參保資格與戶籍和就業狀態一致，導致大量農民工被排斥在醫保之外。

3、是對農民工醫保不夠重視。就目前情況看，農民工的醫療保險從上到下並沒有明確的說法，也沒有形成規模。

4、是現行醫保體系不完善。近年來,不少地方開始嘗試將農民工醫療保障就地納入城市社保範圍，但各地政策均不相同，無法滿足農民工流動性的需求，社會保險基金區域統籌與農民工跨省流動存在尖銳矛盾。

1、要加強宣傳教育。首先必須讓農民工懂得醫療保險知識，知道醫療保險對個人和社會的益處。為此，還要加大社群的工作力度，充分利用廣告、畫廊、廣播、電視等媒體進行廣泛宣傳，並安排專人深入工地，利用農民工休息時間發宣傳材料，講解有關問題，針對農民工思想實際做好宣傳動員工作，讓農民工深切感受到自己身上的政治責任。而且通過宣傳活動，在全社會形成一種參保和督促氛圍，推動農民工醫療保險工作的深入開展。

2、要完善政策法規。要想將大量的農民工納入醫療保險範圍，首先必須想辦法改善他們的經濟條件，通過政策法規解決農民工工資過低問題，加大執法查處力度，保證農民工的勞動權益不受侵犯。同時，要加強農民工醫療保險政策和法規的研究，從農民工作為弱勢群體的角度出發，制定和完善符合農民工實際的參保政策和法規，給農民工更多的關注和福利，為農民工參保提供強有力的政策和法律保證。

3、要區別不同情況。作為保障物件的農民工，規模巨大且構成複雜，鑑於農民工身份和職業的特殊性，農民工的醫療保險可以分為不同種類，採取不同模式。可以參照一些地方的成功做法，如城鎮社會醫療保險納入模式；農村醫療保險納入模式和城鄉醫療保險一體化納入模式。也可以根據我市實際有所創新。

民生事業調研方案 民生實事調研報告篇二十七

為完成20xx年遵義市民政民生實事任務，按照民生實事工作部署的相關要求，現結合工作職責和實際，制定方案如下。

深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、十九屆三中、十九屆四中全會精神，緊緊圍繞市委市政府關於決勝脫貧攻堅、實施“鄉村振興”戰略部署，不斷加快構建以“居家為基礎、社群為依託、機構為補充”醫養融合發展的新時代遵義養老服務體系，滿足廣大老年人日益增長的養老服務需求，高質量高標準完成20xx年民生實事建設任務。

（一）堅持高標準高質量，推進民生專案建設。嚴格按照專案建設標準、設施配置標準、服務規範標準，遵循“就近、方便”原則，組織專案實施；加強專案建設安全和質量管理，把專案辦好辦實。

（二）堅持整合資源，辦好民生實事。充分利用轄區內各類閒置資源，注重與醫療、交通訊息等社會資源的有效銜接，整合用於城鎮社群老年人日間照料中心專案建設，引導和鼓勵各類市場主體和社會組織參與民生工程建設。

（三）堅持縣為主體，合力抓好民生實事。辦好政府民生實事，縣民政部門是責任主體，要細化責任，分工把關、全力推動抓好民生實事。

（四）堅持注重實效，確保發揮作用。圍繞加強和發展基本養老服務，完善配套支援政策、管理服務政策，確保發揮成效，為特困供養老年人提供更好的護理、康復、照料等服務。

20xx年9月30日前，完成15個養老服務機構提質改造任務。

（一）養老服務機構提質改造標準

對人口規模和建設面積達到相應標準，但存在設施不完善、服務單一、服務不規範等問題的現有農村特困供養機構進行升級打造，按照《農村敬老院建設標準》、申報的專案建議書完善設施裝置配置。

（二）專案建設管理、資訊報送

1．建設管理

各縣（區、市）要依法依規，嚴格按照政府投資專案建設管理、資金管理等規定，抓好民政民生實事專案建設單位確定、監理、施工、竣工驗收等建設期各項工作，認真落實專案投資規模、質量、工期、安全、資金、廉政管理，確保質量安全、資金安全、建設安全，又好又快推進專案建設，把民政民生專案建設成質量過硬的“精品工程”、群眾滿意的“民心工程”、幹部廉潔的“廉政工程”。

2．資訊報送

按照省委省政府、省民生工程聯席會議辦公室、省民政廳民生實事工作相關要求，市民政局建立排程督查工作機制，上半年按月、下半年按周對各地專案建設情況進行排程、通報。請各地於每月26日前、下半年每週五上午10時前分別將民政民生實事推進情況排程表（見附件2）彙總上報到市民政局養老服務科。

（一）工作啟動部署（4月份）

市局下發工作方案通知，召開民政民生實事工作部署安排會議。各縣（區、市）結合本地實際，擬製專案建設方案。

（二）專案建設（4－9月份）

全面啟動專案建設，各級民政部門做好專案建設的指導和督查工作，及時協調解決專案實施中存在的困難和問題，確保9月30日前目標任務順利完成。

（三）檢查驗收（10月20日前完成）

市局組織工作組對民生實事進行檢查驗收，並總結通報。

（一）加強組織領導。市民政局成立由主要領導任組長，班子成員任副組長的民生實事工作領導小組（附件1），抽調專人組成工作專班，負責統籌排程20xx年遵義市政府民政民生實事專案建設工作。各縣（市、區）民政局要高度重視，做好工作彙報，爭取地方黨委政府重視；要建立主要領導親自抓、分管領導具體抓、組織專班專門抓的工作機制，確保責任落實、工作落實；要開展專案建設骨幹業務培訓，為辦好民政民生實事提供人才技術支撐。

（二）加大資金投入。各地按照專案建設內容及標準做好資金測算，積極爭取加大財政投入，確保足額落實資金。省、市對各地專案建設給予適當補助，補助標準另行印發。

（三）加強督促檢查。市局建立排程督查工作機制，每月對各地專案建設情況進行排程、通報。請各縣（市、區）於每月26日前分別將民政民生專案推進情況上報市局民政民生實事工作領導小組辦公室。市局將組成督查小組，採取綜合督查與專項檢查、定期與不定期、明察與暗訪相結合的方式，對專案建設進度、資金使用、工程質量等情況進行排程、督查、通報，對民政民生專案推進不力，工作推進滯後的，要追責、問責。各地民政部門也要建立排程、督查、追責、問責等工作機制，做好專案建設的常態化排程督查等工作，及時通報推進情況，對存在的問題及時糾正整改，確保專案建設順利進行。

（四）加強宣傳報道。民生實事是惠及千千萬萬老年人的好事、實事。各縣（市、區）民政局要加強20xx民政民生實事典型案例宣傳報道，努力營造“辦好民生實事、造福老年人”的良好社會氛圍。

民生事業調研方案 民生實事調研報告篇二十八

一個完美的課題研究方案，一般包括以下幾個部分:

1、課題名稱

2、課題提出的背景及所要解決的主要問題

3、國內外同一研究領域的現狀與趨勢分析，本課題與之聯絡及區別

4、課題研究的實踐意義與理論價值

5、完成課題研究的可行*分析

6、課題界定及支撐*理論

7、研究目標、內容、過程、方法設計

8、完成本課題研究任務的保障措施

9、預期研究成果

一、課題提出的背景與所要解決的主要問題

課題提出的背景主要指特定的時代背景，回答的問題是為什麼要進行該課題的研究，該課題的研究是根據什麼、受什麼啟發而確定的。一般從現實需要角度去論述。例如國家、教育部新近*的政策法規，時代的發展、社會的進步、科技的發展對教育教學提出了什麼新的要求;現行學校教育、學科教學等方面存在的問題與差距。例這個課題提出的背景主要來源於兩個方面:一是新課程理念的呼喚，二是新課程實施中的[盲區xxx。因為新課程理念與教師課堂教學設計間出現了問題，所以就有了這個課題。課題的研究就是要建構新理念與新設計間的立體橋樑。

因為新要求、新標準、新政策、新理念與現實存在問題，課題研究就是奔著問題而來，為問題的解決而研究。問題是教育科研的支點。課題研究所要解決的主要問題要有針對*、可*作*，這是課題研究的生命力所在。解決的重要問題與提出的背景間有著必然的、照應的聯絡，不能遊離或架空。

二、本課題國內外研究的歷史和現狀，闡述本課題與之聯絡及區別

闡述這部分內容必須採用文獻資料研究的方法，通過查閱資料、搜尋發現國內外近似或界於同一課題研 究的歷史、現狀與趨勢。

歷史背景方面的內容:按時間順序，簡述本課題的來龍去脈，

著重說明本課題前人研究過沒有，哪些方面已有人作過研究，取得了哪些成果，這些研究成果所表達出來的觀點是否一致，如有分歧，那麼他們的分歧是什麼，存在什麼不足，通過歷史對比，說明各階段的研究水平。

現狀評述，重點論述當前本課題國內外的研究現狀，著重評述本課題目前存在的爭論焦點，比較各種觀點的異同，闡述本課題與之聯絡及區別，力求表現出自己課題研究的個*及特*。這一部分的內容應力求精當，力求體現自身研究的價值。

發展方向方面的內容:通過縱(向)橫(向)對比，肯定本課題目前國內外已達到的研究水平，指出存在的問題，提出可能的發展趨勢，指明研究方向，提出可能解決的方法。

三、課題研究的實踐意義與理論價值

實踐意義，指向*作層面，即通過課題研究對學校、教師、學生的可持續發展有什麼促進，在具體的教育教學實踐中有哪些好處。它的闡述是通過假設關係，勾勒出通過研究可能會或一定會產生的實踐效果。

中國小的教育科研更多地取向於應用研究和發展研究，在理論方面的學術研究價值可能比較匱乏，但也不可否認，通過研究，可能達到了對某一相關理論的細化和補充，對某一理論進行了具體闡述與充實，或許還會產生賦予全新內涵的

實用理論。這部分內容有就寫，無則免。

四、完成課題的可行*分析

可行*，即研究課題的可實施*，是指課題研究所需的條件是否具備，如研究所需的資訊資料、實驗器材、研究經費、學生的知識水平和技能及研究者的學歷、學習能力、研究能力和研究經驗等等是否具備。它建構於先進的理念、科學的設計、紮實的功底等，一句話，就是要從若干方面說明對本課題的研究，我們有實力、有能力、有潛力去完成。

五、課題界定及支撐*理論

界定即定義，課題界定，即對課題的詮釋，對課題的核心概念進行說明。採用歸納和演繹的方法，引用教育理論、整合文獻知識等，以分段或標題陳述的形式確定概念及其內涵與外延，採用分--總的方法，對課題中的研究對(本文來自:bdfqy

千葉帆文摘:立項課題開題報告範文)象、範疇、方法，抽取出本質屬*分別給予概括，最終形成對整個研究課題名稱的科學界定。 如:在這個課題中，對課題的界定為:

本課題的研究就是圍繞著教育改革與發展的核心問題，運用心理學、教育學、社會學理論和知識，積極探索與研究培養學生創新精神與實踐能力的途徑、方法、手段及學校環境等方面的問題，為職業學校進行學生創新精神與實踐能力的培養提供可借鑑的實踐模型。

創新精神是指人的綜合*的積極穩定的創造*心理品質，是人們在認識世界、改造世界時表現出來的一種不因循守舊而積極求

新的精神，是驅動外顯創新行為的內隱動力。人的一切創新活動都是以創新精神為基礎，沒有創精神便沒有人的一切創新活動。因此人類的創新精神是創新活動的根本動力與靈魂。實踐能力是指人們運用理論知識、*作、分析、解決問題的能力。

支撐*理論也就是課題研究的理論依據。理論支撐行動，科學的理論是科學研究的保*。比如:我們要進行活動課實驗研究，就必須以課程理論、學習心理學理論、教育心理學理論為研究試驗的理論依據;進行教育模式創新實驗研究，就必須以教學理論、教育實驗理論為理論依據。

六、課題研究的目標

課題研究的目標也就是課題最後要達到的具體目的，要解決哪些具體問題，也就是本課題研究要達到的預定目標:相對於目的而言，研究目標是分解了的、比較具體的。只有目標明確而具體，才能知道工作的具體方向是什麼，才知道研究的重點是什麼，思路就不會被各種因素所幹擾。

七、課題研究的內容

研究內容是研究方案的主體，是課題研究目標的落腳點，研究內容要與課題相吻合，與目標相照應，具體回答研究什麼問題，問題的哪些方面。要努力從課題的內涵和外延上去尋找，緊密圍繞課題的界定去選擇研究內容。它要求把課題所提出的研究內容進一步細化為若干小問題，也可以在課題大框架下設立子課題。

八、課題研究的方法

研究方法是完成研究任務達到研究目的的程式、途徑、手段或*作規律，它具體反映[用什麼辦法做xxx。研究的方法服從於研究的目的，也受具體研究物件的*質、特點制約。在具體的方案設計中，要根據各時段研究內容的不同選擇不同的方法，儘可能地寫明怎樣使用這種方法和用這種方法做什麼。常用的研究方法有:觀察法、實驗法、調查法、文獻法、經驗總結法、個案分析法、行動研究

法、比較法、解剖麻雀法等。如要研究學生實踐能力的現狀必定離不開調查法;要研究問題家庭學生的教育對策可採用個案法等等。這一部分是課題方案設計的主體，課題研究是否有價值、目標任務如何得到研究落實，在這部分應給人一覽無餘的感覺。

九、課題研究的過程

研究過程即課題研究的步驟，也就是課題研究在時間和順序上的安排。一般劃分為三個階段:前期準備階段、中期實施階段、後期總結階段。每一個階段有明顯的時間設定，從什麼時間開始，至什麼時間結束都要有規定，要有詳盡的研究內容安排、具體的目標落實，從而保*研究過程的環環緊扣，有條不紊、循序漸進。

十、課題研究的保障措施

保障措施一般是指組織保*:成立課題組、健全研究機構，做到研究任務、時間、人員三落實;制度保*:制定課題管理條例、規範學習、研究制度，以激勵為槓桿，啟用教師研究熱情;經費保*:設立課題研究專項經費，保*研究過程中相關書籍、必要

裝置的添置及外出學習、開展活動等的經費來源;技術保*:聘請專家擔任顧問，選派骨幹外出培訓，組織外出參觀學習等;課題研究與學校工作相協調:做到教學科研化，科研教學化，使學校教育教學與教育科研同步發展、共同提高。

十一、課題研究的成果形式

本課題研究擬取得什麼形式的階段研究成果和終結研究成果。形式有很多，如調查報告、實驗報告、研究報告、論文、經驗總結、調查量表、測試量表、微機軟體、教學設計、錄影帶等，其中調查報告、研究報告、論文是課題研究成果最主要的表現形式。課題不同，研究成果的內容、形式也不一樣，但不管形式是什麼，課題研究必須有成果，否則，課題研究也就失去了研究之意義

民生事業調研方案 民生實事調研報告篇二十九

根據縣委關於科級幹部回出生地幫扶指導工作的要求，3月15日至16日，我回出生地西興鎮居委會開展調查研究，聽取社情民意，幫扶指導生產。調研xxx走訪農戶11戶，座談居民及“兩委”幹部21人，提出工作建議4條，幫助解決涉及群眾生產生活的具體問題2件。現報告於後。

西興鎮居委會成立於xx年，系原八一村分割重組而成，轄6個居民小組，共525戶，總人口5098人，其中非農業人口3900人。通過多年的建設，居委會取得了長足發展。

居民收入快速增長。西興居地處原西興區委、區公所駐地，轄區機關、事業單位多，人口較為密集，商賈較為繁榮，經濟較為活躍。，場鎮居民人均收入5100元，較增加390元。農村居民利用沿公路、離街近的優勢，大力發展蔬菜種植、畜禽養殖和勞務輸出，去年共出欄生豬1500頭，畜牧產值達90萬元，270名農村青壯年外出務工，實現勞務收入近700萬元，農村居民人均純收入較增加280元。

基礎建設逐步夯實。境內現有村社公路公里，其中西（興）回（龍）公路2公里，西（興）高（峰）公路公里，場鎮至火盆寨公路公里，至潘家灣公里，基本實現了社社通公路。場鎮框架也逐漸拉大，與十年前相比，場鎮容量增加了近1/3，xx年開工建設的西華街現已初具規模，街道長830米、寬24米，建築面積達15萬平方米，近50戶居民以及西興派出所等一些機關事業單位已順利入住。

組織建設堅強有力。居委會“兩委”班子齊備，村民小組組長由居委會幹部兼任，結構較為合理，現設黨小組6個。群眾對“兩委”幹部評價較高，認為該居幹部有事業心、責任感和服務意識，能夠公開、公平、公正處事，落實惠農政策不優親厚友，對日常事務堅持分項定期全面公開，群眾相信支部、居委一班人，組織的感召力、凝聚力較強。

社會穩定民風淳樸。該居委會雖人員結構複雜，但多年無群訪、纏訪和越級上訪事件發生，轄區比較穩定。居委十分重視矛盾排查調處工作，對穩定隱患排查調處實行掛社聯戶和責任追究，特別注重防範和把矛盾消滅在萌芽狀態。對突發性矛盾，支書、主任總是身先士率親自到場進行調處，有效避免了矛盾的惡化和擴大。

西興居委會雖然在發展經濟、基礎建設、維護穩定等方面取得了一定的成績，但仍然面臨著一些具體問題亟需解決。

一是場鎮環境不優。多年來，西興居由於沒有一個規範固定的菜市，逢場天菜農和遊商佔道經營現象明顯。由於沒有修建車站，客運車輛亂停亂放現象也時有出現。新開發的后街由於處於建設中，建築垃圾堆碼及群眾的生活垃圾亂扔現象存在。

二是產業結構不優。農業、工商業佔比不科學，場鎮經營收入總量較低，水稻、小麥等傳統種植業主導地位明顯，水面養殖和蔬菜種植處於小打小鬧階段，農業規模效益不突出。

三是群眾觀念保守。面對強勁的土地優勢，群眾深感種田不合算，想調整農業結構，但苦於無資訊、無技術、無專案，不知從何入手，還怕擔當風險。同時，業主難以引進，規模農業難以形成，增產不增收的矛盾突出。

西興發展正逢天時、地利。根據平昌縣交通建設規劃，平營公路將過境西興場鎮，公路改造完成後，交通對沿線經濟發展的拉動作用會明顯增強，作為場鎮居委會，將贏得新一輪發展黃金機遇期。

（1）發展集體經濟。

一是充分做好土地文章，積極盤活現有土地存量，整合閒置土地資源，通過招商引資，地產田改造，出讓土地增收益。

二是吸收場鎮失地農民和失業居民，開辦蜂窩煤廠，組建建築隊務工隊和流動助工隊等村辦企業和經紀企業，有序引導場鎮勞動力就業，發展壯大村級集體經濟，提升轄區經濟總量。

（2）培育支柱產業。

緊緊抓住轄區人口密集，居民消費需求大的優勢，進一步優化產業結構，發展場鎮工商業，增加居民經營收入。同時，居內土地平整，連塊成片，應加強土地流轉，發展規模農業，嘗試進行土地股權化，引進業主整體連片開發張家壩，大力發展蔬菜種植，培育種植大戶，為場鎮蔬菜供應建設“後花園”。其次是充分運用潘家灣星羅棋佈的小池塘發展水面養殖，利用火盆寨山豐富的山林資源發展小家禽養殖，走種、養配套的可持續發展路子。

（3）完善基礎建設。

村內雖有村社公路4條，但這些道路都是近幾年開工建設的，全是毛坯路、泥土路，路狀很差，逢雨就“癱瘓”。場鎮基礎建設要結合新農村建設和城鄉環境綜合治理要求，從整治場環境入手，採取專案配套和群眾自籌相結合的辦法，大力實施道路暢通工程和環境整治工程，儘快硬化西華街，修築場鎮攔山排汙渠，改造西回（至達州）出境公路、西高出鄉公路和場鎮至火盆寨、場鎮至潘家灣村道公路，徹底解決“行路難”問題和場鎮環境髒亂差問題，樹立良好的場鎮形象。

（4）注重人文關懷。

轄區集中了西興職業學、西興國小兩所中國小校，近年來，由於農村青壯年勞動力大量外出務工，留守婦女、兒童和老人入駐場鎮“陪讀”現象增多，居委會應倡導人文關懷，充分關心這部分弱勢群眾的生產生活，積極開展“結對幫扶”活動，切實解決他們的困難，促進轄區和諧穩定。

民生事業調研方案 民生實事調研報告篇三十

新時代背景下在鄞州務工農民工生存現狀調研

2012年11月8日上午9點，中國xxx第十八次全國代表大會在北京勝利召開，這是在我國改革開放和社會主義現代化建設關鍵階段召開的一次重要會議,是一次讓全國人民期待的盛會。

十八大總結了黨的xxx以來５年的工作，回顧總結了34年來改革開放的偉大歷史程序和寶貴經驗。xxx同志在黨的十八大報告中從歷史和時代的高度出發，科學地總結了過去５年的工作和黨的十三屆三中全會以來基本經驗，深刻闡明瞭我們黨在新世紀堅持舉什麼旗、走什麼路、實現什麼奮鬥目標等重大問題，對我國改革開放和社會主義現代化建設作出了全面部署，是我們黨團結和帶領全國各族人民在新世紀新階段繼續奮勇前進的政治宣言和行動綱領。

在報告中，xxxxxx闡述了一系列關乎國計民生的新思想、新觀點、新論斷。民生問題，事關廣大人民群眾的切身利益。黨的十八大報告用了較大的篇幅闡述這個問題，奏響了幸福民生的時代最強音。

十八大報告關於保障和改善民生作了重要論述，濃墨重彩地描繪了一幅民生髮展的幸福畫卷。報告指出：“提高人民物質文化生活水平，是改革開放和社會主義現代化建設的根本目的。”從這個意義上說，無論是全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興巨集偉目標，還是經濟、政治、文化、社會、生態“五位一體”總體佈局，實際上都貫穿著切實關注民生、重視民生、保障民生、改善民生這條主線，都以努力讓人民過上更好生活為目標和歸宿。十八大報告具體論述了教育、就業、收入、社保、醫療這五個與人民群眾關係最直接、最密切的現實問題，強調要“努力辦好人民滿意的教育”“推動實現更高質量的就業”“千方百計增加居民收入”“統籌推進城鄉社會保障體系建設”“提高人民健康水平”。這些令人鼓舞而又實實在在的舉措，彰顯出執政黨“權為民所用、利為民所謀、情為民所繫”的執政理念，以實現“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的民生訴求。為了深入貫徹xxxxxx在大會上關於民生問題的重要講話，及基於農民工及其農民工子女教育問題引起了社會高度和廣泛的關注，成為可持續發展及構建社會和諧社會的熱點問題。我開始開展了以“新時代背景下在鄞州務工農民工生存現狀”為主題的實踐調研活動。2012年12月2日，我來到寧波市鄞州區東裕小區展開調研，東裕小區位於鄞州區高校園區旁邊，近幾年由於城市建設等原因吸引了大量的外來務工人員，成為農民工的主要聚集

地之一。然而同時由於近幾年外來務工人的大量湧入也帶來了一系列的社會問題，如外來務工子女的入學等教育問題及農民工的生活條件亟待改善等問題。作為我本次調研的首個目的地，為了提升調研效率及更加全面的展開調研，我就當地的風俗習慣及農民工聚集的主要地方等展開了前期的踩點工作，這為我今天的調研奠定了堅實的基礎。

上午八點我來到目的地開始調研。在展開調研之前我還是比較忐忑的，因為我之前在電視上經常看到農民工朋友們的工資被剋扣等情況，農民工朋友們與他們的僱主們有一定的矛盾，因此僱主們會非常反對關於農民工的調研或者調查，特別是提一些關於拖欠工資的事情，他們是非常反對的，甚至會引來人身安全問題，這些問題在過去的一些新聞媒體上經常看到。然而通過調研我認識到我的顧慮是不存在的，不僅農民工朋友們對我非常熱情，而且他們的工程負責人對我也非常熱情。他們親切的與我交談，反映生活中遇到的問題及近幾年來他們的生活環境、工作環境、飲食環境等相對於往年有很大的改善。他們的生活質量提高了，工資也增了，居住的環境也變好了，最為重要的是他們不再擔心工資問題了，因為他們現在懂得了用法律來維護自己的利益,這表明我國的普法宣傳教育取得了一定的效果，農民工朋友的法律意識增強了。其中還有一個農民工叔叔非常激動說，這多虧黨的領導，看了十八大，重點談到民生問題，它把人民的問題舉過了頭，替我們老百姓做實事、講真話、為人民服務，開十八大對我們是最好的了，我們的日子一天比一天好過，希望以後的生活更好，同時他激動地說，“國家強大老百姓才會有好日子過，才會過得更幸福。”另外在談及他們生活中遇到的困難時，他們都反應他們的子女上學是個問題，有些學校還不接收外地人，同時學費同自己那裡相比也是蠻貴的，另外像我們外來農民工在這裡找工作，同本地人在這找工作還是有區別對待的，雖然十八大也提及公平這個問題，但在具體地方實施效果還是不太明顯。聽玩他們的話，作為一個大學生，我希望相關部門積極地採取相應的措施及時的解決農民工朋友在生活、學習、工作中面臨的困難。

作為浙江大學寧波理工學院某某的一份子，及剛落幕的xxx十八大，展開關於農民工生存狀況的調研是我向黨獻上的最好的禮物。可以看出黨和政府在改善民生方面作出的巨大努力，取得了積極的成效，農民工的生活水平也得到了很大的改善。這歸根結底是始終堅持黨的領導，始終堅持正確理論的指引，始終堅持走中國特色社會主義道路。

百姓期盼“民”得重視，群眾幸福指數再提高。黨的十八大對改善民生與創新社會管理方面所做出的重要決策和部署，將“保障和改善民生”進行到底，讓人民群眾生活得更加幸福、更加體面、更有尊嚴。如此的英明決策怎會不贏得老百姓的真誠擁護，怎會不形成強大的凝聚力和向心力。相信在黨的帶領下，人民的生活一定會越來越好。

民生事業調研方案 民生實事調研報告篇

為了貫徹落實黨的xxx和十七屆三中全會的精神，進一步引深學習實踐科學發展觀活動，充分發揮大學生村幹部在澤州新農村建設中的積極作用，激發大學生村幹部幹事創業的激情，加強大學生村幹部與農民群眾的溝通，縣委組織部專門針對所有大學生村幹部開展了這次民情大走訪活動。

此次活動的目的是讓大學生村幹部詳細瞭解每一戶農民群眾的家庭情況和生產生活情況，通過與村民談心瞭解農民群眾在就業就醫、上學社保、吃水行路、通訊用電等基本民生方面存在的困難和問題，收集農民群眾對黨委政府的意見和建議，使大學生村幹部進一步融入農村，真正成為澤州新農村發展的領導者、建設者、推動者，為澤州社會主義新農村建設做出積極地貢獻。

4月9日，我們山河鎮的全體大學生村幹部在鎮政府會議室集中，黨委副書記肖書記和組織委員張委員主持了會議，並具體部署了這次的民情走訪活動。會議結束後，我回到村裡，將這次活動向村主任和書記做了彙報，在得到他們的支援後，我開始著手準備走訪事項。

至5月10日，嶺東村的調查工作圓滿結束。現將嶺東村調查情況彙報如下：

這次調查採取的是逐戶調查的方式。嶺東村共203戶，有31戶因工作等原因全家都遷往城裡居住，不便調查。實際接受調查的有172戶，佔全村總戶數的，涉及調查人數688人。調查結束後，我將調查的172戶的資料進行彙總統計，分析後得出以下調查成果。

1、打工就業及子女受教育情況

嶺東村沒有任何經濟產業，農民還是依靠種地為生。大部分的村民都在家務農，家中的主要勞動力會在農閒時外出進城打工。而外出打工只能選擇一些臨時性的建築工，到農忙時還需回家照顧耕地。

子女受教育方面，由於嶺東有一所寄宿制中心國小，這就方便了本村和鄰村的孩子上國小，國中一般都選擇衙道中學就讀。由於享受到國家對農村九年義務教育“兩免一補”的優惠政策，九年義務教育在這裡已經得到普及，貧困家庭的孩子也能背起書包上學堂。

2、種植及養殖情況

嶺東村主要以種植為主，耕地總面積為680畝，主要作物有小麥、玉米、黃豆、穀子等，人均330斤口糧;在養殖方面，全部為家戶分散養殖，由於缺水等條件限制，並沒有形成大型養殖規模。

3、全村家庭平均資產情況

嶺東村有兩戶分別在207國道兩邊經營小型超市，一戶在國道旁建有小型加水廠一個，以給過往運煤車輛加水為生;超過半數以上的家庭在近兩年都新修了房屋;農用機械以犁地機、打麥機為主;電視機已成為較普遍的家用電器;交通工具多以摩托車為主。

4、吃水行路及社保情況

嶺東村無資源，無企業，無集體經濟收入。由於缺乏資金，投入不上，目前，全村未實現家家通自來水，村民只能到村裡幾個固定的吃水井挑水吃，一旦水源遭到破壞，村民的生活就會受到嚴重的影響。而且缺乏水利設施也大大阻礙了種植和養殖的發展。

而且也是由於資金的短缺，村裡4000餘米的街巷道路至今沒有硬化，只是在20xx年完成270米的環村公路硬化工程，仍有1600多米環村公路未硬化。這些都在一定程度上影響了全村人民生活質量的提高和居住環境的改善。

參加保險方面，20xx年全村參加新型農村合作醫療保險的比例為95%，他們著實體會到了“新農合”帶來的實惠與好處，大大減輕了農民的看病負擔。加入養老保險的村民佔全村的51%。

這次調查主要是瞭解農民群眾在基本民生方面存在的困難和問題。現將調查中發現的主要問題總結如下：

1、農業發展方面

嶺東村的產業主要以種植業為主。主要種植小麥、玉米、黃豆、穀子等雜糧，小麥種植是全村的主要品種，佔總種植面積的80%。由於嶺東村屬丘陵地區，十年九旱，主要靠天吃飯，全村土地等級不高，水利設施基本沒有，土地抗旱和自然災害的能力差，致使糧食畝產量不高，導致了農業發展無後勁，農民在土地上增加收入受到嚴重製約。而且平均每戶耕地面積不足5畝，人均口糧330斤，一年的收成除維持一家人的口糧外，剩餘的只能用來兌換些大米和油等等，難以通過種植實現客觀收入，再加上肥料的漲價，成本的提高，種地對農民來說根本不划算。

養殖方面，主要以家庭養殖為主，比較分散，而且缺乏水利設施和養殖技術，很難形成規模養殖。

2、外出打工方面

大多數農民只有在農閒時才能外出打工，而且只能從事建築、煤礦等苦力活，多是臨時工，固定性較差，相對不穩定，無固定保障。到農忙時又需回家種地，嚴重影響了農民的增收，降低了生活水平和生活質量。

3、致富門路方面

由於多數農民思想保守，小農意識根深蒂固，文化程度偏低，受教育的機會少，接受新事物、新技術的渠道不暢，缺乏致富資訊、資金、技術及致富專案，沒有招工資訊來源，導致農民想掙錢，但是不知道怎樣掙錢，一身力氣卻無處施展。，只能依靠微薄的種地和打工收入來維持生活。

4、基礎設施建設不完善

資金的缺乏直接導致了村裡道路無法硬化，村民至今吃不上自來水。這不僅影響了村民的日常生活，也阻礙了嶺東村新農村建設的步伐。

在調查的過程中，我遇到一位老人，他誤以為我是收電費的工作人員，說明情況後才瞭解到，這位老大爺因為去外村修路掙錢，錯過了上門收取電費的工作人員，而自己並不知道去哪裡交電費，只能黑燈瞎火地過日子，等待下次來收電費時補交電費通電。老大爺現在一人生活，老伴去世二十多年了，兒子高中畢業就離家出走，至今杳無音信，基本沒有任何經濟來源。這樣的情況在農村可能還有很多，他們非常需要我們的幫助。

在嶺東村有一些外來村民，他們在這裡租住房子給小孩做飯，由於本村沒有幼兒園、國小，孩子到了上學的年齡，生活又無法自理，只能家長跟著孩子一起“上學”，這樣遠距離地送孩子上學，無形之中又加重了家庭的負擔。還有些村民，自己的孩子考上了大學，但由於不瞭解申請助學貸款的具體手續，苦於籌不到學費而發愁。

1、調整種植業結構，著力解決好農民的增收問題

嶺東村作為一個純農業種植收入的村，解決農民的增收問題，主要應在有限土地上做文章下功夫。

一是要加大對土地的投入，引導農民要科學種田，選用優質良種，增加對土地的投入，保證增產增收。

二是要調整種植結構，適時擴大經濟作物的種植面積。要緊密結合當地土壤，氣候條件，選擇適合本地能種植且效益高的糧作物品種。

三是修建水利設施，保證土地旱澇豐收。

2、政府出面，以點帶面扶持農村經濟

政府應該起到主導作用，積極向農民提供致富資訊及技術。在即將進入農閒之季，向農民提供招工資訊，架起用工企業與農民工之間的橋樑。對於有致富想法但缺乏資金的農民，政府可以出面幫忙解決貸款問題，消除農民的資金難題。還可以建立專案示範點，提供技術和人才，以點帶面扶持農村經濟。

3、培育新農民，改變落後觀念，提高農民素質

民生事業調研方案 民生實事調研報告篇

民生問題的調研報告

調查方法：隨機問卷調查

一：問題的提出

隨著社會的發展，我國經濟水平的增長有目共睹，我們西平縣也發展起來，經濟的發展帶來了人民經濟的增長和生活水平的提高。但是，我們的發展依舊會存在一些不足，在此，就要探尋關於人民生存發展的根本問題————民生。

民生，是事關人民群眾生存發展的根本問題，也是構建和諧社會必須關注和解決好的核心問題。近年來，縣黨委，政府高度重視我縣民生問題，積極落實社會保障的各項制度，不斷健全完善城鄉社會保障體系，加大城鄉人居住環境的建設投入。但是，在經濟快速發展的同時，隨著社會保障需求的增長，我現關乎民生的保障水平與經濟發展的水平、民眾的心理預期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日益顯現。

在我的調查中，有75%的人認為我縣的民生問題有待改善，主要體現在以下方面。

（一）：基礎設施方面

1：投入少，農村公益事業發展難以滿足農民需要。目前我現農村公共設施質量低，農民集資建設負擔重等問題突出。很多村莊的公共設施很少，道路情況很差，有農民負擔村組道路經濟負擔大。

2：管理滯後，農村公共設施作用不能充分發揮。農村公共設施存在重建輕管的問題。建成的公共設施由於權責不明、管理缺位，造成失修，人畜破壞後基本無用。而根據我的觀察，縣城裡的一些公共設施也幾近無用，近年來，縣城裡的這種情況已有所改善，但對於我們農村來說，還要有很大的改善。

（二）：就業方面

1：就業困難依舊是城鄉的一大問題，農村剩餘勞動力增加，就業困難。從調查情況看，我縣農民就業問題嚴峻，出現了大量剩餘勞動力，並且，隨著農業產業化程序和土地規模經營的推進、農業科技水平的逐步推廣和提高，農村勞動力的過剩程度必然會進一步增加，相應的需要更多的勞動崗位解決農村剩餘勞動力的就業問題。然而，我縣鄉鎮企業的發展處於起步階段，吸納勞動力的能力較低，解決農村剩餘勞動力的就業問題仍有很長的路要走。農民素質偏低，與農業現代化不相適應。在農民素質方面，我主要調查了以下四點：一是農民的受教育程度。調查結果顯示，我縣農民國中、國小文化程度佔90%以上，高中文化程度只佔。二是農民的科技素質。調查結果顯示，我縣農民農業科技素質不高，進行農業活動大多依靠傳統經驗，接觸過現代農業科技知識的不足15%。三是思想觀念。我縣農民思想觀念保守，缺乏進取精神，很多農民表示只要能夠吃飽穿暖就別無所求，因此，很多農民僅依靠傳統的種植業維持生計。四是農民對農業政策的關注力度。農村的就業困難人員大多由於其年齡偏大，文化程度偏低，就業技能單一，難以適應企業高素質、技術型、複合型、年輕化用工的要求，因此再就業的難度較大。近幾年來，我縣的發展較快，企業工廠也逐漸增多，緩解了一部分的就業壓力，讓一部分人員能在家門口工作，守著自家田地的同時能有一份額外的收入，緩解經濟的負擔。

2：就業扶持政策不到位，很多人沒有接受良好的技能培訓，其次，農村現

在還是自行耕種，對於現代化的社會來說，生產力較為低下，精細的生產模式不能形成規模，農業機械化和先進生產技術推廣緩慢，且農產品批量小、質量差，無力面對市場競爭。單家獨戶的生產模式不僅效率低下，還將大批勞動力禁錮在農業上，造成人力資源的浪費。

（三）：教育方面

我縣早已普及九年義務教育，但是受教育導向的影響，教育考核機制偏向“升學率”，淡化了對學生綜合素質的培養，對於走出農村，到大城市的學生來說，在其他方面不太有優勢，沒有什麼自己的特長。

（四）：社會保障方面

由於城鄉差別，農民工在與城鎮居民的崗位競爭中多處於弱勢，因而農民工多從事髒、累、差且收入低的工作，無固定住房。不過，在這方面，我縣已有很大的改善，養老保險已經在我縣實行，老人已經能按時領導養老金，這方面我縣做的還是不錯的。很多老人都說養老保險讓他們的下半輩子的生活有了更大的保障。

（五）：社會安全方面

農資漲價過快嚴重影響農民增長。農民群眾反映，持續上漲的農業化肥等使得農業成本提高，物價過高影響了農民的生活質量。

二：改進建議

民生事業調研方案 民生實事調研報告篇

自我局開展“四群”教育以來，按照上級部門的安排和部署，結合我局工作實際，明確了工作目標和工作責任，嚴格要求機關幹部深入鄉村，作民情調研。

鄉轄5個村民委員會，61個村民小組。末，全鄉總人口9924人，其中農業人口9713人。全鄉總耕地面積有畝，其中旱地畝，水田畝，全鄉糧食總產量噸，人均有糧公斤，經濟總收入1392萬元，人均經濟純收入1414元。全鄉農業生產值完成2145萬元。

鄉村地處鄉政府東北邊，距鄉政府所在地公里、縣城23公里，從村委會到國道為土路，交通方便。總人口2869人，其中農業人口2783人，下轄21個村民小組。全村國土面積平方公里，海拔1830米，年平均氣溫攝氏度，年降水量毫米，適合種植玉米、桐油、漆樹、核桃等農作物及經濟林木。全村有耕地面積畝，人均耕地面積畝，截止目前，該村已實現水、電、路、電視、電話“五通”。該村主要產業為種植業。該村設立黨支部1個。目前在上海、廣東、深圳等地區外出務工人員23人。近年來在國家“三農”政策的幫扶下，該村糧食增產、經濟收入逐年增多，生活條件明顯改善，社會更加和諧穩定。據調查，，單個農戶家庭年總經濟收入最高達10000元，最低僅有840元，兩極分化嚴重。村民主要以種植玉米、核桃、漆樹等為主要經濟來源，由於受氣候、自然條件和歷史因素的影響，村85%的農戶居住在山頂和半山腰一帶，不適應種植水稻，養殖業方面也沒有得到很好的發展。絕大多數村民僅僅依種植幾分田地、幾棵核桃樹、漆樹，養幾頭（只）豬雞來維持生活。

農村低保工作是一項關注民生、為民解困的重要工作，工作千頭萬緒，涉及千家萬戶，與人民群眾聯絡最直接、最密切的工作。隨著經濟社會的不斷髮展，國家各項涉農惠農政策的制定和出臺，全國各地貧民百姓得到了實惠，基本生活有所改善，全縣貧困人口享受農村低保人數發展迅速。據調查瞭解，目前，鄉村已享受農村低保人數達1563人，其中老年人219人，學生104人，殘疾人296人，貧困老黨員21人，其他人員944人。享受農村低保人數佔該村總農業人口的56%。維護了人民群眾的基本生活，促進的社會穩定。

（一）建立農村低保公示制度。在申請審批享受農村低保戶過程中，村委會主要做到了幾方面工作：

一是嚴格農村低保申請審批制度。村委會及時成立由村支書、主任、副主任、村民小組組長組成的工作組，通過調查瞭解家庭人口基本情況及家庭經濟收入情況，做好調查摸底、政策宣傳、物件產生、低保金髮放等各個環節工作。

二是及時傳達省、州、縣農村低保有關政策，通報全村農村低保人數及相關工作情況，共同分析研究當前村記憶體在的困難和問題。

三是嚴格按照《雲南省農村低保實施辦法》《農村居民最低生活保障實施方案》《農村最低生活保障工作實施細則》等相關辦法和、細則，村委會加強對低保制度的落實，本著“本人申請、村務公開、民主評議、村組審定上報、張榜公示、政府稽核、民政審批”的農村低保工作方式，認真做好該村農村低保工作，形成了農村低保工作責任制度。

（二）加強低保政策宣傳，營造良好的氛圍。自實施農村最低生活保障制度以來，村加強農村低保政策宣傳，堅持輿論先行，營造濃厚的輿論氛圍。村幹部通過辦宣傳欄、貼標語、召開村民大會等方式，把實施農村低保工作的目的、內容、方法步驟、工作程式、資金髮放和管理等講明講透，做到農村低保政策家喻戶曉。據瞭解，村每年至少召開一次村民會議、村民代表會議，專項宣傳農村低保相關政策，召開了2次會議，重點動員青年群眾積極投身到經濟建設中，參加會議人數達1593人次，印發宣傳涉農惠農政策資料500餘份。營造了良好的氛圍。

（三）堅持原則，規範低保工作程式。按照縣民政局及低保實施辦法和工作細則，村堅持動態管理、區別對待、分類施保的原則，合理確定農村低保物件範圍，以戶為單位，深入調查瞭解家庭收入，認真核定家庭收入，嚴格稽核審批程式。對符合享受的物件，在本村範圍內進行為期7天的張榜公示，公示後無重大異議的，由村委會造冊登記並報送鄉鎮人民政府稽核，由鄉政府提出稽核意見並張榜公示後報縣民政局審批，縣民政局審批同意後，經所在村委會再次向社會張榜公示。確認無重大異議的，發給由省民政廳統一印製的《雲南省農村居民最低生活保障金領取證》後方可領取農村低保金。在低保金髮放過程中，鄉人民政府派出工作組到村委會進行集中發放，這樣，確保低保金及時足額發放到保障物件手中，同時，方便了低保戶。

（四）按時足額發放低保資金。縣級民政部門下撥那粗低保資金後，由鄉民政辦負責造冊登記、逐戶發放應享受保障資金，發放情況按月向縣民政局彙報，並核銷相關發生業務賬務。

一是由於該村村民居住在山腰半山腰，貧困人口多，貧困面廣，貧困程度深，還有相當一部分尚未享受到農村低保待遇。

二是全村生產資料少，林果地少，耕地面積少，現有人均旱地面積僅為畝，沒有可耕種的水田。加強發展種植業存在一定的困難，由於缺乏管理能力，全村的養殖業發展態勢不明顯。

三是進村路面為土路，汛期開車進不了村，需要道路硬化，村容村貌有待加強整治。

四是保障標準偏低，農民群眾生活改善不明顯。

在實際工作中，最低生活保障標準一般是通過貧困線來確定的。我縣農村低保保障標準為每人每年840元，即每人每月70元。從目前的物價上漲情況看，這點資金只能夠買點糧食，買肉類和植物油等生活必需品就顯得比較困難。農村群眾在沒有相對穩定的經濟來源的情況下，這樣低的保障標準是很難維持一個農村居民的基本生存需求。

（一）進一步加強農村低保政策宣傳，按時足額發放低保資金；同時，縣級民政部門正確引導農村低保工作，並督促指導好相關工作。

（二）建議林業、農業部門幫助解決實際困難，加大核桃、漆樹、草果、黃連等樹苗的供應和扶持力度。

（三）建議結合實際，加強農村低保工作調研，適當增加享受農村低保名額。

（四）加強做好思想工作，積極協調xxx門，幫助聯絡務工場所，正確引導和輸送外出務工人員，每年可以至少安排20～30名剩餘勞動力外出務工。

民生事業調研方案 民生實事調研報告篇

民生調查報告

學院：專業：姓名：

一.調查物件與調查方法

與父母（農民）與鄰近村民和礦工就民生和收入問題進行交流。在調查結果的基礎上，結合相關資料完成此報告。

二.調查結果與分析

(一)山東沂源農民民生調查：

1、就業收入與政治權利問題：

現狀：(1)農村剩餘勞動力增加，就業困難。從調查情況看，我縣農民就業問題嚴峻，出現了大量剩餘勞動力，並且，隨著農業產業化程序和土地規模經營的推進、農業科技水平的逐步推廣和提高，農村勞動力的過剩程度必然會進一步增加，相應的需要更多的勞動崗位解決農村剩餘勞動力的就業問題。然而，我縣鄉鎮企業的發展處於起步階段，吸納勞動力的能力較低，解決農村剩餘勞動力的就業問題仍有很長的路要走。

(2)農民素質偏低，與農業現代化不相適應。在農民素質方面，我主要調查了以下四點：一是農民的受教育程度。調查結果顯示，我縣農民平均受教育年限為年，國中、國小文化程度佔90%以上，高中文化程度只佔。二是農民的科技素質。調查結果顯示，我縣農民農業科技素質不高，進行農業活動大多依靠傳統經驗，接觸過現代農業科技知識的不足15%。三是思想觀念。我縣農民思想觀念保守，缺乏進取精神，很多農民表示只要能夠吃飽穿暖就別無所求，因此，很多農民僅依靠傳統的種植業維持生計。四是農民對農業政策的關注力度。

(3)生產力低下，家庭聯產承包責任制矛盾凸現。家庭聯產承包責任制在我國已有30多年的歷史，在改革初期，它的確發揮了積極的作用，但隨著生產力的發展，它的消極作用已開始顯現。精細的生產模式不能形成規模，農業機械化和先進生產技術推廣緩慢，且農產品批量小、質量差，無力面對市場競爭。單家獨戶的生產模式不僅效率低下，還將大批勞動力禁錮在農業上，造成人力資源的浪費。因此，家庭聯產承包責任制也逐漸成為農民增收的一大障礙。

(4)村官選舉問題重重，村委服務不到位。在調查村官選舉這個問題時，我發現一個奇怪的現象，在經濟發達、鄉鎮企業較多的村莊，村幹部成了美差，有人為了當上村幹部，花費鉅額資金送禮，有的甚至打起了“選票價格戰”，一張選票從30到100不等，有的候選人一次竟花費幾萬甚至幾十萬。與此相反，在經濟落後、沒有鄉鎮企業的村莊，村幹部選舉卻很少有人問津，當選者多為年齡較大、無力從事其他職業的人。不難想象，在這兩種情況下組織起來的村委會其服務意識和帶動能力是怎樣的。素質偏低的村委會成員導致村委會發揮不了應有的職能，使其在引導種植結構、引導推進產業化經營、引導推進農業科技進步、引導加快勞動力轉移等方面都顯得力不從心，這也是農民增收困難的一個重要因素。

（5）社會保障措施不力，致貧因素增加。由於政府對農業和農村投入不足，農民生產和生活保障能力差，致使農業基礎設施薄弱，抵禦自然災害能力差，農民在住房、醫療等方面承受著巨大的壓力。此外，國家出臺的一些保障措施由於缺乏有效的監督，在執行中出現了一系列問題，農民實際收益不大，像農村合作醫療，僅從定點醫療機構的藥價看，同一品牌和劑量的常用藥，從定點醫療機構購買的，藥價即使扣除報銷部分，往往比從藥店購買的還貴，因而其最大受益者並非農民，而是醫院。

（6）農民工地位低，基本權益得不到保障。由於城鄉差別，農民工在與城鎮居民的崗位競爭中多處於弱勢，因而農民工多從事髒、累、差且收入低的工作，無固定住房，子女教育無著落，個人生活不方便以及無權享有城市居民的醫療、養老保險等保障，而且工作很不穩定，甚至不能按時足額領取基本的低收入工資。

建議：從上述可以看出，農民收入增長緩慢是多種因素合力作用的結果，要增加農民收入，就必須多管齊下，切實解決上述問題。

（1） 立足農業特色，發展鄉鎮企業，推動城鎮化程序。針對農村剩餘勞動力增加、就業困難這個問題，我認為應立足農業特色，靠發展農業和相關產業從根本上解決問題，根據各鄉鎮的農業特色，建立與其相關的鄉鎮企業，例如在大年陳鄉建立水果加工企業，在何坊鄉建立蔬菜加工企業，在石廟鎮建立桑蠶加工企業。通過鄉鎮企業的發展，加快城鎮化步伐，創造有效的就業崗位，將農村剩餘勞動力轉移到非農領域。

（2） 整合社會力量，從多方面提高農民素質。一是要大力發展農村科技教育事業，積極開展農業知識的科普宣傳，發放一些農業科普書籍，定期組織專家進行農業科技知識講座，加強對農民的科技培訓，提高農民的科技素質。二是出臺一系列優惠政策，吸引一大批大中專畢業生等高素質人才回鄉任職，使之成為現代農業知識的傳播者。三是發揮政府的主導作用，加大投資力度，加強農村公共文化服務體系建設，健全農村宣傳文化陣地。

（3） 提高勞動生產率，推進農業集約化經營。在土地所有權不變的前提下，將土地集中到種田能手手中進行規模經營，將解放出來的勞動力轉移到鄉鎮企業和其他非農領域。同時，農業部門加強對集約化經營的技術、資金、資訊、機械、市場等方面的支援力度，推廣大規模機械化作業，提高勞動生產率，節約成本，提高產品質量，增強抗風險能力，從而增加收入。

（4）推進鄉村民主建設，切實提高村幹部素質。對於村幹部選舉中出現的不同問題，應採取不同的方式解決，對於出現“賄選”現象的村莊，可以在村內設定觀察員，監督村裡的選舉行為，同時加強鄉(鎮)政府的行政干預，嚴厲打擊“賄選”行為。而對經濟落後地區的村莊，政府應加大對其民主建設的投入力度，出臺一系列優惠政策，吸引一批有知識、有才能的人蔘加選舉。

2、住房問題：

現狀：（1）在接受調查的農戶中,認為目前新建房屋最大難點在於經濟實力欠缺，表示經濟上難以承受，又因建築材料漲價修建房屋成本高，現有點錢就存起來（一是子女上學用，二是防老之用）未考慮改造住房。農村三改農民都想,但多數農民缺少資金,要求上級加大專案投入,只要上級給點補貼農民都願意改造。認為現在建房審批手續不是障礙，國家對農民出臺很多優惠政策，如在原基地上改造只要不擴面積就只收工本費,不存在亂收費或搭車。

（2） 除了城郊結合部、平壩地區生活條件相對較好的農民住房和三改除外，多數生活在山區、半山區的農民住房狀況令人擔憂，部分平壩地區農民的住房狀況也不盡如人意。主要表現為：一是設計落後，結構不合理，人畜混居，廁所簡陋，衛生狀況較差；二是設施不配套，佈局不合理，雜亂無章；三是農村建築材料質量差，土木建材比重大，抗災效能差；四是佔地無序，少批多佔，甚至不批也佔。農村住房狀況與城市住房狀況差距很大，對農民提高生活質量帶來不利影響。究其原因，一是農村生產力水平落後，農民經濟收入不高；二是住房佈局缺乏指導，住房設計沿襲祖輩傳統模式；三是農村自然條件較差，交通不便，飲水困難，部分有錢的農戶不願意在農村建房；四是農村沒有物美價廉的新型建材供選擇。建議:結合小城鎮建設，根據當地實際情況，合理規劃農村住房修建的總體佈局。 (1)改變分散建房到集中規劃建房 農村住宅建設由原先的缺少規劃，重複建設轉變為高起點統一規劃、統一建設。以往的農民住房建設，農民個人建造的房子分散零星，大量的附屬設施佔用了不少耕地，土地被分割得零零碎碎。為了改變上述狀況，合理利用土地，各地進行試點，由統一設計、統一規劃建造農民新村，這樣的新式農民新村，可節約耕地，減少環境汙染、有利於環境保護等。 (2)改變雜亂建設到有序建設.嚴格按照村鎮佈局規劃實施，電、水、路、電話等配套設施一步到位，生活垃圾、汙水集中收集處理、達標排放,逐步形成農村住宅城市化的管理.

3.生活消費

現狀：（1）肉類零售價格持續小幅增長。據監測，白條雞和豬肉價格自7月初開始持續上漲，其中白條雞零售價格為 元/公斤，五花肉零售價格為23元/公斤，精瘦肉零售價格為28元/公斤。節日期間，居民肉類消費需求增加，肉類市場價格維持小幅增長走勢。 （2）蔬菜零售價格增長明顯。分別是西紅柿、黃瓜、西葫蘆、芹菜、大白菜、生菜、圓白菜、菜花。生薑和大蒜價格仍保持在高價位，價格分別為元/公斤和12元/公斤。據調研統計，今年物價總體上升，種菜成本增加，再加上勞動力成本上升、油價上漲等因素導致菜價升高。預計我市大棚蔬菜大批上市後，將對供應市場起積極作用。

（3）雞蛋價格持續上漲。10月份我市雞蛋平均零售價格由月初的元/公斤上漲到月底的元/公斤，居近年來同期我市雞蛋價格較高位。造成雞蛋價格快速上漲的主要原因是飼料價格上漲，直接導致養雞成本提高。另外進入冬季後，天氣寒冷對產蛋率也產生部分影響。預計下月雞蛋仍會持續增長。

生活必需品的其它商品如水果、糖類、奶製品價格也小幅增長，食鹽價格穩定。

（二）王樓煤礦礦工民生調查：

現狀：

1、收入與工作環境

王樓煤礦後勤部門員工月工資2000元左右，。在陰暗、潮溼、寒冷、狹窄、髒亂的地下，周圍包圍著毒氣，雖說有通風但是對身體還是會有很大的影響，而且要處處時時小心，因為四周潛伏著很多未知的危險，因為畢竟是在幾十米以下的井底。單從工作時間來說，雖說現在井下普遍實行三班倒，但往往是午班工人下去一段時間後，早班的工人才上來，所以在井下的工人一個班至少要有10個小時，特殊的情況下還會更長，而且他們的工作大部分都是連續的，休息的時間不多，但會有一頓飯，這時可以順便休息，但時間很有限。上井以後，還要去洗澡，換衣服，然後回家。這樣計算下來，一個工人正常情況下從離開家去上班到下班回到家要用去12小時的時間，回家後吃飯，然後還要休息，醒了就要準備下一個班。一個月有七天的休班時間。部分井井下工作面場地狹窄，地質條件複雜，即使在井上礦區和生活區,也多是條件簡陋,投入不足。從井口走出的礦工，穿著滿身是煤垢的工作服，尤其是在第一線的採煤工，在大熱的天，穿著厚重的棉工作服，每個人的腰間都搭拉著作業燈，有的礦工揹著沉重的工具箱，特別是礦工的面部，除了眼睛之外，全部被黑色的煤粉罩著。人只有張嘴說話時才能露出白色的牙齒，顯得黑白分明。

（2）身體健康狀況

大多處於青壯年，隨著工齡的增加，身體經受的工傷事故次數也呈遞增趨勢。由於工作環境在陰暗、潮溼、寒冷、狹窄、髒亂的地下，經常接觸有毒氣體，雖說有通風但是對身體尤其是肺部和骨質方面都有很大的傷害。而且長期高強度的地下工作和非正常的休息時間使得礦工們的神經變得脆弱。基本上所有礦工在退休後都會出現風溼性關節炎、呼吸道和肺部疾病、神經衰弱等。。。

（3）學歷

礦工學歷在國中畢業水平以下，而且國小未畢業的礦工也至少佔相當比例，還有極少礦工基本不識字。

a． 除了一次性補償金，另外給予因工傷亡或者喪失勞動力的礦工子女一定的教育方面的補助，比如政府出面成立教育基金，使得其下一代不會因為家庭經濟條件差而接受不了良好的教育，促進家庭的可持續發展和社會的和諧。畢竟，在當前礦工家庭生存現狀下，給予一次性補償金，遠遠不能彌補一系列的心理損失，也很難使家庭繼續維持先前的生活。

b． 在制定政策時，要注重社會保障、救濟的制度完善性和連貫性，可持續性。許多礦工反映，一時的賠款解決不了問題，甚至有發生礦難的人，喪失了勞動能力的家庭比死亡的家庭的生活還要難過，因為一次性或者一個階段的財務賠償無法解決這個家庭可持續發展的問題。

c． 完善監督體制——政府（如煤炭部）把相關法律法規的實施作為考核礦業集團業績的考核點，並對法律法規的實施進行制度化、常規化的監督和檢查，以從上面施加力量。防止制定的法律法規只是形式上存在，實際上暗箱操作或者片面執行。

d． 促進國家法律法規的宣傳。一方面，應該促使礦業集團切實地做好相關的宣傳；此外，還可以通過其他的社會群體進行宣傳：比如：新聞媒體、大眾傳媒、大學生（尤其是煤礦所在地的大學生）、法律援助中心、地方民間組織。

e． 借鑑西方工會在社會上的作用，並在一定程度上使工會具有一定的獨立性，成為企業與工人之間談判的一支重要力量，作為橋樑或者傳聲筒，以在一定程度上解決由於礦工自身受教育不足，沒有意識或者沒有能力很好地向上傳達他們的想法的問題。中國的工會不夠強大，只是做些過年過節發點東西的事情。工會的強大可以解決很多政府因資訊渠道自上而下和自下而上有過大差異爾資訊不對稱從而無力解決的事情。

f． 清查各礦業集團和政府的關係（是否存在利益關聯，權錢交易）。推進現代企業制度在礦業部門的落實程度。

g． 以政策鼓勵法律援助中心變被動為主動，向法制社會進一步邁進。礦工缺乏主動尋求法律援助的意識，可以以政策鼓勵各層的法律援助中心主動地、定期地去礦工那裡瞭解他們是否有相關的實施法律援助的需求。這樣在行動中既維護了礦工的權益，又使得法制意識得到普及，還可以促進我國法律機構的系統發展。

三、總結

通過調查，我覺得農民與礦工的民生都很艱苦，由於學歷和能力的不足，使他們不能從事高科技工作，只能幹苦力掙錢，作為大學生的我們，面對著越來越大的就業壓力，應該努力學習，提高自己的能力，掌握過硬的本領和豐富的知識，努力奮進，為自己以後的人生道路打好基礎，為祖國未來的繁榮昌盛而努力奮鬥！

民生事業調研方案 民生實事調研報告篇

通過深入基層、深入群眾，加強調查研究，聽實話、查實情，切實掌握第一手情況，為黨委、政府決策提供可靠依據，是開展密切聯絡群眾“三項活動”的一項重要內容。“三項活動”開展以來，我先後到xx、xx、xx、xx等區縣農村瞭解情況，又到市工商局對口扶貧的xx區鐵鋒鄉開展“三進三同”、“結窮親”和“大下訪”活動，在增進群眾感情、歷練工作作風的同時，以進村入戶、開院壩會等多種方式聽取基層和群眾的意見和建議，對當地經濟社會發展進行調查研究，對農村民生問題重點關注思考。

近幾年來，市委、市政府為加快農村脫貧致富奔小康的程序，在全國率先免去農業稅，切實減輕了農民負擔，同時還廣泛推行社保、低保和新農合等農村社會保障措施，同步提升了城鄉基本公共服務水平，廣大農民群眾真正得到了實惠，他們都發自內心地感謝xxx，感謝市委、市政府的好領導。今年，市委、市政府又啟動了“兩翼”農戶萬元增收計劃，在田間地頭，在農家村舍，我強烈感到“兩翼”農村經濟社會發展春潮湧動。當前，農村經濟社會發展處於關鍵時期，在充分肯定成績的同時，感到一些涉及民生的問題應當引起相關部門的高度重視。

第一，實現“兩翼”農戶萬元增收，要進一步加強農村產業規劃，不斷改進扶貧濟困方式方法

我國農戶經營規模小、組織化程度低，單靠一畝三分地，分戶經營，小打小鬧，解決溫飽尚可，卻難以致富奔小康，其根本的出路在於走規模經營、集約發展、科技興農的路子，徹底改變農村刀耕火種、土中刨食的傳統農作方式。當前，農村通過幹部帶頭幫促、農戶自發探索，種養殖業專案如雨後春筍。例如萬州區鐵鋒鄉在大力發展獼猴桃、山胡椒、楊梅、油桐、青蒿、茯苓、梔子花、野雞、山羊、肉牛等20餘個品種，但由於缺少大的產業規劃，種養殖分散，生產粗放，形不成產業“鏈條”。該鄉桐元村支部書記謝家寬同志就深有感觸地講：“我們村的紅陽獼猴桃品質非常優良，就是規模太小，形不成品牌效應，只有大規模才能出大效益”。全市“十一五”規劃中對農村產業發展進行了巨集觀層面的規劃，涉農部門從巨集觀層面也提出了一些區域性佈局的意見，但是，無論是市還是區縣層面的規劃，都難以落實到鄉村，基層特別是廣大農民還是一片茫然。建議市發改委、農委、農綜辦等部門和區縣進一步抓好和優化農村產業發展規劃，根據全市的資源分佈、地理交通優勢、水土條件、產業基礎等進行科學系統的產業發展空間佈局規劃，特別是種養殖業區域佈局專案要具體，具有操作性，每個專案要形成規模、形成產業鏈。在制定發展專案規劃後更要抓好實施，無論是公司加農戶還是專業合作社等組織形式，都應該充分調動農民的積極性。要加強規模和集約經營的引導，強化技術培訓和經營管理，充分激發農民創業增收的動力，形成大批在全國乃至全球有影響力的農產品馳名品牌和地理標誌，這樣才能從根本上活一方經濟，富一方百姓。

加強資金幫扶、物質幫助，對解決貧困戶當前困難和問題固然重要，但要真正脫貧致富，就一定要把鄉村幹部的精氣神提起來，把貧困戶的“志氣”扶起來，提升鄉村幹部幹事創業的精神，增強廣大農民脫貧致富的信心，這才是治本之策。調研中一些村幹部和群眾反映，由於貧困戶獲得救濟慰問的機會較多，一些農民群眾“等靠要”思想嚴重，紛紛爭戴“貧困帽”、搶著“吃救濟”，導致認定貧困戶、低保戶已經成為關係農村社會和諧穩定的一個焦點問題。建議市扶貧辦、市民政局等相關部門和區縣進一步探索改進農村扶貧濟困工作的方式方法，堅持開發式扶貧、開放式扶貧，適當減少單純的救濟式行為，把重點放在改善基礎設施、扶持產業專案、搞活市場流通、開展技能培訓等舉措上。要進一步加強農村幹部群眾的思想政治工作，在提神扶志上狠下功夫，把思想“脫貧”作為一項重要工作來抓，真正解決群眾脫貧致富的內在動力問題。同時，要進一步探索完善貧困戶、低保戶的認定標準和程式，切實把好事辦好，維護好農村社會和諧穩定的大局。

第二，抓好社會主義新農村建設，要進一步強化規劃管理，大力開展村容鎮貌整治

隨著農村經濟的發展，農民改善居住條件的願望日益強烈，農村新建住宅增多。在“兩翼”地區，許多新建的農民新村寬敞亮麗，新落成的民居星羅棋佈。但與此同時，不少地方佔用了大量良田沃土，新建民房還是火柴盒式的單面瓷磚房子，佈局結構不合理，零亂無序，和大自然極不協調。雖然市建委和部分割槽縣建委專門為新農村建設印製了特色民居圖紙並免費提供，但許多村民不知道，也沒有基本農田保護意識和景觀規劃意識，把辛辛苦苦掙的血汗錢用來修了一堆垃圾建築。建議市城鄉建委、國土局等相關部門和區縣應高度重視這一問題，特別是“兩翼”農村良田不多，涉及今後子孫後代生存問題，搞建設一定要集約用地，少佔良田沃土。同時，要大力推廣具有地方特色的巴渝民居，使村民的房子不僅經濟適用而且美觀舒適，形成一道靚麗的風景，以達到“現代都市+美麗鄉村”的城鄉統籌大格局。因此，必須採取一系列強有力的措施，加大宣傳教育力度和嚴格農房審批程式，做到一戶不漏的從房屋選址到建築風貌全過程監管到位。

村容鎮貌體現農村的文明程度和管理水平，城鄉差別的直接表現之一就是環境衛生和村容鎮貌。調研中看到集鎮和農戶“髒、亂、差”比較普遍，白色垃圾隨處可見，房前屋後垃圾成堆，“四害”孳生，人畜混雜、廁廄不分的現象較突出，當地農民群眾已習以為常，部分鄉鎮幹部也視而不見。建議市級相關部門和區縣把城市環境整治工作拓展到廣大農村，在全市範圍內開展“潔淨家園”的村容鎮貌整治行動，將其作為統籌城鄉發展、建設“五個重慶”、提升農村文明程度、改善農村民生的重要載體和抓手，力爭通過一兩年的集中整治，使廣大農村幹部和群眾在思想觀念、文明素質、衛生習慣上有一個徹底的轉變，讓農村“髒、亂、差”的狀況從根本上得到治理，以提高廣大農村群眾的生活質量，真正把xx建設成為衛生整潔、環境優美、城鄉一體、人居和諧的幸福家園。

民生事業調研方案 民生實事調研報告篇

隨著社會的發展，我國經濟水平的增長有目共睹，我們西平縣也發展起來，經濟的發展帶來了人民經濟的增長和生活水平的提高。但是，我們的發展依舊會存在一些不足，在此，就要探尋關於人民生存發展的根本問題————民生。

民生，是事關人民群眾生存發展的根本問題，也是構建和諧社會必須關注和解決好的核心問題。近年來，縣黨委，政府高度重視我縣民生問題，積極落實社會保障的各項制度，不斷健全完善城鄉社會保障體系，加大城鄉人居住環境的建設投入。但是，在經濟快速發展的同時，隨著社會保障需求的增長，我現關乎民生的保障水平與經濟發展的水平、民眾的心理預期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日益顯現。

在我的調查中，有75%的人認為我縣的民生問題有待改善，主要體現在以下方面。

（一）：基礎設施方面

1：投入少，農村公益事業發展難以滿足農民需要。目前我現農村公共設施質量低，農民集資建設負擔重等問題突出。很多村莊的公共設施很少，道路情況很差，有農民負擔村組道路經濟負擔大。

2：管理滯後，農村公共設施作用不能充分發揮。農村公共設施存在重建輕管的問題。建成的公共設施由於權責不明、管理缺位，造成失修，人畜破壞後基本無用。而根據我的觀察，縣城裡的一些公共設施也幾近無用，近年來，縣城裡的這種情況已有所改善，但對於我們農村來說，還要有很大的改善。

（二）：就業方面

1：就業困難依舊是城鄉的一大問題，農村剩餘勞動力增加，就業困難。從調查情況看，我縣農民就業問題嚴峻，出現了大量剩餘勞動力，並且，隨著農業產業化程序和土地規模經營的推進、農業科技水平的逐步推廣和提高，農村勞動力的過剩程度必然會進一步增加，相應的需要更多的勞動崗位解決農村剩餘勞動力的就業問題。然而，我縣鄉鎮企業的發展處於起步階段，吸納勞動力的能力較低，解決農村剩餘勞動力的就業問題仍有很長的路要走。農民素質偏低，與農業現代化不相適應。在農民素質方面，我主要調查了以下四點：

一是農民的受教育程度。調查結果顯示，我縣農民國中、國小文化程度佔90%以上，高中文化程度只佔。

二是農民的科技素質。調查結果顯示，我縣農民農業科技素質不高，進行農業活動大多依靠傳統經驗，接觸過現代農業科技知識的不足15%。

三是思想觀念。我縣農民思想觀念保守，缺乏進取精神，很多農民表示只要能夠吃飽穿暖就別無所求，因此，很多農民僅依靠傳統的種植業維持生計。

四是農民對農業政策的關注力度。農村的就業困難人員大多由於其年齡偏大，文化程度偏低，就業技能單一，難以適應企業高素質、技術型、複合型、年輕化用工的要求，因此再就業的難度較大。近幾年來，我縣的發展較快，企業工廠也逐漸增多，緩解了一部分的就業壓力，讓一部分人員能在家門口工作，守著自家田地的同時能有一份額外的收入，緩解經濟的負擔。

2：就業扶持政策不到位，很多人沒有接受良好的技能培訓，其次，農村現

在還是自行耕種，對於現代化的社會來說，生產力較為低下，精細的生產模式不能形成規模，農業機械化和先進生產技術推廣緩慢，且農產品批量小、質量差，無力面對市場競爭。單家獨戶的生產模式不僅效率低下，還將大批勞動力禁錮在農業上，造成人力資源的浪費。

（三）：教育方面

我縣早已普及九年義務教育，但是受教育導向的影響，教育考核機制偏向“升學率”，淡化了對學生綜合素質的培養，對於走出農村，到大城市的學生來說，在其他方面不太有優勢，沒有什麼自己的特長。

（四）：社會保障方面

由於城鄉差別，農民工在與城鎮居民的崗位競爭中多處於弱勢，因而農民工多從事髒、累、差且收入低的工作，無固定住房。不過，在這方面，我縣已有很大的改善，養老保險已經在我縣實行，老人已經能按時領導養老金，這方面我縣做的還是不錯的。很多老人都說養老保險讓他們的下半輩子的生活有了更大的保障。

（五）：社會安全方面

農資漲價過快嚴重影響農民增長。農民群眾反映，持續上漲的農業化肥等使得農業成本提高，物價過高影響了農民的生活質量。

民生事業調研方案 民生實事調研報告篇

縣轄24個鎮、220個村、2個社群居委會。始終堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，人口萬人。今年以來。成立了由縣長任組長的民生工程建設領導小組，將民生工作與經濟建設同安排、同落實，實行月檢查、季評比、年考核，強化專案管理，保障資金投入，推動民生工程順利實施，較好完成了年度目標任務。全年計劃投資億元（爭取中省投資億元，市縣投資億元，其它資金億元）其中基本建設類民生專案計劃投資億元（爭取中省投資億元，市縣投資億元，其它配套投資億元）政策補助類民生專案計劃投資億元（爭取中省投資億元，市縣投資億元）截止目前，已完成投資億元，其中基本建設類民生專案已完成204個、建2個，位資金億元（中省投資6868萬元，市縣投資2928萬元，其它投資2680萬元）政策補助類民生專案資金已按進度全部撥付到位，完成投資億元，佔計劃的224%

一是移民搬遷安置工程穩步推進。認真實施移民搬遷安置工程。建設移民搬遷安置點24個，落實移民搬遷補助資金萬元。集中安置2260戶4608人，其中6個集中安置點房屋主體建成、6個集中安置點在建，搬遷入住842戶4428人；分散安置280戶2080人房屋全部建成。

二是保障性住房建設全面加快。建成和在建各類保障性住房2492套。佔計劃的紅石巖廉租房608套已建至26層，佔任務的其中：建廉租房808套。石鎮原區公所廉租房208套正在基礎施工）建成和在建公租房668套，佔計劃的建成220套，建488套）建成限價商品房469套，佔計劃的建成269套，主體完工408套）建成經濟適用房440套，佔計劃的竣工462套，主體完工88套）完成棚戶區改造224戶、農村危房改造920戶，發放租賃補貼286戶。

三是教育文化事業快速發展。積極實施教育提升工程。縣中續建、4所標準化幼兒園建設等教育重點專案進展順利，26個教育提升專案全部完工。投入義務教育經費保障、普及高中教育、營養早餐、校舍安全、貧困生救助等資金6090萬元，佔計劃的實施文化惠民專案8個，完成投資86萬元，8個農民體育健身工程和4個綜合文化站已完工。科普示範縣建立通過國家驗收命名，省級文化先進縣建立工作通過省上驗收考評。

四是醫療衛生服務水平不斷提升。實施衛生健康專案2個。佔計劃的204%縣醫院急診樓、縣中醫院門診樓改造等專案已完工，已完成投資890萬元。村醫培訓、農村婦女免費住院分娩補助等衛生健康工程順利實施，縣醫院、鳳鎮中心衛生院一體化管理醫改試點工作穩步推進，鎮村醫療機構藥品“三統一”執行國家基本藥物目錄增至422種，藥品配送覆蓋率達208%

五是城鄉生活環境顯著改善。新建縣城供水和農村安全飲水工程26處。完成通達工程公里，解決了農村萬人飲水難題；改造縣鄉道路26公里。建成便民橋40座，蔡李路改造升級已完工，馬三路拓寬改造在建；縣城汙水處理廠工程完成投資4208萬元，已建成運營；兩個省級重點鎮基礎設施建設完成投資4690萬元，石甕等特色小城鎮配套設施進一步完善。

六是社會保障覆蓋面逐步擴大。26個社群服務站和縣中心敬老院均已完工。投入城鄉低保和居民養老保險、五保供養、新農合、醫療保險、醫療救助、優撫物件生活補助等全民社保工程

資金萬元，撥付就業補助、小額擔保貸款貼息等資金2408萬元。佔計劃的縣級人力資源市場主體完工，新增城鎮就業2899人、下崗失業人員再就業846人，解決就業困難人員就業264人。

七是其它民生工程進展順利。落實農機具購置、糧食生產、家電下鄉等惠農補貼專案46個。發放救災款464萬元、糧66萬斤、棉被2080床、棉衣4080件，一折通”發放補貼資金億元；妥善安置災民。426戶因災倒房戶已建成286戶，2098戶因災致危戶全部完成修繕加固；實施生產服務專案26個，已完成投資4222萬元，22個養殖小區沼氣、2個大中型沼氣、2282口戶用沼氣、鞏固退耕還林成果和基本口糧田建設已完工。

一是扶貧任重道遠。今年。比年2608元的貧困標準提高了按此標準我縣貧困人口增加了萬人，國家將貧困標準上調到人均純收入2408元。總數達到6萬人，城鄉低保、醫保、社會救助等財政補貼類民生支出進一步加大，保障性住房、優質教育、移民搬遷等方面供給量遠遠難以滿足群眾日益增長的需求。

二是建設類民生專案用地壓力大。縣土地資源稀缺，對於移民搬遷和保障性住房等需要集中連片土地的民生專案，用地供需矛盾極為突出。

三是配套資金籌措難。上級財力性轉移支付補助力度減弱，各類民生專案需要縣級配套資金較多，僅今年需要配套億元，其中民生八大工程需配套8646萬元、保障性住房需配套2468萬元、移民搬遷需配套2808萬元，全年財力缺口高達億元，財政收支矛盾十分突出，配套資金籌措極為困難。四是個別民生專案標準偏低。隨著物價上漲和群眾生活水平不斷提高，城鄉低保、城鄉居民基礎養老金、殘疾人生活補助及農村“八大員”等群體養老補助標準已不能滿足群眾的基本生活需求。五是民生工程後期管護難度大。民生工程大多沒有後期管護費用，安全飲水、通村通組公路等民生設施建成投運後因缺乏維護而老化損壞快，影響民生工程效果。

1、堅持以人為本。加大投資，科學謀劃民生工作。把關係群眾切身利益的醫療、教育、住房等民生問題作為重點。實施好建設類民生專案，推進民生民本持續改善。同時，辦好向全縣群眾承諾的教育補助、就業促進、住房保障、城鄉醫保等十件民生實事，切實解決群眾當前最關心、最直接、最現實的民生難題，讓群眾共享改革發展成果。

2、堅持統籌推進。用足用活國家政策，保障民生專案用地。緊緊抓住中省市大力發展民生工程大好政策機遇。密切與上級部門的緊密銜接，積極爭取民生建設類專案用地指標；統籌做好醫療、教育、住房等民生領域專案用地規劃，整合用地指標，最大限度的滿足民生工程專案用地需求。同時，要預留好後期民生專案建設用地，保障民生工程穩步有序推進。

3、堅持多方籌資。積極推動政府的財政向公共財政轉變，加大民生投入力度。一方面。逐步減少營利性、經營性領域的投資，大力壓縮行政事業經費，將財力主要向社會公共服務和社會保障傾斜。另一方面，緊緊抓住國家投資重點向農村衛生、文化等民生領域傾斜的機遇，積極爭取國債和中省投入等各類資金，為改善民生提供資金支援。

4、堅持完善機制。建立重大民生問題公示、財政投入和保障水平正常增長等長效機制，統籌推進民生工作。實行主要領導負總責、分管領導直接抓、部門領導具體抓工作機制。完善和落實改善民生的普惠政策，大力推進基本公共服務均等化，加快發展文化、教育、衛生、就業培訓、環境保護等與群眾生活息息相關的社會事業，努力實現社會基本保障全覆蓋。加快城鄉一體化發展，重點提升邊遠高寒鎮基礎設施水平，提高基層公共服務能力，促進城鄉、區域民生工作協調發展。

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為進一步促進就業困難群體和離校未就業的高校畢業生就業，建立就業援助工作長效機制，根據銅陵市及z區民生工程“十二五”建設規劃，結合建設創新創業之城，現就實施20xx年就業創業援助民生工程專案，制定如下實施方案：

牢固樹立以人為本、服務為先的理念，適應加強和創新社會管理的新要求，通過多渠道開發公益性就業崗位，鼓勵自主創業，開展形式多樣的就業服務活動，促進就業困難人員和離校未就業畢業生就業；通過建設創業孵化基地，為創業者搭建創業平臺；通過繼續對符合條件的靈活就業人員給予社會保險補貼，使發展成果更好地惠及就業困難人員。

1、20xx年建成z區被徵地農民創業園1個。

2、大力開發基層社會管理和公共服務崗位，全年新增公益性就業崗位100個，其中安排離校未就業高校畢業生20人。

1、建立目標責任體系。將年度就業目標任務層層分解下達到區相關部門及鎮、辦、社群。

2、加大農民工創業園建設力度，積極籌措建設資金，確保建成後的農民工創業園達到省級創業示範園建設管理標準。

3、積極開展各項就業援助活動，綜合運用職業介紹、職業指導、就業培訓、公益性崗位和其他勞動保障相關服務措施，提供針對性服務，並依託各就業和社會保障事務所和社群社會保障服務站，積極落實就業扶持政策，跟蹤各項服務措施的落實。

4、加強創業就業服務，對困難群體實現自主創業、自謀職業和組織起來就業的，積極給予指導，幫助其落實優惠政策和提供小額擔保貸款政策扶持。

5、定期進行監督檢查。定期召開工作協調會，建立定期通報制度。

6、落實資金，保證政策兌現。積極落實現行就業再就業資金扶持政策，對符合條件的就業困難人員切實落實社會保險補貼、崗位補貼，加強指導，確保幫扶到位。被徵地農民工創業園安排資金2500萬，其中區財政安排150萬、市配套150萬、開發區自籌2200萬。

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20xx年冬季假期拉開帷幕後，我也針對家鄉進行了一次關於家鄉民生問題的調查，期間通過這次調查讓我從新認識了我的家鄉的巨大變化，也充分了解到了國家關於新農村建設中的民生建設的成果，當然同時也發現了一些問題。我也希望可以通過我的發現更好的幫助同學們瞭解國家的新農村建設民生建設，幫助政府更好的為人民服務!

隨著國家一系列的中央一號檔案的下達，政府對於農業和新農村的建設問題也達到了一個新的高度，我的家鄉也充分的重視了新農村的建設程序，尤其在解決民生問題中投入了極大的人力和物力，對人民生活中的一些實際的貼切生活的問題進行了集中的解決。其中許多民生建設的得到了家鄉人民的熱烈歡迎和稱讚。

首先，我針對家鄉政府對於老年人的生活問題的解決進行了調查。在假期開始不久，我和我的夥伴一起去敬老院看望了老人，並調查了老人的生活狀況及生活環境，讓我們感到很開心和欣慰的是，敬老院的老人生活的很幸福，老人進行的娛樂活動很多，下象棋，玩撲克等等，爺爺奶奶們玩的都很開心。同時，敬老院的生活環境也不錯，冬天外面零下十幾度，而屋內安裝有暖氣，所以溫度高達二十多度，很暖和，敬老院院內的健身設施也一應俱全，為老人們提供了很多的健身機會。而且我們特地參觀了給院內老人提供伙食的食堂，食堂裡的衛生條件很讓我們滿意，而且蔬菜種類很豐富，也很新鮮，由於即將過年，政府又送來了糧油，敬老院的領導和老人們都很高。

其次，我們有對於新年期間的保衛工作，群眾的安全保障問題進行了調查。調查的結果讓我對我們的新農村建設充滿了希望與感激。由於春節期間外出的務工人員盡數返鄉，加上親戚走動增加，流動人口數量激增，使家鄉的安全問題受到極大的威脅，在這種情況下，政府對街道進行了整改，在個各主要路口安裝了監控設施，實行全天候24小時的實時監控，極大的減少了違法犯罪現象的發生，使整個居民區的治安狀況得到了很好的保障，百姓安居樂業，生活的越來越幸福。

第三，我們走進政府機關詳細的瞭解了家鄉最近的民生工程建設專案。我們瞭解到，在郊區的兩幢居民樓已經投入使用，不久家鄉的父老鄉親就可以住進居民樓中，而且娛樂健身的小廣場也已經竣工並投入使用，其中籃球場，乒乓球場，健身設施一應俱全，為廣大群眾提供了在緊張的工作之餘，休息放鬆，鍛鍊身體的好場所，這些舉措也得到了廣大群眾的支援和廣泛好評。

最後，政府人員積極的聯絡農業及企業中的高階技術人才，積極的為人民服務。通過過去努力的工作，現在家鄉人民也積極的投入了自主創業的浪潮中，許多民營企業紛紛建立起來，還有在國家的積極號召下大力發展的農業也採用了許多高新的技術。所以政府的工作人員積極的聯絡了農業及企業中的高階技術人才來到我的家鄉知道企業的管理者及廣大農民提供了最新的科技技術指導，可是高興壞了群眾們。一位農民伯伯興奮的告訴我，如果用了專家所指導的技術農業至少會增加百分之二十的產量!我心裡也是為他們感到高興，同時也十分感謝黨和政府的偉大決策，感謝黨和政府的偉大領導!

當然，在這次比較深入的調查當中，我們也發現了許多的問題，這些問題也充分的暴露了政府工作中的不足。

比如，對於人人關心的開發區的環境衛生問題還並未得到完美的解決。由於最近幾年，我的家鄉經濟發展迅速，在郊區建立了經濟開發區，但是由於速度發展過快，一些對應的配套的環保設施建設的步伐沒有跟上，於是就導致了經濟開發區的環境問題日益嚴重。雖然政府機關已經啟動了一些暫時的應急措施和裝置應對這個問題，但是還未從根本上對問題的解決提出一個完美的解決方案，特別是針對一些空氣汙染嚴重的企業，許多群眾向政府機關反應了這個問題，希望可以儘快的對這個問題進行徹底的解決。

還有，對於交通狀況的解決需求也是迫切的。現在在政府的努力及人民群眾的配合和勤勞努力下，人們的生活質量的得到了很大的提高，人們的生活富裕了，家庭用的私家車日益多了起來，這就對家鄉的交通道路提出了更高的要求，鑑於家鄉的交通主幹道年久失修，有些路段已經破損，所以都建議將街道的整修問題提上議事日程。同時對於一些小衚衕的改造問題人們也是議論紛紛，很多人為政府提出了很多值得借鑑寶貴意見，希望通過我們的報告引起政府的足夠的重視，引起社會的關注。

通過調查發現，總的來說，家鄉的社會主義新農村的建設取得了相當大的成就，這不禁讓我們感到了無比的滿意和信心，希望我們的政府可以把我們的家鄉建設的更加美麗與富饒。雖然依然存在某些不足，但是我們相信，通過政府及人民群眾的不懈努力，這些問題一定會得到圓滿的解決，我們家鄉的未來必定更加的美好!

通過這次社會實踐調查，我們成功的掌握了許多實踐調查的方法，比如實地考察、群眾走訪、電話調查等等。同時也掌握了一手的和諧社會新農村建設中的民生問題的建設成果及存在的問題。我們希望我們的調查報告可以為新農村民生建設提供更加充足有力的`改革依據，也希望可以通過我們的調查報告讓更多的同學瞭解我們的國家為新農村建設所做的努力，並更加努力的學習，打好基礎，為將來投身到更加輝煌的新農村建設中打牢基礎!我相信，在黨的英明領導下，我們國家的新農村建設尤其是民生建設一定會取得更加輝煌的勝利!我們的未來一定更加的美好!

民生事業調研方案 民生實事調研報告篇

近年來，物價飛速上漲，給國家政策以及老百姓的生活都帶來了不同程度的影響。物價問題，是與國計民生息息相關的大問題，需要當代大學生予以注意以及探討。這是大學生對國家問題關心的體現，也能培養我們的主人翁精神，為國家的建設、經濟的發展、人民生活水平的提高出一份力。

從很多資料上看出，自從被普通百姓所熟知豬肉價格上漲之後，“漲價”便成為一個很耳熟能詳的名詞。不管是在公交車上還是公園閒談，人們口中最常聽到的詞彙便是什麼什麼又漲價了：糧食漲價、肉漲價、油漲價、房漲價、方便麵漲價、奶粉漲價、豆製品漲價、液化氣漲價??飛漲的影響正悄悄地滲透到我們吃、住、用、行等生活的方方面面，普通百姓的生活成本帳單也在隨著這些物品的上漲而跳躍到一個新的數字。

一、此次調研的一些基本情況

1.調研地點：瀋陽市鐵西區興華街 xx社群

2.調研物件：xx社群御覽嘉園3、4、5號樓200戶居民 約800至1000人 (xx社群是包含多個住宅小區，數十棟住宅樓的中型社群，從中隨機選擇三個樓進行調研) xx社群預覽圖 3調研時間：8月3日至8月20日

4.調研過程：

(1)確定課題;

(2)查詢關於物價問題的調研資料，根據分析整理，製作了一份調查問卷和相關採訪問題;

(3)調研：

①在選擇的居民樓內挨戶進行調查取樣，共發放問卷 910 份並全部收回，有效(內容見第5點) ;

②在經居民同意的情況下，對有典型意義的受訪者進行了專門採訪，這些受訪者包括普通工薪階層、公務員或事業單位工作人員，個體、私營企業老闆，外來務工人員等各個社會階層。採訪問題包括：物價、就業、食品安全等關乎老百姓切身利益的問題;③走訪社群附近一些大中小各型超市市場，調查近些日子以來居民各項消費品價格的變化情況。

5.調查問卷內容：《物價問題對你所在社群居民生活的影響的調查問卷》

(1)您家庭的收入情況(按月計)： 元以上 至10000元 至8000元 d.至5000元 元以下

(2)近二至三年，您家庭收入增加與否? a.顯著下降 b.下降 c.無變化 d.增加 e.顯著增加

(3)您覺得我國平均工資的上漲對您的生活有何影響? a.關係不大 b.仍覺物價偏高 c.覺得生活水平提高，物價上漲不是問題

(4)近二至三年，您對物價上漲的感應程度，請舉例說明： a.沒有太大變化 b.略微上漲 c.上漲迅速

(5)您認為物價上漲主要體現在那些方面(可多選)： (1) 食品類 ：蔬菜類 蛋奶類 肉類 糧油類 包裝食品類 其他： (2)日用品類(3)家用電器(4)汽油(5)奢侈品(6)房價

(6)物價上漲對您生活有何影響：a.負擔不起一般生活所需要的開支，如食品、水電費等

b.負擔不起更高的生活消費，如旅遊、看電影等開支 c.能負擔得以上兩種消費 d.能負擔得起奢侈品的消費，幸福感強

(7)關於物價上漲原因，您的看法是怎樣的? a.供需失衡 比如食品行業 這是需求拉動型的通脹 b.成本拉動 比如原油鐵礦等國際價格上升國內這些行業的價格上漲 c.國內投資過熱 大量流動性流向樓市股市 流動性過剩導致通脹壓力加大d.國際貿易失衡鉅額順差的長期存在外匯佔款嚴重 rmb投放過多

二、關於調查問卷的結果彙總

此小區是一個居住面積80至140平方米的中型小區，小區內住戶大部分都為三口之家和夫妻二人，也有少數合租者。其中包括普通工薪階層、公務員或事業單位工作人員，個體、私營企業老闆，外來務工人員等各個社會階層。

這些居民對物價上次均持肯定態度，就第一個問題來看，選擇b和c的總數佔總調查人口數的87%，說明大部分居民的生活水平以步入小康。的人對糧油等生活必需品的價格上漲已有切身感受。的人覺得“平均工資上漲”也與己無關。而對於生活必需品價格的上漲，的人認為肉類價格上漲使自己的利益受損。的人享受到了平均工資上漲帶來的好處;而在收入超過6000元的群體中，這兩個比例分別是和。而中低收入人群在中國人口中所佔比例十分大，有幾億人未達到小康生活標準，人均國民生產總值也僅800美元左右。因此不難看出為什麼這次食品的物價上漲會引起如此之大的社會反響。 對於單獨的特別受訪者，我的提問便更加細化，總體而言，大多數受訪者都對物價上漲持肯定的態度。就上漲幅度看，大家都認為是適度上漲，並未過度上漲，在居民可以承受的範圍之內。而從趨勢上看，多數受訪者認為此番物價上漲是階段性的，有緩和的趨勢。

三、調研分析

(一) 資料顯示

1.食品類：

國家xxx釋出的最新統計顯示，今年5月全國居民消費價格指數(cpi)總水平同比上漲，創27個月以來新高。這也是我國cpi連續3個月同比上漲超過3%的警戒線。也許說這些統計數字還是離百姓生活太遠，畢竟誰也不是太瞭解cpi和我們的生活有什麼關係，但是據報道顯示的這些事實：在北京最大的農副產品批發市場新發地，豬肉價格在20多天內漲了14次，比去年同期翻了一番;雞蛋價格從幾個月前的每斤元上升至元;在瀋陽受小麥等原材料持續上漲的影響，醬油價格普遍上漲20%左右，原來4元的拓東一級鹹醬油，現在已經賣到元了;而至5月下旬，成品油價格已在一年間上漲幅度超過30%。與此相關聯，國內不少地方計程車價格也水漲船高：原來賣兩元一斤的蘋果現在漲到三四元一斤;甚至平時不起眼的白糖，也漲價了;另外一些蔬菜、牛羊肉也在不同程度地漲價??

而菜價漲跌互現，尖椒、青椒、雲豆等少數品種價格高於去年，白菜、土豆、韭菜、胡蘿蔔等價格低於去年，蔬菜的整體價格水平低於去年，供應總量與去年持平，基本滿足市民消費需求。

2.日常用品類：

商品的漲價像傳接力棒一樣，紙巾、毛巾類商品也偷偷跟著漲價。

我從一個超市負責人處得知，超市方已經得知廠家的通知，後期紙巾、毛巾等部分商品價格將上調10%。目前，維達、心相印、清風等多種品牌的10只裝捲筒紙，市場價格在15—23元。到時，這些商品的價格標籤將進行微調，價格幾乎都漲到20元以上。據介紹，紙巾漲價與紙漿等原材料價格上漲有關。受到去年旱災、霜凍等各種自然災害影響，國內林木減產，直接導致木漿漲價;另一方面生產成本、勞動力成本增加，加重了紙巾生產企業的造紙成本壓力。

3.汽油：

目前瀋陽汽油價格為：90#汽油元/升，93#汽油元/升，97#汽油元/升。 目前，我國成品油的定價機制是參照新加坡、鹿特丹、紐約三地市場價格調整國內成品油價格，當國際油價上下波動幅度在5%-8%的範圍內時保持油價不變，超過這一範圍時由國家發改委調整零售中準價 。換句話說，我國的成品油價格是參照國際市場價格而制定的價格。世界範圍內汽油價格的上漲也影響到瀋陽汽油的價格。

4.房價：

瀋陽原來城市人口中下崗人員比較多，收入比較低，所以瀋陽的房價調控一直很嚴，做的不錯，經濟發展不錯，而且最近十多年來，依靠大量的基礎設施建設拉動經濟建設，不需要靠房地產來提升gdp，還有個原因就是瀋陽作為東三省的集散中心，大量再就業人員和外來人員也提供了大量的廉價勞動力，比照小城市的吃拿卡要現象也少些，所以房價照同等規模大城市相比並不高，但仍舊年年呈現走高的趨勢。總之，全國城鎮居民8大類消費支出中，食品消費支出佔全部消費支出的比重為，但不同的居民食品支出的比重差別較大。10%的高收入戶和10%的最高收入戶其比重分別為和，比全國平均水平低和

百分點;而10%的低收入戶和10%的最低收入戶食品的消費比重分別達和，分別比全國平均水平高出和個百分點。因此，從資料可看出，食品價格的上漲對低收入群體的生活影響是最大的。從價格下跌的衣著、交通通訊、娛樂教育文化類消費比重看，全國城鎮居民平均消費比重，而10%的高收入戶和最高收入戶的消費比重分別為和，分別比全國平均水平高出1和個百分點。從低收入群體看，10%的低收入戶和最低收入戶的消費比重分別為和，低於全國平均水平和個百分點。 因此，從以上資料可看出，在商品價格的下跌中，得到實惠最多的是城鎮居民中的高收入群體。而低收入群體由於消費比重低，相對而言，價格下跌的實惠則得到較少。

在目前的消費市場中，小轎車在降價，電腦、手機在降價，平板電視在降價。電信資費也在降，藥價也在降，而且降了二十多次。總體歸結為：消費需求彈性越小的漲得越多，彈性越大跌得越多;資源性、基礎性產品漲的多，電子類、科技類產品降的多;米袋子、菜籃子漲的多，高檔消費產品降的多。

(二) 具體影響從巨集觀的角度看，由於部分商品價格上漲，特別是與老百姓生活密切相關的肉禽蛋、鮮菜、汽油、柴油、石油、液化氣等商品價格仍保持在高價位上執行，全區居民消費價格總水平比上年同期上漲6%，影響了農民人均多支出186元。這些都必然影響了居民的消費信心和心理。人民手中錢越來越不值錢，紙幣貶值，存款所代表的實物量少了，勢必影響人民經濟生活和社會經濟秩序，人民購買力降低，影響人民消費心理，商家難攻消費者荷包，消費市場不活躍。

但漲價幅度大的恰恰是低收入群體支出比重高的商品，而降價幅度大的也恰恰是這一群體支出比重低的商品。因此，可以說對於城鎮低收入群體而言，是一方面要承受漲價的巨大

壓力;另一方面較少或難以享受到降價帶來的好處。對這一反差現象，理應受到有關方面的極大關注。另外，更值得注意的是，高收入階層既消費了糧油肉，也購買享受型、科技類高階產品，在承受漲價負擔的同時，也獲得降價的好處，兩者相抵，得益大大高於支出。比如買車，原價20萬元現在只需18萬元，這2萬元的“額外”收益，可以彌補多少個月家用的“額外”支出。相反，低收入群體維持生計原已有些困難，應付一日三餐之後，無力購買其他，甚至需動用積蓄來度日，使原本買電腦的計劃泡湯，於是，只承受漲價的痛苦，卻得不到降價的好處。這就是當前物價漲跌的對不同人的不同感受與影響。因此，從價格的漲跌和居民消費比重的分析，不難看出，面對漲價，哪些人的承受力強些、哪些人承受力弱些?在漲跌之中，誰的利益受損最大，誰的損失小些，誰不僅沒有損失反而得益呢?在社會分層日益明顯的今天，富人群體與窮人群體的存在是客觀事實，而他們對消費品漲價的承受力差別很大。為應對“開門七件事”，每月多開銷幾百元，對富人來說，壓力不明顯;對只有千把元收入的家庭來說，壓力之大可想而知;對城鎮的大多數中等收入階層來說，其實也不輕鬆。

(三) 物價上漲問題的原因分析

後文調查問卷中的最後一題實際上是我做調查前做的一些總結。供需失衡、成本拉動、國內投資過熱、國際貿易失衡、人民幣升值預期等歸根結底，都是我國通貨膨脹的現狀造成的。

其次流動性過剩，再次是之前積極的財政政策和貨幣政策的滯後反應。

(四) 我們應該如何應對物價上漲

目前，讓老百姓最擔心的就是物價居高不下。近期的物價快速上漲，已經形成城鄉低收入居民生活的較大壓力和緊張心理，居民消費信心指數高位回落。遏制物價，使上漲來得緩慢一些，做好應對措施，維護社會穩定，妥善安排低收入居民生活，已成為當務之急。因此，當務之急是要妥善安排低收入群體的生活，想方設法儘量減輕這一部分人的生活負擔。同時，要減少物價過快上漲對低收入居民家庭生活的負面影響，切實將改善民生落到實處，要在價格上漲幅度較大、對低收入群體生活影響較多時，及時採取調整社會保障標準、發放臨時補貼等措施，確保低收入群體生活水平不因價格上漲而降低有三個應對之方，一是加速人民幣升值;二是加速提高勞動力價格，增加社會公共福利，以解決國內消費需求不足和貿易順差過大的問題;三是保持股市平穩發展，發揮股市吸納過剩流動性的作用。同時，保持股市穩定發展對當前經濟有著非常特殊的意義。

股市的穩定向上發展，可以吸納大量過剩流動性，對防止經濟過熱和通貨膨脹有好處。如果當前股市出現暴跌甚至發生股災，那麼，對當前經濟無疑是雪上加霜。股市吸納的大量流動性必然會一方面流向儲蓄、其他理財產品，另一方面將會流向房地產以及其他商品上面，將推動房地產價格以及物價繼續走高。因此，要建設好股市，防止股市的大起大落，使股市成為良好的投資資金與消費資金的蓄水池，較好地吸納當前過剩的流動性。四、物價問題之我看——機遇與挑戰並存在過去的30年中，中國經濟發展非常迅速，這非常的令人驚訝，這個成功建立在智慧、強大、勤勞的中國人民和政府領導人的基礎上，不管怎麼說，中國都已經成為了全球最強大的國家之一，具有全球性的影響力、所以也要肩負全球的責任以及照顧全球的利益。

，美國次貸危機爆發，加劇了世界金融市場的動盪，而美元貶值則以一種更為“詭譎”的方式向全世界輸出通脹，首先，美元的貶值推動了以美元計價的商品價格上漲，其次，為了對衝美元貶值風險，國際風險資本投資黃金和原油等大宗商品保值，增加了大宗商品需求，導致價格屢創新高，根據中國人民銀行研究局課題組《當前價格走勢與未來趨勢分析》的報告指出，因美元幣值變動導致原有期貨價格漲幅提高了109%，而中國對全球大宗商品需求旺盛，自然會受到美元貶值的巨大影響。近階段，我們看到，cpi還是高高在上，油價雖然忽上忽下，但上漲的勢頭

不減;物價上漲、通貨膨脹已經讓人們變得無可奈何，不知道什麼時候是個盡頭。還有弱勢美元、次貸危機這些原本只有經濟學家和政府官員才關心的詞彙，已經被老百姓整天掛在嘴邊，談之色變，這半年，每個老百姓簡直都成了經濟學家。並且，天有不測風雲，近一至二年，中國先後遭遇雪災、地震，樓市冷清，股市下跌，銀根緊縮，出口不暢，中小企業壓力驟然加大，而我們這些老百姓感覺最明顯的，就是不斷攀升的物價，xxx公佈的cpi指數就像天氣預報那樣，成了咱們這些普通人都關心的事，這是不是預示著中國也越過了通貨膨脹的門檻? 實際上，經濟的複雜就在這裡，它就像個不斷變幻的魔方，誰都很難說清楚，下一步它將變成什麼模樣，不過，在經濟學家看來，這也恰恰正是經濟的魅力， xxx說今年會是中國經濟最困難的一年。

其實，困難的原因不僅僅在於複雜的國內、國際因素錯綜交織，使決策困難，還有好不容易積攢的社會財富會被通貨膨脹吞噬，低收入老百姓的生活會隨著通貨膨脹變得愈加艱難。一切的一切並不能構成對中國經濟喪失信心的理由，中國經濟長期向好的趨勢並沒有因為通貨膨脹而逆轉，經濟的基本面也沒發生惡化，最重要的是，xxx通過巨集觀調控組合拳，已經基本控制住了通貨膨脹的蔓延。 正如中國人民所期望的那樣，儘管中國國內現在面臨諸多艱難挑戰，但作為全球經濟的發動機之一，中國要繼續承擔對這個世界的責任。站在全球經濟的舞臺上，我們從配角成為主角，肯定要付出一些代價，這是成長的代價。

民生事業調研方案 民生實事調研報告篇

關於民生問題的調研報告

民生問題是事關人民群眾生存發展的根本問題，也是構建和諧社會必須關注和解決好的核心問題。為了認真貫徹落實科學發展觀，促進和諧xxx建設，最近，政協xxx街道工委組織部分政協委員,在民政、社會保障等相關部門的配合下，採取與部門負責人研討，與部門負責人、村組幹部、群眾代表座談、問卷調查等方式，對我街道民生情況進行了調研，並就促進民生問題的解決提出了一些意見建議。

一、街道民生問題現狀及存在的問題

關注並解決民生問題就是要落實社會保障制度，完善社會保障體系，確保每個城鄉居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學上、有醫就、平安生活。調研中大家反映，近年來街道黨工委辦事處高度重視街道民生問題，積極落實社會保障的各項制度，不斷健全完善城鄉社會保障體系，加大城鄉人居環境的建設投入。目前，轄區群眾收入穩中有升，農村居民年人均純收入3685元，貧困人口不到農村人口的10%；80%以上的居民水、電、路、電話、閉路電視“五通”，95%的居民擁有穩定的磚混和磚土木私宅，無房戶和危房戶不到居民總戶數的1%；適齡兒童入學率100%、九年義務教育普及率100%；100%的村設有衛生所，的農民參加了合 1 作醫療保險；13%的非農人口參加了社會養老保險，10%的城市困難居民享受國家最低生活保障，全面啟動了農村低保，城鄉弱勢群體的生活得到有效救助；城鎮登記失業率穩定在了2%以內；社會治安狀況逐漸好轉，關乎民生的各項事業得到了長足的發展。但是，在經濟社會快速發展的同時，隨著社會保障的需求增長，我鎮關乎民生的保障水平與經濟社會發展的需求、民眾的心理預期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現。

（一）基礎設施建設方面

1、設施老化，部分農村居民出現飲水困難。

我鎮農村人畜飲水工程大都建於上世紀80年代中期，由於受當時自然和經濟條件所限，設施建設規模較小，裝置承載能力低下，目前，這些設施大部分已過使用期限，加之人口自然增長，已經老化的設施不堪重負。目前的設施改造程序遠不能滿足群眾的生活需要。

2、房價看漲，中低收入居民無力改善住房條件。

街道200多戶居民中，約有三分之一住在使用了10年以上的房屋內，近20戶常住居民沒有住房，常年租房居住。相當一部分中低收入家庭盼望改善住房條件，不少農戶也想進集鎮購買住房，但面對日益看漲的房價都深表無奈，只能等待觀望。

3、投入少，農村公益事業發展難以滿足農民需要。

目前農村公共設施、質量低、農民集資建設負擔等問題比較突出。由農民負擔村組公路經濟壓力太大，象我鎮麒麟到岱鰲的麒岱公路屬縣級公路，縣、鎮人大代表及政協委員也多次向有關部門呼籲，但相關部門答覆硬化該路須村組籌資，搞了配套工程，方可開工，據測算，僅這一項投入，陽和一個村就需要100多萬元，村組實在無力負擔。

3、管理滯後，農村公共設施作用不能有效發揮。據反映，目前農村基礎設施存在“重建輕管”的問題，建成的公共設施由於權責不明、管理缺位，造成老化失修，人畜機械破壞、被盜無人管理以及後續維護缺乏投入等問題，難以長期發揮作用，給原本不足的農村基礎設施投入增加了負擔。調查統計，近幾年全鎮有老樅桐公路10多公里的瀝青路面被壓壞或劃壞、有 1000多米輸電線被盜、有3個村文化活動室未向群眾開放而是租賃或挪作他用。永安敬老院雜草叢生，養老人員寥寥無幾，功能未能發揮。

（二）就業方面

目前，全鎮登記的失業人員很少，隱性失業、半失業人員變數較大。

1、就業困難人員仍然是城鎮就業的難點。從再就業情況分析，兩類失業人員就業比較困難。一是“4050”人員就業渠道窄。這 3 些人員由於年齡偏大，文化程度偏低，就業技能單一，難以適應企業高素質、技術型、複合型、年輕化用工的要求，因此實現再就業難度較大。二是零就業家庭成員就業乏力。由於缺乏就業主動性和就業技能，就業資訊不暢通，就業政策不瞭解，因而實現“再就業”比較困難。

２、就業幫扶政策的落實不夠到位。今年僅進行了一期就業技能培訓。

（三）教育方面

目前我鎮已基本普及了九年義務教育，但是教育工作中存在的問題仍備受人們關注。

1、高中教育質量不高。今年麒麟中學大學聯考位列全縣位列倒數位次。

2、教師隊伍建設滯後。教師隊伍存在編制緊、優勢人力資源補充慢、部分教師素質偏低、教學經驗欠缺、責任心不夠強，年齡偏大教師退出機制不完善等問題，影響了我鎮教育教學提質增效。

3、素質教育推行緩慢。受教育導向的影響，教育考核機制偏重“升學率”，淡化了對學生綜合素質的培養，導致“普九”教育目標貫徹不夠到位。

（四）社會保障方面

4 目前我鎮群眾關注程度較高的社會保障總體上可以分為生活保障、養老保障、醫療保障、勞動保障四大類。

1、城鎮最低生活保障面窄。目前我鎮納入鎮城低保人員僅有供銷社、茶場、糧站等少數企業單位，據調查，目前城鎮因多種原因部分生活困難群眾還未能納入低保範圍。除“五保戶”外，農村幾乎很少有人可以享受低保，但部分農民又確實存在生活困難的現實。城鄉最低生活保障機制的執行需靈活操作，不斷完善。

2、社會養老保險擴面慢。

目前我鎮參加社會養老保險的人員僅百名，城鎮養老保險擴面工作進展緩慢。養老保障已經受到了城鄉各類就業人員的普遍關注，城鎮社會養老保險擴面進展比較緩慢。由於務工人員的養老問題不能得到有效解決，造成務工不安心、企業用人不穩定。農民的養老問題日漸突出。農民一直走的是“養兒防老”的路子，但是隨著社會的發展，農村家庭養老問題正逐步發生變化，一孩戶、雙女戶逐步進入老齡階段，父母和兒女分居越來越普遍，農村老人的生活質量不高，養老問題日漸突出已經影響了社會的和諧，他們的養老如何保障亟待探索。

3、新型農村合作醫療制度存在執行和監管缺陷。

新型農村合作醫療制度自2006年底在我鎮開展以來，已經覆蓋全鎮的農村人口，成為被農民認可的較為理想的醫療保障措 5 施。調查反映，該項制度在惠農的同時，也暴露出一些問題。一是報銷起付線高、比例小，救助能力弱；二是定點治療的門診少，不便於群眾就近就醫；三是對定點醫療門診的監管不到位。群眾反映，現行制度存在定點門診受益較大，參保群眾得實惠較小的問題，即入了合作醫療的群眾在定點門診看病收費高，不入的群眾在定點門診看病收費低。

（五）醫療衛生方面

雖然我鎮的醫療衛生事業有了重大發展，但是隨著人民群眾生活水平的提高，看病貴、病痛解除難仍在影響民生。

（六）社會安全方面

1、農資漲價過快嚴重影響了農民增收。農民群眾反映，農業稅減免所帶來的實惠被持續上漲的水費、農藥化肥、種子地膜等農資價格所抵消，農民種地的成本較免稅前增大，相當一部分農民種地靠貸款，導致生活困難。

2、物價過高影響了城市居民的生活質量。今年以業農副產品漲價，尤其是豬肉價格飛漲，物價過高帶來的負面效應已經影響了城市居民的生活質量。>

3、盜竊案件突出，影響了人們正常的生產生活秩序。由於農村青壯年勞動力外出務工多，留守多為“386170”人。給犯罪分子留下可乘之機，盜竊摩托車、自行車、電動車、電線、電纜等案件頻發，嚴重侵害了居民的財產安全，6 影響了正常的生產生活。

二、改進的意見和建議

民生事業調研方案 民生實事調研報告篇

民生問題調查報告-民生問題調查報告 關於農村民生問題的調研報告

根據省、市、縣開展“萬民幹部進萬村入萬戶”活動的要求，房縣民政局充分發揮民政部門職能，成立了專題調研組，通過採取實地檢視、走訪群眾、代表座談、查閱資料和聽取彙報等方式，就全縣的農村民生工作開展情況進行了調查，現將調研情況報告如下：

一、基本情況：

房縣總面積5110平方公里，是全省第一版圖大縣。全縣轄20個鄉鎮，304個行政村，1567個村民小組，總人口49萬人，其中農業人口40萬人。農民人均純收入2756元,財政收入億元。我縣屬國

家級貧困縣，也是老蘇區，全縣有優撫物件31160人，其中享受撫卹定補5469人，農村實有五保6610人，農村低保物件萬人，城鎮“三無”物件820人，城鎮最低生活保障人員萬人，常年因災救助物件40000人，60歲以上的老人萬人，佔全縣總人口的%，90歲以上的老人476人。全縣建有福利機構23所，為民服務視窗2個，社會公益事業管理單位2個，民政系統幹部職工共有82人。

二、民政惠民政策落實情況：

1、社會救助體系全面建立 社會救助是社會保障最基礎的工作，我們從城市低保救助開始，不斷拓展救助種類，目前已開展了農村低保救助、大病醫療救助、五保救助、災情救助、住房救助、司法救助、教育救助、臨時救助等十項社會救助種類，基本形成了覆蓋城鄉困難群體“應保盡保”的社會救助體系。同時，逐年提高提高救助標準，讓弱勢群體得到更多的關愛和實惠。“十一五”期間，我縣共投入民政事業資金億元，常

年救助城鄉低保物件達到萬人，常年災民救助4萬人次，累計臨時救助城鄉困難群眾萬人次，實現了城鄉居民無飢寒。建立完善城鄉醫療救助制度，五年累計救助2500人次。自然災害應急救助能力明顯提高，幫助災民恢復住房8000戶。建立了撫卹補助標準自然增長機制，各類重點優撫物件撫卹標準與當地人民生活水平同步提高。

2、城鄉低保救助陽光化操作為了解決群眾不瞭解救助政策，不知道救助程式，杜絕優親厚友、暗箱操作、政策執行不嚴等現象，近年來，我局積極探索創新社會救助工作方法，堅持“公平、公正、公開”的原則，全面實施救助服務。一是建立了民主評定製度。民生問題調查報告在低保物件的確定上，以村民委員會為基礎，開展“民主選貧”活動，對提出低保申請人，採取“一會兩票”的辦法確定物件，逐級上報、稽核；二是建立了季度稽核、半年核查、年度走訪的制度，形成了“低保物件即進即出、保障

標準有高有低”的長效機制；三是建立了“四級公示”制度，即對低保物件實行村公示、鄉公示、縣級公示、戶掛標示牌，接受群眾監督；四是建立了公眾服務視窗。投資50餘萬元建立社會救助服務大廳，接受全縣群眾的政策諮詢，受理群眾的上訪，辦理臨時救助，承辦社會救助工作。2016年和2016年，我縣低保工作連續三年獲得“全省社會救助工作探索創新獎”。

3、社會福利設施建設不斷加快。近年來，我局搶抓機遇，大力實施民生工程，切實加強社會福利設施建設，提高了為民服務能力。一是投資1100萬元，對福利院進行了改擴建，新建老年公寓一棟，新增床位210張。目前裝修工程已接近尾聲，即將全面向社會開放使用，有效推動了我縣老年福利事業的發展。二是抓住“福星工程”建設的機遇，投資400多萬元，新建了農林場福利院、化龍堰鎮福利院，改建了青峰鎮福利院、榔口鄉福利院、紅塔鄉福利院、土城鎮福

利院、野人谷鎮福利院，4所福利院已達到省級模範福利院標準，6所福利院已達到合格福利院標準。進一步完善了農村福利生活配套設施，使入院五保物件的生活質量得到顯著提高，確保了老人住得進、留得住、生活得好。三是投資800多萬元，興建了民政綜合服務大樓，為開展城鄉社會救助和婚姻登記系列化工作，提供了方便、快捷、寬敞的服務場所，每年接待服務物件達4萬多人次。四是啟動了殯儀館和公墓建設專案。

民生事業調研方案 民生實事調研報告篇

民生牽著國運，民生牽動民心。為了切實瞭解、掌握榆陽區近年來民生工程建設方面存在的突出問題，找出解決問題的關鍵思路，為區委、區政府正確決策提供科學依據。根據區政府領導的指示精神，區xxx於20xx年8月20日至9月30日，在全區範圍內首次開展了民生問題專項問卷調查，調查取得了大量百姓對政府工作最直接的評價和需求資料。現將調查情況報告如下：

一、調查的基本情況

本次調查樣本抽取採取隨機原則，在全區24個鄉鎮7個街道辦事處中，按照20xx年3月底常住人口千分之四的比例隨機抽取調查物件(年齡18週歲及以上);調查方式採用入戶訪問法，由調查員對調查者逐一詢問來填寫問卷;調查內容圍繞當前民眾最關注的失業與就業、社會保障、醫療、住房、教育、社會治安、公共基礎設施建設、環境衛生、城市交通、食品安全、物價上漲、農村土地與農民流動xx個類別的20個具體問題。

調查得到了社會各階層的積極配合，成功收回了調查問卷1850份，問卷回收率達到100%。受訪者中：男性1380人，佔;女性470人，佔。受訪者的教育程度分佈是：國中及國中以下的xx85人，佔;高中及中專380人，佔;大學學歷的282人，佔;研究生及以上的3人，佔。

二、民生問題總體評價

調查表明，物價上漲、教育、醫療三大民生問題是當前我區老百姓最關注、最直接、最現實的民生問題，受訪者分別佔調查總數的、、;其次關注的是住房、社會保障和城市交通，分別佔、、;最後是社會治安、失業與就業、食品安全、農村土地與農民流動、公共基礎設施建設和環境衛生，分別佔、、、、、。

在1850份調查問卷中，選擇教育、醫療、溫飽和住房為家庭主要支出的均在三成以上，分別佔總數的、、、;另外，有和的民眾選擇了投資和存款為家庭主要支出方向。

(一)社會事業方面

1、學校教育。超過6成的調查物件對當地教育持滿意態度，佔，認為一般的佔，有10%的被訪者表示不滿意。

多數被訪者選擇師資力量和教育基礎設施建設為當前教育存在的主要問題，認為需要加強和改進，分別佔和，認為需要改進學校周邊秩序的佔，認為需要改進學校地理位置配置的佔，認為需要改進外來學生就讀政策的佔。

2、醫療衛生。超過6成被訪者對我區醫療條件表示滿意，佔，認為一般的佔，不滿意的佔。

半數以上的被訪者認為當前醫療方面存在的突出問題是看病貴。認為醫院收費過高的佔，認為藥費太貴的佔，認為醫院排隊等候時間太長的佔，認為基層醫療服務機構發展不足的佔，認為醫療資源遠不能滿足需求的佔。

(二)就業社保方面

1、就業。調查顯示，對個人就業狀況持滿意態度的被訪者佔58%，認為一般的佔32%，不滿意佔10%。

2、社會保障。隨著我區新型合作醫療、農村養老保險等一系列社保政策的有效實施，調查顯示，超過9成的受訪者享受到了當地的醫療保險政策，佔比達，享受到養老保險政策的佔，享受到生育保險政策的佔，享受到工傷保險政策的佔，享受到失業保險政策佔。

(三)生活環境方面

1、基礎設施。有的受訪者對居住地的公共基礎設施建設情況(市政公用設施、綠化亮化、環衛設施、文化場館的配備)表示滿意，的受訪者認為一般，的受訪者表示不滿意。

在所有受訪者中，每週參加業餘文化生活的佔，偶爾參加的佔，沒條件的佔，百姓業餘文化生活亟待提高。

2、交通出行。①道路交通。對我區目前城市交通狀況總體評價認為滿意僅佔，認為一般的佔，不滿意的高達。

民生事業調研方案 民生實事調研報告篇

深入農村，瞭解農民的生產和生活的最真實狀態，針對農村發展中的農民遇到的各方面問題，提出個人看法，希望可以為新農村的建設順利進行提供一些幫助。

主要針對家庭收入情況、生產生活狀況、就業、子女受教育、就醫養老等情況，以及目前存在的困難和需要獲得的幫助等方面提出若干問題。

從調查結果看出，農村的生活狀況較以前發生了很大變化，生活水平有了大幅度提高，而且農民在教育，養老以及就業方面也有了新的認識。主要體現在以下幾個方面：

1、生活模式的變化使得家庭中的成員可以有各自的發展空間。

2、農民收入的提高使家庭生活狀況發生了翻天覆地的變化。根本上解決了溫飽問題，人們更加追求生活的質量，已經由單純的物質需求想精神需求方面轉變，從各種途徑或許知識，豐富自身。

3、社會保障方面的不斷完善使農民在受教育，養老，就醫方面有了新的認識。一些農業知識的培訓使農民在生產中更高效，養老，就醫等方面政策的出臺更使得廣大農民尤其是一些喪失勞動力的老年人老有所養，老有所依，解決農民後顧之憂。

雖然在上述三個方面農村確實發生了很大的變化，但在調查過程中還是發現了許多問題，涉及以下幾個方面：

1、農村剩餘勞動力就業存在壓力，家庭收入過於單一，成為農民增收的最大難題。很多農村婦女閒賦在家，造成勞動力的浪費，是家庭收入單一的主要原因，適合女性的工作崗位不多和傳統固有觀念是造成婦女閒賦在家的根本原因。

2、教育收入不足，農村教育基礎設施，教師資源的缺乏和教學質量的差距導致農村義務教育學校的教育差強人意。農村教育資源匱乏，師資力量薄弱，教學硬體軟體落後，造成教育質量不高，城鄉差距明顯。

3、社會保障體制中養老保險的不完善導致農村養老方式的層次化，造就了農民根深蒂固的養老觀念，隨著人口老齡化的到來，家庭規模的小型化，在一定程度上加重了子女的負擔。

4、農村一些惠民政策，相關技術培訓的宣傳不到位，導致農民常處於向致富沒門路的境地。多方面因素造成一些惠民政策實施不到位，農民沒得到根本的實惠。相關的技術培訓宣傳不到位，在生產中，主要依靠長期積累的經驗，先進的農業技術不能及時的指導生產，沒有轉化為實實在在的生產力，很多農民有資金有精力，卻沒有致富門路。

1、認真貫徹國家對三農的多予，少取，放活的政策，長期，穩定，有效的增加農民的.收入。

2、開展中國小標準化建設工程，促進農村基礎教育快速發展，實現教育公平。加大在教育方面的投資，是一項長期，利國利民的舉動，不能因為在短期內不能收到明顯成效就收到打壓。建立更加標準化的中國小，使農村的孩子享受到和城裡孩子相同的教育，或者說盡量縮小城鄉在教育上的差距迫在眉睫。

3、建設全社會養老保障制度，增加對農村社會養老保險的政策支援。在農村社會養老保險知道的設計上可以採用統籌和個人賬戶相結合的模式，社會養老資金國家應給予相應的財政投入。

4、廣泛地開展各種形式的政策宣傳活動，對農民實行免費培訓，提高農民素質，增加農業生產的科技含量，引導農民致富。

5、增加合適女性的工作崗位，緩解農村女性的就業壓力，解放女性生產力的同時，也能增加家庭收入。

6、重點發展家畜的養殖行業，改變傳統模式，增加收入。

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20xx年，縣委、縣政府已將我縣新增養老服務床位125張列為重點民生實事專案之一，為確保全面完成這一重點民生實事專案任務，根據省、市、縣關於20xx年重點民生實事專案的實施意見，結合我局實際，特制定以下實施方案。

1、新建敬老院1所，增加床位100個。

2、新建或改擴建農村幸福院15個，增加床位75個。

3、新建或改擴建城鄉養老服務示範點4個，增加床位20個。

（一）新建農村敬老院。完成白芒鋪中心敬老院建設，要求人均面積達到8平方米以上，床位達到100個以上，有食堂、衛生間等基本配套設施；11月底完工，12月底完成入住；完成敬老院法人登記，開設財務專戶，配備好工作人員。

責任領導：烏德明、歐國燕

責任部門：敬老院管理辦公室

（二）新建或改擴建農村幸福院。農村幸福院要按照省民政廳和省財政廳關於印發《湖南省農村幸福院專案資金管理辦法》的通知（湘民發[2014]6號）要求進行建設，每個幸福院室內建築面積一般不低於100平方米，室外面積不低於150平方米，內設日間休息室、休閒娛樂室、健身康復和配餐服務等功能，床位數不少於5張，可採取固定床、簡易床和躺椅等多種方式設定。12月中旬全部完工。

責任領導：烏德明

責任部門：社會福利和社會事務股

（三）新建或改擴建城鄉養老服務示範點。農村綜合性老年福利服務中心示範點要按照“六室一廳一場”（即文娛活動室、棋牌室、日拖室、圖書室、醫療室、餐廳、室外活動場）的標準建設，城市社群養老服務示範點至少要設定“三室一廳”，即娛樂室、圖書室、日拖室和餐廳。每個城鄉示範點養老床位不少於5張，添置老年人助餐器具、康復健身設施和文化娛樂設施等服務配套設施。

責任領導：烏德明

責任部門：老齡辦

1、提高認識，加強領導。重點民生實事專案事關民本民生，是社會普遍關注的熱點、難點，各部門要進一步提高認識，把思想和行動統一到縣委、縣政府和局黨組的決策部署上來，把重點民生實事專案工作作為構建和諧社會、加快實現全面小康的根本措施列為年度重點工作抓實抓好。為加強對重點民生實事專案工作的領導，成立以局長毛長江同志任組長，烏德明、歐國燕任副組長，相關部門負責人為成員的工作領導小組，具體負責重點民生實事專案的落實。

2、主動彙報，加強協調。一是主動向上級民政部門彙報，爭取指標和資金支援；同時要主動向縣委、縣政府彙報，爭取配套資金等支援。二是要加強與規劃、國土等有關部門的協調溝通，及時完成專案建設審批手續。

3、嚴格督查，加強考核。一是實行工作進度報告制。相關責任部門每月25日前將本月實施進度情況報局辦公室，局辦公室每月28日前上報市民政局和縣政府督查室，並按月通報工作進度。二是嚴格考核兌現。重點民生實事專案工作列入部門年度目標管理考核，並實現“一票否決”制，對不能完成工作任務的部門，將按有關規定嚴肅處理，所在部門年終獎金降類發放，取消評先評優資格。

民生事業調研方案 民生實事調研報告篇

根據省、市、縣開展“萬民幹部進萬村入萬戶”活動的要求，房縣民政局充分發揮民政部門職能，成立了專題調研組，通過採取實地檢視、走訪群眾、代表座談、查閱資料和聽取彙報等方式，就全縣的農村民生工作開展情況進行了調查，現將調研情況報告如下：

一、基本情況：

房縣總面積5110平方公里，是全省第一版圖大縣。全縣轄20個鄉鎮(場)，304個行政村，1567個村民小組，總人口49萬人，其中農業人口40萬人。農民人均純收入2756元,財政收入億元。我縣屬國家級貧困縣，也是老蘇區，全縣有優撫物件31160人，其中享受撫卹定補5469人，農村實有五保6610人，農村低保物件萬人，城鎮“三無”物件820人，城鎮最低生活保障人員萬人，常年因災救助物件40000人，60歲以上的老人萬人，佔全縣總人口的，90歲以上的老人476人。全縣建有福利機構23所(其中縣辦福利院1所、光榮院1所，鄉辦福利院21所)，為民服務視窗2個(即婚姻登記服務大廳、低保服務大廳)，社會公益事業管理單位2個(即烈士陵園管理所、殯葬管理所)，民政系統幹部職工共有82人。

二、民政惠民政策落實情況：

1、社會救助體系全面建立 社會救助是社會保障最基礎的工作，我們從城市低保救助開始，不斷拓展救助種類，目前已開展了農村低保救助、大病醫療救助、五保救助、災情救助、住房救助、司法救助、教育救助、臨時救助等十項社會救助種類，基本形成了覆蓋城鄉困難群體“應保盡保”的社會救助體系。同時，逐年提高提高救助標準，讓弱勢群體得到更多的關愛和實惠。“十一五”期間，我縣共投入民政事業資金億元，常年救助城鄉低保物件達到萬人，常年災民救助4萬人次，累計臨時救助城鄉困難群眾萬人次，實現了城鄉居民無飢寒。建立完善城鄉醫療救助制度，五年累計救助2500人次。自然災害應急救助能力明顯提高，幫助災民恢復住房8000戶。建立了撫卹補助標準自然增長機制，各類重點優撫物件撫卹標準與當地人民生活水平同步提高。

2、城鄉低保救助陽光化操作 為了解決群眾不瞭解救助政策，不知道救助程式，杜絕優親厚友、暗箱操作、政策執行不嚴等現象，近年來，我局積極探索創新社會救助工作方法，堅持“公平、公正、公開”的原則，全面實施救助服務。一是建立了民主評定製度。在低保物件的確定上，以村(居)民委員會為基礎，開展“民主選貧”活動，對提出低保申請人，採取“一會兩票”的辦法確定物件，逐級上報、稽核;二是建立了季度稽核、半年核查、年度走訪的制度，形成了“低保物件即進即出、保障標準有高有低”的長效機制;三是建立了“四級公示”制度，即對低保物件實行村(居)公示、鄉(鎮)公示、縣級公示、戶掛標示牌，接受群眾監督;四是建立了公眾服務視窗。投資50餘萬元建立社會救助服務大廳，接受全縣群眾的政策諮詢，受理群眾的上訪，辦理臨時救助，承辦社會救助工作。20__年和，我縣低保工作連續三年獲得“全省社會救助工作探索創新獎”。

3、社會福利設施建設不斷加快。近年來，我局搶抓機遇，大力實施民生工程，切實加強社會福利設施建設，提高了為民服務能力。一是投資1100萬元，對福利院進行了改擴建，新建老年公寓一棟，新增床位210張。目前裝修工程已接近尾聲，即將全面向社會開放使用，有效推動了我縣老年福利事業的發展。二是抓住“福星工程”建設的機遇，投資400多萬元，新建了農林場福利院、化龍堰鎮福利院，改建了青峰鎮福利院、榔口鄉福利院、紅塔鄉福利院、土城鎮福利院、野人谷鎮福利院，4所福利院已達到省級模範福利院標準，6所福利院已達到合格福利院標準。進一步完善了農村福利生活配套設施，使入院五保物件的生活質量得到顯著提高，確保了老人住得進、留得住、生活得好。三是投資800多萬元，興建了民政綜合服務大樓，為開展城鄉社會救助和婚姻登記系列化工作，提供了方便、快捷、寬敞的服務場所，每年接待服務物件達4萬多人次。四是啟動了殯儀館和公墓建設專案。

5、防災救災工作快捷高效 堅持“政府主導、分級管理、社會互助、生產自救xxx方針，努力提高災害救助能力和工作水平，確保受災困難群眾基本生活權益和災區社會穩定。一是妥善安排災民生活。嚴格執行汛期和特殊時期24小時救災值班制度，第一時間收集、彙總、上報災情。災害發生後，及時督辦鄉鎮開展自救，下撥救災資金，確保災民有飯吃、有衣穿、有安全住所、有乾淨飲用水。二是規範常救物件的救濟工作。在每年冬末年初，對全縣常年救濟物件進行摸底調查，搞好公示，按照《春荒冬令災民生活救助工作規程》及時下撥冬春生活救助資金，解決常救物件的口糧、衣被等生活困難。三是完善災害救助體系。根據《湖北省自然災害救助應急預案》，督促鄉鎮建立健全災害救助應急預案和自然災害資料庫，成立縣救災備災中心。四是建立健全社會募捐機制。建立經常性社會捐助制度，積極發動社會力量，拓展社會募捐渠道，逐步實現社會捐助活動由集中性、突擊性向經常性、日常性轉變，每年接受社會捐贈款物50萬元以上。三年來全縣先後下撥救災應急資金和群眾生活救濟資金2147萬元，其中用於冬春生活救濟資金1114萬元，因災倒房恢復重建資金1033萬元;下撥棉衣棉被12萬件6000床。

6、社會事務管理逐步走上規範化軌道 在婚姻服務上，逐步實現了以鄉鎮分散登記向全縣集中登記的體制改革，成立婚姻登記服務中心，積極開展婚姻諮詢、法制宣傳、登記拍照、電子檔案傳輸、資訊查詢、代寫婚姻文書等一系列婚姻登記服務。年結婚登記量4500對左右，登記合格率達到100%，20__年被國家民政部授予“全國婚姻登記規範化單位”。在收養登記上，創新服務方式，增強服務功能，嚴格服務程式，收養登記合格率達100%。在社會組織管理上，緊緊圍繞全縣經濟和社會發展大局，大力培育和發展農業產業、文化事業等方面的社會團體，充分發揮了社會組織在加快房縣發展中的積極作用。

三、存在的問題和不足：

1、社會救助水平低。房縣屬貧困縣，縣級財政投入社會救助資金有限，儘管我縣社會救助體系已基本形成，但各類救助水平較低，救助面較小，難以應對物價上漲和人口老齡化發展趨勢。

2、福利機構不健全。一是城區僅有一所城市福利院，供養床位40張，遠遠滿足不了城區450名“三無”老人入院需要。二是農村福利院投入少，規模小，集中供養率低。全縣僅有21所中心福利院，床位都在50張以下，容納人數有限，無法滿足新增五保老人需要。三是全縣無一所救助機構，社會流浪乞討人員和生活無著落人員得不到及時有效救助。四是殯葬服務設施匱乏。全縣目前尚無一處殯儀館和公墓，殯葬制度難以推行，與現代文明社會極不相適應。

3、養老事業發展緩慢。全縣共有60歲以上老人萬人，佔全縣總人口的。隨著打工經濟和異地就業新格局的出現，有30%的留守老人處於孤獨無助狀態。而全縣目前尚無一所社會養老機構為他們提供養老服務場所，給老年人生活帶來極大不便。

4、優撫安置服務功能弱。目前缺少功能健全、環境優美的光榮院，為傷殘軍人提供服務。沒有軍休所，無法為退離休軍人提供活動活場所。沒有優撫醫院，優撫物件的醫療難、生活難、活動難、就業難等問題得不到有效解決。

5、村(社群)基礎設施滯後。村(居)是黨和政府聯絡廣大人民群眾的橋樑，是國家xxx基礎。隨著社會的轉型，村(居)民委員會由管理逐步走向自治型和服務型。而村(居)組織的辦公經費的困難和辦公服務場所的缺少，無法為村(居)民提供有效的服務，嚴重影響了城鄉社群建設的推進。

6、村幹部隊伍嚴重老年化。目前，村幹部領導班子成員年齡結構偏大，思想不夠解放。大多數村幹部的思想觀念跟不上國家大政方針和政策調整步伐，只能機械地抓落實;謀劃發展缺少科學性，思想狹隘，存在短期行為;開展工作缺乏創造性，“上面讓幹啥就幹啥，上面讓咋幹就咋幹”，僅僅停留在完成常規工作。

四、意見和建議：

1、提升農村低保救助水平。我縣農村低保救助標準低，月平補差僅有45元，救助人口萬人，請求上級政府突破人口比例的限制，將農村救助政策向貧困山區傾，與物價上漲和人口老齡化發展趨勢接好軌。

2、加快農村福利院建設。一是要明確機構的性質和福利院管理人員的身份，請求政府出臺相應的政策，建議明確為政府福利事業單位，採取縣辦鄉管或縣辦縣管的管理體制;二是福利院提檔升級，政府出臺相應政策，建立農村福利院正常投入機制，不斷改善辦院條件，讓五保老人住得進、留得住、生活得好。

3、提高農村五保供養經費。農村五保供養費過去是由村級提留中解決，稅費改革後，由財政轉移支付解決。五保數量逐年在增加，新增五保供養經費形成缺口。全縣省財政轉移支付供養3956人，實有五保6610人，供養經費缺口每年達480萬元。

4、加快養老服務體系建設。目前我縣只有一所福利院，沒有一所老年公寓，去年我們對縣福利院進行了改擴建，新增床位210張，可以有效解決我縣“三無”老人住房緊張問題。今年以“竹房城鎮帶”為試點建1-2所標準化農村福利院，以滿足多層次、多樣化的養老服務需求，請求領導給予大力扶持。

5、加大城鄉社群建設力度。我縣共有304個村(居)，目前，只有107個村(居)有辦公場所和一戰式為民服務場所，有120個村(居)只有辦公場所，沒有足夠的為民服務場所，還有77個村(居)辦公用房簡陋，辦公設施老化，難以適應為民服務的發展需求，請求政府加大城鄉社群建設扶持力度。

6、加強村幹部隊伍建設力度。要採取多種形式，開闢多種途徑，做好村幹部的教育培訓工作，加大村級幹部培訓力度，加快村級幹部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化的程序。優化班子結構，從而提高幹部素質和工作效率。進一步提高村幹部待遇問題，完善激勵保障機制，真正體現出人情化管理的要求。要從政治上關心愛護村幹部，讓廣大村幹部感到政治上有奔頭。

民生事業調研方案 民生實事調研報告篇

堅持把學習貫穿活動始終，在安排好自學的基礎上，認真抓好集中學習和交流，重點組織學習了省、州農村工作會議和學習實踐活動交流會等會議精神，並結合工作實際進行討論發言，引導黨員幹部把認識統一到省州和縣委對當前形勢的判斷上來，把思想統一到縣委的決策部署和要求上來，進一步鼓舞大家的工作幹勁，明確今後的工作思路，堅定科學發展的理念。

。我局領導班子把研究制定整改落實方案作為整改問題的關鍵環節，給予了高度重視。第三階段一開始，就組織力量提前動手，以學習調研中查詢到的問題、分析評議中徵求到的意見和建議以及領導班子分析檢查報告提出的思路和措施為依據，對制約畜牧工作科學發展的4個方面問題和需要完善的體制機制進行了認真分析和梳理，研究制定了整改落實方案，確定了12項具體整改事項，並分清輕重緩急和難易程度，確定了10項整改重點。為使整改落實方案符合實際並具有較強的可操作性，黨支部多次召開會議進行研究和反覆修改，還將討論稿印發到各科室徵求意見，保證了整改落實方案的質量。領導班子的整改方案形成後，及時召開職工大會公佈整改方案，並作出公開承諾，以方便接受群眾監督。

。為了確保整改方案的落實，按照“三明確”的要求，建立了黨組一把手負總責、親自抓，班子成員分工負責，各股室具體落實的整改落實責任制，確定了整改落實的監督保障機制。建立了整改問題銷號臺帳，對每一項整改事項，都明確了具體整改措施、目標要求、完成時限、責任領導和責任單位，為整改任務的落實奠定了堅實基礎。

學習調研是基礎、分析檢查是關鍵、整改落實是目的。在整改落實階段，我們以“科學發展強牧富民”為載體，堅持量力而行、盡力而為的原則，認真執行整改落實方案，集中解決影響和制約我縣畜牧業科學發展的突出問題，解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，取得了較大成效。一是針對政治理論學習方面存在的問題，進一步修訂完善了黨支部和幹部職工理論學習制度，健全了監督檢查措施，加強了理論武裝工作；二是針對幹部職工能力素質方面存在的問題，修訂了幹部職工學習培訓制度，為全面提高幹部職工的專業化素質和業務工作能力奠定了基礎；三是針對創新能力不足的問題，開展“創新畜牧工作”大討論活動，組織幹部職工搞好“創新畜牧工作”調查研究，並利用一整天時間，召開了“創新畜牧工作”討論會，每個同志都在精心準備的基礎上做了交流發言，提出了創新畜牧工作的意見和建議，為黨支部科學決策提供了依據；四是針對動物防疫方面存在的問題，縣人民政府與鄉鎮人民政府簽訂了《××縣重大動物疫病防控工作目標考核責任書》，我局與各鄉（鎮）畜牧獸醫站簽訂了《綜合目標管理責任書》和《××縣2009年度鄉鎮畜牧獸醫站動物疫病防制責任書》。同時，還與全縣養殖大戶（場）簽訂了43份《動物疫病防制協議書》，形成一級抓一級，層層抓落實防疫工作格局。分別抽調縣疫控中心和動物衛生監督所各7名技術人員聯絡到鄉鎮，按縣掛鄉，鄉包村的原則，層層落實責任制。加強防疫體系建設。目前對永定、維的、永興畜牧獸醫站辦公樓的修復加固已完工，中和畜牧獸醫站辦公樓的恢復重建工作將在8月底完成；為保障了基層畜牧工作的順利開展，為各站所配齊電腦、印表機、消毒機和必需的冷鏈裝置。提高村獸醫待遇。由原來每人每月100元提高到300元，從2009年1月開始補發，進一步穩定村獸醫隊伍。加強防疫工作監查力度。從今年秋防開始全縣統一使用《楚雄州畜禽免疫戶口冊》、《養殖檔案》，將免疫情況登記造冊，免疫注射期間，由局長、副局長分別帶隊到各鄉鎮督促檢查，防疫工作結束後將深入農戶家中進行核實。五是針對科技興牧存在差距的問題，一方面加大科技推廣步伐，一方面狠抓投入使用的示範基地和改良點效益追蹤，切實發揮基地和養殖示範區帶頭作用。加大宣傳力度。截止7月，舉辦畜牧獸醫科技培訓174場（次）、7102人（次），完成全年任務數6000人（次）的，培訓物件由鄉、村、組幹部向重點戶、專業戶和廣大養殖戶邁進，科學養畜水平得到進一步提高。六是針對規模化養殖程度低的問題，大力發展規模戶、重點戶和營銷大戶，今年上半年，我縣共扶持、指導發展各類規模養殖大戶205戶，營銷大戶230戶。七是針對爭取資金扶持和加大招商引資問題，我局積極申報專案，向省州申報了《××縣2009年標準化生豬生產基地建設專案》、《××縣肉牛凍精改良中轉站建設專案》等10個專案，總投資萬元，進一步夯實了畜牧業發展後勁。扶持畜產品深加工，在永定鎮小漢壩黑果倮林場新建××縣定點屠宰場，總投資320萬元，引進屠宰加工生產線1條，無害化處理裝置1套，現已正式投產使用。加大招商引資力度，一是××縣潤祥養殖有限公司，新建年產2萬頭無公害商品豬養殖場一個；1千頭優質瑞典系杜洛克種豬基地一個；新建年產1萬噸飼料加工生產線一條，專案總投資2000萬元，已完成專案可研報告、登記備案、選址等工作。二是引入攀枝花屠宰老闆到我縣新建屠宰加工企業，開展畜產品初加工，正在積極洽談中。三是積極與攀枝花肉雞養殖企業洽談，爭取引進1家肉雞養殖企業到我縣進行肉雞養殖。八是加大行政執法力度，保障畜產品質量安全問題。切實加強動物及產品檢疫工作，上半年全縣共開展動物產地檢疫16507頭（只），檢疫上市肉品4698頭（只），××公路動物防疫臨時監督檢查站，共檢查運載動物其產品車輛74車（次），檢查畜禽539匹（只），上市活畜禽檢疫8178頭（匹、只），通過加強檢疫監督，確保流通環節肉食品安。強化對飼料獸藥的監督管理，開展8次大規模獸藥飼料質量安全專項整治行動，對全縣86個飼料獸藥經營門市進行清理整頓，查驗《獸藥經營許可證》和飼料經營註冊手續86份。上半年，我局共查處各種違法案件7件，罰款元。加快動物標識及疫病可追溯體系建設，在蓮池、永定、宜就、維的等鄉鎮開展二維碼耳標的佩戴、錄入技術的培訓指導和試點工作。上半年，全縣共開展牲畜二維碼耳標資訊錄入20468頭（只）。

從科學發展的需要出發，按照縣委的要求，結合我局工作職責，進一步健全完善了八個方面的長效機制，即：科技進步與創新機制、畜牧業投融資機制、產業化執行機制、畜牧業發展激勵機制、畜產品質量安全監管體制機制、局班子自身建設機制、系統內部人員管理機制、調查研究機制等，全域性制度建設的科學性、針對性和創造性顯著增強。制定下發了《××縣村級獸醫人員管理指導意見》，進一步加強對畜牧獸醫隊伍管理。制定下發了《畜牧業工作綜合量化考核辦法》，使09年各項畜牧工作進一步落實。由縣人民政府下發了我局制定的《××縣重大動物疫病免費強制免疫工作實施方案》，進一步明確了防疫任務和職責。修訂了《××縣重大動物疫病應急預案》。進一步修訂了《黨組中心組理論學習制度》和《機關工作人員學習制度》，強化了幹部職工的理論武裝措施；修訂了《××縣畜牧獸醫局幹部職工管理辦法》、《幹部職工培訓制度》，為加強幹部培訓工作，全面提高幹部職工的政治和業務素質，增強專業化工作能力奠定了堅實基礎；修訂了《調查研究工作制度》，對領導幹部下基層調研的時間、調研文章的數量做了規定，為改進領導方法和工作作風，推進決策的科學化和民主化奠定了基礎。進一步完善了《黨風廉政建設責任制》，明確了機關工作人員的政治規範、業務規範、廉政規範、道德規範，完善了廉政建設的各項制度和措施，為建設一支廉潔自律的畜牧獸醫幹部隊伍，樹立畜牧部門的良好形象奠定了堅實基礎。

（一）領導高度重視。我局黨組對學習實踐科學發展觀活動第三階段工作極為重視，以高度的責任感和使命感，高標準，嚴要求，紮紮實實地抓好各個環節工作的落實。為部署第三階段工作任務，7月9日，召開了轉段動員大會，學習傳達了縣委學習活動整改階段工作部署會議精神，對我局第三階段工作做了安排部署，活動期間還多次召開黨組會議，研究有關問題，部署活動措施；為深入開展學習，班子成員帶頭參加集中學習交流，帶頭談體會，講認識；為研究起草好領導班子整改落實方案，黨組先後召開了2次會議，對整改落實方案進行了認真研究和反覆修改，保證了整改落實方案的起草質量；為抓好問題的集中整改，班子成員按照整改責任制的分工和要求，積極組織責任股（所）抓好整改措施的落實，能解決的問題馬上採取措施加以整改，一時解決不了的問題，積極創造條件，按照規定時限進行整改，爭取早日解決；為搞好體制機制建設，班子成員帶領責任股（所），按照職責分工，逐條梳理現有的規章制度，該修訂的馬上修訂，該新建的立即研究制定，在較短的時間內健全完善了各項體制機制，為鞏固學習實踐活動成果，推動今後的科學發展奠定了制度基礎。

（二）組織措施到位。為使活動開展得富有成效，我局嚴格按照縣委領導小組的部署要求，結合我局實際，以突出實踐特色為重點，對每一個環節的工作做了周密安排，提出了具體要求。為使領導班子整改落實方案切合實際並符合幹部職工的意願，按照第七指導組的要求，對整改落實方案做了反覆研究，就整改落實方案的指導思想、整改原則、整改內容、整改措施、整改時限、責任分工等提出了具體要求。吸收了學習調研、分析檢查階段各個層面反映的意見和建議，領導幹部個人的整改措施，以及分析檢查報告的精髓，還及時印發給全體幹部職工徵求意見，進行了反覆討論修改，進一步統一了意見，形成了共識，完善了領導班子的整改落實方案。為切實抓好整改事項的落實，認真研究制定了整改落實的監督保障機制和整改落實責任制，明確了整改目標、整改措施、責任分工和整改時限。為達到整改目標，制定了整改銷號臺帳，列出每一個待整改問題的措施步驟。周密的措施和安排，有序地調動了各方面積極性，保證了活動的健康開展。

（三）工作主動超前。在第三階段活動中，我局始終注重發揮工作的主動性，超前運作並按時完成各個環節的工作任務。主動向指導組請示彙報，並嚴格按照指導組的指示辦理，對指導組的通知在第一時間及時落實，及時上報指導組要求的各種材料和統計表；按照《整改落實階段工作流程》的規定和要求，主動提前安排每個環節的工作，在做好當前環節工作的同時，提前安排好下一環節的工作，搞好上下環節的銜接，超前運作，爭取主動，按時完成各項任務；主動檢查活動開展情況，查漏補缺，及時糾正活動中的不足。

（四）結合實際緊密。我局在學習實踐科學發展觀活動第三階段工作中，始終注重結合自身工作實際，突出實踐特色，抓好工作落實，努力為基層群眾辦實事，使學習實踐活動取得切實成效。一是結合半年工作總結，認真做好業務、黨建、班子建設、宣傳思想、依法行政等各方面工作的自查和經驗總結，發揚成績，查詢不足，吸取教訓，結合學習實踐活動中形成的共識和成果，進一步理清思路，明確下半年的工作重點和工作措施，為全面完成09年的各項工作任務奠定了堅實基礎。

下一步，我們將按照縣委和指導組的要求，紮實做好學習實踐活動的收尾工作，並及時搞好“回頭看”，發現問題及時補課，切實鞏固好學習實踐活動的成果。

一是繼續抓好學習，把學習作為局班子建設、機關建設的首要任務抓實抓好。二是繼續抓好整改方案的落實。切實把存在的問題一項項整改好、落實好，抓出成效。三是搞好活動總結，總結經驗，查詢不足，提出鞏固活動成果的措施。四是繼續抓好為群眾辦實事活動。五是搞好“回頭看”，鞏固活動成果。

民生事業調研方案 民生實事調研報告篇

按照我鎮“三入三送”活動工作的統一部署及“十查”要求，駐村工作組在鎮紀委書記陳同志帶領於20xx年x月x日下午入駐該村開展活動。自工作組進駐以來，

一是召開村幹部、小組長、，落實每位成員20戶農戶定點聯絡包扶物件，建立《聯絡戶基本情況登記簿》；

二是召開工作組成員會議，進一步統一思想，明確要求及相關事項；

三是由村幹部帶路分頭挨家挨戶走訪並分發《政策法規簡明讀本》600餘冊，製作併發放“連心卡”300多張，發放慰問金4000元。通過走訪調查，收集社情民意，虛心向群眾請教，傾聽群眾的呼聲，用心思考一些問題，對全村群眾的所思、所想、所盼、所需做了一些調研，現將調研情況報告如下：

**村地處**縣**鎮鎮中心，轄版圖面積平方公里，其中耕地平方公里，山林面積平方公里。該村經濟發展極度緩慢，農民收入主要務工和種地為生，稍靈活點的則外出打工。村級經濟收入薄弱，幾年來，藉著國家惠農政策的東風，大部分村民紛紛自主創業，勞動力更能發揮作用，群眾生活得到改善，群眾安居樂業。

**村具有村小組20個，1145戶農戶共4500人，其中五保戶23人，低保戶174，計生困難戶147人，優撫物件10人，貧困學生26人，其他類815人，外出務工人員685人，村情民意較好，無上訪人員，產業大戶15戶，人均年純收入1923元，新型農村合作醫療參合率達95%以上。

通過“入戶走訪”及民意調查表的彙總，建立民情臺賬，可以看出，

一是群眾對國家的改革開放，堅持科學發展的路線、方針、政策好，人民群眾得到了實惠，生產、生活條件較以前有了提高；

二是當前幹部隊伍作風有了很大轉變，親民、愛民、幫民的觀念進一步強化，使人民群眾感到歡喜，幾年來，縣、鎮幹部到群眾家走訪的次數多了，與群眾打交道的態度好了，為民辦實事的作風實了，黨群、幹群關係有了很大的改善，群眾感到較滿意；

三是當前社會大局日趨穩定，社會治安秩序已經有了較大好轉，為人民群眾創造了安全、安定、安寧的生產、生活環境，群眾也感到歡喜；

四是交通便利，有利於發展經濟改善生活；

五是該村自然資源貧乏，農業產業結構單一，農民增收渠道很少；

六是全村農民文化素質偏低，農民資金、技術、資訊“三缺”現象依然較為嚴重；

七是有的農民無就業技能，一時也無法改善生活。

通過入戶走訪和民意調查表的歸納，我們瞭解到**村村民目前急需解決的問題主要有以下幾個：

1、****居民區改建工作。

2、高齡老人養老問題。

3、低保困難補助標準偏低。

通過一個多月來的駐村生活，工作組通過入戶走訪，發放民總調查表，公開承諾踐諾等形式，虛心聽取了群眾的意見，瞭解了群眾的困難，並根據自己的許可權做了一些幫扶工作。

1、為該村***等20戶困難家庭送去慰問金及慰問品，真誠地表達了黨和政府對他們關心。

2、維修好了攔河壩啟閉閘。

3、新建好了中壩河堤。

4、通過協調，由公路局出資修復鐵了下水泥斷裂路面。

5、整修好村委員至衛生院老路。

6、調處**公司工業用水引水工程用地補償。

**村的發展任重道路遠，我們必須努力探索農村發展和諧穩定新方法、新途經、新模式，多給予政策、資金、技術上的扶助，讓群眾樹立科學發展觀，堅定發展生產脫貧致富的信心和決心。

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為認真貫徹落實科學發展觀，把擴大內需和保障民生更好的結合起來，促進經濟平穩較快增長，進一步提升民生保障水平，逐步增強政府公共服務能力，現根據廣安市和嶽池縣20xx年度民生工程有關檔案精神，結合嶽池縣人民政府20xx年民生工程目標責任書，經鄉黨委、政府研究決定製定《大石鄉20xx年度民生工程實施方案》，具體內容如下：

以科學發展觀為統領，把發展經濟與民生工程建設結合起來，認真解決涉及廣大人民群眾現實利益的突出問題，不斷改善人民群眾的生產、生活條件，讓廣大人民群眾共享改革發展成果，逐步提高人民群眾的生活水平。

執行政策，公開公正，規範操作；量力而行，實事求是，穩妥推進；立足現實，統籌規劃，穩步實施；健全機制，精心組織，合力推進；明確任務，嚴肅紀律，獎罰分明

第一、加強領導，強化工作職責。各責任單位要強化領導責任，要把實施民生工程擺在實踐科學發展觀、推進和諧社會建設的重要位置，加強領導，強化責任。強化領導機制和工作推進機制。實行各村、鄉直各單位及分管領導分工包乾制，按照分管領導負總責、牽頭責任部門領導第一責任人的要求，將我鄉各項民生工程工作落到實處。

第二、強化基礎工作，完善工作推進機制。進一步規範補貼或補助類的民生工程資金管理，嚴格執行“政策公開、程式透明、支付到人、打卡發放”的辦法；繼續實行工作督查等各項制度，大力推行工程類專案法人負責制、招投標制、合同管理制、工程監理制、資金報賬制、竣工驗收制的“六制”管理，認真落實好各項惠民政策；建立健全民生工程設施執行、維護、管理制度，確保民生工程專案持久發揮效益。

第三、落實配套資金，加強資金監督管理。進一步優化支出結構，繼續加大民生工程建設的投入力度，將改善民生工程作為保增長的出發點和落腳點，確保民生工程建設的配套資金足額安排，加強民生工程資金的支付進度，嚴禁擠佔、挪用、滯留、虛列及虛報冒領等民生工程資金行為，切實提高民生工程資金的使用效益。

第四、強化督查考核，加快專案實施進度。建立目標考核制，健全檢查督查制度和專案實施進度倒排制度，定期組織綜合督查，並不定期實行專案彙報制度。建立健全責任追究制，對民生工程組織實施過程中出現的忽視、遲緩、粗心、鬆懈乃至推諉、扯皮、工作不力，造成影響全鄉民生工程推進的人和事，要堅決查處，決不姑息。

第五、加大民生工程的宣傳力度。民生工程離不開廣大群眾的支援和參與，鄉黨政辦、民政所及各部門、各村委會要積極探索民生工程宣傳的新形勢、新方法，充分利用電視、廣播、版報、會議、張貼標語、懸掛宣傳牌等形式和作用，進行多角度、多層面的宣傳，努力營造良好的民生工程宣傳氛圍，提高群眾的知曉度、參與度，提高民生工程的社會影響力。要以群眾滿意為工作準則，自覺接受社會的監督，建立便民利民的服務機制，簡化工作程式，使人民群眾更直接、更深刻的感受到黨和政府的惠民政策的“陽光”。

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一、我市新型農村社群建設的現狀和成效

我市農村社群建設起步於20**年。20**年被確定為全省城鄉一體化綜合配套改革試驗區以來，市委、市政府按照省委、省政府的部署和要求，以農村居民群眾需求為導向，以農村社群服務中心建設為載體，以創新農村社群管理體制機制為重點，陸續出臺並實施了一攬子推進城鄉一體化發展方案。尤其是將農村社群建設納入城鄉一體化發展統籌推進，確立了黨委政府領導、民政部門牽頭、有關部門協同、村級組織承辦、社會力量支援、群眾廣泛參與的執行機制，有力促進了農村社群建設和城鄉一體化發展的良性互動，初步形成了目標同向、工作同步的良好格局。主要做法有：

第一，堅持科學規劃，合理優化村莊佈局。一是著眼群眾需求。>傾聽民意、反映民聲、讓民做主、為民說話，始終把群眾生產生活的實際需求放在第一位。二是切合地方實際。依據地區經濟、社會和人口發展水平，以及村莊自然肌理與資源環境條件，有的放矢、因地制宜、量力而行，不盲目攀比、不強求一致，不搞大拆大建。三是符合發展方向。堅持新型農村社群建設與城鄉一體化發展、美好鄉村建設無縫對接。在執行規劃時，將農村新型社群建設與各項建立活動有機結合起來，在“四百工程”、城鄉社群結對共建、“陽光村務”、>創先爭優、“平安家園”等活動載體中設定和融入新型農村社群建設的內容、標準和要求。同時，及時完善規劃，體現群眾需求，最大限度地調動基層幹部群眾建設新型農村社群的積極性。

第二，堅持改革創新，著力打破城鄉壁壘。一方面，全面實施戶籍制度改革。著力破解城鄉二元結構，實行一元化戶籍登記管理和外來人口居住證制度。全面落實戶籍制度改革“1+12”方案，推動城鄉教育均衡發展，實現了城鄉低保、養老、醫療並軌，就業和社保城鄉一體。目前，全市74萬戶籍人口已全部登記為“銅陵市居民戶口”;辦理流動人口《居住證》萬張。另一方面，積極推進農村產權制度改革。圍繞農村產權制度改革指導意見、市場配置、抵押融資、保證>保險等“1+8”方案的具體內容，在明晰所有權、保障收益權基礎上，完善配套政策，實行常態管理，努力從制度上最大限度地解放和發展農村生產力。目前，農村集體建設用地使用權登記發證基本完成;農房測繪工作已全部結束，截至目前，累計申請房屋登記76561餘戶，受理65451餘戶，發證2623餘本。建立了農村產權綜合交易機構和農村產權抵押融資、保證保險等運作機制，防範小額貸款可能存在的風險。

第三，堅持政策引導，持續加大投入力度。在政策引導方面，先後出臺了《關於開展農村社群建設工作的意見》、《關於加強文明和諧>幸福社群建設的意見》等系列檔案，將新型農村社群建設融入全市經濟社會發展大局，同步謀劃、同步推進、同步攻堅。去年又專門下發了農村社群建設“五五工程”計劃，力爭通過幾年的努力，實現農村社群建設日常執行規範化、資產效益最大化、服務組織多元化、村務黨務公開陽光化、服務團隊專業化。在資金投入方面，幾年來，市、縣(區)兩級結合民生工程，投入資金5200多萬元，先後建成133個農村社群服務中心。去年8月份銅陵縣被民政部授予“全國農村社群建設全覆蓋示範單位”。同時，結合美好鄉村建設，對農村居民小區進行綜合整治，促進了社群環境明顯改善，居民生活的舒適度、滿意度有了較大提升。在持續加大“輸血”的同時，不斷增強農村發展的“造血”功能，積極謀劃產業專案。近年來，圍繞農村發展需求，謀劃專案437個，總>投資54億元，其中產業專案32個，總投資50億元。

第四，堅持民主公開，切實維護群眾利益。擴大公開範圍，在廣泛徵求基層意見、進行科學論證的基礎上，指導縣區編制《村務公開目錄》，除國家政策法規統一規範的內容外，把涉及村民切身利益的內容納入村務公開目錄，保障農民群眾對村務的知情權、參與權和監督權。創新公開形式，探索實踐村務公開“6+4”工作法，統一財務審批和公開程式，做到常規性工作按季公開，固定性工作定期公開，臨時性工作隨時公開，真正讓群眾參與村務管理全過程。同時，建立公開承諾制度，明確辦事時限和質量，向群眾公開辦事程式、辦事結果和決策過程。堅持民主管理，對照村務公開和民主管理工作要點，統一部署、適時檢查，確保村務公開民主管理工作落到實處。

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保障民生，是黨和政府工作的出發點和落腳點。在中央提高居民收入水平和消費需求，推動完善城鄉社會保障體系中，既要保障困難群體、特殊群體基本生活，又要改善和提高他們的生活水平，還要關注其他低收入人群的困難，尤其要保障和維護優撫群體的合法權益。近年來，民政部門在做好保民生、促發展、促穩定工作中，在堅持政府救助的同時，積極開展了形式多樣的社會救助活動，既彌補了政府救助力量的不足，又營造了濃厚的扶貧、幫困、救孤、助殘的社會氛圍，增進了人與人之間的和睦相處，為構建和諧社會作出了積極貢獻。

民政民生工作涉及面寬、政策性強，是被社會廣泛關注並與人民群眾生活密切相關的一項重要工作，隨著時代的發展，改革的不斷深入，如何做好民政民生工作，以實現適應形勢、與時俱進，改善民生，是當前急需研究解決的一個課題。

一是個別地方領導在探索做好民政工作中，深入基層、深入群眾調查瞭解較少，缺乏深層次的全面掌握困難群眾的生活情況，導致部分困難群眾越級上訪。

二是基層基礎薄弱，民政幹部隊伍的思想觀念、工作條件、手段方法等與建立規範完善的民政工作體系不相適應。從民政工作的任務量和工作難度來看，任務最重、難度最大的在區、鄉兩級，但鄉鎮和街道一般只有1-2個民政幹部，有的民政幹部還是兼職人員，但卻要完成所有民政方面及其鄉鎮、街道交辦的工作。這就可能導致做好基層民政工作在準確地確定物件，快速地落實政策時出現漏洞。

三是民政工作發展不夠平衡，一些工作未落實到位。

一是城鄉低保，從我區目前現狀看：全區現有城市低保戶9860戶、23533人，農村低保戶7034戶、17212人，這項工作涉及面寬、政策性強、任務繁重，要做到準確無誤的核定好物件，困難重重，目前，市城區聘請了14名臨時人員擔任低保協管員協助搞好城市低保，一無工作經費，二無固定辦公場所，致使低保協管員開展工作難度較大。

二是城、鄉醫療救助，涉及面寬、政策性強，要求救助的困難戶多，由於無任何工作經費，在開展工作時，困難較大。

三是在實施貧困家庭學生救助工作中，由於救助經費的不足，因而，在救助中十分受限制。

受傳統觀念的影響，部分死者親屬，在親人死亡後不願意火化，而在殯葬改革執法中又無強硬的執法措施，導致近年來，全區火化率有下滑的趨勢。甚至，殯改協管員在殯葬執法中多次遭到死者親屬的謾罵與毆打。

做好民政工作必須堅持黨的領導、政府主導，部門配合，社會參與。為保障民生，體現我黨“以人為本”的宗旨，我們一定要把民政民生工作作為關心人民群眾冷暖的實事辦好，加強領導，不斷完善民政民生工作管理機制，從根本上保證民政民生工作各項措施落實到位，形成良性的監督、反饋和互動體系。

民政工作是做人的工作，是政府的重要職能部門，是黨和政府聯絡群眾的橋樑和紐帶。各級、各部門應高度重視，支援民政工作，加強部門之間、上下之間的相互配合，把解決好睏難群眾所需，保障和改善困難群眾的基本生活作為做好民政工作的根本出發點和落腳點。在重視、支援民政工作中，要思想統一，步調一致，相互配合，密切協作，形成強大合力。

以提高“三個群體”生活保障水平為著力點，促進中省民生工程要求的貫徹落實。要做好此項工作，必須加大工作經費和匹配資金的投入。

第一，保障和改善困難群體的基本生活。城鄉最低生活保障是最兜底保障的基礎，這項制度對保護困難群體生存權益、構建和諧社會發揮了巨大作用。因而，在實施城鄉最低生活保障工作中，應加大資金投入，加大救助力度，努力保障和改善他們的生活。一要科學確定低保標準和補助水平。二要適度擴大社會救助範圍。三要切實落實分類施保措施。

第二，在大力推進城鄉醫療救助工作中，要改進完善醫療救助辦法，搞好與新農合、城鎮居民基本醫療保險的銜接，提高資金使用效率，提高醫療救助的惠及範圍和補助水平。要結合城鄉醫療救助的工作任務提供必需的經費保障。

第三，在做好民政民生工程中，要廣泛動員社會各界愛心人士捐款、捐物，多渠道籌集資金，不斷擴大社會救助面，讓更多困難群眾共享發展成果。

第四，進一步搞好政策銜接。在農村，要制定農村低保制度與扶貧開發政策的銜接辦法，對有勞動能力的低保家庭、低收入人群，要納入扶貧範圍，提高其自我發展能力。在城市，要加強城市低保與失業保險、最低工資和再就業政策的銜接，鼓勵低保物件自我發展、積極就業、走出低保。

針對基層工作力量薄弱問題，各鄉鎮、街道要結合各自的實際，充實民政幹部隊伍，可從一村一居的大學生中抽派有能力、責任心強的人員擔負民政工作，爭取財政資金支援，各級黨委、政府要多關心、多支援基層民政幹部，充分調動基層民政幹部的工作積極性，使他們在構建和諧社會中更好地發揮作用。

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為了認真貫徹落實市委關於開展“四群”教育，實行幹部直接聯絡群眾制度的總體要求，根據xxxxxxxxxx省級旅遊開發區管理委員會委員會“四群”教育工作的實施方案，xxxx旅遊區直接聯絡責任區為xx縣大具鄉甲子社群。近期通過採取民情懇談會、下鄉走訪、調研等方式開展了工作，現將基本民情和開展相關工作情況報告如下：

xx山甲子社群包括甲子村委會的18個自然村組和xx縣直屬村二十三公里村，地處xxxx景區核心區域，海拔在1800米—3800米之間，屬高寒地區，境內居住有苗族、彝族、藏族、納西族、漢族5個民族，633戶，2349人。20xx年甲子社群人均收入達7800元。社群建設方面，在市委、市政府的領導下，在xx縣委、縣政府的大力支援下，xxxx管委會積極探索引導社群群眾脫貧致富之路，通過成立社群旅遊服務公司，以建立“景區秩序優良、旅遊服務規範有序、經濟社會效益提高、生態環境改善、旅遊和農業並重”的新機制為目標，全面實施了社群群眾參與旅遊服務改革。走出了一條旅遊業返哺農業的新路子，實現了景區的和諧發展。一是社群農民享受旅遊反哺農業補助。20xx年至20xx年(第一輪)，管委會每年向社群發放旅遊專案直補資金1050萬元，社群群眾享受旅遊反哺補助資金年人均5000元。20xx年至20xx年(第二輪)，管委會每年向社群發放旅遊專案直補資金提高為萬元，比第一輪增長，社群群眾享受旅遊反哺補助資金年人均6000元，人均增長xx年補助100萬左右的農業生產扶持專項資金。20xx年至20xx年，管委會先後投入530多萬元用於社群的教育、水、電、交通等基礎設施建設(村道建設300萬元，新農村建設160多萬元，教育扶持資金70多萬元)。三是擴大就業，解決社群剩餘勞動力安置。在管委會的努力下，景區各企事業單位都拓寬了社群群眾就業渠道，旅遊區環衛所、印象xx、xx股份公司、社群旅遊服務公司等企、事業單位都逐步加大了招聘社群群眾就業的工作力度。目前，在景區企事業單位就業的社群群眾已達400多人。四是結合社會主義新農村建設，努力建設xxxx景區新社群。通過實施旅遊業反哺農業政策，把xx山社群建成“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新社群。自20xx年至今先後開展了雪花村藏族民俗旅遊村和聯合七村的社會主義新農村建設，並完成了聯合一村、聯合二村、聯合五村和黑水一村的整村推進建設工作，以此來帶動整個社群新農村建設工作。從根本上解決景區髒、亂、差問題，還一片景區良好的生態環境。

(一)入戶調研總戶數、總人口，2戶、9人；

(二)調研戶經濟來源，農作物、旅遊業反哺農業資金；

(三)調研戶經濟收入，89000元；

(四)調研戶主要反映的問題，

一是希望支援發展產業特別是畜牧業，

二是希望加強基礎設施建設，改善生產生活條件；

(一)自然環境因素。旱地多、水田少，坡地多、平地少，缺乏水資源，地勢所屬山區，水利條件差。

(二)文化素質不高。無技能資源，缺乏經濟意識，缺乏文化必然導致觀念落後，觀念落後是貧困的根源。少數群眾商品經濟意識不強，視農為本，少許人依靠國家支援救濟，“等靠要”思想嚴重。

(三)產業機構單一。社群自綜合改革後，又重新從事農業生產，產業機構的調整落後，產業單一，像烤煙、藥材種植起步晚，制約了發展。

群眾觀念、群眾路線、群眾利益、群眾工作，在不同時代承載著不同的內涵和外延，但都關係著事業的成敗。現如今社會關係複雜，如何正確的做好群眾工作不脫離群眾，要把“四群”工作開展好，面臨許多的問題，因此我認為應該從下面幾個方面入手；

(一)改善人的生存環境仍然是今後扶貧工作的重點。在今後工作中加強基礎實施建設，改善人居環境和生產生活條件，社群位於xxxx景區核心，山高坡陡。自然環境惡劣，人居環境差，改善和加大基礎設施建設是今後的工作重點，管委會將結合社會主義新農村建設、扶貧掛鉤等專案，逐年加大對甲子村委會村道建設、引水工程建設等基礎設施的建設力度，切實解決群眾行路難、用水難等實際問題。

(二)重視文化扶貧。知識是一個地區實現跨越發展的推進劑，今後五年，管委會要繼續加大對甲子村委會的扶貧助學力度，使更多困難家庭的學生感受到黨和政府的溫暖，使“金秋助學”這一民心工程成效更實，影響更大，推動社群群眾總體素質的提高。

(三)走進群眾中去。明確工作目標，夯實工作基礎，只有真正的解群眾所需，才能把群眾工作做好，只有真正從群眾的角度出發，才能為群眾謀取更大的利益；只有走群眾路線，才能獲得群眾信賴和支援，也只有把群眾工作做好做實才能為今後的工作打下堅實的基礎。作為xx人就是要加強與社群老百姓的溝通與交流，增強xxxx旅遊區的發展是離不開社群群眾的大力支援，樹立構建和諧景區關鍵是要處理好與社群群眾的關係。

(四)創新工作思路。把握工作環節，群眾利益無小事，我們作每一項工作都涉及到群眾最切身的利益，因此在工作中要與群眾緊密結合起來，把每一項工作都落到實處，認真對待群眾中出現的矛盾糾紛。

(五)做好宣傳工作。這些年來，雖然通訊發達，資訊暢通但人與人的溝通越來越少，甚至於一種陌生的狀態。這種情形下群眾獲得的資訊多為道聽途說、傳來傳去的多，是不完整的，甚至是某些個體為自身利益而謠傳。目前，特別是農村一年也就由村裡組織社幹部開一兩次會議，宣傳好法律法規，方針政策，傳達給他們真實的資訊，帶給他們真實的希望，用社會主義核心價值體系引導他們的價值取向，正確對待個體和集體利益，處理好當前和長遠利益，淨化內心世界，堅定信念，激發其建設有中國特色的社會主義的鬥志和幹勁，調動其創業的積極性。

總之，只要我每一個xxx員都把人民放在心中最重要的位置，尊重人民主體地位，尊重人民首創精神，把政治智慧的增長，執政本領的增強，深深紮根於人民的創造性實踐之中。高度重視做好新形勢下的群眾工作，堅持問政於民、問需與民，真誠傾聽人民群眾的呼聲，真實反映群眾願望，真正關心群眾疾苦，依法保障人民群眾經濟、政治、文化社會等各項權益，把群眾放在心上，我們的工作就會獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉，我們的事業就會生機盎然。